第9课北美大陆上的新体制-邬志亮

第9课

北美大陆上的新体制

★了解邦联政府的缺陷，理解制定1787年宪法的必要性；

掌握美国1787年宪法的主要内容；

了解美国两党制

认识民主制因国情不同而呈现多样化的特点；学习目标重点

★

1787年宪法的内容

★英国君主立宪制和美国民主共和制的比较

难点★美国1787年宪法中“分权与制衡”的理解与掌握

【本课脉胳】宪法的制定宪法的内容影响发展宪法颁布的必要性与可能性一.联邦宪法的制定1787年美国宪法制定的必要性和可能性？一、联邦宪法的制定1.政治前提(一)背景---(必要性与可能性)1607年,第一批英国人来到北美,建立了第一个殖民据点——詹姆士敦。后来该据点发展成为弗吉尼亚殖民地。到18世纪中期英国在北美建了13个殖民地1776年1783年1781年《独立宣言》约克镇英军投降英国正式承认美国独立1775年来克星顿的枪声1776年，北美13个殖

民地宣布独立，

美利坚合众国诞生。

1783年美国实现真正独立1776年北美13个殖民地宣布独立《独立宣言》颁布一、联邦宪法的制定1、政治前提:(一)背景实现真正独立的美国其实是个结构松散的邦联

美国成立之初实行的是邦联制。邦联制是指若干个独立的主权国家为实现某种特定目的(如军事、经济方面的要求)而组成的一种松散的国家联合。美国的建立材料一：新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍低迷消沉的情绪，在很大程度上，归咎于最高行政机构的无权。材料一反映了什么要求？邦联(中央)政府缺乏必要的权力:经济上邦联政府缺乏征税权，无法保护和促进美国经济发展;政治上不能维护国家统一。邦联制给美国来的问题一、联邦宪法的制定1、政治前提:美国的建立(一)背景2、必要性:邦联制存在着严重弊端反对君主制，害怕出现君主专制材料二：

1782年，尼克拉上校致信华盛顿：“凭借您的卓越贡献，您完全有资格做这个辽阔大陆的君主。”华盛顿回信斥责说：“这封信包含着可能降临到我国头上的最大的危害。”材料二所说的最大的危害是什么？麦迪逊说:“如果人都是天使，就不需要任何政府了;如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了”不搞君主制是美国政治家与广大人民共同愿望！历史上，共和制只是存在于城邦国家，一旦地域扩展，中央集权的政府就容易发展成君主专制。美国政治家们遇到了前所未有的难题。有没有办法破解这一难题:既能长期共和又可防止个人专制独裁？----是什么意思？这是受了谁的什么思想影响？“我们的国家一定要彻底实行共和政体，如果不能遵循这一原则，试图采用其他政体，就是叛逆.”———华盛顿一、联邦宪法的制定1、政治前提:美国的建立(一)背景2、必要性:邦联制存在着严重弊端⑴.美国政治家达成共识;⑵.制宪会议代表熟悉孟德斯鸠分权理论;⑶.麦迪逊坚持分权制衡原则麦迪逊

1787年5月—9月制宪会议在费城秘密召开，代表共55人，核心人物是麦迪逊，他们大都受过大学教训，熟悉孟德斯鸠分权制衡思想;分别代表资产阶级和种植园奴隶主的利益;大州小州也存在矛盾.代表们经过反复讨论，制定了一部新宪法，即1787年宪法。3.联邦宪法制定的可能性一、联邦宪法的制定1、政治前提:美国的建立(一)背景2、必要性:邦联制存在着严重弊端3.联邦宪法制定的可能性(二)1787美国宪法内容1.美国1787年宪法体现了哪些原则？2.美国1787年宪法规定国家政体(结构形态)是怎样的？联邦政府有哪些权力？这样做的作用？3.美国1787年宪法规定国家联邦政府的权力共分成哪几部分？它们分别由哪些部门行使？它们的关系如何？这样做的目的是什么？联邦制原则:中央集权与地方分权相结合分权制衡原则：中央行政立法司法三权分立民主原则：总统议员由选举产生1.原则2.权力结构(1)中央政府与州政府:分权A.中央与州:中央政府

州政府立法征税贸易货币军事外交等其它权力有利于发挥地方的积极性和避免过度集权;有利于美国资本主义的发展B.规定国家主权属于联邦；C.规定联邦法律是最高法律;中央集权与地方分权相结合1787年美国宪法制定前后美国的国家形态有何变化？中央政府的权力有何变化？参众两院立法总统内阁行政联邦法院司法最高法院可宣布总统违宪总统任命联邦法官总统任命的司法官员必须经参议院确认最高法院可宣布法律不合宪法(2)中央政府内部:总统可否决国会通过的法律立法行政司法--分权制衡国会可以三分之二多数通过总统所否决的法律三权分立，互相制约3(3).中央机构主要组成人员均选举产生总统选举人普通选民1.选民选出选举人2.由选举人选出总统间接选举总统对选民(宪法)负责国会各州选民直接选举众议员众议院州议会选举参议员参议院国家元首政府首脑军队统帅总统是国家权力中心一、联邦宪法的制定1、美国的建立(政治前提)(一)背景2、必要性:邦联制存在着严重弊端3.联邦宪法制定的可能性(二)1787美国宪法内容1.原则2.权力结构(1)中央政府与州政府分权(2)中央政府内部:分权制衡(3).总统议员由选举产生(三)1787年美国宪法的地位二.维护联邦统一的斗争1．教材认为1861年美国发生内战的原因是什么？南部11个蓄奴州行为的危害是什么？2．林肯忠提出“为联邦统一而战”的依据是什么？3．内战的结果是什么？原因？有人说美国内战是美国历史上第二次资产阶级革命，这样说对吗？为什么？4．内战结束后美国宪法有何改进？5．美国宪法积极作用？南方11个蓄奴州叛乱(1861年)--维护奴隶制州权主义根深蒂固林肯总统与北方各州人民“为联邦统一而战”美国宪法南北战争结果A.肯定了联邦法律至上性，维护了国家统一;B.修改了宪法，废除了奴隶制，促进了民主政治进程。二.维护联邦统一的斗争美国宪法积极作用？北方胜利的原因？有人说美国内战是美国历史上第二次资产阶级革命，这样说对吗？为什么？

探究思考

1、第一部资产阶级成文宪法

2、联邦体制缓和矛盾长期稳定长足发展

3、三权分立制约平衡防止独裁保障民主4、促进美国影响世界人权不全留奴隶制种族歧视积极意义不足对美国1787年宪法评价

三、两党制的形成和发展驴象之争阅读课本了解美国两党制形成、发展过程。“驴”代表民主党；“象”代表共和党;美国的政治选举也被称为“驴象之争”。共和党建于1854年民主党建于1828年1.两党对峙形成：2.发展：3.本质：4.影响：19世纪50年代中期1860年，共和党开始执政。此后，两党轮流执政都是资产阶级政党。三：民主共和制度的发展：两党制A.有利于相互监督和国家民主制度的实行;B.是民主共和制度的发展;C.操纵总统议会选举。

两党对垒，交替执政，是美国共和政体的一大特色。问题探究：有人认为美国的总统制比英国的君主立宪制进步，通过比较英美两国政体的异同，说说你的观点思考比较项美国总统共和制英国君主立宪制相同点国家性质体现原则立法权比较美国总统共和制与英国君主立宪制的异同资产阶级专政分权与制衡国会/议会不同点国家元首名称

产生方式任期权限

政府首脑称谓产生方式国家权力中心议会与政府关系总统国王选举世袭任期制终身制有实权无实权总统首相总统任命议会产生总统议会分权制衡政府议会比较项美国总统共和制英国君主立宪制负责产生1、美国政体不是世界上唯一的民主制度。2、适应国情