环境现状与保护专题讲座

会计学1环境现状与保护专题讲座环境现状第1页/共18页中国环境十大问题大气污染问题水环境污染问题垃圾处理问题土地荒漠化和沙灾问题水土流失问题旱灾和水灾问题生物多样性破坏问题WTO与环境问题三峡库区的环境问题持久性有机物的污染问题第2页/共18页大气污染问题2000年我国二氧化硫排放量为1995万吨，居世界第一位。据专家测算[1]，要满足全国天气的环境容量要求，二氧化硫排放量要在现有基础上至少削减40%。此外，2000年中国烟尘排放量为1165万吨，工业粉尘的排放量为1092万吨。大气污染是中国目前第一大环境问题。垃圾处理问题中国全国工业固体废物年产生量达8.2亿吨，综合利用率约46%。全国城市生活垃圾年产生量为1.4亿吨，达到无害化处理要求的不到10%。塑料包装物和农膜导致的白色污染已蔓延全国各地。第3页/共18页水环境污染问题中国是一个干旱缺水严重的国家。淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6%，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米，仅为世界平均水平的1/4，在世界上名列121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。然而，人们在科学进步的同时，依然在浪费水资源。中国七大水系的污染程度依次是：辽河、海河、淮河、黄河、松花江、珠江、长江，其中42%的水质超过3类标准（不能做饮用水源），全国有36%的城市河段为劣5类水质，丧失使用功能。大型淡水湖泊（水库）和城市湖泊水质普遍较差，黄河多次出现断流现象，75%以上的湖泊富营养化加剧，主要由氮、磷污染引起。第4页/共18页土地荒漠化和沙灾问题目前，中国国土上的荒漠化土地已占国土陆地总面积的27.3%，而且，荒漠化面积还以每年2460平方公里的速度增长。中国每年遭受的强沙尘暴天气由50年代的5次增加到了90年代的23次。土地沙化造成了内蒙古一些地区的居民被迫迁移他乡。水土流失问题中国全国每年流失的土壤总量达50多亿吨，每年流失的土壤养分为4000万吨标准化肥（相当于全国一年的化肥使用量）。自1949年以来，中国水土流失毁掉的耕地总量达4000万亩，这对中国的农业是极大损失。旱灾和水灾问题20世纪50年代中国年均受旱灾的农田为1.2亿亩，90年代上升为3.8亿亩。1972年黄河发生第一次断流，1985年后年年断流，1997年断流天数达227天。有关专家经调查推测：未来15年内中国将持续干旱。而长江流域的水灾发生频率却明显增加，500多年来，长江流域共发生的大洪水为53次，但近50年来，每三年就出现一次大涝，1998年的大洪水造成了巨大的经济损失。第5页/共18页生物多样性破坏问题中国是生物多样性破坏较严重的国家，高等植物中濒危或接近濒危的物种达4000-5000种，约占中国拥有的物种总数的15%-20%，高于世界10%-15%的平均水平。在联合国《国际濒危物种贸易公约》中列出的640种世界濒危物种中，中国有156种，约占总数的1/4。中国滥捕乱杀野生动物和大量捕食野生动物的现象仍然十分严重，屡禁不止。WTO与环境问题中国加入WTO将面临两方面新的环境问题。一方面是国际上的"绿色贸易壁垒"。由于中国目前的环境标准普遍低于发达国家的标准，中国的食品、机电、纺织、皮革、陶瓷、烟草、玩具、鞋业等行业的产品将在出口贸易中受到限制。另一方面，由于国际市场对中国的矿产、石材、药用植物、农产品、畜牧产品的大量需求，可能会加重中国的生态、环境和自然资源的破坏。同时，中国可能成为国外污染密集型企业转移的地点和大量的国外工业废物"来料加工"的地点，这将极大地加重中国的环境问题。第6页/共18页三峡库区的环境问题三峡工程是中国目前正在实施的巨大的水利工程。该工程定于2003年开始发电。三峡建成后对地质环境、水资源环境、生态环境（涉及库区两岸和整个上游地区）的影响，以及如何有效防治库区污染是目前摆在三峡建设者面前的大课题。三峡工程已成为世界瞩目的环境问题。持久性有机物污染问题随着中国经济的发展，难降解的持久性有机物污染开始显现。国际上今年签署了《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》，其中确定的首批禁止使用的12种持久性有机污染物在中国的环境介质中多有检出，中国是公约的签字国。这类有机污染物具有转移到下一代体内，并在多年后显现其危害的特点，也被称为"环境激素"或"环境荷尔蒙"，危害严重。目前这类有机污染物广泛存在于工农业和城市建设等使用的化学品之中。第7页/共18页中国需要更积极面对环境挑战尽管中国正在努力控制主要流域的工业污染，加大力度整治环境污染，但目前中国经济高速增长所引发的潜在矛盾不断暴露出来，中国防治污染迫在眉睫;环境问题国际化成为中国无法回避之隐忧，国在解决环境问题的影响时必须加快国际合作与实施国际通行标准。中国如何积极面对环境挑战？三大环境问题环境问题分为两类，包括由自然力引起的原生环境问题，即第一类环境问题，主要指地震、洪涝、干旱等自然灾害问题以及由人类活动引起的次生环境问题即第二类环境问题。目前人类面临着三大环境问题，即温室效应、臭氧层破坏和酸雨目前形势第8页/共18页解决措施第9页/共18页

一、实施可持续发展战略的选择

——确立环境保护为中国的一项基本国策。防治环境污染和生态破坏以及合理开发利用自然资源关系到国家的全局利益和长远发展，中国政府坚定不移地贯彻执行环境保护这项基本国策。

——制定经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益、环境效益相统一的指导方针，实行“预防为主，防治结合”、“谁污染，谁治理”和“强化环境管理”三大政策。

——颁布实施环境保护的法律法规，把环境保护建立在法制的基础上，不断完善环境法律体系，严格执法程序，加大执法力度，保证环境法律法规的有效实施。——坚持环境保护纳入国民经济和社会发展计划，实施国家指导下的宏观调控与管理，逐步增加对环境保护的投入，使环境保护与各项建设事业统筹兼顾，协调发展。

——建立健全各级政府的环境保护机构，形成比较完善的环境管理体制，充分发挥环境监督管理的作用。

——加速环境科学技术的进步。加强基础理论研究，组织科技攻关，开发和推广防治环境污染的实用技术，扶植环境保护产业的发展，初步形成了环境保护科研体系。第10页/共18页

——开展环境宣传教育，提高全民族的环境意识。广泛进行环境宣传，逐步普及中小学环境教育，发展环境保护在职教育和专业教育，培养环境科学技术和管理方面的专门人才。

——推进环境保护领域的国际合作。积极发展同世界各国和国际组织在环境与发展方面的交流与合作，认真履行国际环境公约，努力发挥中国在国际环境事务中的作用。第11页/共18页二、逐步完善的法律体系与管理体制中国重视环境法制建设，目前已经形成了以《中华人民共和国宪法》为基础，以《中华人民共和国环境保护法》为主体的环境法律体系。

《中华人民共和国宪法》规定：“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。”“国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。”

《中华人民共和国环境保护法》是中国环境保护的基本法。该法确立了经济建设、社会发展与环境保护协调发展的基本方针，规定了各级政府、一切单位和个人保护环境的权利和义务。中国针对特定的环境保护对象制定颁布了多项环境保护专门法以及与环境保护相关的资源法，包括：《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《海洋环境保护法》、《森林法》、《草原法》、《渔业法》、《矿产资源法》、《土地管理法》、《水法》、《野生动物保护法》、《水土保持法》、《农业法》等。中国政府还制定了《噪声污染防治条例》、《自然保护区条例》、《放射性同位素与射线装置放射防护条例》、《化学危险品安全管理条例》、《淮河流域水污染防治暂行条例》、《海洋石油勘探开发环境保护管理条例》、《海洋倾废管理条例》、《陆生野生动物保护实施条例》、《风景名胜区管理暂行条例》、《基本农田保护条例》、《城市绿化条例》等30多件环境保护行政法规。此外，各有关部门还发布了大量的环境保护行政规章。中国地方人民代表大会和地方人民政府为实施国家环境保护法律，结合本地区的具体情况，制定和颁布了600多项环境保护地方性法规。第12页/共18页我的想法第13页/共18页现在全球每年有600万公顷的土地沦为沙漠.2000万公顷森林在消失.平均一小时有一种物种在灭绝.由于臭氧层被破坏.温室效应在加剧.使用权地球气温不断升高.南极冰冠开始溶化.海洋平面将不断升高.世界上许多沿海城市.岛屿和大量土地.将被海水吞没.大家都知道.由于人类向自然界过度的索取.已经导致了大自然无情的报复:飓风.暴雨.暴风雪.洪涝.干旱.虫害.酷暑.森林大火.地震等灾情不期而至.全世界因干旱等原因而造成的迁移性难民预计到2025年达到1亿人.惨痛的生态教训.已经引起世界各国和全人类的重视.国际奥委会评估团视察申奥城市.就把生态环境改善列为其中重要的内容.我国高度重视环保工作台.先后出台了许多保护环境的政策和法规.开展了许多保护环境的工作和活动.联想到近几年中，我国各地因破坏生态环境而造成的自然灾难和人身伤亡事故，难道这不是血的教训吗？听说前阶段，国家有关部门已采取相关政策关闭小煤矿、停止小炼焦，健全和发展国有煤矿，扶持开发大机焦，这是煤炭和焦化产业的升级换代，不仅扩大了生产规模，增加了国家和地方税收，还减少了环境污染，可谓一箭双雕，地方和财政皆大欢喜。由此，我们的某些企业不值得借鉴吗？第14页/共18页世界文学大师雨果说:"大自然既是善良的慈母.同时也是冷酷的屠夫."近年来.人类由于对环境不够珍惜.随心所欲.滥伐林木.滥建厂房.生存环境遭到了严重破坏.各种环境问题接踵而至:森林退化.沙尘暴扬.水土流失.洪水肆虐.火灾频发.噪音刺耳.臭气熏天.酸雨赤潮.臭氧空洞--空中烟囱林立.浓烟滚滚.河中死鱼漂荡.污水滔滔,地上垃圾遍布.废渣成堆--人为地破坏环境.无异于自掘坟墓.早在1996年联合国环境署就曾发出警告:南极臭氧空洞正逐步增大.地面紫外线辐射增强.皮肤癌发病率上升,1.2亿人口生活在混浊的空气里,12亿人口生活缺水,12%的哺乳动物和11%的鸟类濒临灭绝,每年地表土壤流失200亿吨,森林以每年450万公顷的速度消失.惊人的数字.令人毛骨悚然.这其实已向我们发出了严正的警告:如果只顾盲目地吮吸自然的乳汁.而不立即行动起来.投入保护环境.拯救家园的战斗.最终毁灭的将是我们人类.伟大的无产阶级革命导师恩格斯说过:"我们连同我们的血.肉.头脑一起都属于自然界.存在于自然界."自然界作为一种客观存在.它为人类提供了各种物质和能量.是人类存在和延续的基础.第15页/共18页

1、立即行动起来，关心、支持和爱护绿化，积极参与校园绿化建设和管理，从小事做起，从一点一滴做起，从身边做起；

2、爱护花草树木设施，对破坏绿化设施的行为要敢于制止并举