建设新农村的任务及其对信息化的要求

建设新农村的任务及其对

信息化的要求农业部农村经济研究中心柯炳生2006年7月20日内容提要建设新农村的主要任务及信息化的重要作用农村信息化的基础条件农村信息化的服务对象与需求特点农村信息化中的主体行为政府职能企业行为1.建设新农村的主要任务及信息化的重要作用

建设新农村的主要任务五句话要求：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁，管理民主五大建设：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。一号文件：推进现代农业建设、促进农民持续增收、加强农村基础设施建设、加快发展农村社会事业、全面深化农村改革、加强农村民主政治建设推进现代农业建设手段：设施装备发达、生产技术先进、组织经营高效、服务体系完善；效果：资源（土地、水、饲料）产出率高、劳动生产率高（按产量、价值；商品率必高）、产品质量高（理化质量、食品安全）、资源利用率高（多功能性利用）。目标：保障农产品供给（数量与质量）、增加农民收入，促进可持续发展促进农民持续增收农业收入（节本、增产、涨价、结构调整）农村二、三产业收入外出务工收入转移性收入（直补、馈赠）财产收入（房租、利息等）加强农村基础设施建设区域性公共设施：公路、电网、电讯、水库水渠…村庄性公共设施：村路、生活废水废物处理、村内绿化…加快发展农村社会事业教育培育新农民的基础是工业化、城市化和现代化的要求卫生人民身体健康社会公正和稳定文化精神文明建设社会保障社会公正和稳定全面深化农村改革改革方向：社会主义市场经济改革目标：转变政府职能，提高管理效率，促进农村发展改革任务：乡镇机构改革农村义务教育体制改革财政管理体制改革金融改革其他改革：林权制度、国有粮食企业、征地制度、小型农田水利设施产权制度加强农村民主政治建设事关重大：农民合法权益，社会和谐安定（党群关系、干群关系）新农村建设的任务：“管理民主”一号文件重点：基层党组织建设：教育、培训维护农民的民主权利：村民自治、一事一议、社会治安社会化服务组织：维护农民经济权益信息化对对推动新新农村建建设有有重大作作用信息化对对新农村村建设的的所有方方面都具具有重要要促进作作用不同领域域建设新新农村任任务，对对信息化化的具体体内容要要求各不不相同不同领域域建设新新农村任任务，对对信息化化的硬件件平台要要求基本本相同2.农农村信息息化的基基础条件件农民的信信息需求求与获取取渠道全国农村村固定观观察点办办公室在在2005年7月进行行了一次次农业信信息体系系问卷调调查。问卷范围围：是全全部农村村固定观观察点所所在的县县、乡、、村和部部分农户户。调查样本本：县问问卷304份、、乡问卷卷308份、村村问卷319份份、农户户问卷1650份。农民信息息调查结结果304个个县中有有226个县即即有县级级农业信信息服务务中心又又有乡级级农业信信息服务务站，占占74.3%；；29个县县只有县县级农业业信息中中心，占占9.5%；有11个个县只有有乡级农农业信息息服务站站，占3.6%；有38个个县即没没有县级级信息服服务中心心也没有有乡级信信息服务务站，占占12.5%。。经费情况况在255个有县县级信息息中心的的县中，，有148个有有专门的的经费，，平均每每个信息息中心得得到86600元经费费。各地差别别很大，，经费最最多的有有110万元，，最少的的只有500元元。信息化的的地区差差异东部地区区农户安安装电话话的占60%，，能上网网的有4%；中部地区区农户安安装电话话的占45%，，能上网网的有1.7%；西部地区区农户安安装电话话的占33%，，能上网网的有0.5%。农民对不不同信息息媒介重重要程度度

的评评价信息类型1、很重要2、重要科技示范户或本村能人的带动43.0%39.7%自己对将来农产品市场的判断27.0%42.9%农民经纪人的传授12.9%32.6%农技人员的指导37.7%42.6%报纸、广播、电视的宣传43.7%35.5%计算机网络3.7%17.0%农村居民民家庭拥拥有率，，％20002005电视机102106其中彩电4984电话机2659移动电话450家用电脑0.52.1不同信息息媒介特特点口授面传传：优点点是无直直接成本本，缺点点是效率率不高（（及时性性差、信信息量少少、权威威性低……）电视：普普及程度度高；单单向、不不可控、、信息量量较少。。电话：较较及时、、可双向向、但可可获信息息量少电脑网络络：及时时、可双双向、信信息量很很大，发发展潜力力大；但但初始投投入成本本较高。。3.农农村信息息化的服服务对象象与需需求特点点农村信息息化的服服务对象象基层组织织和干部部小规模农农户大规模、、专业化化生产企企业（种种植、养养殖）合作组织织和协会会涉农企业业：产前：种种子、农农药等产中：机机耕、机机收等服服务产后：收收购、运运输、加加工其他二、、三产业业企业外出务工工农民农民的信信息需求求类别特特点技术、经经济信息息：需求求最强烈烈生活信息息：随收收入提高高加强文化信息息：随收收入提高高加强政治、新新闻信息息：影响响因素多多样农民对不不同信息息类别重重要性的的评价价信息类型1、很重要2、重要当前农产品的市场价格54.3%30.3%当前的生产资料市场价格44.0%34.6%国际市场价格信息50.9%33.6%合同订单信息16.1%42.6%气象信息和农情、灾情预报38.0%40.1%新品种、新技术信息48.5%40.7%阳光工程的培训就业信息18.8%24.1%4.农农村信息息化中的的主体行行为政府在农村信信息化中的职职责政府职能的必必要性：农村的硬件建建设难以运用用市场机制信息的公共品品特征政府职能的范范围：硬件平台：有有线电话网路路、有线电视视网路、互联联网平台信息内容提供供：可靠、权权威、及时、、免费信息企业的机机遇新农村建设中中政府会增大大投入：从而而减少企业的的