第一章金融法总论

《金融法》第一章金融法总论

本章是金融法一书中最为重要的一章。通过本章的介绍和阐释，旨在使同学们和其他读者较为全面、系统地掌握金融法学的基本原理、把握金融法体系的总体框架，进而为以后各章的学习、为准确把握金融法的各具体法律制度奠定基本的金融法学理论基础。在本章中，将着重介绍和阐释金融、金融关系的概念；金融法的概念及其调整对象；金融法的本质、特点及其功能；金融法的基本原则；金融法的渊源及其体系；金融体制与金融立法的沿革与发展趋势；我国金融体制改革的总体目标与金融立法的重点等基本理论问题。第一节金融与金融法第二节金融法的基本原则第三节金融法的渊源及体系第四节金融法的地位和作用教学要求本讲着重介绍和阐释金融、金融关系的概念；金融法的概念及其调整对象；金融法的地位和作用；金融法的基本原则；金融法的渊源及其体系；金融体制与金融立法的沿革与发展趋势；我国金融体制改革的总体目标与金融立法的重点等基本理论问题。第一节金融与金融法

一、金融和金融关系（一）金融范畴的界定1.金融的含义所谓金融，主要是指货币资金的融通。金融有广义和狭义之分。（1）广义的金融指全社会的货币资金的筹集、分配、借贷、使用和管理活动的总和，包括财政融通和信用融通。财政融通是指国家以其政治权力为基础，以税收的形式征收货币资金用于社会公共需要。它具有无偿性、强制性和固定性的特点。【税法】信用融通是以市场为基础，以债权债务的形式筹集、转移、借贷和管理货币资金的行为。具有有偿性、自愿性和任意性的特征。【狭义金融】（2）狭义的金融仅指信用金融，是以银行等金融机构为中心的各种形式的信用活动以及在信用基础上组织起来的货币流通（与金融信用不同）

金融信用即提供贷款和产生债务。在许多场合，金融信用也可以指借债方偿还债务的信誉和能力。2.金融活动的要素（1）金融主体：银行和非银行金融机构。（2）金融行为：货币的发行与回笼；吸收存款和发放贷款；有价证券的发行和交易；金银、外汇的买卖；票据的发行、背书、承兑；支付结算；保险、信托、融资租赁等等。（3）金融工具：包括货币、票据、有价证券、金融衍生产品等等。3.金融产生的条件（1）货币从商品交换过程中自发地分离出来，起一般等价物的特殊商品作用。（2）信用日益发展，多种信用形式的出现。（3）银行等专门金融机构的出现。4.金融的功能货币供应功能融资功能支付中介功能化解风险功能资源配置功能经济调控功能相关思考

银行卡被盗刷的赵先生认为工商银行计算机系统存在漏洞，致使其7万余元存款却被人转走了，因此起诉要求银行支付7万多元.问：孰是孰非，谁应该对损失负责？1分歧一个简单的案件，双方说法看似都合理。原告赵先生认为银行负有维护银行计算机交易系统保护交易安全的义务，如果银行计算机系统存在漏洞，就要承担风险责任和违约责任。银行认为根据银行灵通卡合同规定只要密码正确就视为开户人本人所为，原告负有相应的举证责任，证明自己没有进行过交易，如果是犯罪分子所为，那就要等公安局破案后再向犯罪分子追偿。总之不管密码交易是不是本人所为，银行都不负责任。

张某于2006年2月6日在县农村信用合作联社所设的一信用社存款3万元。又于2006年4月11日在信用社存款10180元。2006年2月12日，张某前夫李某因承包宾馆急需资金，于是打起前妻这两比存款的主意。他找到张某说自己的身份证还没有办理好，需借用她的身份证。2006年2月14日，李某以存单丢失为由向信用社申请挂失张某存款3万元，2月23日信用社补办了存单，同年6月26日李某将该款本息取出。同年7月9日，李某采用上述同样的方法，到信用社将张某的10180元的定期储蓄取出。另查明：江西省农村信用社挂失申请书第二联（客户留存）：信用社填写（第二表中）规定：挂失后补领新卡（折、单）、支取、销户、重置或删除密码时，请客户本人持有效身份证件原件办理，不得委托他人代办。2007年8月10日，李某被县人民法院以诈骗罪判处有期徒刑2年。2007年2月22日张某到信用社取款时，得知存款已被他人取走，经双方协商未果，张某遂向法院起诉，要求信用社赔偿存款40180元及利息。分歧第一种观点认为：原告在本案中出借身份证存在一定过错，可适当减轻被告的责任。第二种观点认为：导致存款被诈骗是被告违规操作所致，故被告应承担全部民事赔偿责任，如数兑付存单所记载的事项。思考：（1）信用社是什么性质的金融机构，与银行有什么区别？（2）信用社是否要如数兑付存单所记载的存款本息？（二）金融关系的概念及其含义P2-3二、金融法的概念及其调整对象P2-3三、金融法的本质、特点及其功能（一）金融法的本质与特点从金融法调整金融关系的最终目的来看，是为一定阶级利益（统治阶级）服务的，是一国社会各阶层利益再分配、再调节的一种方式，是统治阶级实行经济政策、管理和调控经济的一种工具。金融法作为经济法的一个子部门，具有以下特点：1.实体法和程序法相统一的特点。2.金融法具有融合公法和私法，以社会为本位的社会法的特点。3.金融法具有强行性、准则性特点，其法律规范多为义务性、禁止性规范。4.金融法具有调整范围越来越广、法律内容日益增多的特点。三、金融法的本质、特点及其功能（二）金融法的功能金融法主要包括以下三大功能：1.确认金融机构的法律地位，建立、健全金融机构组织体系。2.培育和完善金融市场体系，规范和调控金融市场行为，协调、确保金融市场各参与者的合法权益，提高资金运营效益，实现资金融通的个体效益目标和社会整体效益目标的有机统一。3.确定金融宏观调控、监管目标，规范金融调控、管理、监督行为，完善金融宏观调控、监管体系。

案例：许霆案分析

2008年1月10日，随着“许霆取款案”被广东省高级人民法院裁定发回广州中院重审，一切似乎回到了原点。案件背景：2006年4月21日，位于广州市天河区黄埔大道西平云路的广州市商业银行的一台自动取款机(ATM)，由于广电运通金融电子股份有限公司为其进行系统升级，一度出现故障。在当晚10点左右，24岁的山西省临汾市襄汾县小伙子许霆发现，他在ATM机里取了1000元后，银行卡里才扣掉1元，他尝试性地再取一次钱，还是取1000元扣1元……难以置信的许霆利用他余额170多元的银行卡，分171次从ATM机中提取了17.5万元。在被银行发现后，许霆携款潜逃1年，1年之后，他在陕西宝鸡火车站被警方抓获。

2007年年底，经过一审，广州市中级人民法院将许霆案定性为“盗窃金融机构，数额特别巨大”，判处许霆“无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收全部个人财产”。备受关注的许霆案有了新进展。2008年1月10日，该案被广东省高级人民法院裁定发回广州中院重审。一切似乎回到了原点，将于一个月后出炉的重审结果在很多关注此案的人的眼里变得玄妙和充满转机。“无论如何是一个好消息”，不久前曾为许霆案联合其他7名学者、律师上书全国人大常委会和最高人民法院的北京市瑞风律师事务所律师李方平毫不掩饰他的激动：“即使不改变定性，只做量刑的变更，也有可能出现两种比一审好的结果，一是重审法院报请最高人民法院酌情在最高法定刑以下定刑，二是最高法颁布司法解释对此罪名的量刑标准做调整，这些都让人期待。”为什么是许霆

2008年1月17日，记者在百度搜索“许霆案”，得到了290000个结果。相信这名再普通不过的山西小伙怎么也无法料到自己1年前的“恶意取款行为”已在外界引起了轩然大波，而自己也早已成为大家关注的焦点。正如许霆的父亲许彩亮所不解的：“10个人中的9个遇到这种事都要动心，为什么偏偏让许霆碰上了呢?”为什么是许霆?网民、专家、媒体的热议回答了这个问题：许霆的受关注，恰恰在于他是一个“正常、普通的公民”，在巨大诱惑的面前临时产生了犯罪意图。“人们同情许霆的原因之一，是他们在许的身上看到了自己，看到了人性的弱点，并希望这一弱点被理所应当地适当宽恕。”在父亲许彩亮对记者的描述中，许霆的普通一览无余“我孩子的性格挺好的，就是比较要强，说实在的，他对钱也不是很看重。”许霆是襄汾县郭家庄人，高中毕业后，他上过一年半的市场营销专业的大专，之后辍学，在临汾市推销了半年多的摩托车，那时，许霆每月有1000多元的工资，“在当地算是挺好了”。因为女朋友去广州，2006年1月1日，许霆开始赴广州打工。在广州，许霆并没有遇到太好的机会。经朋友介绍，许霆最初在广州一家饭店当服务员，没多久，他又去了广东省高级人民法院当保安，而在许彩亮看来，当时只有“一个月七八百元钱的工资，还不如在临汾”。许彩亮回忆，许霆在法庭交待过，当他发现自动取款机出错时，“他觉得先拿点钱用用，顶多到时候银行人员上门追讨时再返还，就可以了”。许彩亮强调，许霆“取了钱后，第二天并没有立刻就走，而是正常上班，第三天在单位里还待了一天，还没有人找他”。但等到银行发现问题来找许霆时，许霆选择了逃逸。广州市中级人民法院的一审判决认定，许霆的“赃款被挥霍完”。许彩亮不赞成法院的认定，按他的描述，许霆拿走的17.5万元是这样花光的：运气不佳的许霆先是在回山西的火车上被人偷了5万元，“然后他就不敢回家了，在山西用剩下的钱与另一个朋友合伙在太原开了家网吧，投资了10万元，最后亏本收场;他还买过5000多元的彩票，也亏了;后来还剩2万多元，用来支付这1年的生活费、租房子等费用”。而这期间的另一个细节是，许霆曾将自己的“奇遇”告知同事郭安山，郭安山办了一张假身份证，在银行办了一张新卡，共计取得1.8万元。2007年11月，郭安山向警方投案自首，并退还赃款，法院以盗窃罪判处郭1年有期徒刑，并处1000元罚金。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十四条第(一)项、第五十七条、第五十九条、第六十四条的规定，判决如下：一、被告人许霆犯盗窃罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。二、追缴被告人许霆的违法所得175000元发还广州市商业银行。如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向广东省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。审判长：审判员：代理审判员：二〇〇七年十一月二十日书记员：依照中华人民共和国刑法第二百六十四条、第六十三条第二款、第六十四条和最高人民法院《关于审理盗窃案件具体应用法律若干问题的解释》第三条、第八条的规定判决如下:一、被告人许霆犯盗窃罪，判处有期徒刑五年，并处罚金二万元。

(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2007年5月22日起至2012年5月21日止。罚金自本判决发生法律效力的第二日起一个月内向本院缴纳)。二、追缴被告人许霆的犯罪所得173826元，发还受害单位。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省高级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。本判决依法报请最高人民法院核准后生效。审判长郑允展审判员钟育周代理审判员聂河军二OO八年三月三十一日本件与原本核对无异书记员曹治华廖燕洁王泽楷第二节金融法的基本原则P3第三节金融法的渊源及体系一、金融法的渊源（一）国内渊源（二）国际渊源二、金融法的体系及主要内容（一）金融法体系的含义（二）金融法体系的主要内容第三节金融法的渊源及体系一、金融法的渊源（一）国内渊源具体包括：1.宪法。2.金融法律。是由全国人大及其常委会制定的3.金融行政法规。是指国务院制定的。4.金融行政规章。是指国家金融监管、调控部门（或机构）根据金融法律、法规的规定或授权制定的。5.金融地方性法规、规章。6.金融司法解释。7.自律性规章。第三节金融法的渊源及体系一、金融法的渊源（二）国际渊源1.国际条约。是我国参加国际金融活动所签订和加入的双边或多边条约。这些条约在一般情况下，有优先适用的效力。2.国际惯例。是在国际经济交往中形成的为国际社会广泛接受并予承认的，一经有关国家确认就具有法律约束力的习惯性规范。第三节金融法的渊源及体系二、金融法的体系及主要内容（一）金融法体系的含义略（二）金融法体系的主要内容可归结为金融组织法、金融业务法、金融市场法、金融调控法、金融监管法五个大的方面。第四节金融法的地位与作用一、金融法的地位二、金融法的作用一、金融法的地位金融法本身是一个体系，是众多的法律法规组成的法律法规群，在学术上可以按一定的标准划分为金融组织法、金融交易法、金融市场法、金融调控法和金融监管法。从体系的角度，将金融法体系定位于经济法比较恰当。二、金融法的作用P8-9

2009年10月6日、20日、29日曹某分别三次到中国人民建设银行南宁铁路分行中华办事处预交铁路货物运输运杂费。曹某在填写中国人民建设银行现金交款单时，故意在该单万位数以前留出空格，在三张交款单（回单）上加大款额5万元。其中：6日实交款6400元，变造为16400元；20日实交款8200元，变造为28200元；29日实交款6000元，变造为26000元。曹某将变造的现金交款单交到南宁火车站预付款结算室，蒙骗车站为其发运香蕉到郑州、石家庄、沈阳等地，造成车站经济损失39249．44元。案发后，公安机关追缴回诈骗款3万元，已返还南宁火车站。案例导入

请问：曹某的行为构成何种犯罪？简述该罪的概念和构成要件。该罪与合同诈骗罪有何异同？参考答案曹某无视国家法律，以非法占有为目的，采取变造现金交款单的手段进行诈骗活动，数额较大，已构成票据诈骗罪。票据诈骗罪一、票据诈骗罪的概念票据诈骗罪（刑法第194条第1款），是指以非法占有为目的，利用金融票据进行诈骗活动，骗取财物数额较大的行为。二、票据诈骗罪的构成（一）客体要件本罪侵犯的客体是双重客体，既侵犯了他人的财物所有权，又侵犯了国家的金融管理制度。（二）客观要件本罪在客观方面表现为利用金融票据进行诈骗活动，骗取财物数额较大的行为。一般表现为以下五种行为方式：1.明知是伪造、变造的汇票、本票、支票而使用2.明知是作废的汇票、本票、支票而使用3.冒用他人的汇票、本票、支票这里所说的“冒用”通常表现为以下几种情况：一是指行为人以非法手段获取的票据，如以欺诈、偷盗或者胁迫等手段取得的票据，或者明知是以上述手段取得的票据，而使用进行诈骗活动；二是指没有代理权而以代理人名义或者超越代理权限的行为；三是指用他人委托代为保管的或者捡拾他人遗失的票据进行使用，骗取财物的行为。4.签发空头支票或者与其预留印鉴不符的支票，骗取财物的5.汇票、本票的出票人签发无资金保证的汇票、本票或者在出票时作虚假记载，骗取财物的（三）主体要件本罪的主体是一般主体、凡达到刑事责任年龄并具有刑事责任能力的自然人均可构成。根据刑法第200条之规定，单位亦能成为票据诈骗罪的主体。比如，银行或其他金融机构的工作人员与票据诈骗的犯罪分子串通，即在实施票据诈骗的前后过程中，相互暗中勾结、共同策划、商量对策、充当内应，为诈骗犯罪分子提供诈骗帮助的，应以票据诈骗共犯论处。（四）主观要件本罪在主观上须由故意构成、且以非法占有为目的。如果行为人出于过失而使用金融票据，如不知是伪造、变造或作废的金融票据、误签空头支票、对票据事项因过失而导致记载错误等，不构成犯罪。问：票据诈骗罪与合同诈骗罪有何异同？1.两者的概念合同诈骗罪是指以非法占有为目的，在签订、履行合同的过程中，以虚构事实或隐瞒真相的方法，骗取对方当事人财物，数额较大的行为。票据诈骗罪，是指以非法占有为目的，利用金融票据进行金融诈骗活动，数额较大的行为。司法实践中，一些票据诈骗犯罪往往借助经济合同的形式，而一些合同诈骗犯罪也会采取以价值基础不真实的票据作为担保或者支付手段，因此，这些诈骗犯罪案件，既牵涉到经济合同，又与金融票据相关联，究竟以合同诈骗罪还是票据诈骗罪论处，往往存在争议。2.两者的关系票据诈骗罪无疑是合同诈骗罪的一种特殊类型，两者之间是典型的法条竞合关系。其中，票据诈骗罪是特别法条规定之罪，合同诈骗罪是普通法条规定之罪。一行为同时触犯这两个罪名时，按照“特别法优于一般法适用”的法条竞合处理原则，以票据诈骗罪论处。3.相同合同诈骗罪与票据诈骗罪主观上都是以非法占有为目的，客观上都实施了诈骗行为。4.二者的区别（1）客体不同合同诈骗罪侵犯的是市场经济秩序和公私财产所有权；票据诈骗罪侵犯的是票据所有人、受益人的合法权益以及金融机构的财产权和国家金融管理秩序。（2）犯罪对象不同合同诈骗罪的犯罪对象是对方当事人的财物。财物的种类也多种多样，诸如生产资料、生活资料、动产、有形财产、多数无形财产、合法取得的财产、非违禁品等。票据诈骗罪的犯罪对象是货币和有价证券。（3）客观方面的表现认定不同合同诈骗罪主要发生在合同的签订和履行过程中；合同诈骗犯罪的“以非法占有为目的”的外在表现是行为人主观上意欲通过签订、履行合同的方式，将当事人的货物、货款非法占有。票据诈骗罪主要发生在票据交易活动中。票据诈骗犯罪的“以非法占有为目的”的外在表现是行为人是通过伪造、变造金融票据或者使用废票据或其他违法票据将他人财物非法占有。ATM:1、ATM是AutomatedTellerMachine的缩写，意思是自动柜员机。2、ATM是AsynchronousTransferMode异步传输模式的缩写3、ATM民航术语缩写：AirTrafficManagement空中交通管理4、ATM（ULTRAMAN）是日本动画片《奥特曼》的缩写。FSA:1、FinancialServiceAuthority（英国）英国金融服务管理局2、FederalSecurityAdministration(美国)联邦社会保险局3、FinancialStatementsAnalysis,财务报表分析日本大藏省：主管日本财政、金融、税收的最高行政机关。创立于明治2年（1869年7月），迄今已有100多年历史。案例1抽逃出资换来刑期两年先向他人借款出资建厂，公司成立之后又迅速抽逃出资，此“空手道”伎俩在目前公司成立市场上屡见不鲜。此行为已触犯刑律，不仅给他人及社会带来危害，也给自己及家人带来痛苦，投资者在投资时应量力而行，合法投资、诚信经营。近日，安徽省来安县人民法院就被告人芮某抽逃资金案作出一审判决，以被告人芮某犯抽逃出资罪，判处有期徒刑两年，并处罚金四十万元。经法院审理查明:2010年4月10日，芮某向来安县工商行政管理局申请成立来安县远航电缆有限公司（法定代表人芮某），股东有芮某等四人，注册资金2000万元，其中芮某出资1000万元，其余资金另三名股东出资。因无注册资金，被告人芮某通过朋友找中介公司帮助注册。2010年4月16日，中介公司派人到来安县农村信用合作联社，和芮某等人一道将1986万元通过芮某等四人的个人账户，转入远航电缆有限公司账户内，芮某现金缴款14万元入公司账户。经验资后，芮某在来安县工商行政管理局注册成立来安县远航电缆有限公司。公司成立次日，芮某将2000万元注册资金全部汇往苏州市某电器服务部，4月17、18日，该服务部又以借款为由将2000万元，汇给王某等三自然人账户，后将汇款账户销户。后来该公司因经营不善被宣告破产，破产管理人在清理来安县远航电缆有限公司现有不完整账目中，没有发现该公司与苏州市某电器服务部及王某等人有任何经济往来，该注册资金也没有以其他方式再进入远航公司账户。案发后，芮某动到来安县公安局投案,并如实供述了自己的罪行。法院审理后认为：被告人芮某违反公司法的规定，在公司成立后又抽逃其出资，数额巨大、后果严重，其行为构成抽逃出资罪。案发后，被告人芮某主动到公安机关投案，并如实供述了自己的罪行，属自首，并当庭认罪。根据被告人芮某的认罪、悔罪态度及其犯罪的社会危害性，法院作出上述判决。案例2车祸虽非第一现场报案保险公司仍需理赔车主贾先生在发生交通事故后因救治伤员的需要未在事故第一时间和第一现场报案，导致保险理赔时遭拒，遂将保险公司起诉至北京市顺义区人民法院，法院判决后支持了贾先生的诉讼请求，要求保险公司全额赔付车主保险金三万余元。2010年9月2日2时30分，高某驾驶贾先生的轿车驶入公路东侧沟内，导致车辆损坏，乘车人受伤。高某于2010年9月2日12时报警，交警认定高某负事故全部责任；贾先生于2010年9月2日13时25分向保险公司报案。贾先生称发生交通事故后，因车上有两人受伤且伤势较重，急于救治伤者，加之司机没有经验，所以在事故发生10个小时后才向交警报案。贾先生因此事故支付了拖车费和吊车费1800元、车辆修理费26655元、医疗费1896.24元。保险公司认为，本次交通事故的发生时间和报案的时间间隔过长，没有在第一现场报案，交通事故发生的某些事实无法核实清楚，存在司机酒后驾车、更换驾驶人等骗保嫌疑。法院经审理后认为，贾先生在48小时之内通知了保险公司，符合保险合同的约定；双方并未约定在交通事故发生后向公安交通管理部门报案系被保险人的义务，亦未约定履行该义务的时间限制；贾先生未在道路交通事故现场报警，事后请求公安机关交通管理部门处理，符合《道路交通事故处理程序规定》的规定。综上所述，法院判令保险公司支付贾某保险金30351元并承担诉讼费。《公路安全保护条例》自2011年7月1日起施行

案例3公司债券甲公司是由自然人乙和自然人丙于2002年8月共同投资设立的有限责任公司。2006年4月，甲公司经过必要的内部批准程序，决定公开发行公司债券，并向国务院授权的部门报送有关文件，报送文件中涉及有关公开发行公司债券并上市的方案要点如下：（1）截止到2005年12月31日，甲公司经过审计后的财务会计资料显示：注册资本为5000万元，资产总额为26000万元，负债总额为8000万元；在负债总额中，没有既往发行债券的记录；2003年度至2005年度的可分配利润分别为1200万元、1600万元和2000万元。（2）甲公司拟发行公司债券8000万元，募集资金中的1000万元用于修建职工文体活动中心，其余部分用于生产经营；公司债券年利率为4％，期限为3年。（3）公司债券拟由丁承销商包销。根据甲公司与丁承销商签订的公司债券包销意向书，公司债券的承销期限为120天，丁承销商在所包销的公司债券中，可以预先购入并留存公司债券2000万元，其余部分向公众发行。要求：根据上述内容，分别回答下列问题：（1）甲公司是否具备发行公司债券的主体资格？（2）甲公司的净资产和可分配利润是否符合公司债券发行的条件？并分别说明理由。（3）甲公司发行的公司债券数额和募集资金用途是否符合有关规定？并分别说明理由。如果公司债券发行后上市交易，公司债券的期限是否符合规定？并说明理由。（4）甲公司拟发行的公司债券由丁承销商包销是否符合规定？并说明理由。公司债券的承销期限和包销方式是否符合规定？并分别说明理由。参考答案:

（1）甲公司具备发行公司债券的主体资格。根据公司法，有限公司均可以发行债券。（2）甲公司的净资产符合发行债券的条件。根据证券法，有限责任公司的净资产不低于6000万。本题中甲公司的净资产为26000－8000＝18000万，故符合法律规定。甲公司的可分配利润符合法律规定。根据证券法，公司发行债券，其最近三年的可分配利润足以支付公司债券1年的利息。本题中，甲公司最近三年的可分配利润1600万元【（1200+1600+2000）÷3】,大于债券的利息320万元（8000×4%）,故符合法律的规定。（3）公司发行债券的数额不符合法律规定。根据证券法，公司发行债券累计余额不得超过净资产的40%，本题中，甲公司发行8000万的债券，8000/18000=44.4%，超过了法律规定的限额。甲公司募集资金的用途不符合法律规定。根据证券法，公开发行公司债券募集的资金，必须用于核准的用途，不得用于弥补亏损和非生产性支出。本题中，甲公司所募集的债券中，有1000万用于修建职工文体活动中心，属于非生产性支出，故不符合法律的规定。甲公司的债券期限符合法律规定。根据证券法，公司债券上市，其债券的期限应当为1年以上，本题中甲公司的债券的期限为3年。