宪法学第五章

第五章公民基本权利和义务宪法学20090212宪法第五章第一节权利与义务概述一、基本权利与义务的内涵1、权利的界定及其特征权利RIGHT一词源于拉丁文JUS，为多义词。在法学上大体有以下几种权利说：（1）资格（entitlment）说，认为权利即做某事的资格；（2）主张（claiming）说，认为权利即主张，是权利人可要求或坚持对某物的占有，或要求返还某物，或要求承认某行为（或事实）的法律效果；20090212宪法第五章第一节权利与义务概述（3）法力（power）说，认为权利即由法律和国家权力所保证的、人们可从事某种活动、或改变法律关系的能力或权力；（4）规范（norm）说，认为权利即法律所保障的、允许做出一定行为的尺度；（5）自由（freedom）说，认为凡在自由范围内的行为，即为权利，它表现为意志自由和行为自由；20090212宪法第五章第一节权利与义务概述（6）选择（choice）说，认为权利意味着在特定的人际关系中，法律所承认的权利人优于义务人的选择，即权利人的行为选择和是否免除义务人义务的选择；（7）可能（probability）说，认为权利是权利人做出一定行为的可能性，要求义务人履行义务的可能性及要求国家予以协助与保护的可能性；20090212宪法第五章第一节权利与义务概述（8）利益（profit）说，认为权利就是法律所保护的利益；所谓权利就是为法律所确认和保护的人的正当利益、主张、资格、权能或自由。具体而言，权利是指在一定法律关系中，法律关系的一方对另一方所享有的、可以要求其做出一定的作为或不作为的方式取得利益并为法律规范所认可的行为。20090212宪法第五章第一节权利与义务概述法律上的权利概念强调法律所承认的主体行为的正当性。权利具有以下特征：一是权利必为法律所认可的行为，不为法律所认可的不法行为不具有权利的正当性和合法性。二是权利为主体所表现的意志和行为自由，它既可为权利人所享受，也可为权利人所放弃。三是权利的实现具有相对性，这是因为权利总是相对于一定的义务或职责而言的，权利的实现有赖于义务主体或权力主体的配合；同时，权利的实现还受到权利主体主观条件及法制等社会客观条件的制约。20090212宪法第五章第一节权利与义务概述2、基本权利公民基本权利是指由宪法规定的公民享有的必不可少的某些权益，是公民实施某一行为的可能性。20090212宪法第五章罗伊诉韦德案1969年，一名化名为简·罗伊（JaneRoe）的妇女和其他人一起提起诉讼，挑战美国德克萨斯州的刑法。德州刑法规定，除了按照医生的要求，为了拯救母亲的生命以外，其他任何的堕胎都是犯罪行为，要受到刑罚的制裁。原告罗伊诉称：自己遭到强奸而怀孕，德州刑法禁止堕胎，她又无力支付去其他不禁止堕胎的州进行堕胎手术的费用，从而必须继续妊娠。罗伊认为，孕妇有权选择是否以及何时何地终止妊娠，德州的刑法限制了孕妇的自由选择权，违反了美国联邦宪法。20090212宪法第五章而被告德州政府则辩称，胎儿也是宪法所称的“人（person）”，保护生命是国家的一项不可抗拒的利益，非经法定程序而剥夺胎儿生命是宪法第14修正案所禁止的行为。此案一直上诉到美国联邦最高法院，1973年，最高法院以6：3的多数意见判决，德州刑法禁止堕胎的规定过于宽泛地限制了妇女的选择权，侵犯了第14修正案所保护的个人自由。20090212宪法第五章罗伊判决涉及的基本权利问题1、基本权利的概念与范围。Blackmun大法官认为，妇女自行决定堕胎的权利属于宪法所保护的隐私权的范围。但美国宪法并没有规定隐私权，这里存在的问题是：宪法未列举的权利能否作为基本权利获得保护，以及如何去确定这些权利？2、胎儿是否是宪法所成的“人”，是否能成为基本权利的主体？3、罗伊判决将妊娠期分为三个阶段，在不同的阶段，堕胎受到的限制程度不同？这里的问题是，基本权利是否存在限制，以及限制的标准和条件是什么？20090212宪法第五章4、在堕胎问题上，存在胎儿的生命权与母亲的个人选择权之间的冲突。这里的问题是，对于基本权利的冲突，应当如何协调？5、如果堕胎是一种权利，国家是否有义务资助堕胎？这里的问题是，国家对基本权利的义务是消极的还是积极的？6、如果生育和堕胎都是受美国宪法第14修正案保护的权利，国家资助生育而不资助堕胎，是否违反平等保护？20090212宪法第五章第一节权利与义务概述3、义务的界定及其特征（1）规范（norm）说，认为义务是满足权利人的利益需要而对义务人规定的必要的行为尺度；（2）责任（duty）说，认为义务是与权利相对称的，是法律关系参加者承担必须从事一定行为或不应从事一定行为的责任；（3）约束（restraint）说，认为义务是国家规定并体现在法关系中的，人们应该和必须适应权利主体而做出或抑制一定行为的负担和约束；20090212宪法第五章第一节权利与义务概述（4）手段（means）说，认为义务是法律所规定的义务人应该按照权利人要求从事一定行为或不行为、以满足权利人的利益的法律手段；（5）利益（profit）说，认为权利即为权利主体享受利益，义务即为义务主体履行不利益；（6）不受惩罚（freeofpunishment）说，认为义务就是如果做了相反的行为就要受到惩罚；（7）不做不法行为（avoidingunlawfulbehavior）说，认为义务就是不做将导致受制裁的原因的不法行为；20090212宪法第五章第一节权利与义务概述所谓义务就是为法律所规定的人的必为尺度、手段、责任、不利益和免受不法所导致的制裁或惩罚，它强调法律关系中主体行为的应当性。具体而言，义务是指在一定的法律关系中，法律关系一方为满足另一方权利的实现需要而为法律所规定的应当行为（可表现为作为或不作为）。20090212宪法第五章义务具有以下特征：一是义务必为法律所规定的行为，不为法律所规定的义务不具有合法性和应当性，至多为政治义务、道德义务、宗教义务等属于非法律范畴的社会义务。二是义务为义务主体的应当行为，必须予以履行，可表现为作为或不作为，但不能逃避之。三是义务没有得以履行，其相对权利人可诉诸法律强制执行，义务人因此要承担对其不利的法律后果。四是义务与权利是相对而言的，二者可以转化，如义务不能履行的责任在权利方，义务人则可行使抗辩权，不负或少负法律责任。20090212宪法第五章第一节权利与义务概述二、权利与义务的主体在特定的法律关系中，权利与义务是法律关系的内容。法律关系的主体即权利与义务的主体，简称权义主体，是法律关系的实际参与者，它是指在特定法律关系中依法享有权利与承担义务的各类社会主体（自然人及其集合体）。20090212宪法第五章第一节权利与义务概述要成为法律关系中的权利与义务主体，各类社会主体必须同时具备法律所规定的权义能力和权义行为能力。所谓权义能力就是以国家的名义通过法律授予各类社会主体具备行使权利和承担义务能力的法律资格。所谓权义行为能力就是权义主体通过自身的行为现实地取得权利和设定义务的法律资格，它包括进行合法权义行为的能力，也包括通过自身违法行为而须承担法律责任的能力。20090212宪法第五章第一节权利与义务概述1、公民：公民是指具有一国国籍，根据该国宪法和法律享有权利和承担义务的自然人（个人），为权义的一般主体。国籍的取得：出生取得和加入取得

1、血统主义

2、出生地主义

3、混合主义20090212宪法第五章出生取得（一）父母双方或一方为中国公民，本人出生在中国，具有中国国籍；（二）父母双方或一方为中国公民，本人出生在外国，具有中国国籍；但父母双方或一方为中国公民并定居在外国，本人出生时即具有外国国籍的，不具有中国国籍；（三）父母无国籍或国籍不明，定居在中国，本人出生在中国，具有中国国籍。20090212宪法第五章继有取得《国籍法》规定，外国人或无国籍人，愿意遵守中国宪法和法律，并具有下列条件之一的，可以经申请批准加入中国国籍：（一）中国人的近亲属；（二）定居在中国的；（三）有其它正当理由。20090212宪法第五章2、法人和其他社会组织法人也是民法学术语，它是与自然人有别的具有独立人格的社会组织，即具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和民事义务的社会组织。相对于自然人和公民而言，它属于权利和义务的特定群体主体，具体可分为机关法人、事业法人、社团法人和企业法人。20090212宪法第五章3、胎儿、胚胎能否成为基本权利主体？干细胞研究、优生、人流20090212宪法第五章德国第二次堕胎案德国联邦宪法法院宣称生命在精子与卵子结合时就已经存在，认为：“人性尊严于未出生的人类生命中即已存在，其非于出生后的人类生命或经教育的人格始见存在。……在一个如此确定的怀胎期间内，对于未出生的胎儿而言，无论如何均涉及其个别的生命，其基因的同一性、独特型与不r容混淆性，业已确定其乃是不容分割的生命，此项生命在成长与自我发展的过程中，并不是渐次演化为人类，而是身为人类而在逐步发展之中。”20090212宪法第五章分类目录各种具体权利的名称条文出处

一

般

主

体

的

基

本

权

利平等权法律面前人人平等33.2

政治权利参加管理的权利2.3,16.2,

17.2,111选举权、被选举权34表达自由35监督权27.2,41.1精神自由宗教信仰自由36文化活动的自由47通讯的秘密和自由40人身自由与人格尊严人身自由37人格尊严不受侵犯的权利38住宅不受侵犯的权利39社会经济权利合法财产所有权13.1继承权13.2劳动权42休息权43生存权：获得物质帮助的权利44,45受教育权46获得权利救济的权利提起申诉、控告的权利41.1国家赔偿请求权41.3特定主体的宪法权利民族平等、少数民族合法权利保障4保护妇女、男女平等48保护婚姻、家庭、母亲、儿童49保护华侨和侨属5020090212宪法第五章第二节平等权平等权是指公民平等地享有权利，不受任何差别待遇，要求国家给予同等保护的权利与原则。平等权既是基本权利，又是宪法原则。权利的享受必须平等，不得基于某些不相关的因素进行歧视。20090212宪法第五章第二节平等权平等权并不是一种额外实体权利，只是权利的一种保障形式，必须和实体权利联系在一起，例如城乡差别、乙肝病毒公务员。平等本身并不创造权利，不能超越实体权利而抽象存在。20090212宪法第五章平等权的性质宪法平等权是相对的：针对政府行为；立法可以禁止私人歧视。平等权是有限的，不可能要求绝对平等，一般允许合理的区别对待。20090212宪法第五章平等是什么？几乎所有的法律都含有归类(classification)：对不同类别的公民规定不同的权利或义务。并非所有归类都违反平等原则，只有任意或不合理的归类才构成“歧视”(discrimination)。归类必须合理而非任意：必须具有正当目的，且目的和归类手段之间存在合理的联系。“平等”的意义：处境类似的人获得类似待遇，处境不同的人可以甚至应该区别对待。相关因素：肤色、性别、财富、教育程度？20090212宪法第五章平等的种类：结果还是机会机会平等：要求个人获得平等机会实现某个目标，例如大学统一录取分数线，不分种族、性别、年龄职业录用可以根据能力、经验、教育程度给予平等录用机会；招考公务员的年龄限制？特殊职业特殊要求：公安学校，护理学院。结果可能是实现更高目标的机会：普及义务教育是结果平等，但也是谋生和就业的手段（机会平等）。20090212宪法第五章平等的种类：程序还是实体公民在法律规定面前适用平等，还是法律规定本身必须平等？程序或适用平等：在法律上处于平等地位的人是否在适用过程中享受平等？例如选举法在实施过程中分别平等对待城市和农村人口。实体平等：文字平等和效果平等，要求选举法本身平等对待城市和农村人口。违反文字平等构成明显歧视，违反效果平等构成隐含歧视。程序平等是行政法原则，宪法原则要求实体平等，否则没有独立意义，但实现实体平等未必能保证程序平等。20090212宪法第五章乙肝歧视案2003年6月，原告张先著在芜湖市人事局报名参加安徽省公务员考试,报考职位为芜湖县委办公室经济管理专业。经过笔试和面试，综合成绩在报考该职位的三十名考生中名列第一，按规定进入体检程序。同年9月17日，张先著在芜湖市人事局指定的铜陵市人民医院的体检报告显示，其乙肝两对半中的HBsAg、HBeAb、HBcAb均为阳性，主检医生依据《安徽省国家公务员录用体检实施细则(试行)》确定其体检不合格。20090212宪法第五章同年11月10日，张先著以被告芜湖市人事局的行为剥夺其担任国家公务员的资格，侵犯其合法权利为由，向法院提起行政诉讼。请求依法判令被告的具体行政行为违法，撤销其不准许原告进入考核程序的具体行政行为，依法准许原告进入考核程序并被录用至相应的职位。此宗案件，被媒体称为“中国乙肝歧视第一案”。20090212宪法第五章第三节政治权利一、政治权利的宪法意义（一）政治权利的法性质和内容

政治权利又称参政权或政治参加的权利，是人们参与政治活动的一切权利和自由的总称。政治权利主要包括选举权、被选举权以及政治表现的自由。（二）政治权利的宪法地位20090212宪法第五章政治权利的内涵1、政治权利是公民参与社会政治生活的权利，具有明显的政治性，与国家权力具有直接的相关性。人类从其诞生以来就从事着各种各样的活动.经济权利是公民参与经济生活的权利，文化权利是公民参与文化生活的权利，政治权利则是公民参与和影响政治生活的权利。政治生活与其他领域的生活的本质区别就在于——与国家权力的直接相关性。“马克思主义认为，政治的核心问题是国家权力问题。”

政治权利的本质在于，其是公民直接参与或影响国家权力运作的权利。20090212宪法第五章2、政治权利是与国家权力直接相关的，其直接对应的是国家权力而非社会权力等非国家权力。3、政治权利的核心特征是公民以积极作为的方式参与或接近国家权力的产生和运作，而不是防御国家权力或者要求国家权力积极作为；其体现的是公民对国家的能动的地位，是公民“接近国家的自由”，是一种参与的自由。20090212宪法第五章第三节政治权利二、选举权与被选举权（一）选举权的法律性质传统宪法学上三种不同的学说，即

权利说、公务说（或权限说）和二元说。（二）选举权与被选举权的享有主体（三）被选举权的内涵（四）选举权的展开形态——罢免权所谓罢免权，主要指的是罢免已通过选举产生的特定代表的权利。20090212宪法第五章公民与人民比较表公民人民含义不同①公民是指具有一个国家国籍的，按照该国宪法和法律的规定，享受权利和承担义务的自然人。②在我国，公民的概念与国籍相一致，凡是具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民①人民是指国家的主人，在不同的历史阶段，人民有着不同的含义。②在我国现阶段，人民包括工人、农民、知识分子、干部、解放军指战员和其他社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者范围不同公民的范围比人民大，公民包括全体社会成员，被依法剥夺政治权利的人和其他敌对分子不属于人民，但属于公民人民不包括全体社会成员性质不同公民是法律概念，指的是个人。它表明主权国家与居民个人之间的法律关系，说明公民是在法律上享有权利和承担义务的主体人民是政治概念，通常是指整体。它是以阶级内容来划分的。人民与敌人是相对的称谓。20090212宪法第五章第三节政治权利三、表现的自由

(一)言论和出版的自由言论和出版的自由，是表现自由的最基本的、最典型的类型。（二）集会和结社的自由（三）游行和示威的自由四、监督权监督权是我国现行宪法所确立的公民的基本权利之一，指的是公民监督国家机关及其工作人员活动的权利。20090212宪法第五章第四节精神、文化活动的自由一、精神、文化活动的自由的宪法意义这一概念是对那些与人的精神作用或精神活动相关联的所有的自由权利的总称，其中主要包括思想和良心的自由，言论、出版、集会、结社、游行、示威等表现的自由，宗教信仰的自由，文化活动的自由等基本权利与自由。20090212宪法第五章第四节精神、文化活动的自由二、宗教信仰自由（一）宗教信仰自由的含义指的是对具有超自然的超人格性质的存在（如造物主、绝对者、至高的存在，其中尤其是神、佛、先灵）的确信、畏敬或崇拜的心情和行为。主要包括以下三方面的内容:

（1）内心的信仰自由。（2）宗教上的行为的自由。（3）宗教上的结社的自由。（二）宗教信仰自由的保障（三）宗教信仰自由的界限20090212宪法第五章第四节精神、文化活动的自由三、文化活动的自由我国现行宪法第47条规定对文化活动自由的保障也包括两方面的内容:

第一，国家或公共权力不得非法干涉公民从事科学技术、文艺创作等文化活动的自由以及从事教育事业的权利。第二，国家或公共权力必须为公民的文化活动提供必要的物质条件与具体设施。20090212宪法第五章第四节精神、文化活动的自由（一）我国现行宪法规定的通信自由和秘密我国现行宪法第40条规定（二）通信自由和秘密的保障与界限所谓通信的自由，在传统上指的是人们通过书信、电话、电信等手段，根据自己的意愿自由进行通信而不受国家或公共权力干涉的自由。对通信秘密的保障，主要包含两个方面的内容。第一，积极获知行为的禁止，即国家或公共权力不得非法将公民通信的内容以及通信行为的存在本身作为调整的对象。第二，泄露行为的禁止，即邮政局的工作人员不得泄露在履行职务中可能获知的公民个人的通信资料。20090212宪法第五章第五节人身自由与人格尊严一、人身自由（一）人身自由的宪法含义

我国现行宪法第37条第1款它指的是无正当理由身体的活动不受拘束的权利，故而又称身体自由（personalliberty）。（二）人身自由的主要内容及其保障

1.人身自由不受侵犯的权利人身自由不受侵犯的权利是人身自由在起点意义上的内容，指的是公民享有不受任何非法搜查、拘禁、逮捕的权利，即人身自由不受非法限制或剥夺的权利。2.人身自由受限制的合法程序保障的权利3.住宅不受侵犯的权利是指公民居住、生活、休息的场所不受非法侵入或搜查的权利。20090212宪法第五章第五节人身自由与人格尊严二、人格尊严（一）人格尊严的宪法含义

我国宪法第38条规定中国现行宪法第38条中的“人格尊严”，其含义相当于狭义的人格权,指的是与个人的人格价值具有基本关联性的、不可侵犯的权利，主要包括名誉权、姓名权、肖像权以及隐私权.

广义的人格权则同时还包括构成人格本质的个人的生命、身体、精神以及与个人的生活相关联的利益等其他内容。（二）人格尊严的保障与界限

宪法上的保障普通法律上的保障对国家公职人员或社会公众人物的名誉的限制20090212宪法第五章C20090212宪法第五章A20090212宪法第五章20090212宪法第五章D20090212宪法第五章ABD20090212宪法第五章ABCD20090212宪法第五章ABD20090212宪法第五章AC20090212宪法第五章ABD20090212宪法第五章第六节社会经济权利一、社会经济权利概述社会经济权利是指宪法所保障的有关经济活动或经济利益的权利，是公民实现其他权利的保障。社会经济权利是一个复合的概念，是经济权利与社会权利的统一。所谓经济权利，传统宪法学称之为“经济的自由”，其内容主要包括选择职业的自由、营业的自由、合同自由、居住和迁徙的自由以及财产权等有关经济活动的自由和权利。所谓社会权利，即通过国家对整个经济社会的积极介入来保障所有人的社会或经济生活的权利20090212宪法第五章第六节社会经济权利在社会主义宪法中，社会权利主要包括劳动权（或劳动保障权）、休息权、物质帮助权（或生存权）、退休人员生活保障权利、受教育权等

现代资本主义宪法中的社会权利，主要包括生存权、受教育权、劳动权、劳动者的结社自由以及劳动者的团体交涉和争议权等权利，在学理上又概称之为社会权20090212宪法第五章第六节社会经济权利二、财产权（一）财产权的概念

财产权是指财产上的私权，即一切具有财产价值的权利。它不仅包括物权，也包括债权、知识产权、继承权等私法上的权利，同时还包括具有财产权性质的公物使用权（水利权）等公法上的权利。（二）财产权保障的宪法意义

第一，财产权是人的人格形成的主要契机，财产权的保障，提供了独立的人格的发展所不可或缺的物质前提。第二，私有财产权是市场经济秩序的一个重要支柱。财产权的保障对当代中国宪法来说还具有特殊的意义。财产权的宪法保障，可以维护社会的安定秩序，最终又反过来为宪法自身的安定性提供条件，促使中国宪法走向“规范宪法”（normativeconstitution）的阶段。20090212宪法第五章第六节社会经济权利二、财产权（三）财产权保障宪法规范结构现代财产权的宪法保障制度的规范内容主要蕴含了三重结构，即:不可侵犯条款、制约条款和征用补偿条款。不可侵犯条款，又可称为保障条款。该条款在近代宪法中被规定为“财产权神圣不可侵犯”，只是一个概括性的、总纲式的规定，在一般意义上宣明财产权保障的宪法原理。制约条款，又可称为限制条款，即在不可侵犯条款的前提下，承认私人财产权具有一定的社会性，肯定对财产权的公共制约的条款。征用补偿条款，即规定国家根据公共的需要而对私人财产进行征用时必须予以正当补偿的条款20090212宪法第五章第六节社会经济权利（三）财产权保障宪法规范结构第一层的不可侵犯条款确定了现代财产权保障制度的一般前提，第二层的制约条款则旨在对财产权的保障加诸一种适当的限定，而第三层的补偿条款又进而对财产权的制约进行制衡。这三层结构逐层展开、环环相扣、相辅相成，形成一个深具内在张力，然而又是相对严密、相对自足的复合结构。20090212宪法第五章第六节社会经济权利二、财产权（四）我国现行宪法对财产权的保障我国现行宪法有关私人财产权保障的规范体系也显示出其内在的局限性，主要体现在以下三个方面:

第一，保障对象的限定性

第二，规范体系的不完整性

第三，保障对象法律性质的不确定性

2004年宪法修正案第22条的其主要内容是:

第一，将“公民的合法财产的所有权”改为“公民的合法的私有财产权”。第二，将“国家保护公民的合法的收入、储蓄、房屋和其他合法财产的所有权”改为“公民的合法的私有财产不受侵犯”。第三，增加了对私有财产的征收和征用条款。第四，增加了补偿条款。20090212宪法第五章第六节社会经济权利三、劳动权（一）劳动权的含义

劳动权又称劳动保障权，指的是获得劳动的机会和适当的劳动条件的权利。我国宪法第42条规定:“中华人民共和国公民有劳动的权利和义务”。（二）劳动权的保障与界限

劳动权的保障，主要体现为两个方面:

第一，国家必须通过积极的措施，大力保障劳动的自由，提供劳动的机会，第二，国家必须制定和实施有关劳动保护的法律，劳动权的内在界限也是十分显著的。其中包括各种职业的特定要求劳动权基本上属于一种抽象的权利，它的实现必然受到一个国家或社会的劳动组织程度、经济发展水平以及人口结构状况等多方面的社会经济条件的制约20090212宪法第五章第六节社会经济权利四、休息权（一）休息权的宪法含义我国现行宪法第43条规定:“中华人民共和国劳动者有休息的权利”。休息权，指的是劳动者所享有的休息和休养的权利。休息权与劳动权具有内在的关联性。休息权而且还与劳动者的生存权以及精神、文化活动的自由也有着密切的联系。（二）休息权的保障休息权的保障包括两个方面具体的内容。

第一方面是国家或公共权力不能通过立法或行政行为侵犯该权利。

第二方面是作为一种社会权利，要求国家或公共权力必须通过立法或行政措施，确立并实施劳动者的工作时间制和休假制度，同时保证为劳动者提供休息和休假所必需的设施。休息权的保障形态和实现程度当然也受到一定的社会经济条件的制约。

20090212宪法第五章五、生存权生存权的宪法规范最早见之于1919年德国的魏玛宪法第115条第1款中规定“保障任何人之值得成为人”

日本现行宪法第25条第1款中规定:“任何国民均享有营构健康和文化意义上之最低限度的生活的权利”。

生存权即公民享有维持其身体所必需的健康和生活保障权。

我国现行宪法第44条和第45条的规定生存权的保障，首先只能有赖于国家通过立法得以具体规定和实施。与公民的生存权相对应，国家的基本义务是应当建立比较完备的社会保障体系。

2004年宪法修正案第23条规定“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。”公民行使这种权利，必须以无法实现劳动权或已经尽了劳动的义务为前提。这是生存权作为一种权利所具有的内在界限。生存权的实现当然受到一个国家或社会的生产力发展水平、经济发展程度以及人口状况等社会经济条件的制约20090212宪法第五章六、受教育权（一）受教育权利的宪法含义

我国现行宪法第46条第1款规定:“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务”。受教育的适龄儿童和少年的亲权人（父母或其他监护人）既拥有对他们施予教育的自由，亦负有让他们接受教育的义务，国家和社会又负有相应的义务，其中包括提供合理的教育制度以及适当的教育设施和条件等内容。（二）受教育权利的内容保障

受教育的权利主要包括三个具体的内容，并分别要求不同的保障措施。

第一，学习的权利，这是受教育权利的核心内容。

第二，义务教育的无偿化。

第三，教育的机会均等。这一内容要求任何权利主体均不得在教育上受到不平等的对待。20090212宪法第五章第七节获得权利救济的权利一、概述权利救济是权利保障的最后手段，也是权利保障的一个不可或缺的重要环节。宪法除了规定上述的那些基本权利之外，同时还规定获得权利救济的权利，其中主要包括提起申诉、控告的权利（含诉讼权）、取得国家赔偿的权利以及取得国家补偿的权利。获得权利救济的权利，是权利为了自我保障而衍生出来的一种权利，为权利保障体系提供了其自足的和自我完结的内在契机。对基本权利的救济也主要有宪法上的救济和普通法律上的救济这两种方式。

宪法上的救济主要是通过宪法监督制度来实现的，而普通法律上的救济则主要通过普通法律上的诉讼救济或非诉讼救济的途径来实现的。由于目前我国对基本权利的保障主要是采取相对保障的方式，因此对基本权利的救济也主要为普通法律上的救济。20090212宪法第五章二、几种主要的获得权利救济的权利（一）提起申诉、控告的权利我国现行宪法第41条的规定根据传统的理论，提出申诉的权利分为诉讼上的申诉权利和非诉讼上的申诉权利。提出控告或检举的权利是指公民对于任何国家机关或工作人员的违法失职的行为，有向有关国家机关提出控告或检举，并请求给予惩罚或制裁的权利。（二）国家赔偿及补偿请求权个人或其他权利主体的权利因国家或公共权力的行为而蒙受损害，可以以一定的方式向国家提出赔偿或补偿的权利，就是宪法学上的所谓赔偿及补偿请求权，又概称之为求偿权。

国家赔偿及补偿请求权是获得权利救济的有效手段，因而也是获得权利救济的权利的重要类型20090212宪法第五章第八节公民的基本义务一、维护国家统一和民族团结的义务宪法第52条规定:“中华人民共和国公民有维护国家统一和全国各民族团结的义务”。（一）维护国家统一的义务（二）维护民族团结的义务20090212宪法第五章第八节公民的基本义务二、遵守宪法和法律的义务宪法第53条规定:“中华人民共和国公民必须遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德。”（一）遵守宪法和法律的义务（二）保守国家秘密的义务（三）爱护公共财产的义务（四）遵守劳动纪律的义务（五）遵守公共秩序的义务（六）尊重社会公德的义务20090212宪法第五章第八节公民的基本义务三、维护祖国安全、荣誉和利益的义务宪法第54条规定:“中华人民共和国公民有维护祖国的安全、荣誉和利益的义务，不得有危害祖国的安全、荣誉和利益的行为。”（一）维护祖国安全的义务（二）维护祖国荣誉的义务（三）维护祖国利益的义务20090212宪法第五章第八节公民的基本义务四、保卫祖国和依法服兵役的义务宪法第55条规定:“保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责。依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务。”20090212宪法第五章第八节公民的基本义务五、依法纳税的义务宪法第56条规定:“中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务”。纳税义务的主要内容是:（1）贯彻纳税平等和公平原则。（2）体现税收法定原则。六、其他义务（一）受教育义务:是指适龄的未成年人必须接受学校教育的义务。（二）劳动义务:是指一切有劳动能力的公民必须参加社会劳动。20090212宪法第五章第一节选举制度概述一、选举制度的历史发展与概念（一）选举制度的历史发展（1）就一般的发展逻辑看，选举制度的发展与经济发展水平是同步的。（2）选举制度所体现的价值与民主政治的发展水平是相一致的。（3）选举制度的发展与政权组织形式的完善有着密切的联系，直接构成政权合法性的基础。20090212宪法第五章第一节选举制度概述（二）选举制度概念选举制度是指关于选举国家代表机关代表与国家公职人员的原则、程序与具体方法的各项制度的总称。通常选举制度的概念可分为广义与狭义两种。

广义选举制度的概念包括选举代表机关代表与特定公职人员的选举，选举主体的范围比较广泛。

狭义选举制度概念是指选民根据选举法的规定选举代表机关代表的制度。20090212宪法第五章第一节选举制度概述二、新中国选举制度的历史演变与基本功能（一）历史演变1953年颁布了新中国第一部选举法。1979年7月，第五届全国人大第二次会议对1953年选举法进行了重大修改。1982年宪法颁布实施以后，根据国家政治生活发展的变化，曾对选举法进行了三次修改。1995年第八届全国人大常委会第二次会议对选举法进行了重大修改。2004年10月27日，十届全国人大常委会第十二次会议对现行选举法又进行了修改。20090212宪法第五章第一节选举制度概述二、新中国选举制度的历史演变与基本功能（二）我国选举制度的基本功能1.全面地体现人民民主专政的国家性质

2.选举制度是建立与完善人民代表大会制度的基础与出发点

3.选举制度是公民参与政治生活的基本形式4.选举制度是合理地调整国家权力与公民权利的基本形式20090212宪法第五章第二节选举制度的基本原则一、选举权的普遍性原则

我国宪法和选举法规定，除依照法律被剥夺政治权利的人外，凡年满18周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权与被选举权。二、选举权的平等性原则

选举权平等的基本含义是:每一选民在一次选举中只能有一个投票权，不能同时参加两个或两个以上地方的选举;