风电项目坍塌事故专项应急预案

xXX5万千瓦风电工程坍塌事故应急预案XXX总包工程部2022年3月应急处置2.1现场应急指挥部成立后，各应急救援工作组在指挥长统一指挥下,根据职责与分工，按照现场应急救援方案全面开展应急救援工作。2.2现场救援组根据事故情况，组织人员进行疏散，确定警戒区域范围，维持秩序，控制人员和车辆出入；对受伤人员进行营救，并转移到平安区域。在救援过程中，应及时跟踪事件进展，做好次生灾害预防措施，优先保证人员平安，将事故对人员、财产和环境造成的损失降到最低程度。2.3后勤保障组及时保障药品、设备、车辆的供应；负责各类应急设备的抢修工作；为救援保证充足的资金支持。2.4开展应急处置工作时，要做好与地方政府的对接和协同工作，扩大响应时请求外部救援力量支援，并安排专人接应。后期处置3.1善后处理组组织受伤人员开展后续医疗救治，核实伤亡人员情况及其亲属的接待、安抚、住宿及日常生活工作，洽谈伤亡赔偿及善后工作，与保险公司联络洽谈索赔事宜，组织恢复现场办公、生活等基本功能。3.2事故调查组保护现场、收集资料，调查事故，提出预防措施和处理意见。组织对事故应急处置情况进行总体评估，完成评估报告，并提出改进建议。7预案附件组织机构成员名单.1.1坍塌事故现场应急指挥部指挥长：副总指挥长：成员：.1.2应急救援工作组(1)现场抢险组组长：成员：(2)专家技术组组长：成员：(3)后勤保障组组长：成员：(4)善后处理组组长：成员：(5)事故调查组组长：成员：7.2应急通讯录工程部坍塌事故应急人员及联系方式序号单位/部门职务姓名联系7.2.2外部救援单位及联系方式火警：119；急救中心：120；天气预报：12121；森林火警：12119；红十字会急救台：999o7.2.3应急人员及联系方式发生变化时应及时进行更新。应急物资储藏清单详见应急预案附件关键路线、标识和图纸场区平面布置图，标明现场主要构筑物名称、基坑和构件坍塌区域、人员撤离路线、应急指挥部位置。各主要构筑物、办公室、生活区应急疏散线路图。相关应急预案(1)上级单位坍塌事故应急预案(2)建设单位坍塌事故应急预案(3)地方政府坍塌事故应急预案10TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"1适用范围12风险分析与事件分级11风险分析1\o"CurrentDocument"2.2事件分级1\o"CurrentDocument"3组织机构及职责2\o"CurrentDocument"1现场应急指挥部2\o"CurrentDocument"3.2应急救援工作组34监测与预警41风险监测4\o"CurrentDocument"预警信息发布5\o"CurrentDocument"预警行动5\o"CurrentDocument"预警调整和结束6\o"CurrentDocument"5处置程序6\o"CurrentDocument"1信息报告6\o"CurrentDocument"启动响应6\o"CurrentDocument"现场救援6\o"CurrentDocument"扩大响应7\o"CurrentDocument"响应解除76处置措施71先期处置7\o"CurrentDocument"应急处置8\o"CurrentDocument"后期处置8\o"CurrentDocument"7预案附件8\o"CurrentDocument"1组织机构成员名单8\o"CurrentDocument"应急通讯录9\o"CurrentDocument"应急物资储藏清单10\o"CurrentDocument"关键路线、标识和图纸10\o"CurrentDocument"相关应急预案10坍塌事故应急预案1适用范围本预案适用于XXX5万千瓦风电工程（以下简称“工程部”）（以下简称“工程部”）范围内各类坍塌事件的应对和处置，是工程部总体应急预案的子预案。2风险分析与事件分级风险分析坍塌事故分为基坑坍塌、脚手架坍塌、钢筋倒排、构筑物坍塌（烟囱、水塔、钢结构等），具体分析见下表。表2.1T工程坍塌事故风险分析序号风险来源特性危险因素分析严重程度影响范围1基坑坍塌物理性边坡失稳、放坡系数不满足规范要求、边坡周边堆放物体财产损失、人员伤亡基坑施工区域2脚手架坍塌物理性地基未夯实、使用材料质量有问题、搭设不规范、上部荷载过大财产损失、人员伤亡脚手架施工区域3钢筋倒排物理性钢筋网架支撑体系未进行受力计算、支撑体系未按照方案要求搭设、上部荷载过大财产损失、人员伤亡钢筋作业施工区域4构筑物坍塌（烟囱、水塔、钢结构等）物理性材料质量不合格、未按照方案施工、不合理压缩工期、混凝士强度未到达要求撤除模板财产损失、人员伤亡构筑物施工区域事件分级表2.2-1事件分级标准事件分级分级标准一级(特别重大)(1)死亡30人以上；(2)重伤100人以上；(3)直接经济损失1亿元以。二级(重大)(1)死亡10人以上、30人以下死亡；(2)重伤50人以上、100人以下；(3)直接经济损失5000万元以上、1亿元以下。三级(较大)(1)死亡3人以上，10人以下；(2)重伤10人以上，50人以下；(3)直接经济损失1000万元以上，5000万元以下。四级(一般)(1)死亡1人以上，3人以下；(2)重伤3人以上，10人以下；(3)直接经济100万元以上，1000万元以下。五级(轻微)(1)重伤3人以下；(2)直接经济损失100万元以下。上述分类中，“以上”包含本数，“以下”不包含本数。3组织机构及职责工程部应急组织机构由现场应急指挥部、应急救援工作组构成。现场应急指挥部是负责现场应急工作的临时指挥中心，是事故现场应急处置的最高决策指挥机构。现场应急指挥部工程部在应急领导小组的领导下，成立坍塌事故现场应急指挥部，指挥现场处置工作，成员如下：指挥长：工程经理副总指挥长：工程总工、平安总监、施工经理成员：HSE工程师、专业工程师、各分包商工程经理工作职责：(1)向上级应急领导机构汇报事件及应急救援情况，落实上级应急领导机构的决策部署；(2)决定启动和终止坍塌事故应急预案；(3)领导、指挥坍塌事故的应急处置、抢救和恢复工作；(4)研究坍塌事故应急处置重大决策和部署等工作。3.2应急救援工作组在应急指挥部的统一领导下成立坍塌事故应急救援工作组，包括现场抢险组、技术专家组、后勤保障组、善后处理组、事故调查组。(1)现场抢险组组长：施工经理成员：分包商施工经理、各班组长、施工员职责：在应急领导小组的指挥下，按现场救援方案，采取相应的措施，控制事态开展，减少事故损失；负责现场应急突击抢险，营救伤员；负责失踪者的寻找，伤员紧急救护、保护、转移；协助外部医疗队伍以及救援队伍开展工作；援助其他应急救援工作组；负责现场的警戒工作。(2)专家技术组组长：工程总工成员：专业工程师、各专家组成员、分包商技术员职责：针对事故发生情况、级别、开展趋势制定现场救援方案，指导现场抢险组开展现场救援工作；根据事故类型识别可能发生的衍生事故，并提出解决方案，指导落实；制定恢复生产工作方案，并监督落实。(3)后勤保障组组长：施工经理成员：分包商工程经理、水电工、后勤管理人员以及其他相关人员。职责：保证应急抢险所需物资、设备、车辆以及食品的供应；负责应急用电、通讯、供水的抢修工作；提供应急救援所需的资金。(4)善后处理组组长：工程经理成员：分包商工程经理及其他相关人员。职责：负责核实伤亡人员情况及其亲属的接待、安抚、住宿及日常生活工作；负责伤亡赔偿的洽谈以及死亡人员的善后工作；负责与保险公司联络以及索赔事宜。（5）事故调查组组长：工程经理成员：分包商工程经理及其他相关人员。职责：负责事故现场保护工作，事故有关资料；配合外部事故调查组；按权责划分，负责事故调查，确定事故损失、性质、原因、主要责任人，提出预防措施和处理意见等。4监测与预警风险监测工程部根据2.1坍塌事故风险分析结果，开展以下风险监测工作。表4.1-1坍塌事故风险监测序号风险来源监测方法监测范围监测频次责任部门或人员1基坑坍塌基坑边坡检测：支护体系变形情况；基坑外面沉降或隆起变形；观察坑缘地面有无裂缝，坑壁有无松散塌落现象发生，确保平安施工；基坑边坡顶部的水平位移和竖向位移监测点沿基坑周边布置，基坑周边中部、阳角处布置监测点。监测点间距为20m,每边监测点数目为3个。监测点设置在基坑边坡坡顶上。工程基坑每次施工作业前施工经理2脚手架坍塌架体沉降在架体大角（各转角处）、直线长度不应大于25m的架体底部设置监测点，相对主体结构进行观察；架体垂直偏差在架体大角（各脚手架.基础完工后及脚手架搭设前；.作业层上施加荷载前；.每搭设完10〜施工经理4转角处)、直线长度不应大于25m的最顶部立杆设有纵横向水平杆处，设置监测点，相对主体结构进行观察13m高度后；.到达设计高度后；.遇有六级大风与大雨后；.停用超过一个月。4.1.2工程管理部门或人员发现风险超出可控范围应及时向部门负责人报告，部门负责人上报至工程部应急办公室，应急办公室上报工程部应急领导小组组长。4.2预警信息发布工程部应急办公室接到预警信息后，根据监控判断危险源状态，研判可能造成的后果，采用移动、固定、QQ平台、微信平台、短信等方式发布，预警信息包括事件发生时间、地点、可能影响的范围以及应采取的措施等。4.3预警行动3.1基坑坍塌预警行动(1)立即停止作业，人员撤离出基坑。(2)基坑四周设置警戒区域，防止人员进入。(3)采用砂浆护坡、支护桩等方式对基坑进行加固。(4)处理过程中继续观测基坑的变形，每4小时观测一次，直到变形稳定为止。3.2脚手架、钢筋坍塌预警行动(1)停止作业，组织人员撤离；(2)拉设警戒，防止无关人员进入；(3)对有可能失稳的部位采取加固措施，经各级技术负责人验收确认后方可恢复施工。构筑物坍塌预警行动混凝土试块强度未到达设计要求，严禁进行模板撤除等作业。对于强度不达标区域加设支撑和防护。4.4预警调整和结束工程应急办公室根据坍塌风险的变化情况，报请工程应急领导小组同意后，发布调整或解除预警信息通知。5处置程序1信息报告一旦发坍塌事件，现场人员应立即向现场负责人汤在勤报告，或直接向工程应急办公室靳强武报告，明确以下内容：(1)报告人的姓名和联系方式；(2)坍塌事件发生时间、具体位置；(3)是否有人员伤亡；(4)事故简要经过。工程部发生四级及以上坍塌事件后，工程经理应立即向生产平安事件应急办公室报告，并立即向当地安监局和主管部门和相关部门报告，同时通报可能受到坍塌危害的单位和居民。信息报送同时，立即启动专项应急预案，全力实施应急救援。任何单位和个人不得迟报、谎报、瞒报和漏报事故信息。上报的信息必须做到数据源唯一、准确、及时。启动响应应急领导小组启动坍塌事故应急预案，成立坍塌事故现场应急指挥部，在指挥长的指挥下，各应急救援工作组职责分配任务，调配资源开展救援工作。现场救援指挥长根据实际情况组织制定科学的救援方案(通用应急处置措施见表-1),全面领导现场救援工作。各应急救援工作组在现场指挥部的统一指挥下，按照生产平安事故应急预案分工，相互配合、密切协作，共同开展应急处置和救援工作。表5.3T通用应急处置措施序号风险来源处置措施1各类坍塌事件.组织人员疏散，设置警戒区，防止二次伤害。.清点现场人数，确定被埋、压人员的数量和位置。.调动机械和人员营救被埋、压人员。.注意埋压人员应急处置：根据坍塌建筑物的结构，确定被困人员位置，再行抢救；先抢救建筑物边沿瓦砾和容易获救幸存者；救援需讲究方法，首先应使头部暴露。迅速清除口鼻内尘土，防止窒息，再行抢救，不可用利器刨挖；