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文档简介

使用案例:武汉地铁项目基础概念引述第一部分项目社会评价含义、重要性及特点项目社会评价是衡量项目为实现社会发展目标所做的贡献和影响大小的一种评价方法1、包含在国民经济评价中的社会效益分析2、经济评价加收入分配分析3、项目的宏观经济分析4、引入社会学家参与评价的社会影响评价其重要性体现在:1、可提高投资项目的经济效益2、保证国家社会发展目标顺利实现3、通过项目社会评价可加强投资的宏观管理与调控4、通过项目社会评价进一步吸引外资5、通过项目社会评价促进人类可持续发展项目社会评价的特点多人文性多层次性多目标性难量化性多样性长期性项目社会评价内容与原则第二部分贯彻党和国家有关社会发展的方针、政策,遵循有关法规1以国民经济与社会发展目标为依据2遵循客观规律,实事求是,坚持可比原则3根据目标重要程度进行评价4四大原则项目与社会环境的协调程度项目提供的社会效益项目的分配效益项目社会评价的三大内容项目社会评价方法第三部分选择评价指标评价完成调查预测,确定评价标准制定备选方案进行预测评价选出最优方案专家论证评价总结筹备和制定评价工作计划确定评价目标与范围以武汉地铁项目为例分析各项指标项目评价的定性分析

分析角度国防安全方面地铁属于人民防空防护工程体系的一部分,与各类民防设施相联通增加就业地铁修建时,需要大量的劳动力,并且建造过程中消耗的大量物资又需要工人来生产。地铁运行后需要大量从业人员来运行,就业吸纳力强。促进区域经济发展如武汉轨道交通2号线,起点(终点)是光谷广场,区域周围有众多高等学府、科研机构、有大型商场、银行、星级饭店、医院、医疗保健中心、大型会展中心等。由于出行更加方便,使得居民消费增加,带动经济增长。辅助解决居民住房问题城市外源置业改善城市交通运输能力极大,及时疏散大量人员节约土地资源由于巨大的运输能力,相对而言减少了出行人数增长对地面空间的占用,同时减少地面公交车站、停车场的过度增长提高城市品牌一方面证明城市的经济实力,另一方面提高了城市形象降低环境污染在能源消耗、人均排放以及人均噪声污染等方面是各种交通中最低的就业效益指标收入分配效益指标节约自然资源指标武汉地铁2号线一期工程为全线地铁,自汉口常青花园至武昌光谷广场,投资133亿元,全长27.73km,设车站21座,按照建设部每公里60人的配置标准,新增直接就业人数=地体总里程×每公里配备职工人数=60×28≈1680人单位投资直接就业人数=1680家收益比重=项目上交国家税金/项目总收益x100%=增值税应缴税额X75%/项目总收入X100%=0.605亿/年X75%/9.5亿X100%=4.78%地方收益比重=项目上交地方税金/项目总收益x100%=(增值税X25%+营业税+职工个人所得税)/项目总收入X100%=(0.605亿X25%+0.23亿+24000)/9.5亿=4.0%因为武汉地铁基本上为负收益,此项无法进行计算,所以企业收益比重忽略不计职工收益比重=职工收益/项目总收益x100%=4.3亿/9.5亿X100%=45%2号线一期工程采用B型车辆,4动2拖6辆编组,车长117.96米,最大载客量可达2000人。武汉地铁每运营1公里耗电约2度,电价约为0.7元/度。定量指标有无对比分析利益群体分析多目标综合评价三大评价方法有无对比分析法对宏观经济的影响按照国内外研究,地铁项目每投资1亿元,将带动GDP2.63亿。地铁是拉动内需的发动机,地铁建设工程投资的一半左右都将用于购买各种工业原材料及相关设备,如水泥、钢筋、钢轨、电缆等。武汉有拥有各种铁路装备研制生产能力的中铁科工集团、铁四院、中铁大桥勘测设计院堪称国内轨道设计领域的权威机构,地铁的建设为这些企业提供大量订单。如武汉地铁2号线一期中,武钢就拿下全线8700吨用钢。地铁开通拉高房价创造就业机会地铁建设阶段创造了大量设计、测绘、土木工程、基建等方面的职位。根据地铁运营的成熟经验,平均每公里需要工作人员55人。目前武汉已建成轨道交通1号线、2号线一期和4号线一期工程,总运营里程达72.7km。截至2012年,在武汉地铁集团工作的有3500名职工。未来5年,武汉地铁集团员工总数将达11800人,减去现有的3500多人,还需要新增8000多人。利益群体分析法利益群体划分:(1)项目受益人:直接受益者:建设阶段:工业原材料生产商(水泥、钢筋、钢轨、电缆等)、设计机构(中铁科工集团、铁四院、中铁大桥勘测设计院)、建筑公司及建筑工人运营阶段:武汉地铁集团职工、地铁乘客间接受益者:地铁沿线房地产所有者及使用者(房产商、居民、商铺)、因为地铁开通而减轻了交通拥堵的路面乘客、传媒公司、与地铁项目相关的金融机构(2)项目受害人:因地铁建设而拆迁的商铺及居民、公交公司及的士司机、地铁建设期造成的拥堵影响到的乘客(3)项目受影响人:武汉市普通群众、游客、企业(4)其他利益群体:武汉市政府评价项目受益人:(1)地铁建设相关的公司都希望得到大量的订单(2)职工希望有好的薪酬和福利(3)地铁乘客希望地铁能够迅速、便捷地将之送往目的地(4)地铁沿线房地产所有者希望持有的房产能够大幅升值、商铺使用者希望能够带来大量客流(5)路面乘客希望地铁开通能够减轻交通拥堵(6)传媒公司希望能在地铁的显示屏、广告栏做广告(7)金融机构得到了良好的业务项目受害人:(1)因地铁建设而拆迁的商铺及居民(措施:给予补偿金)(2)公交公司及的士司机会因为乘客选择搭乘地铁而收入减少(措施:安抚并给予适当的补偿金)(3)地铁建设期造成的拥堵会影响到乘客出行,可能会对地铁建设造成较大的舆论压力(措施:做好宣传工作——今天的拥堵是为了明天的通畅)总的来说,因为群众已经对地铁有了一定的了解,地铁的开通对于整个城市的发展有巨大的推动作用,所以民众对于地铁建设大体上持支持态度。未能找到可用数据因此只能说些概念性的东西了多目标综合评价法不同层次与阶段的社会评价第四部分不同层次的项目的社会评价是站在不同水平上分析项目的社会因素,可以分为国家宏观层次、地区中观层次和项目微观层次的社会评价。不同阶段的社会评价是指在项目周期的各个不同阶段对项目的社会因素进行分析,在不同的阶段项目社会的评价要求也不同。国家宏观层次

国家当前依旧立足于发展经济的目标,促进四大区域协调发展,即东部率先发展,中部崛起战略,西部大开发和东北振兴老工业基地。而在中部崛起战略中,支持中部建立先进制造业基地,支持中部建设全国粮食核心主产区,支持中部加快老工业基地改造、资源型城市转型和国有企业改革,支持中部解决交通设施的薄弱环节,支持中部治理生态和环境,支持中部教育卫生事业发展,支持中部减轻财政负担。

武汉是中部地区的中心城市,但是经济的发展速度缓慢。由于城市交通设施建设是城市建设中的重要组成部分,是城市赖以生存和发展的基础。武汉地铁加速了武汉城市的发展,从拉动内需、增加就业和吸引投资等方面促进了武汉市的经济发展,促进武汉市的城市转型,以领头羊的作用推动中部崛起战略的实施,能够以辐射状的形式促进中部地区的快速发展。地区中观层次根据湖北省人口和计划生育委员会的公布,武汉人口从十年前的830万增加至978.53万,接近1000万,平均每年人口增加十五万,其中七个中心城区的人口共有570万,而城区面积的增加速度却相当缓慢。这势必给武汉市交通和城市空间造成极大的压力,这需要一种更有效的方法来容纳城市人口,解决城市交通问题。

武汉地铁充分利用地下空间的资源,缓解地面交通拥堵的状况,提高人民的生活品质,提升武汉市的城市威望,合理解决自然资源和土地利用与城市交通协调发展的问题。同时,武汉地铁的建立,带动了

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