清洁生产培训课件教学文案

清洁生产培训课件清洁生产的提出从源头抓起，污染物最大限度地消除在生产过程之中，能够实现经济与环境的“双赢”。因此，清洁生产与传统的末端治理的最大不同是找到了环境效益与经济效益相统一的结合点,能够调动企业防治工业污染的积极性。清洁生产以防为主的思想与传统污染治理方式的不同传统：先污染，后治理。侧重点是“治”清洁生产：侧重点是“防”，强调从源头出发，全过程控制达到污染预防的目的，从而实现“双赢”《中华人民共和国清洁生产促进法》：

清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。

什么是清洁生产－－清洁生产概念清洁生产的起源与发展：源于20世纪60年代美国化工行业开展的污染预防审计。“清洁生产”概念最早出现于1976年欧共体在巴黎举行的“无废工艺和无废生产国际研讨会”，会上提出：“消除造成污染的根源”的思想。1979年4月欧共体理事会宣布推行清洁生产政策。1984、1985、1987年欧共体环境事务委员会三次拨款支持建立清洁生产示范工程。1989年联合国环境署制定<清洁生产计划>,开始在全球范围内推进清洁生产.90年后,联合国环境署每两年召开一次清洁生产国际会议2023/1/136我国清洁生产发展的第一个阶段清洁生产引进消化阶段（1989年～1992年）。1989年，联合国环境规划署提出推行清洁生产的行动计划后，清洁生产的理念和方法开始引入我国，有关部门和单位开始研究如何在我国推行；1992年8月，国务院制定了《环境与发展十大对策》，提出“新建、改建、扩建项目时，技术起点要高，尽量采用能耗物耗小、污染物排放量少的清洁生产工艺。清洁生产成为解决我国环境与发展问题的对策之一。2023/1/132023/1/137我国清洁生产发展的第二个阶段清洁生产立法阶段（1993年～2002年）。在《节约能源法》、《大气污染防治法》、《环境噪声污染防治法》和《固体废物污染环境防治法》等法律中，都增加了清洁生产方面的内容。在这些法律的基础上，2002年6月29日，九届全国人大常委会第28次会议审议通过了《中华人民共和国清洁生产促进法》，该法是我国第一部以污染预防为主要内容的专门法律，是我国全面推行清洁生产的新里程碑，标志着我国清洁生产步入了法制化轨道。2023/1/132023/1/138我国清洁生产发展的第三个阶段清洁生产有章可循阶段（2003年～）。国家发展和改革委员会和原国家环境保护总局于2004年8月16日制定并审议通过了《清洁生产审核暂行办法》，首次提出了“强制性清洁生产审核”。原国家环保总局于2005年12月13日出台了《重点企业清洁生产审核程序的规定》，重点指出了需要进行强制性清洁生产审核的工作程序和要求，这是清洁生产制度化、法律化至关重要的一步。为了充分发挥清洁生产对完成“十一五”污染物减排目标的促进作用，深入推进全国重点企业清洁生产工作的开展，环境保护部于2008年7月1日下发了《关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知》2023/1/13清洁生产审核

指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术、经济及环境可行的清洁生产方案的过程。清洁生产审核过程清洁生产审核是一套科学的、系统的、逻辑缜密和操作性很强的工作程序。其过程由：5类对象、3个层次、8个方面、7个阶段、35个步骤、8字目的所构成。2023/1/13关注的5类对象：废物有毒有害物质

能耗、物耗、水耗、2023/1/13如何减少或消除？How------方案产生和实施为什么会产生？Why------原因分析结果审核思路（三层次/3W）审核是从3个层次对所关注的问题展开工作：在哪里产生？Where-----问题清单2023/1/13清洁生产审核的八个方面2023/1/13清洁生产审核的八个方面1.原辅料和能源可能存在的问题：（1）原材料不纯，或者未净化；（2）在储存、发放和运输等过程的流失；（3）投入量，或者配比的不合理；（4）原材料及能源的消耗过量；（5）过度或只依赖于使用有毒有害原材料；（6）使用散装或大规格包装的原材料。2023/1/13清洁生产审核的八个方面2.技术工艺可能存在的问题：（1）技术工艺陈旧，原材料转化率和收率低；（2）设备布置不合理，无效传输线路过长；（3）反应及转化步骤过长；（4）连续生产能力差；（5）工艺条件要求过严，无可操作性；（6）生产稳定性差；（7）需使用对环境有害的物料。2023/1/13清洁生产审核的八个方面3.设备可能存在的问题：（1）设备跑冒滴漏；（2）设备自动化控制水平低；（3）设备之间配置不合理；（4）主体设备和公用设施不匹配；（5）设备缺乏有效维护和保养；（6）设备的功能不能满足工艺要求2023/1/13清洁生产审核的八个方面4.过程控制可能存在的问题：（1）计量检测、分析仪表不齐全或监测精度达不到要求；（2）某些工艺参数（例如温度、压力、流量、浓度等）未能得到有效控制；（3）过程控制水平不能满足技术工艺要求。2023/1/13清洁生产审核的八个方面5.产品可能存在的问题有：（1）产品储存和搬运中的破损、漏失；（2）产品的转化率过低；（3）不利于环境的产品规格和包装。2023/1/13清洁生产审核的八个方面6.废弃物可能存在的问题：（1）对可利用废物未进行再用和循环使用；（2）废物不利于后续的处理和处置；（3）单位产品废物产生量过高；（4）废物的处理和处置不合理。2023/1/13清洁生产审核的八个方面7.管理加强管理是实施清洁生产的重要措施之一。在分析生产成本和生产效率时，一定要分析在生产运行管理上是否有缺陷。采取有效的管理措施可使企业在有限资金投入的情况下，企业清洁生产大为改观。主要问题是：（1）管理制度或办法、岗位操作规程等未能得到有效执行；（2）现行的管理制度不能满足生产的需要2023/1/13清洁生产审核的八个方面8.员工人员的清洁生产意识人员的操作技能及操作的熟练程度员工参与的主动性及激励机制2023/1/13

清洁生产审核的主体是企业1.审核准备2.预审核3.审核4.方案产生与筛选5.方案的确定6.方案的实施7.持续清洁生产清洁生产审核的七个阶段第一阶段审核准备重点：1.取得领导支持

2.建立审核领导小组和工作小组，制定审核工作计划

3.宣传清洁生产思想第二阶段预审核目的:

通过对企业全貌进行调查分析，发现清洁生产的潜力和机会,从而确定本轮审核的重点。范围：全企业重点：1.评价企业的产污排污状况

2.确定审核重点

3.设置清洁生产目标第一步

进行现状调研内容：1.企业概况2.企业的生产状况3.企业的环境保护状况4.企业的管理状况目的：

对企业全貌进行调查分析，了解企业基本情况方法：

以资料收集为主第二步进行现场考察内容：1.对整个生产过程进行实际考察，重点考察各产排污环节、水耗和（或）能耗大的环节、设备事故多发的环节或部位；2.实际生产管理状况方法：1.对比资料和现场情况，查阅现场记录、生产报表等

2.与工人和工程技术人员座谈目的：1.加深对调查对象的感性认识；

2.对上一步工作验证、补充。第三步

评价产排污状况1.对比国内外同类企业产排污状况2.

初步分析产污原因3.

评价企业环保执法状况4.

做出评价结论第四步

确定审核重点内容：1.确定备选审核重点2.确定审核重点目的：1.集中审核力量，突破清洁生产关键问题2.取得清洁生产方案的实施和成效3.有利于企业员工对清洁生产审核工作的接受第五步

设置清洁生产目标1.原则针对审核重点制定定量化、可操作性、并有激励作用要有绝对量和相对量要有时限性：近期远期2.依据根据外部的环境管理要求，如达标排放、限期治理等根据本企业历史最好水平参照国内外同行业、类似规模、工艺或技术装备的厂家的先进水平第六步

提出和实施无/低费方案1.目的：贯彻清洁生产边审核边实施的原则，及时取得成效，滚动式地推进审核工作2.方法座谈咨询现场察看散发清洁生产建议表（建议选用）预审核阶段工作内容及期望成果项目工作内容预期成果1、进行现状调研企业概况企业的生产状况企业的环境保护状况企业的管理状况1完成现状调查结论2初步确定审核重点3设定清洁生产目标4通过现场考察初步产生部分无/低费方案，同时实施2、进行现场考察现场考察内容现场考察方法3、确定产污状况对比国内外同类企业产污排污状况初步分析产污原因评价企业环保执法状况作出评价结论4、确定审核重点确定备选审核重点确定审核重点5、设置清洁生产目标原则依据6、提出和实施无/低费方案目的B.方法C.常见无/低费方案2023/1/13第三阶段审核对象：针对审核重点目的：通过审核重点的物料平衡，发现物料流失的环节，找出废弃物产生的原因，查找物料储运、生产运行、管理以及废弃物排放等方面存在的问题，寻找与国内外先进水平的差距，为清洁生产提供依据。重点（1）实测输入输出物流；（2）建立物料平衡；（3）分析废弃物产生原因。第一步--准备审核重点资料

收集基础资料

（1）工艺资料（包括工艺流程图、工艺设计的物料、热量平衡数据、工艺操作手册和说明、设备技术规范和运行维护记录、管道系统布局图和车间内平面布局图等）

（2）原材料和产品及生产管理资料（主要是产品的组成及月、年度产量表、物料消耗统计表、产品和原材料库存记录、原料进厂检验记录、能源费用、车间成本费用报告、生产进度表等）

（3）废弃物资料（主要是年度废弃物排放报告、废弃物（水、气、渣）分析报告、废弃物管理、处理和处置费用、排污费、废弃物处理设施运行和维护费等

（4）国内外同行业资料现场调查补充验证已有数据第一步--准备审核重点资料编制审核重点的工艺流程图单元操作1单元操作2单元操作3单元操作4单元操作5水蒸汽水辅料废汽废水废水废渣废气审核重点工艺流程示意图中间产品原料辅料水第一步--准备审核重点资料编制单元操作工艺流程图原料过程1过程2过程3过程4中间产品蒸汽水辅料水废气废水

单元操作1

准备：

（1）制定现场实测计划（监测项目、监测点）（2）校验监测仪器和计量器具要求：

（1）监测项目：对审核重点全部的输入、输出物流进行实测，包括原料、辅料、水、产品、中间产品及废弃物等。物流中组分的测定要根据实际生产工艺和审核的需要而定，但原则是监测项目应满足对废弃物流的分析。

第二步—实测输入输出物流

（2）监测点：满足物料衡算要求，主要物流的进出口要实测。但对因工艺条件所限无法监测的中间过程，可用理论数值代替。（3）实测时间和周期：对周期性生产的企业，按一个正常生产周期进行逐个工序的实测，至少实测三个周期；对连续生产的企业，应连续监测72个小时。

输入输出物流的实测注意同步性（4）实测的条件：正常工况，按正确的检测方法进行。（5）现场记录：记录实测时的工艺条件，记录原始数据

（6）数据单位:采用单位标准、统一。第三步--建立物料平衡

1.进行预平衡测算

考察输入、输出物流的总量和主要组分的量一般偏差应在5%以下，但对贵重原料、有毒成分应更少或应满足行业要求原理：输入＝输出

2.编制物料平衡图阐述物料平衡结果（1）物料平衡的偏差（输入-输出）/输入*100%（2）实际原料利用率U=P/M（P为产品产量；M为原料投入量）（3）物料流失部位（无组织排放）及其它废弃物产生环节和产生部位（4）废弃物（包括流失的物料）的种类、数量和所占比例以及对生产和环境的影响部位第三步--建立物料平衡第四步—分析废弃物产生的原因

1.原辅料和能源

2.技术工艺

3.设备

4.过程控制

5.产品

6.废弃物

7.管理

8.员工第五步--提出与实施无、低费方案

针对审核重点根据废弃物产生的原因

从八个方面提出并实施明显的、简单易行的清洁生产无费、低费方案。第四阶段方案产生和筛选目的：根据审核重点的物料平衡和废物产生原因分析结果，制定污染物控制中、高费用备选方案，并对其进行初步筛选，确定出二个以上最有可能实施的方案，供下一阶段进行可行性分析。重点：（1）筛选出二个以上中高费方案；（2）核定与汇总已实施的无低费方案的实施效果；（3）编写清洁生产中期审核报告。

第1步---产生方案

产生途径：广泛采集，创新思路根据物料平衡和针对废弃物产生原因分析产生方案；

广泛收集国内外同行业先进技术组织行业专家进行技术咨询

全面系统的产生方案(八个方面)全面系统地产生方案员工素质的提高以及积极性的激励

产生方案原辅材料和能源替代技术工艺设备设备维修和更新过程优化控制产品更换或改进废弃物回收利用和循环利用加强管理第2步---分类汇总方案

全部方案：审核重点和非重点的，已实施的和未实施的；

八个方面：原辅材料和能源替代、技术工艺改造、设备维护和更新、过程优化控制、产品更换或改进、废物回收利用和循环使用、加强管理、员工素质的提高以及积极性的激励等；也可按方案的投资额（即无/低费、中/高费方案）划分，直接而方便；

列表简述其原理和实施后的预期效果第3步---筛选方案

初步筛选（对所有方案进行简单检查和评估，分出三类）权重总和计分排序（对中高费方案的筛选和排序。适用于处理方案数量较多或指标较多且相互比较有困难的情况）汇总筛选结果第4步---研制方案针对筛选出来中/高费方案研制内容：

方案的工艺流程详图方案的主要设备清单方案的费用和效益估算编写方案说明

（对每一个初步可行的中/高费方案均编写，包括技术原理、主要设备、主要技术经济指标、可能的环境影响等）第5步---继续实施无低费方案第7步---编写清洁生产中期审核报告

第6步---核定并汇总无低费方案实施效果第五阶段方案的确定目的：对筛选出来并经过研制的中/高费清洁生产方案进行分析和评估，以选择最佳的、可实施的清洁生产方案。对象：审核重点中的中高费方案重点：

1.技术评估

2.环境评估

3.经济评估进行市场调查进行技术评估

进行环境评估

进行经济评估

推荐可实施方案第一步

进行市场调查

1前提条件拟对产品结构进行调整有新的产品（或副产品）产出将得到用于其它生产过程的原材料

2内容调查市场需求预测市场需求确定方案的技术途径

方案的技术途径确定

方案技术工艺流程图方案实施途径及要点主要设备清单及配套设施要求方案所达到的技术经济指标可产生的环境、经济效益预测方案的投资总费用通过市场调查和市场需求预测，对原来方案中的技术途径和生产规模可能会作相应调整。在进行技术、环境、经济评估之前，要最后确定方案的技术途径。每个方案应包括2-3个技术途径第二步---进行技术评估目的：研究项目在预定条件下，为达到投资目的而采用的工程是否可行。评价内容：

1方案设计中采取的工艺路线、技术设备在经济合理的条件下的先进性、重要性

2与国家有关的技术政策和能源政策的相符性

3技术引进或设备进口符合我国国情，引进技术后要有消化吸收能力

4资源的利用率和技术途径合理

5技术设备操作上安全可靠

6技术成熟（例如国内有实施的先例）第三步---进行环境评估1资源的消耗与资源可持续利用要求的关系2生产中废弃物排放量的变化3污染物组分的毒性及其降解情况4污染物的二次污染5操作环境对人员健康的影响6废弃物的复用、循环利用和再生回收注：CP方案都应该有显著的环境效益，环境评估是方案可行性分析的核心但也要防止在实施后会对环境产生新的影响，对一些复杂方案和设备、生产工艺改变、产品替代、原材料替代等CP方案，必须进行环境评估。第四步---进行经济评估1清洁生产经济效益的统计方法2经济评估指标及其计算3经济评估标准1、清洁生产经济效益的统计方法直接效益生产成本的降低（设备维护费减少、原辅料消耗、水耗减少）销售的增加（增加产量的收益、回收副产品的收益）其它收益（提高企业声誉，扩大市场占有率）间接收益从环境方面的收益（减少废弃物处理费用、排污罚款费用）从废弃物回收利用的获益其它收益（工人健康改善，减少医疗费用）2、经济评估指标及其计算（1）总投资费用（I）（2）年运行费用总节省金额（P）（3）新增设备年折旧费（D）（4）应税利润（T）（5）净利润（6）年净现金流量（F）（7）投资偿还期（N）（8）净现值（NPV）（9）净现值率（NPVR）（10）内部收益率（IRR）经济评估准则（1）投资偿还期（N）应小于定额偿还期中费项目N<2-3年较高费项目N<5年高费项目N<10年（2）净现值为正值：NPV≥0

（小于零，说明投资收益率低于贴现率）（3）净现值率为最大（比较两个以上方案时）（4）内部收益率（IRR）应大于基准收益率或银行贷款利率

IRR≥I0

。推荐的可实施方案比较各方案的技术、环境和经济评估结果，从而确定最佳的推荐方案

第六阶段方案实施目的：通过推荐方案（经分析可行的中/高费最佳可行方案）实施，使企业实现技术进步，获得显著的经济和环境效益；通过评估已实施的清洁生产方案成果，激励企业持续清洁生产。重点：1、总结前几个审核阶段已实施的清洁生产方案的成果2、统筹规划推荐方案的实施第一步---组织方案实施1、统筹规划2、筹措资金3、实施方案1、统筹规划（时间进度表－甘特图）（1）筹措资金；（2）设计（3）征地、现场开发（4）申请施工许可（5）兴建厂房；（6）设备选型、调研、设计、加工或订货（7）落实配套公共设施；（8）设备安装（9）组织操作、维修、管理班子；（10）制定各项规程；（11）人员培训；（12）原辅料准备（13）应急计划（突发情况或障碍）（14）施工与企业正常生产的协调（15）试运行与验收；（16）正常运行与生产2、筹措资金（1）资金来源组织内部自筹资金（现有资金、实施无低费方案积累的资金）组织外部资金（国内银行贷款、世界银行贷款、其他）（2）合理安排有限资金优化方案实施顺序滚动实施3、实施方案第二步---汇总已实施的无/低费方案的成果1、环境效益2、经济效益第三步---评价已实施的中/高费方案的成果1、技术评价2、环境评价3、经济评价4、综合评价第四步---分析总结已实施方案对企业的影响1、汇总环境效益和经济效益（表）2、对比各项单位产品指标（表）3、宣传清洁生产成