案例分析第四章课件

第四章安全生产事故处理与整改措施第一节事故性质认定与事故责任划分第二节事故教训与整改措施

考试大纲要求：

三、事故调查处理案例分析（第三大类案例分析）1．掌握事故的调查、处理方法和技术2．掌握事故预防措施的制定第一节事故性质认定与事故责任划分

《中华人民共和国安全生产法》第十三条明确规定:“国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任”。一、事故性质认定责任与非责任事故二、事故责任分类（3类）

(1)直接责任者:指其行为与事故的发生有直接关系的人员。(2)主要责任者:指对事故的发生起主要作用的人员。有下列情况之一时，应由肇事者或有关人员负直接责任或主要责任:

①违章指挥或违章作业、冒险作业造成事故的;②违反安全生产责任制和操作规程，造成伤亡事故的;③违反劳动纪律、擅自开动机械设备或擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置和设备，造成事故的。

(3)领导责任者:指对事故的发生负有领导责任的人员。

有下列情况之一时，有关领导应负领导责任:

①由于安全生产责任制、安全生产规章和操作规程不健全，职工无章可循，造成伤亡事故的;

②未按规定对职工进行安全教育和技术培训，或职工末经考试合格上岗操作造成伤亡事故的;

③机械设备超过检修期限或超负荷运行，或因设备有缺陷又不采取措施，造成伤亡事故的;④作业环境不安全，又未采取措施，造成伤亡事故的;⑤新建、改建、扩建工程项目的尘毒治理和安全设施不与主体工程同时设计、同时施工、同时投人生产和使用，造成伤亡事故的。

三、事故处理原则1.实事求是、尊重科学的原则。对事故的调查处理就是执法办案。它不仅要揭示事故发生的内外原因，找出事故发生的机理，研究事故发生的规律，制定预防重复发生事故的措施，做出事故性质和事故责任的认定，依法依责对有关责任人进行处理，而且据此为政府加强安全生产、防范重特大事故、实施宏观调控政策和对策提供科学的依据。2.“四不放过”的原则。即事故原因没有查清楚不放过，事故责任者没有受到处理不放过，群众没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过。3.公正、公开的原则。4.政府负责，分级分类调查处理的原则。事故的调查处理是依照事故的分类级别来进行的。具体可从以下几个方面来考虑:

(1)是否贯彻落实了有关的安全生产的法律、法规和技术标准。(2)是否制定了比较完善的安全管理制度。(3)是否制定了合理的安全技术防范措施。(4)安全管理制度和技术防范措施执行是否到位。(5)安全培训教育和宣传贯彻是否到位，职工的安全意识是否到位。(6)有关部门的执法力度是否到位。(7)企业负责人是否重视安全生产工作。(8)是否存在官僚和腐败现象，因而造成了事故的发生。(9)是否落实了有关"三同时"的要求。(10)是否有合理有效的事故应急救援预案。案例分析答题技巧案例分析，即给出一个案例并就案例提出问题，要求考生作出开放式的分析。这种考法给考生较大的发挥空间，虽然不会得不到分，但要得高分也很困难。要能很好地解答这种题，考生既要认真阅读案例，又要有清晰的分析思路；既要有扎实的理论知识，又要有一定的知识面。关于分析题的解答技巧，除了上面案例题的有关技巧外，需要补充的还有以下几点：

1.先看问题再看案例。因为分析题的问题一般比较短，考生可以先看问题，这样在阅读时就能有较强的针对性，容易抓住重点，提高效率。

5.点面结合，突出重点。对分析题，首先要象简述题那样做到要点完整；而跟简述题不同的是，对每一"点"，考生都要尽可能地展开论述，充分阐述该"点"包含的内容。但对不同的"点"又不可平均用力，重要之"点"，应详细论述；一般之"点"，讲清即可。论述过程中应遵循"从重点到一般"的顺序，重要的内容放在前面，层次分明，循序渐进。

6.行文流畅，结构清楚。写文章干干净净、轻清楚楚是一种好习惯，这既能给评阅教师一个好心情，也有利于保持自己思路的清晰。考生回答分析题切忌从头到尾一大段，结构混乱，乱涂乱画。

下面的几个小技巧可以帮助