第7章增强法律意识弘扬法治精神

第七章增强法律意识弘扬法治精神1主要内容第一节：领会社会主义法律精神第二节：树立社会主义法治观念第三节：增强国家安全意识第四节：加强社会主义法律修养2课程导入关于法律你知道多少？3一、我国社会主义法律的内涵（一）关于“法”的古体字“灋”、“法”与“律”词义介绍

“灋”（会意字）由三个部分构成。第一节领会社会主义法律精神4灋第一部分三点水第二部分“廌”第三部分去意为“平，无凹凸”之意，引申为“公平”“廌”神话传说中的一种独角神兽,据说,它能辨别曲直,在审理案件时,它能用去触理曲的人，是古代的人们用来判断、明辨是非曲直的一种工具。驱逐，放逐独角兽一望无际平静的大海5

从文字记载的层面上，据《说文解字》记载：“法”具有“公平、正义、正直”之义。

2.律：《说文解字》记载“律”字之含义为：律,均布也。“律”字具有“整齐、统一、一致”之义。6（二）法的基本特征*法律是一种行为规范，具有规范性。*法律是由国家制定或认可的社会规范，具有国家意志性。*法律是以权利和义务为内容的社会行为规范。*法律是以国家强制力为后盾的社会行为规范，具有国家强制性。7第一个问题：调整对象法律的调整对象是人的行为或者社会关系。法律是针对人们的行为，而不是未予以外化的某种观念或者思想。8人民代表大会现场第二个问题：国家意志的表达主体权力机关:人民代表大会及其常务委员会9第三个问题:国家意志的表达方式国家创制法律的方式为两种：制定与认可。这是法律区别其他社会规范如道德规范、宗教规范、各种社会组织规章、习惯礼仪等的主要特点。10第四个问题：何谓权利、义务？法律为什么要确定以权利与义务为内容？权利实质上是获得利益的一种资格，义务是一种满足利益实现的负担。国家通过法律对利益的分配来达到调控人们行为的目的，从而来规范整个社会的秩序，维护国家的统治秩序。11第五个问题：实施的保障

—法院、军队、警察121.法律是统治阶级意志的体现。（三）法律的本质特征

法律体现的是统治阶级的“公意”，而不是统治阶级的“众意”。即法律所体现的是统治阶级的整体意志，而不是统治者个人意志的简单集合，也不是个别统治者的意志。

13上海外滩夜景原始人的生活场景2.法律由社会物质生活条件决定。14（四）法律的含义由国家制定或认可并以国家强制力保证实施的、反映由特定社会物质生活条件所决定的统治阶级意志的规范体系。15（五）我国社会主义法律的本质1.从法律所体现的意志来看，它是工人阶级领导下，全体人民共同意志的体现。2.从法律的实质内容来看，它体现的是全体人民的共同利益。3.从法的社会作用来看，它是我国社会主义事业的有力保障。16二、我国社会主义法律体系（一）法律体系的含义“中国特色社会主义法律体系”即是指我国全部现行法律规范按照一定的标准和原则划分为不同的法律部门，并由这些法律部门所构成的具有内在联系的统一整体。诸多的法律规范→多个法律部门→法律体系17（二）我国社会主义法律体系1.宪法2.行政法3.民商法4.经济法5.刑法6.程序法18三、我国社会主义法律的运行法律的运行是一个从创制、实施到实现的过程。具体包括立法、守法、执法、司法。19（一）法律制定1.法律制定是指享有立法权的国家机关依照法定职权和程序制定规范性法律文件的活动。2.立法立法程序：法律案的提出→法律案的审议→法律案的表决→法律的公布。20（二）法律遵守1.法律遵守是指国家机关、社会组织和公民个人依照法律规定行使权利（或权力）以及履行义务（或职责）的活动。2.守法

守法的主体——一切组织和一切个人。

守法的含义——守法是正确行使权利和切实履行义务两者的统一。21（三）法律执行1.法律执行广义上，执法是指国家机关及其工作人员，在国家和公共事务管理中依照法定职权和程序，贯彻和实施法律的活动。狭义上，执法即行政执法，是指国家行政机关执行法律的活动。222.行政执法的主体（1）各级人民政府（2）享有执法权的各级人民政府的机构（3）法律法规授权的组织23（四）法律适用1.法律适用是指国家司法机关及其工作人员依照法定职权和程序，运用法律处理案件的专门性活动。2.司法机关是指人民法院和人民检察院，人民法院独立行使审判权，人民检察院独立行使检察权。24四、建设社会主义法治国家（一）建设法治国家的意义顺应时代发展的需要，与经济、政治、社会发展相关联。

“依法治国、建设社会主义法治国家。”

——摘自《党的十五大报告》25（二）人治与法治“人治”与“法治”是两种截然相对的治国方略与理念。

人治：Governmentbymen以个人好恶来管理国家。法治：Ruleoflaw依照法律之规定来管理国家各项事务，简而言之，依法治国。26（三）法制与法治法制

是指国家的法律和制度的简称。法治

是一种治理国家的理论、原则、理念和方法。27（四）建设社会主义法治国家的主要任务1.完善法律体系2.提高党依法执政的水平3.建立法治政府4.健全司法体制与制度5.完善权力制约与监督机制6.培植新型法律文化281.完善中国特色社会主义法律体系坚持立法与改革、发展相结合的原则，用立法引导和推进国家的改革与发展。提高立法的可操作性。坚持经济立法与政治立法并重的原则，加强政治体制改革有关的立法。注重提高立法的质量。292.提高党依法执政的水平党的路线、方针、政策经过法定程序上升为国家意志，变成国家法律。各级党组织都要在宪法和法律范围内活动。要督促和支持国家机关依法行使职权，切实维护公民的合法权益。303.建设社会主义法治政府推进政企分开、政事分开，理顺政府与市场、政府与社会的关系提出法律议案、地方性法规草案等规范性法律文件，要符合宪法和法律规定的权限和程序全面、正确实施国家的法律、法规、规章，保障国家法制的统一和政令的畅通建立科学、民主、规范的行政决策机制和制度，使行政管理做到公开、公平、公正、便民、高效、诚信使行政权力与行政责任紧密挂钩、与行政权力主体利益彻底脱钩；强化对行政权力的监督提高行政机关及工作人员的依法行政的观念和依法行政的能力314.健全司法体制与制度完善司法机关的机构设置、职权划分和管理制度，建立相互配合、相互制约、高效运行的司法体制；从制度上保障司法机关依法独立行使司法权；完善诉讼程序，确保司法公正；建立高素质的司法队伍，惩治司法腐败；325.完善权力制约与监督机制强化国家权力机关的监督职能，使国家权力机关对国家其他机关的监督经常化、制度化；发挥检察机关的国家法律监督机关的作用，切实保障它的监督权；完善行政机关的内部监督；完善社会监督体系，使党的监督、人民政协的监督、人民群众的监督、新闻舆论的监督制度化、规范化。336.培植社会主义新型法律文化新型法律文化坚持以马克思主义为指导，立足中国实践，既继承中国传统的优秀法律文化，又吸收外来有益的法律文化。树立社会主义的法治理念，提高维护社会主义法治的能力。普及公民的法律知识，增强公民的法律意识和法治观念。34一、社会主义民主与法制观念

社会主义民主是以工人阶级为领导的广大人民掌握国家权力、享有民主的国家制度。它是以劳动者为主体的多数人的民主，因此，它是真正的多数人的统治。

人民对社会主义民主的享受，不仅有法律上的保障，而且有物质上的保障。第二节树立社会主义法治观念35（一）社会主义民主与法制是社会主义的重要特征（二）党的领导是社会主义民主与法制建设的根本保证（三）社会主义民主与法制相互依存、相互促进36二、法律权利与义务观念（一）法律权利与法律义务的概念

1.法律权利：规定或隐含在法律规范中、实现于法律关系中的、主体以相对自由的作为或不作为的方式获得利益的一种手段。

2.法律义务：是设定或隐含在法律规范中、实现于法律关系中的、主体以相对受动的作为或不作为的方式保障权利主体获得利益的一种约束手段。37（二）法律权利与法律义务的性质1.从来源看，法律权利与义务都来源于法律的明文规定或虽未明文规定，但可以从法律的规定中推导出来，即隐含的、或默示的权利与义务；2.从内容看，权利意味着自己可以作为或不作为，以及要求他人作为或不作为，包括自主权、要求权、请求权；义务则意味着应权利人的权利要求作出某种行为或不作出某种行为；3.从范围看，法律权利和义务都有明确的界限。38（三）法律权利与法律义务的关系1.结构上的相关关系（1）法律权利与法律义务是对立统一的法律权利表征利益，法律义务表征负担；法律权利是主动的，法律义务是被动的。（2）法律权利与法律义务相互依存，相互贯通一方的存在和发展以另一方的存在和发展为条件；法律权利与法律义务相互渗透、相互包含以及在一定条件下相互转化。392.总量上（或数量）的等值关系（1）一个社会的权利总量和义务总量是相等的或等额的。（2）在具体的法律关系中，权利义务互相包含；权利的范围就是义务的界限，同样，义务的范围就是权利的界限。403.功能上的互补关系（1）法律权利以其特有的利益导向和激励机制更有利于实现人的自由。（2）法律义务以其强制某些行为发生、防止某些消极行为出现的特有的约束机制而有利于建立社会秩序。41义务所限制的并不是自由，而只是自由的抽象，即不自由。义务就是达到本质，获得肯定的自由。——黑格尔42三、法律面前人人平等观念（一）为近代资产阶级革命过程中首先提出的，是对封建等级观念、特权制度的否定。（二）法律面前人人平等在我国是一项法的适用原则。第一，公民在守法面前一律平等；第二，公民在适用法律面前人人平等。43第三节增强国家安全意识44（一）国家安全一般是指一个国家不受内部和外部的威胁、破坏而保持稳定有序的状态。（二）传统的国家安全观的内容政治安全和国防安全，即主权独立、领土安全、政治稳定等。一、确立新的国家安全观45政治安全和国防安全是国家安全的支柱与核心。没有政治安全和国防安全，就根本不可能有国家安全。政治安全是指国家的政治制度和政治形势保持稳定，不受国内外敌对势力的破坏和颠覆。国防安全是指国家的领土、领海和领空安全，不受外来军事威胁或侵犯。46（三）新国家安全观的内容

政治安全、国防安全、经济安全、科技安全、文化安全、生态安全、社会公共安全。47二、掌握国家安全法律知识（一）国家安全的一般法律制度《中华人民共和国国家安全法》规定:危害国家安全的行为，是指境外机构、组织、个人实施或者指使、资助他人实施的，或者境内组织、个人与境外机构、组织、个人相勾结实施的下列危害中华人民共和国国家安全的行为。48

公民和组织应当为国家安全工作提供便利条件或者其他协助。公民发现危害国家安全的行为，应当直接或者通过所在组织及时向国家安全机关或者公安机关报告。

我能为国家安全做什么?49案例：非法获取中国国家秘密美籍华人

方复明被判刑（2002-03-22）

北京市第一中级人民法院今天对美国籍被告人方复明非法获取国家秘密、行贿一案进行一审公开宣判。

法院经审理认定，方复明原系香港一公司执行董事、经理。1995年至1999年间，方为使其公司代理的外商在中国多个重大电力项目招标中中标，非法获取中国国家秘密文件资料35份，向有关国家工作人员行贿24.5万美元。方的行为已构成非法获取国家秘密罪和单位行贿罪，数罪并罚，依法决定执行有期徒刑5年，并处驱逐出境。50（二）国防安全法律制度

我国国防安全法律主要由《国防法》、《反分裂国家法》、《兵役法》等法律法规构成。51北京大学生参军入伍2004年12月11日

（12:21中国广播网）

中国人民大学在校本科生孙晓明（左一）、申志香、丁富军、马云飞走在校园里。52（三）经济安全法律制度涉及外商投资方面的法律，如《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》、《外商投资企业法》等。有关金融监管方面的法律，如《人民银行法》、《商业银行法》、《证券法》、《保险法》、《外汇管理条例》等。有关能源管理方面的法律，如《矿产资源法》、《节约能源法》等。53（四）网络信息安全法律制度

任何组织或者个人，不得利用计算机信息系统从事危害国家利益、集体利益和公民合法利益的活动，不得危害计算机信息系统的安全。54北京农大在校学生网络贩黄获刑1年

北京市第一中级人民法院对北京农业大学学生刘霄网络贩黄案作出一审判决，被告人刘霄犯复制淫秽物品牟利罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币一万元。案例：55（五）生态安全法律制度我国目前已经初步形成一个以宪法为核心，包括环境保护、灾害防御、自然资源保护、生物安全保护等方面的法律、法规在内的生态安全保障法律制度。我国已经缔结或者参加了60多个与环境保护和生态安全有关的国际条约。56《联合国气候变化框架公约》《生物多样性公约》《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》《保护世界文化和自然遗产公约》《野生动物迁徙物种养护公约》《濒危野生动植物种国际贸易公约》《关于环境保护的南极条约议定书》等。57（六）社会公共安全法律制度

国家已经制定了《刑法》、《治安管理处罚法》、《消防法》、《食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规。58《突发公共卫生事件应急条例》内容简介突发公共卫生事件（以下简称突发事件），是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

59三、履行维护国家安全的义务

我国《宪法》明确规定了公民维护国家安全的基本义务，《国家安全法》、《保守国家秘密法》、《国防法》、《兵役法》等法律明确规定了公民维护国家安全的各项具体的法律义务。60（一）依照法律服兵役和参加民兵组织的义务中华人民共和国公民，不分民族、种族、职业、家庭出身、宗教信仰和教育程度，都有义务依照本法的规定服兵役。有严重生理缺陷或者严重残疾不适合服兵役的人，免服兵役。依照法律被剥夺政治权利的人，不得服兵役。61（二）保守国家秘密的义务

《宪法》明确规定，公民有保守国家秘密的义务。《保守国家秘密法》、《国家安全法》、《国防法》等法律具体规定了公民保守国家秘密的义务。62张也盗窃全国高考试卷泄露国家重要机密案张也于1991年6月20日，按照预谋去第一监狱外西墙处，找到了王凤林、张连新窃得后装在一个罐头盒内抛出来的1991年全国普通高考语文、地理的部分试题卷和部分生物试题标准答案。同年7月2日，张也携带这些试题和答案，来到新疆奎屯市其兄张树泰家中，企图通过向应考生泄露试题非法捞取现金。案例：63他把此事告诉其兄嫂，并要他们找当年的应考生进行所谓“辅导”。7月6日下午，张树泰到奎屯饭店南楼找到农七师129团的应考生三人，把他们带到自己家中，由张也把试题和答案给三人看，并给每人1份复写试题。张也还通过其嫂和侄女找来应考生二人，在其兄的房内，把试题给二人传阅。1991年7月8日早晨，张树泰在奎屯市第二中学遇到农七师128团的应考生带队人王某，遂将1份复写的生物试题标准答案交给王，让王交给应考生的亲属。641991年7月7日和8日，张也两次去奎屯市第一小学高考考场门前，企图继续向其他应考生泄露高考试题，8日被当场抓获。

新疆奎屯市人民法院经过公开审理认为，被告人张也、张树泰将属于国家“绝密”的高考试题和答案，故意向多人进行泄露，其行为违反了国家保密法规，严重扰乱了高考秩序，情节严重，已构成泄露国家重要机密罪，应予惩处。被告人张也在共同犯罪中系主犯，且属累犯，应予严惩；被告人张树泰在共同犯罪中系从犯，可从轻处罚。该院于1992年1月30日作出判决：以泄露国家重要机密罪，分别判处被告人张也有期徒刑五年；判处被告人张树泰有期徒刑一年，缓刑一年。65（三）提供便利条件或其他协助的义务

公民和组织应当为国家安全工作提供便利条件或者其他协助。公民发现危害国家安全的行为，应当直接或者通过所在组织及时向国家安全机关或者公安机关报告。在国家安全机关调查了解有关危害国家安全的情况、收集有关证据时，公民和有关组织应当如实提供，不得拒绝。66（四）如实提供证据的义务在国家安全机关调查了解有关危害国家安全的情况、收集有关证据时，公民和有关组织应当如实提供，不得拒绝。67（五）及时报告危害国家安全行为的义务

公民发现危害国家安全的行为，应当直接或者通过所在组织及时向国家安全机关或者公安机关报告。68（六）不得非法持有、使用专用间谍器材

的义务

任