新一轮国家基础教育课程改革

课程改革是一切教育改革的核心•

课程集中体现了一个国家的教育思想。•课程是落实培养目标的蓝图。•课程是实施教学的依据。

“今后3～5年内要以改革课程教材体系为重点，努力建设面向21世纪的现代化课程教材体系”。

——

1999年1月国务院批示教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》

要“加快构建符合素质教育要求的新的基础教育课程体系”。

——2001年5月发布的《国务院关于基础教育改革与发展的决定》数学教育改革与课程新理念一、我国基础教育课程改革的背景二、数学家谈中小学数学课程改革三、新一轮课程改革展望四、高中数学课程基本框架五、高中数学课程突破点六、高中新课程方案要点

一、我国基础教育课程改革的背景

——教育部课程调查专家组的调查

1992年颁布《九年义务教育全日制小学、初级中学课程方案》•

调查范围：北京、江苏、山东、湖北、吉林等九省市。•调查对象：16000多名学生，2000多名校长与教师，300多名社会知名人士。•调查方法：二阶抽样设计，问卷调查，访谈。•调查精度：6我国九年义务教育在课程与教材方面取得的成绩•

改革了多年来只设置国家课程的现状，首次设置了部分地方课程•打破了长期以来单一的学科课程结构•制定了小学与初级中学不同层次的培养目标；•允许地方（省级）教育行政部门对课程进行适当调整；•选择教材的权力下放到地、县。基础知识与基本技能，劳动态度与技能，动手能力，搜集和利用信息的能力，创新精神，自主创造能力、美的感受……课程、教材、教学方面存在的主要问题1.课程目标的准确性方面课程目标校长、教师认为

学生身上体现得较好的目标校长与教师认为教材中体现得较好的目标（%)教材中体现得较好的目标校长(%)基础知识与技能分析解决问题的能力政治信念动手能力公德美的感受与技能自主创造搜集利用信息健康劳动态度与技能746246331917173331521121183443教师（%）教师之间经常谈论的教学话题课程目标的片面性带来的问题•

学生知识的增长与学习能力的发展不成正比；•学生智力的发展与心理、人格的发展出现较大反差；•学生学习态度扭曲2.课程要求与课程内容方面•

课程目标要求过高，教材偏难

小学二年级数学：在校园里要把7棵小树种成6行，每行3棵，该怎样种？

小学六年级数学：加工一批零件，计划7天完成，做了两天后，任务又增加了60个，这样工效需提高15%才能按期完成任务。问原计划加工零件多少个？

2000年某省市中考试题：试题11999年5月1日有

个国家和地区的代表参加了昆明世博会开园典礼。试题21999年10月1日北京

万军民参加了首都建国50周年庆祝大会。试题3在大观园中贾母的丫环是

，宝玉的丫环是

，最富反抗精神的丫环是

。

•课程内容偏多，教学时间不够课程门类多；课程内容多；作业多。校长与教师对教材所选内容量的意见

偏少适当偏多校长教师

3.学生的学习负担方面•

学生课外作业量超过《课程方案》的规定：

小学高年级学生每天的课外作业不得超过1小时,

初中生不得超过2小时。•学生基本没有户外活动时间

联合国《儿童权利公约》：玩耍是儿童的权利，任何人不得剥夺加拿大：每天都是儿童节•学生的近视率居高不下

椐哈尔滨市2001年调查，高中学生的近视率为78%，高中三年级学生的近视率为90%。•7～17岁儿童身高的增长低于国际规律

中国预防医学科学院研究发现,我国男童七年间身高增长不足0.5

厘米,女生则呈负增长趋势。•学生的睡眠时间严重不足

课程方案规定小学生要保证每天10小时睡眠，初中生9小时睡眠。•学生学习的愉快体验随年级的升高而急剧下降

“小学生的数学学习生涯不幸福，而且这样的状态不能被成人社会所关注。我们学生学习数学的动力主要是外在的动力，更多的来自分数的压力，而不是来自对数学内在的一种追求，一种爱好。这是目前我国基础教育中数学教育的两大悲剧。”

——教育部基础教育课程教材发展中心刘兼

城市小学四年级就有近一半的学生一天课间中除做操外基本没有户外活动。城市初三学生这一比例高达83%。课间基本没有户外活动的学生人数教学以学生被动接受式为主要特征•

课堂教学以教师的讲授为主；•

教师讲授内容主要是学科知识，布的作业主要是课本上的书面习题；•学生很少有根据自己的真实理解发表意见的机会。4.教与学的方式

相关分析相关系数教师对待学生的态度学生学习的愉快体验0.3

教师对待学生的态度学生遵守社会公德、助人为乐0.23

5.教师行为方面存在的问题•考试次数太多，频度太大•考试题目太难，尤其上级主管部门组织的考试•缺乏实践性考试•当众公布分数并排出名次•考试成为影响教学的首要因素6.考试现状

城市小学和乡村初中“经常”或“总是”在全班公布考试成绩的比例在60%左右，城市初中学生的这一比例已达75%。经常公布考试成绩和排名次的百分比对考试结果的处理

对于公布考试结果和依据排名次的做法，70%的考试结果初中和小学生感到紧张、害怕或讨厌。学生对公布成绩、排名次的感受（%）教育部基础教育司李连宁司长：

“不是哪几个人要改革，不是哪个部门要改革，而是我们的国家需要改革，基础教育不改革不行了。”（1）深化教学改革，教学质量不断提高

•

90年代中学生奥林匹克竞赛；

•

1989～1991年联合国IAEP测试获得第一名；

•

国际中学生奥林匹克运动会、乒乓球与足球比赛取得优异成绩。（2）数学学习具有明显的优势

•学生基础知识与基本技能掌握良好；

•逻辑思维能力较强；

•学习勤奋，解题能力强，应试能力强；二、数学家谈中小学数学课程改革

1．中小学数学教育取得的主要成绩我国小学数学课程内容统计•80﹪的内容是传统计算与四则应用题；•15﹪的内容是几何，主要是计算周长、面积与体积；

•5﹪的内容是统计，主要是计算。2.中小学数学教育存在的问题（1）课程内容偏多、偏旧、偏繁，要求偏高（2）不讲知识的发生过程；（3）忽视数学应用，课程内容脱离社会生活与生产的实际联合国儿童基金会与教育部的联合调查（1993～1995）•小学二年级（五年制）试题：小明的体重约20

（克，千克）。（正答率为50.14%）•小学三年级（五年制）试题：课桌的面积约50

（平方厘米，平方分米，平方米）

（正答率为

37.68%）

•小学五年级（五年制）试题昨天18：30乘火车去北京，途中经过15小时，问何时到达北京？（正答率为25.52%）（1）

课程内容偏多、偏难、要求偏高；（2）不讲知识的发生过程；（3）忽视数学应用，课程内容脱离社会生活与生产的实际；（4）数学教材太形式化，枯燥无趣；（5）不注意创新意识的培养；

……中小学数学课程、教材、教学存在的问题3．数学家们对中小学数学课程改革的希望

(1)删减中小学的课程内容

繁琐的数学式子和几何证明要大量精减，有关因式分解、三角恒等式的大量训练要精减。基本的计算要保留，繁杂的要去掉，计算不要搞得太繁琐。

（2）在初中几何中引入实验几何学生在获得了平面图形与空间图形的一些基本性质的经验事实后，到高中再讲点论证和公理。学习几何的价值是培养学生的理性观念，使他们知道什么是科学，而不是掌握某些具体的知识。立体几何也不要搞系统的逻辑证明，可以用向量的方法处理。（3）培养学生应用数学的意识教材应该结合日常生活及其他领域的实际问题，举出更好的例子，编写出更好的习题，使学生体验数学与生活的联系，培养学生运用数学分析问题和解决问题的能力。重要的是培养学生应用数学的意识，使他们真正认为数学有用（4）增加统计和概率的知识义务教育阶段应当让学生掌握一些统计和概率的知识，但不要提过多的概念。小学讲概率可以用骰(tou)子（即色子）、奖券等让学生有所体会，初中讲讲奖券的期望值就行了。数据处理可以用报纸上的材料，使将来的公民能对报纸上的数据进行公正的评价。（5）讲清知识的来龙去脉应该讲概念、原理是怎么来的，讲清知识的来龙去脉，设法让学生了解数学的来源、实际的应用、概念与原理的发展。（6）加强创新意识的培养要加强创新意识的培养，并作为编写教材的指导思想之一，这也是我国现行教材最薄弱的环节。课程和教材要打破传统的目标模式，传统教材罗列了学生需要掌握的知识点，好学生的标准是模仿得最好的，掌握教材最好的，这当然不利于培养学生的创新精神。（7）数学课程应当具备的特证一是趣味性，要把趣味性放在首位，让学生感到数学有趣，不能破坏学生学习数学的胃口。能不能使大多数学生不讨厌数学，是衡量数学教育是否成功的重要标志，也是评估教师教学的重要标准。（8）培养对数学的情感学习数学的情感很重要，数学教材要使学生感到数学有趣、有用、有奥妙，在教材编写上要使学生对数学感兴趣，对探索未知世界有兴趣。目标一改变课程过于注重知识传授的倾向，强调形成积极主动的学习态度，使获得基础知识与基本技能的过程同时成为学会学习和形成正确价值观的过程。目标二改变课程结构过于强调学科本位、科目过多和缺乏整合的现状，整体设置九年一贯的课程门类和课时比例，并设置综合课程，以适应不同地区和学生发展的需求，体现课程结构的均衡性、综合性和选择性。三、新一轮课程改革展望1．改革的具体目标目标三

改变课程内容“难、繁、偏、旧”和过于注重书本知识的现状，加强课程内容与学生生活以及现代社会和科技发展的联系，关注学生的学习兴趣和经验，精选终身学习必备的基础知识和技能。目标四

改变课程实施过于强调接受学习、死记硬背、机械训练的现状，倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手，培养学生搜集和处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力以及交流与合作的能力。目标五改变课程评价过分强调甄别与选的功能，发挥评价促进学生发展、教师提高和改进教学实践的功能。目标六改变课程管理过于集中的状况，实行国家、地方、学校三级课程管理，增强课程、学校及学生的适应性。国家课程标准

国家课程标准是教材编写、教学、评估和考试命题的依据，是国家管理和评价课程的基础，应体现国家对不同阶段的学生在知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观等方面的基本要求，规定各门课程的性质、目标、内容框架，提出教学和评价建议。

2．课程标准（1）课程规定性、统一性强，缺乏灵活性、多样性和选择性，难以满足学校和学生多样化发展的需求；（2）内容陈旧，脱离实际，忽视学生生活经验，难以反映科技和社会发展的新成就；（3）教学观念落后，方法单一，学习方式被动，缺少自主创新和实践的机会；教学过程应试倾向严重；（4）评价的手段、内容、方式、目标单一；过于追求考试结果，忽视学生的发展过程；

（5）管理权高度集中、统一，学校自主权不足我国高中课程的主要问题可以归结为：高中生

爱好广泛、兴趣多样、智能多元、

个性各异、心灵自由、……高中教育

同样的目标、同样的内容、同样的时间、同样的过程、同样的试卷……

——高中课程改革势在必行现行的高中教育与高中生的心智特点矛盾凸现

新高中课程体系结构的变化实现了纵横分合的结构划分，通过构建重基础、多样化、有层次、综合性的课程结构，让高中生在自主选择和主动学习中实现有个性的发展。崭新的课程方案——学科类课程+综合实践活动从课程属性看，构建了学习领域、科目和模块三个递进的课程层次；从课程管理看，形成了必修课程、选修Ⅰ课程、选修Ⅱ课程（校本选修课程）相互配合补充的灵活体系；从课程形态看，划分了学科课程和综合实践活动两类不同性质的课程类型。课程标准与教学大纲的区别更多地关注学生通过本学科课程内容的学习在知识与技能、过程与方法、情感态度价值观等方面的发展。更多地关注学生在学科的知识、技能方面应该达到的要求。针对学生，明确该学段学生应达到的基本要求。针对学科，规定了教学的具体内容、顺序及其要求。课程标准教学大纲教学大纲课程标准更多地关注教师的教学行为。既关注教师的教学、更关注学生的学习过程。内容的表述方式更多地体现了原则性、规定性、刚性。内容的表述方式更多地体现了指导性、启发性、弹性。关注点：教学目标的行为化表达方式课程标准与教学大纲的框架结构比较课程标准教学大纲前言课程性质课程基本理念课程设计思路课程目标知识与技能教学目的过程与方法情感态度价值观内容标准分必修和选修（有案例）教学内容的确定和安排教学内容和教学要求实施建议教学建议教学中应注意的几个问题教学测试和评估

评价建议教材编写建议课程资源开发与利用建议新课程设置

•小学阶段以综合课程为主

•初中阶段设置分科与综合相结合的课程

•高中以分科课程为主，有不同的水平要求，设置丰富多样的选修课程，试行学分制管理

综合实践活动课的内容

•信息技术教育；

•

研究性学习；

•

社区服务与社会实践；

•

劳动与技术教育。3．新课程设置

（1）教师的地位教师在教学过程中应与学生积极互动、共同发展，要处理好传授知识与培养能力的关系，注重培养学生的独立性和自主性，引导学生质疑、调查、探究，在实践中学习，促进学生在教师指导下主动、富有个性地学习。（2）教师的职责教师应尊重学生的人格，关注个体差异，满足不同学生的学习需要，