循环经济与可持续发展

循环经济与可持续发展旅游与城市管理学院胡绵好第一节循环经济的基本理论一、循环经济的产生与发展循环经济的思想萌芽可以追溯到环境保护兴起的60年代；“循环经济”一词，首先由美国经济学家Ｋ·波尔丁提出，其“宇宙飞船理论”可以作为循环经济的早期代表；20世纪90年代之后，发展知识经济和循环经济成为国际社会的两大趋势；90年代起引入了关于循环经济的思想；1998年引入德国循环经济概念，确立“3R”原理的中心地位；1999年从可持续生产的角度对循环经济发展模式进行整合；2002年从新兴工业化的角度认识循环经济的发展意义；2003将循环经济纳入科学发展观，确立物质减量化的发展战略；2004年，提出从不同的空间规模：城市、区域、国家层面大力发展循环经济。

循环经济的概念，日益遭受破坏的自然生态环境和人类自身发展的可持续性的。资源的有限性，人类发展要求的无限性，环境污染的制约性是循环经济产生和发展的根本原因。

借鉴于自然界长期进化模式，即具有“生产者、消费者和分解者”的三大功能。一个健康的社会应能对上述三大功能实施综合协调、有机匹配，并达到健康流畅的运行。二、循环经济的生态学原理三、循环经济的定义指以“减量化、再利用、资源化”为原则，以提高资源利用效率为核心，促进资源利用由“资源—产品—废物”的线性模式向“资源—产品—废物—再生资源”的循环模式转变，以尽可能少的资源消耗和环境成本，实现经济社会可持续发展，使社会经济系统与自然生态系统相和谐。循环经济不是一种单独的产业形态，它寓于农业经济、工业经济及服务业经济等各种产业形态之中，它贯穿于生产、流通、消费等各个环节。循环经济不等于环境保护，它要求实现经济发展的生态化与生态建设及环境保护的经济化，追求经济发展与环境保护的双赢局面。发展循环经济是环境保护有效方式，离不开“末端治理”。但也不等同于环境保护。循环经济不仅仅是废物利用。废物的回收与再利用是循环经济的组成部分或一种形式，但不是循环经济的全部。循环经济不是资源百分之百的循环。循环经济希望资源尽可能反复循环利用。循环经济不是一般的生态经济。从本质上讲循环经济就是生态经济。生态经济强调的是经济与生态的协调，侧重的是生态效率和经济效率；循环经济强调的自然资源的循环利用，注重生产、流通、消费全过程的资源节约，侧重的是资源效率与经济效率。生态经济未必是循环的，符合生态原则的经济活动，未必有显性的资源循环；但循环经济一定是生态的，资源的循环利用总是符合生态原则的。1、物质资源减量化是内在要求。2、清洁生产是重要的实施手段。3、生态工业链是发展主线。4、以生态工业园为载体。5、旨在构建和谐生态城市。6、实现社会、经济、生态协同发展是终极目标。四、循环经济的内涵对比项目线性经济循环经济别名开放经济或单程式经济封闭经济比喻牧童经济或牛仔经济“从摇篮到坟墓”太空经济或宇宙飞船经济

“从摇篮到摇篮”基本特征高投入、高消耗、高排放、高产出低投入、低消耗、低排放、高效益指导思想机械主义发展观科学发展观（中国语）可持续发展观（世界语）前提假设资源供给是无限的，环境自净能力是无限的，自然环境是丰富的自由物品资源供给是有限的，环境自净能力是有限的，自然环境是稀缺的经济物品经济与生态的关系矛盾冲突：经济增长以生态破坏为代价和谐共生：经济增长与生态保护实现良性互动人与自然的关系人是自然的主宰，人凌驾于自然之上人与自然是和谐的，人是自然的一部分所谓“牧童经济”就是指对地球上的资源无所顾忌地进行开发，就象牧童在辽阔的草原上无限制地放牧那样。

“宇宙飞船经济”的基本观点是：我们人类惟一赖以生存的最大的生态系统是地球，而地球只不过是茫茫无限的太空中的一艘小小的太空船（即宇宙飞船）。人口和经济不断发展，终将用完这个“小飞船”内有限的资源。人类生产和生活所排放的废物最后会污染“飞船”舱内的一切，就象污水充满整个污水池一样。到那时，整个人类社会就会崩溃。因此，人类必须：第一，改变过去那种“增长型”的经济，而采取“储备型”的经济；第二，改变传统的那种“消耗型”的经济，而代之以“休养生息”的经济；第三，改变过去那种注重“生产量”的经济，而代之以注重“福利量”的经济；第四，改变过去那种“单程式经济”（资源——产品——环境污染），而代之以“循环式经济”（资源——产品——再生资源）体系。五、循环经济的特征1、循环经济是新的系统观；2、循环经济是新的经济观；3、循环经济是新的价值观；4、循环经济是新的生产观；5、循环经济是新的消费观；第二节循环经济的原则及发展模式自然资源生产过程消费过程废弃物物品反复利用作为再生资源自然资源再生向自然排放技术性再生自然性再生一、循环经济状态下的物流过程Reduce减量化Recycle再循环Reuse再利用InputProcessOutput减少进入生产和消费过程的物质量,从源头节约资源使用和减少污染物的排放。减量化应放在首位全过程都必须做到无毒化、无害化二、循环经济的三个原则提高产品和服务的利用效率,要求产品或包装以初始形式多次使用,减少一次污染。要求物品完成使用的功能后重新变成再生资源。1、减量化原则(Reduse)

减量化原则针对的是“输入端”，用较少的原料和能源，特别是无害于环境的资源投入来达到既定的生产目标和消费目标。这一原则追求的是资源生产率（相对于劳动生产率而言）。我们不仅要提高劳动生产率，而且要提高资源生产率，包括水资源生产率、土地生产率、能源生产率等。2、再使用原则（Reuse）再使用原则针对的是“中间过程”，延长产品和服务的时间强度，要求制造产品和包装容器能够以初始的形式被反复利用，要求制造商尽量延长产品的使用期。这一原则追求的是资源的重复利用率。重复利用率高，既提高了资源生产率，又降低了单位产值或产品的污染排放率。3、再资源化原则（Reresource）再资源化原则针对的是“输出端”，要求使用后报废的产品，通过加工处理，使其变为再生资源，变为再生原材料或能源，重新进入生产领域。这一原则追求的废物回用率。废物回用率高，既可以减轻资源压力，又可以减轻环境压力。企业内层次:生态经济效益（零排放企业>清洁生产企业）企业间层次:产业生态系统（生态产业园区）产业链层次:二次资源经济（静脉产业或第四产业）社会-自然层次:实在无法消除的废弃物要被自然界吸收三、循环经济的产业形式当今世界循环经济四种模式1、杜邦模式——企业内部的循环经济模式

2、工业园区模式3、德国DSD——回收再利用体系4、日本的循环型社会模式

日本1999年提出的四大循环经济技术：减少资源能源投入技术(源头技术)

能够长期使用的产品制造技术(过程技术)

废物的再生利用技术(闭环技术)

尽可能减少排放量的污染治理技术(末端技术)四、循环经济的技术载体

循环经济是对现有各种环境管理工具的整合。产品的生态设计；生命周期评价；清洁生产；ISO14000环境管理体系认证；……五、循环经济的管理手段第三节循环经济的国外实践以发展二次资源产业为特点(第四产业)；1991年的包装物循环；1996年的循环经济法；再物质化过程实施较好。一、德国的循环经济以建设零排放工厂为切入点(企业内部)；90年代的企业零排放和环境会计实践；1999年提出的循环型经济社会的技术课题(四大技术)；2000年确定为循环型社会元年(环境立国战略)；制定法律体系：循环型社会基本法以及七个专门法。2001年开始实施循环型社会行动(50年为战略目标)。二、日本的循环经济以生态工业园区建设为特点(企业之间)；90年代的“3R”原则；近年来的生态工业园区建设；通过信息革命实现非物质化。三、美国的循环经济瑞士的“零排放”概念与生态经济效益；丹麦的生态工业园区；加拿大的生态足迹实践；澳大利亚的堪培拉“零排放”计划、生态城市(阿德来德)实践；……四、其他国家的循环经济五、我国的循环经济（一）我国发展循环经济的必要性和紧迫性全面建设小康社会中的经济增长与资源环境的尖锐矛盾

年份人口人均GDP城市化水平200012亿800US$37%202015亿3000US$50%有专家认为，实现小康社会的经济目标，将对资源环境产生相当于目前的4-5倍的压力。出路是，提高６-倍的生态效率。I=PATI=人类发展的环境影响P=人口A=消费T=科技经济增长模式

建国50年，我国GDP增长了10多倍，矿产资源消耗增长了40倍。“六五”、“七五”时期，投资2元就可以增长1元GDP；目前5：1。2003年，我国消耗的各类资源（国内和进口）约合50亿吨，原油、原煤、铁矿石、钢材、氧化铝和水泥的消耗量分别占世界消耗量的7.4%、31%、30%、27%、25%、40%，但创造的GDP只占4%。2003年我国GDP增长9.1%，发电量以近GDP两倍速度增加，能源、原材料产量的增幅都大大高于GDP增速。

经济增长模式

国家美国加拿大日本澳大利亚法国德国OECD中国二氧化硫排放强度(kg/千美元GDP)2.33.70.34.70.80.72.018.5氮氧化物排放强度(kg/千美元GDP)2.72.90.65.51.41.02.116.6

能源消耗水平比较国家日本意大利法国德国英国美国加拿大中国1美元所消耗的能源1.001.331.501.502.172.673.5011.50注：以日本为基数1.00我国与发达国家二氧化硫和氮氧化物排放强度比较家底

未来20年中国人均环境资源的发展趋势年份200020102020世界总（平均）水平全国总人口（亿人）12.6613.46～13.9214.3～14.958（2000年），22%人口密度（人/平方公里）131140～145148～15539.7（2000年），3.29倍人均水资源（立方米/人）22202088～20191965～18869515（2000年），23.3%人均耕地资源（亩/人）1.121.05～1.020.99～0.953.88（1997年），28.9%人均森林面积（公顷/人）0.1260.118～0.1140.111～0.1070.6（2000年），21%未来的资源需求态势

未来20年——资源需求态势：我国实现工业化，石油、天然气、铜、铝矿产资源累计需求量至少是目前储量的2-5倍；石油需求缺口超过60亿吨；天然气缺口超过2万亿立方米，钢铁缺口30亿吨，铜缺口5000万吨，精炼铝缺口1亿吨；到2020年，我国石油和天然气的对外依存度将分别达70%和50%；水资源是个最严峻的问题。未来的环境态势—国内

未来20年—环境态势人口增长和消费转型产生空前压力比合理人口承载能力多了一倍；1000美元后的消费升级。结构性污染和粗放型增长方式使资源压力持续增加煤炭，2020年—20－24亿吨；2010年，二氧化硫将比2000年增长25%；化学需氧量增长62.8%。城市环境问题日益突出城市生活污水和垃圾产生量将比2000年分别增长约1.3倍和2倍；2010年城市机动车污染物排放量将比2000年上升1倍；城市大气污染暴露人口将达4亿以上。

未来的环境态势—环境安全与国际关系

我国资源短缺问题和经济发展对国际资源市场日益增加的依赖度，将首当其冲成为影响我国国际政治和经贸关系的重要因素；环境污染和生态破坏会加剧国内资源和产品的供给能力，最终通过国际贸易市场影响到国际政治与经贸关系；在现有的贸易规则中纳入环境约束，如WTO与环境问题；气候变化问题。全面建设小康社会中的经济增长与资源环境的尖锐矛盾

能力

需求可持续能力时间19922050

中国可持续能力

瓶颈2100二、循环经济在我国的发展1999年，国家环境保护总局在广西贵港市建设国内第一个生态工业园区——广西贵港国家生态工业园区，从此正式启动全国循环经济和生态工业建设试点工作。2002年，我国在辽宁省开展循环经济试点。然后在辽宁、江苏、日照、贵阳等地开展循环经济建设试点。2003年，国家环境保护总局发布《循环经济示范区申报、命名和管理规定》、《国家生态工业示范园区申报、命名和管理规定》，推动和规范这项工作。2004年7月，国务院出台《关于加快发展循环经济的若干意见》。2004年9月，我国循环经济领域的第一部法规《贵阳市建设循环经济生态城市条例》颁布。2005年10月，国家环境保护总局印发贯彻《关于推进循环经济发展的指导意见》的通知，促进建设资源节约型和环境友好型社会。2006年9月起，我国生态工业园区开始按照国家环境保护总局首次发布的生态工业园区3项标准进行建设、管理、验收。三、我国发展循环经济的战略意义1、发展循环经济是缓解资源约束矛盾的根本出路。2、发展循环经济是从根本上减轻环境污染的有效途径。3、发展循环经济是提高经济效益的重要措施。4、发展循环经济是应对新贸易保护主义的迫切需要。5、发展循环经济是以人为本.实现可持续发展的本质要求。四、加快发展循环经济的主要措施1.转变观念；2.搞好规划；3.调整结构；4.健全法制；5.完善政策；6.依靠科技；7.示范推广；8.强化管理；9.宣传教育；10.加强领导。五、我国推行循环经济的具体步骤（一）推行绿色发展，资源节约，环境友好首先，要通过运用综合措施，使资源从生产到消费的各环节都能得到合理配置，高效、综合、循环利用，使得污染物生产物量最小化，废弃物得到无害化处理，实现社会环境的双赢、人与自然的和谐。其次，通过建设资源节约、环境友好型社会，实现我国的绿色崛起和和平发展。最后，通过建设资源节约、友好型社会，推动人球可持续发展。（二）发展循环经济，优化产业结构首先，通过高速产业结构发展循环经济。其次，重视产业结构的生态化重组转型。最后，充分发挥企业在循环经济中的主导作用。（三）节约资源，把它当成基本国策1.节约资源的基本国策是国情决定的2.建设资源节约型社会的三个层次

首先，实现增长方式集约化.生产方式循环化.消费方式节约化。其次，充分利用市场机制，发挥生产企业和消费的主体作用。

最后，要发挥政府在建设资源节约型社会中的作用。3.节约资源的具体措施（1）大力节约能源。

（2）大力节约用水。（3）大力节约原材料。（4）大力节约和集约利用土地。（5）大力推进资源综合利用。

（6）大力发展循环经济。（四）四维求解，尽力追求最优模式1.循环经济发展知识维：科学技术模式的生态转向。2.循环经济发展的生产维：经济发展模式的生态转向。3.循环经济发展的制造维：政治制度的生态转向。4.循环经济发展的文化维：人类文明发展的生态回归中央领导论循环经济－1江泽民：只有走最有效利用资源和保护环境为基础的循环经济之路，可持续发展才能得到实现（2002年10月16日）。朱镕基：中国政府将把发展循环经济放在突出位置，使环境保护和经济建设相互促进（2002年11月25日）。六、循环经济在我国的实践中央领导论循环经济－2胡锦涛：要加快转变经济增长方式，将循环经济的发展理念贯穿到区域经济发展、城乡建设和产品生产之中，使资源得到最有效的利用。最大限度减少废弃物排放，逐步使生态步入良性循环（2003年3月9日）要突出抓好节约能源、节约原材料和节约用水工作，积极开发新能源，搞好重要资源的综合利用，大力发展循环经济（2003年11月27日，经济工作会议）在推进发展中充分考虑资源和环境的承受力，统筹考虑当前发展和未来发展的需要，既积极实现当前发展的目标，又为未来的发展创造条件，积极发展循环经济，实现自然生态系统和社会经济系统的良性循环，为子孙后代留下充足的发展条件和发展空间（2004年3月10日）。中央领导论循环经济－3温家宝：发展循环经济，抓好清洁生产，促进资源节约和综合利用（2003年11月27日）。要大力发展循环经济，在经济建设中充分利用资源，提高资源利用效率，减少环境污染。在全社会进一步树立节约资源、保护环境的意识，形成有利于节约资源、减少污染的生产模式和消费方式，建设资源节约型和生态保护型社会（2004年2月21日，中央党校科学发展观座谈会）。发展循环经济，可以提高资源利用效率，降低废弃物排放，提高经济效益。这是许多发达国家的成功做法，也是我国应对环境资源压力的必然选择（2004年3月10日）。加快制订促进循环经济发展的政策和法律法规；加强政府引导和市场推进作用；促进经济结构战略性调整；倡导绿色消费；探索建立绿色国民经济核算制度；建立循环经济的绿色技术支撑体系。

国家环保总局（解振华）国家发改委（马凯）(中国循环经济发展论坛2004年年会11月6日在上海开幕

)

当前和今后一个时期，我们发展循环经济要重点抓好五个环节。在资源开采环节，要大力提高资源综合开发和回收利用率；在资源消耗环节，要大力提高资源利用效率；在废弃物产生环节，要大力开展资源综合利用；在再生资源产生环节，要大力回收和循环利用各种废旧资源；在社会消费环节，要大力提倡绿色消费。发展循环经济的十大主要措施：转变观念、搞好规划、调整结构、健全法制、完善政策、依靠科技、示范推广、强化管理、宣传教育和加强领导等。示范试点：在地区层次，已有8个省开展了生态省建设，循环经济省、市示范达到5个。在行业层次，全国生态工业试点达到14个。在企业层次，积极创建环境友好企业。2004年全国新增7个国家环境保护模范城市、84个国家级生态示范区、8个国家环境友好企业和40个全国环境优美乡镇。宏观战略：国家中长期科技规划：循环经济科技发展战略/重大专项研究；国家发改委：中国发展循环经济战略/指导意见；工程院：城市化进程中的循环经济研究；十五攻关：区域循环经济研究；CCICED：中国推进循环经济与清洁生产的战略与机制研究/优先领域。专项研究：如以水为核心的产业化/市场化问题（全国，太原，辽河流域，北京等）。实践实践中的“社会”试验系统特征

典型经济热点的地区分布：珠三角，长三角，西部，中部，东北工业基地多机构对象的视角：发改委，环保，城建，科技；政府，工程院，国合会，企业综合性的内容：规划，战略，政策手段，科技支持，方法学等不同层次的结合：中央，地方（省，市，园区，流域城市群）逐步深化的推进策略：研究——决策行动：咨询建议，规划转化，推行机构，行动计划，实施设计我国循环经济发展的“3+1”模式“小循环”，在企业层面推行清洁生产，减少产品和服务中物料和能源的消耗量，实现污染物产生量的最小化；“中循环”，在工业区及区域层面发展生态工业，建设生态工业园区，把上游生产过程的副产品或废物用作下游生产过程的原料，形成企业间的工业代谢和共生关系。“大循环”，在社会层面推进绿色消费，建立废物分类回收体系，注重一、二、三产业间物质的循环和能量的梯级利用，最终建立循环型社会。建立废物和废旧资源的回收、处理、处置和再生产业，从根本上解决废物和废旧资源在全社会的循环利用问题。层次企业层次园区层次区域层次名称循环型企业循环型园区循环型社会特征企业集团内企业间的生态产业链不同企业之间的生态产业链产业与产业之间、生产与消费之间的生态产业链依靠先进科技研发先进系统优化软科学生态法规教育和道德养成比喻“点”上的小循环“线”上的中循环“面”上的大循环举例镇海炼化温州合成革企业的DMF回收宁海强蛟工业区径山镇蓝天生态农业园绍兴生态市建设淳安花园城市建设循环经济的“三个层次”围绕绿色市场建立的制度创新建立适应循环经济发展的法律法规。循环经济立法进展：《循环经济促进法》已进入立法程序，有望今年出台。矫正导致资源环境外部不经济性的市场失灵效应，探索循环经济体系形态下的经济规律。例如：绿色国民经济核算，环境会计，延伸的生产者责任，环境标志，环境税，政府绿色采购，绿色金融……新政绩考核制度和绿色GDP试点(六个省市)正在推行。

循环经济发展所处阶段

我国在推进循环经济实践中取得了一定成绩，但仍处于一个由理念倡导走向试验示范及至全面推进的重要转折时期。用循环经济理念指导规划的编制。泉林集团简介集团业务

以浆纸业为核心，集液体包装、绿色肥料、生态林业、热电化工、宾馆餐饮于一体集团规模现有员工12000余人，总资产40亿元，年生产机制纸50万吨，制浆40万吨，多层复合包装制品2.4万吨，有机肥料60万吨集团地位山东省百强重点企业集团和国家高新技术企业之一，经济效益在全国同行业中名列前茅泉林集团发展循环经济实践集团环保理念发展循环经济，打造“生态纸业”

环保是泉林集团发展过程中一直关心的问题，结合企业多年的环保治理经验，泉林集团于近年前瞻性地提出“生态纸业”的发展战略。“生态纸业”发展战略，立足于对造纸制浆过程中产生的污染进行资源化治理，引入先进的工业循环经济理论，应用高新技术治理过程污染，循环梯级利用废物，科学调整原料结构，减少污染物排放，达成生产经营与生态环境和谐一致。通过产业链、物流网在生产过程中、产业园区内，形成共生互动、资源共享的生态产业。泉林集团工业生态链浆、纸工业基地芦竹及三倍体毛白杨生态林基地水综合处理及资源化利用基地绿色生态有机肥基地绿色软包装基地浆、纸工业基地2004年纸生产能力50万吨浆生产能力40万吨实现销售收入30亿元2005年

纸产量100万吨，浆产量100万吨实现销售收入80亿元2010年

纸产量200万吨、浆产量500万吨芦竹及三倍体毛白杨生态林基地

基地以优质芦竹和速生三倍体毛白杨为主导产品，为浆、纸工业基地提供生产原料。已完成三倍体毛白杨种植面积16万亩、再生资源芦竹8万亩。2005年，育林面积达到60万亩，芦竹种植规模达到30万亩。

水综合处理及资源化利用基地基地综合处理制浆造纸过程产生的工业废水。已建成日处理能力30万m3的中段水处理工程、1万m3的白水回收工程及1万m3黑液处理工程等治污工程。经以上工程处理后的废水COD＜130mg/L，SS＜80mg/L，色度＜2倍，矿化度＜

2000mg/L。基地还在筹划建设占地3平方公里，库存达5000万方的水库和使用先进膜技术的中水回用工程,用以实现最终废水50%-60%返回用于制浆生产，40%-50%回用于公司