不动产权籍调查的难点及改进对策

不动产权籍调查的难点及改进对策摘要：随着我国不动产登记制度的稳步实施，不动产权籍调查工作被委以重任，其不仅是保护不动产资源的重要途径，也是维护社会和谐稳定的重要举措。但在实际的不动产权籍调查工作中，仍面临着诸多困难亟待解决。为此，本文将重点对不动产权籍调查中存在的难点进行分析，并提出应对措施，旨在推进不动产权籍调查工作顺利开展，进而为我国不动产科学化管理奠定良好的基础。关键词：不动产；权籍调查；难点；应对策略不动产权籍调查工作属于一项复杂的系统工程，具有涉及范围广、牵涉利益大、数据种类多、工作内容环节多等诸多特征，也正因为这些特征的存在，使得该项工作开展难度较大。在实际的工作中，主要调查的内容包括土地权属、建（构）筑物及界址和权属不清晰宗地这三个方面。要想规范、有序地开展不动产权籍调查工作，需要转变传统的测绘调查方法，积极引进先进的技术，同时规范各类不动产测绘数据，整理调查数据构建数据库，以促进工作效率与工作质量的提升。本文在结合实践的基础上，探究不动产权籍调查的难点，并进一步提出应对的策略，希望能有效提升不动产权籍调查工作的质量。1.不动产权籍调查工作中存在的难点分析1.1.不动产登记数据逐年增长近年来我国市场经济发展态势良好，我国房地产行业得到了良好的发展，随之也使得不动产登记数据呈逐年增长的趋势，一定程度上增加了不动产登记工作的难度。由于不动产登记数据量过于庞大，加之不动产登记数据通常为时空数据，具有一定的特殊性，如果相关工作人员不加大对数据的重视，就很容易出现数据登记不准确的情况，可想而知，也就无法高效开展不动产登记管理工作。因此，在实际的不动产权籍调查工作中，必须要详细分析房地产登记管理的数据及当前房地产数据发展的趋势，以确保数据与图像能高度统一。1.1.不动产登记数据来源不统一在不动产权籍调查工作中，需要对不动产原有地籍进行分析，且通常也需要相关部门的支持下进行房地产测绘工作。而由于不动产登记与测绘属于不同部门的工作内容，各部门所制定的工作标准、工作流程等均有所差异，因此造就了不动产登记数据来源并不统一。也因为数据来源不统一的原因，使得各类数据的汇总整合难度加大，经常出现地籍历史关系不清晰、整合性差等问题。1.1.房地产登记数据不统一房地产登记数据不统一也是当前不动产权籍调查中存在的难点之一。虽然目前我国不动产管理中的土地登记和发证相关系统正逐渐完善，且实现了某种意义的完全覆盖，同时也有了有效的更新机制，但也要清楚地看到，在实际的房地产登记与发证管理中，大多数情况下主要针对的是城镇商品房的管理，而农村的房地产登记与发证工作管理还并不规范，加之在不动产权籍调查中，不同的测量单位所采用的测量工具、测量标准有所差别，难以实现对数据统一、整合，以致于实际工作效率并不高，继而也导致了数据不准确、不详实。1.1.调查数据精确度难以保证在不动产权籍调查工作中，所涉及的数据精准度会对社会的和谐稳定产生一定的影响，主要是因为不动产权籍调查过程中所涉及的数据范围较广、较复杂，且牵涉到多方的利益，如果不能把控好数据的精准度，将会给社会稳定带来的一定的隐患。但从实际情况来看，由于不动产空间界限较为密集，使得测绘工作开展难度较大，继而使得调查数据精确度难以保证。所以要想提升数据的准确性，还需要加强对核心关键测绘技术的应用。1.不动产权籍调查工作开展的对策2.1做好不动产登记数据的整理工作在不动产权籍调查工作中，所调查的数据类型主要包括属性数据和空间数据这两种，其中属性数据主要是不动产的基本信息，包括土地与房产的登记信息、户籍信息、调查信息等；空间数据主要为不动产的平面图数据。要想做好不动产权籍调查工作，就需要做好这些数据的整理、录入及整合工作，这不仅是不动产权籍调查工作的重点所在，也是不动产登记与发展工作开展的基础。因此，必须要做好不动产登记数据的整理工作，切实提升这一工作的科学性和有效性。特别是在整理不动产的空间数据时，考虑其特殊性，工作人员必须要提高工作的认真程度，应认真严格地对每一项不动产数据进行整理与核对，也要定期进行数据库数据的查漏补缺工作，避免出现数据遗漏的现象。另外，工作人员也应积极运用先进的设备与仪器开展不动产的时空数据整理工作，且要深入分析不动产的空间要素和地形，之后再借助专业的设备进行数据转化。在录入与整合空间数据时，要提升空间数据的准确性和科学性，以确保数据与不动产地形图数据吻合。2.2强化不动产权籍调数据全面质量控制就不动产权籍调查工作的现状及难点来看，必须要加强不动产权籍调查数据的全面质量控制，具体要从“看”、“问”、“量”、“测”、“评”和“改”这几个方面着手。所谓“看”，就是要在完成数据资源收集后，对所收集的数据资料进行全面的检查和分析，提升数据的可靠性。尤其是在进行农村不动产调查时，应在数据上级后，根据数据的属性和图形信息进行一一核对，确保数据详实、可靠；“问”主要是建立在现状问题的基础上，来提升数据的一致性。在实际工作中，调查成果不合格的原因大多是因为调查人员将房屋的权属、使用者、建设年代等信息表述错误造成，所以就需要强化“问”的过程，如从内外调查中，要问表格填写方法的正确性，问属性数据的录入是否满足标准要求，在外业调查中，要问建筑物的建设年代、使用者、是否重修等信息，以实现对数据一致性的优化;“量”是不动产权籍调查工作最基本的方法，即对界址点、房屋等相对边长的间距等进行丈量，以提升数据的精准性；“测”主要是对绝对坐标进行检测，确保坐标的精度符合不动产权籍调查数据的要求。实际上，“量”与“测”之间相辅相成，均是客观数据为依据进行的质量控制；“评”主要是在相关规范基础上是对不动产权籍现场调查数据进行质量评价，主要是对属性数据和空间数据的精度进行全面的评价和判断；“改”则是在上述的基础上，对调查过程中发现的数据问题和错误总结反馈，并提出整改方法，以持续改进调查数据，也为下一次的调查工作奠定良好基础。2.3加强不动产数据的可追溯管理在房地产行业不断发展的形势下，在不动产权籍调查工作，除了要确保数据的精准性以外，也应实现对数据的可追溯管理。相关部门也加强对数据的整合，加大对不动产空间数据的重视，实现对所有数据的追溯和保留，并定期进行数据库的更新和维护工作，避免出现数据丢失的现象，提升数据的完整性。另外，考虑当前不动产登记数据较为庞大，在处理图形数据时，可通过底图叠加的方式以保证数据留存的有效性，也能实现对图形数据的可追溯。2.4积极运用信息化管理模式在信息化时代下，不动产权籍调查工作也应积极运用信息化管理模式，切实提升工作效率与质量。在实际应用中，首先应建立起内外业一体化的数据采集方法，以提高测绘的准确性。其次是要积极研发移动便携的外业调查建库系统，实现数据一体化采集，简化数据采集流程，并提高数据采集质量。最后，利用ETL技术建立整合数据库模型，实现对数据的统一采集、整理、入库，形成逻辑一致、精准度高的不动产权籍调查数据库，有效解决不动产权籍调查工作中存在的数据不统一的问题。3、结语综上，随着我国不动产登记制度的深入实施，科学有效地开展不动产权籍调查工作尤其重要，不仅与群众利益密切相关，也影响着地区规划发展。而由于在实际的不动产权籍调查中还存在一些难题，为切实维护我国不动产管理稳定发展，相关部门应加强不动产登记数据的整理，强化数据的全面质量管控，实现对数据的可追溯管理，同时通过信息化管理模式，以促进不