国际经济学课程第三章课件

第三章关税：对国内产业的保护本章的要旨关税是贸易保护的传统手段WTO要求非关税壁垒关税化、降低关税率的目标为零中国的平均关税水平已从加入世贸组织时的15.3%降至2011年的9.8%，远低于发展中国家的平均水平（温家宝总理在纪念中国加入WTO十周年论坛的演讲）。在货物贸易领域，中国对工业品进口实施的平均关税已从加入世贸组织时的14.8%降至9%，降幅达39.2%。农产品平均关税从加入世贸组织时的23.2%降至15.2%。关税:一些制度因素关税是当商品通过国境时对商品征收的税赋。Tariff（Duty）和Tax的区别。主要是进口关税。保护关税与财政关税。少数贫穷的发展中国家仍然存在财政关税的现象。关税是间接税关税类别从价关税：按商品价值的一个固定比例征税从量关税：按商品的实物单位征收固定税额复合关税：从价关税和从量关税的结合对标准化产品（农产品和矿产品）征收从量关税，对等级变化范围广泛的产品（主要是制造业品）征收从价关税。FOB价格和CIF价格：两个国际贸易实务的基础价格关税分类目录、海关估价同一商品的不同税率：自由贸易区原则上的零税率、特惠贸易协定税率、WTO成员国的正常贸易税率、非WTO成员国的较高税率。关税的经济效应自由贸易下消费者支付的价格等于生产者接受的价格，但关税的存在使得两者不等。大国情况：进口国征收关税，贸易条件改善，出口国贸易条件恶化，关税的影响由两国分担小国情况：进口国和出口国的贸易条件都没有改变，关税的全部影响由进口国承担。小国的定义：不能通过自己的行动影响世界市场价格，只是世界市场价格的接受者。贸易条件的重要性当我们理解一个国家的贸易或贸易地位地位时，应用“贸易条件”和“贸易数量”这两个基本概念。正如中国是贸易大国、而非贸易强国。关税的经济效应小国情况EEcdefccaddbbSupply(国内供给）Demand（国内需求）关税＝10美元Pw=50美元Pd=60美元关税的经济效应大国情况：关税一部分使价格上升，而出口国吸收另一部分出口大国可以通过限制出口或出口税，来改善自己贸易条件SDcdefGab关税＝10美元Pd=55美元Pw=45美元关税的经济效应国内效应首先，迫使消费者缩减进口商品的消费，并转向国内替代品（关税的消费效应）国内进口替代品的产业扩大生产（关税的生产效应）收入从消费者再分配到生产者和政府国家什么是消费者剩余？从效用意义上的商品价值的角度来理解。什么是生产者剩余？消费者剩余减少，生产者剩余增加，政府税收增加。看图理解问题：（社会）净福利损失：消费者的损失大于政府和被保护行业的收益，表现为两个小三角形Ａ和Ｂ。它是白白的损失。从自由主义的观点看，市场经济是最好的，而关税等政府行为看起来增加了政府的税收，但实际上是民众福利的一种转让，最好造成了社会整体福利的损失。关税是重要的国内收入再分配方式（静态效应的总结）关税增加国内垄断的程度，减少国内企业竞争精神，其造成了国内福利净损失是不可估量的。这可以理解为关税国内效应的动态效应关税对出口国的影响。在进口国是大国的条件下，商品出口国的贸易条件恶化，出口国为进口国部分支付关税，生产商受损，虽然消费者受益（出口国内该商品价格下跌），但出口国作为整体受损。关税的经济效应世界作为一个整体的真实收入的减少：贸易条件效应相互抵消，贸易量比在自由贸易时减少。对出口国和进口国的影响是不一样的。出口国受损，因为贸易数量减少和贸易条件恶化。进口国可能会有真实净收入的增加：贸易数量的减少会引起实际收入的减少，但贸易条件的改善又会引起实际收入的增加。最优关税率就是使实际收入净收益最大化的关税税率。在当今条件下，关税是不受欢迎的，所以最优关税率是一个陈旧的理论概念。作为出口大国的发展中国家可以对其出口产品征收关税，从而改善其贸易条件。在70年代的两次石油危机中，中东国家的贸易条件大大改善，但西方国家面临着严重的输入型通货膨胀。目前欧佩克的“限量保价”政策。价格支持减少本国生产，从而维持出口价格的高水平。关税的经济效应作为进口大国的工业国可以从进口关税中受益。可视为对贫穷国家的一种征税。其它效应：在充分就业水平下征税，导致资源无效率转移到进口竞争产业。在经济衰退期征收关税，可以增加就业，但国内的财政政策和货币政策也可以增加就业。但关税却造成了经济效率的损失（社会整体福利的净损失）。在当今世界经济衰退（金融危机）的情况下，这一经验尤其值得注意。可以采取财政政策和货币政策来刺激经济，但不可以采取关税战、贸易战和货币战来转嫁本国的经济衰退。尽管财政政策和货币政策也有其成本，但这是次优选择的问题？一些经验估计世界作为一个整体，不同国家的贸易条件效应可互相抵消，但关税的削减，可以增加世界贸易总量。看书上的图表总结理论部分是假定自由贸易，然后征取关税后造成了国内收入的再分配和社会福利的净损失，以此证明自由贸易的好处。现实情况是关税是既定的，然后取消或减让关税对国内收入再分配和社会福利的影响：贸易总量增加、世界收入提高。叙事方式正好相反。关税有多大的保护性一个国家的关税阻碍了多少数量的潜在进口？名义关税率与有效关税率：对国内生产者的保护水平当名义关税率用于总的进口价值时，它所保护的只是国内生产的价值那一部分。对最终产品征收关税，保护了国内进口竞争性活动；对进口原料征收关税，则对这些原料的使用者构成了税收。有效关税率是这两种影响的净额。有效保护率：对国内生产活动的保护程度。与自由贸易时相比较，关税结构条件之下每单位产出的国内增加值的增加比例。几种情况有效保护率的几种情况案例：日本自由贸易时的皮包价格为1000日元，进口皮革为500日元，则日本进口皮革生产皮包的国内增加值为500日元情况一：当最终产品的关税率超过投入品的关税率时，有效保护率超过了名义保护率。进口皮包40%关税，1400日元，进口皮革20%关税，600日元，关税结构时的国内增加值为800日元，自由贸易时的国内增加值为500日元，保护国内增加值的增加比例为（800-500）/500=60%情况二：当投入品的关税率超过最终产品的关税率时，有效保护率低于名义保护率。进口皮包30%关税，1300日元，进口皮革40%关税，700日元，关税结构时的国内增加值为600日元，自由贸易时的国内增加值为500日元，保护国内增加值的增加比例为（600-500）/500=20%有效保护率的几种情况情况三：进口投入品的份额。当进口投入品占总产品的比例从50%上升到80%时。进口皮包40%关税，1400日元，进口皮革20%关税，960日元，关税结构时的国内增加值为440日元，自由贸易时的国内增加值为200日元，保护国内增加值的增加比例为（440-200）/200=120%有效保护率的重要含义1、关税结构反映了生产成本的变化，企业很敏感。有效保护率表示了关税结构导致的资源错误配置程度。2、工业国家的关税升级问题，其关税结构对最终商品的保护高于名义关税率。3、进口投入品的关税率变化，对最终商品的保护水平具有相反的效应：对进口的关键技术的零部件，或者资本品，实行低关税，对要进口替代的最终产品实行高关税的保护。当发展到第二阶段，国内要生产资本品或关键技术的零部件，实行高关税，此时最终产品的有效保护率转为较低，从而损害了国内进口竞争产业。于是，进口替代战略走向失败。关键技术的零部件：例如，汽车的发动机、电脑的CPU发展中国家的“进口替代战政策”的悖论。发展中国家的一种宿命或者原罪：当发展到一定阶段，无法再持续发展。被迫放弃进口替代战略，而采纳参加国际经济秩序的出口导向战略。4、出口退税的合理性。发展中国家对出口企业的生产补贴（出口退税）5、有效保护率与发展中国家的比较优势排序指导产业选择的一个相关指南是出口赚取外汇或进口替代节约外汇的国内资源成本。保护的理由幼稚产业保护论：选择具有发展潜力的产业。有保护期生产力的观点：李斯特的观点。生产力决定国家竞争力。规模经济的观点:一旦该产业获得规模，就取消保护性关税。这是纯经济的观点。幼稚产业保护理论的滥用1、对夕阳产业能保护吗？能够界定哪些产业是夕阳产业吗？2、关税和补贴的区别从国家的角度看，关税的唯一合理理由就是改善国家的贸易条件。关税与财政、货币或汇率政策的比较。所谓的“科学关税”问题。移民类似于商品的自由贸易。对关乎国家安全的产业，应该给予直接和公开的补贴，而非进口保护或关税保护。自由贸易的实现途径国际性的实现途径：多边自由贸易WTO无条件最惠国待遇原则，MFN,UnconditionalMostFavoredNation。最惠国待遇原则是非歧视原则，促进了世界生产率的不断提高，因为世界越来越走向基于比较优势的专业化生产。地区性的实现途径：经济区域一体化什么是关税同盟（CustomsUnion），看书上的定义。对内没有关税，对外统一关税。什么是自由贸易区（FreeTradeArea,FTA），看书上的定义。自由贸易区与关税同盟的区别之一，自由贸易区必须保持成员国之间的边境货物检查站原产地规则：商品若要获得免税必须在其境内附加值的百分比，一般是50％。在商品过境时，原产地证书必须呈交给边境检查站。原产地规则是一种歧视行为。中国签约了多个自由贸易区协议。自由贸易的实现途径静态效应：贸易创造和贸易转移（局部均衡分析）供给需求P3P2P1rqQ1Q2btT贸易创造贸易转移消费效应自由贸易的实现途径对于有利的消费效应，一部分教科书也理解为贸易创造效应。无论是贸易创造，还是贸易转移，它是价格变动引起的贸易数量的变化（以及贸易对象的变化）。关税同盟的静态效应：有利的贸易创造效应和消费效应加上不利的贸易转移效应。总影响是：净贸易创造效应？还是净贸易转移效应？影响贸易创造和贸易转移两种效应大小的因素关税同盟的范围越大，则贸易转移的效应越小同盟内国家间生产模式越近，生产成本的差距越大，则贸易创造的规模越大。关税率可作为生产成本差距的代理变量。关税同盟的对外统一关税率越低，对非同盟国歧视越小，则贸易转移的效应越小。实例：欧盟的情况：