安全案例分析-厦门集美(正稿)-高空坠落

2013年一季度安全案例分析会------遵义建工（集团）有限公司正新（集美）项目部事故定义、基本特性事故：指人们在进行有目的的活动过程中，突然发生的违反人们意愿，并可能使有目的的活动发生暂时性或永久性中止，造成人员伤亡或（和）财产损失的意外事件。简单来说即凡是引起人身伤害、导致生产中断或国家财产损失的所有事件统称为事故。事故特性：因果性偶然性与必然性潜伏性施工现场“五大伤害”1.高处坠落2.触电3.物体打击4.机械伤害5.坍塌高处坠落定义人员从坠落高度≥两米以上的临边、洞口（包括楼梯口、电梯口）、预留洞口、通道口；沟、坑、槽和深基础周边；楼梯侧边：平台或阳台边；屋面周边）坠落及脚手架、吊篮、塔吊、电梯、施工电梯等高处坠落致人伤亡的事故。施工现场事故伤亡统计2010年，全国房屋市政工程生产安全事故按照类型划分高处坠落事故297起，占总数的47.37﹪施工现场事故伤亡统计2010年，全国房屋市政工程生产安全事故按照部位划分，洞口和临边事故128起，占总数的20.41﹪案例一

2005年3月5日下午14：30左右，某厂房项目钢结构专业分包公司8名工人在6-7/C-D轴屋面负责采光板的开孔施工。李某负责安装收边，发现裁下的内衬板并未取走，并有一点内衬板未完全裁下，于是试图将其裁下移开，再进行收边施工，操作过程中身体失去重心，从开口处坠落至地面（坠落高度约12m），当场死亡。

事故原因分析事故的主要原因：1、李某在采光洞口附近作业未使用安全带。2、采光洞口下方未支设水平安全网进行防护。

高处坠落事故图片（一）高处坠落事故图片（二）坠落地点高处坠落事故图片（三）撕裂位置高处坠落事故图片（四）高处坠落事故图片（五）开洞施工安全带悬挂位置安全带悬挂位置案例二

2011年某日，在某工地作业过程中，施工人员武某(16岁)在9层厨房间施工楼面用斗车运送水泥砂浆时，私自将阳台护栏拆除，推斗车时不慎从露面坠落至首层室外采光井上，被采光井竖向两根钢筋穿过身体的胸侧面和右脚踝处，经抢救无效死亡。事故案例分析 主要原因：1.施工人员武某安全意识淡薄，培训教育不到位2.违规操作间接原因:1.防范措施不到位，未固定防护，未见安全标志案例三某工地王某在坡屋顶进行保温作业时，不慎从天窗坠落至室内地面，落差4.5米，经抢救无效死亡。案例事故分析1.安全围护未到位，未做天窗内部水平兜网2.安全意识不足，培训教育不到位案例四—武汉9.13事故事故经过：2012年9月13日下午13:00时许，武汉市“东湖景园”工地一施工升降机在上升过程中突然失控，直冲到34层顶层（距地面约100米）后，钢绳突然断裂，失去钢绳约束的升降机就像刹不住闸的车一样，自由落体，直坠地面。升降机内19名工人全部遇难，其中还有四对年仅30岁左右的夫妻。（19名是什么意义？）

1、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）规定：

《条例》第三条根据伤亡人数或者直接经济损失，事故分为以下等级：（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

武汉9.13事故原因分析：一、直接原因：1、人的不安全因素：①、该升降机登记牌上标注了该升降机的核定人数为12人，而事实却承载了19人，整整超载了7人之多，这说明升降机司机的安全意识缺乏。②、升降机司机的操作可能失误。2、机械的不安全因素：①、该升降机的使用登记牌上注明了使用年限是到今年的6月份截止，然而已超限期3个多月仍在使用；②、事故中的升降机在坠落至十几层时先后有6人被甩出升降机，由此可见该升降机的围栏登机门破损或未设置。③、升降机在上升过程中突然失控直冲到最顶层可以看出该升降机的上限位已损坏或缺失。除此之外，该升降机呈自由落体式坠落，这也说明该升降机的防坠安全器破损或未安装；④、齿轮齿条的对接可能脱离或齿轮老化导致咬合力不够，从而造成齿轮齿条断裂；⑤、该升降机的质量有待质疑。二、间接原因：①、该公司项目部违反国家相关法律法规及规章制度非法使用已过期的施工升降机；②、该公司项目部未按照“大型施工机械设备管理规章制度”进行施工现场大型机械及设备的定期检查与保养检修工作；③、该公司项目部对升降机司机的三级安全教育培训未做到位，导致其操作失误，造成重大事故；

④、该公司项目部对现场一般作业人员的三级安全教育培训也没有做到位，导致作业人员安全意识不够，认识不到危险源的所在；⑤、该公司项目部对现场的安全管理有所欠缺，对现场安全巡查力度不够，因而未能及时发现危险源的所在，从而未能提前采取有效措施避免事故的发生。处理措施：①、武汉市已成立事故调查组，认真开展事故调查，并将严肃追究相关责任单位和责任人。同时，还将召开全市安全会议通报事故情况，举一反三，部署事故防范和隐患排查工作。②、坚持五不放过原则。(何为五不放过原则？）五不放过原则：①、事故原因未查清不放过②、整改措施不落实不放过③、当事人未受教育不放过④、周围群众未受到教育不放过⑤、应受处罚的事故责任单位未受到处罚不放过处理结果：①、提审了分属开发商、监理公司、施工方、升降机安全员等不同岗位的7名犯罪嫌疑人，从工作岗位、工作职责、如何履责、实际疏漏等方面锁定其重大责任。

②、造成19人遇难的武汉“夺命电梯”事故中的7名责任人，19日被武汉市人民检察院以涉嫌重大责任事故罪批准逮捕。③、武汉市人社局代表市政府为所有武汉农村户籍外出务工人员购买了人身意外伤害保险，使得“9·13”工地事故中死亡人员家属多获得了12万元的赔付。

《条例》第三十七条事故发生单位对事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：（一）一般事故，处10万元以上10万元以下罚款；（二）较大事故，处20万元以上50万元以下罚款；（三）重大事故，处5O万元以上20O万元以下罚款；（四）特别重大事故，处20O万元以上500万元以下罚款；

《条例》第三十八条事故发生单位主要负责人未依法履行安金生产管理职责，导致事故发生的，依照下列规定处以罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：：（一）一般事故，处一年年收入30%的罚款；（二）较大事故，处一年年收入40%的罚款；（三）重大事故，处一年年收入60%的罚款；（四）特别重大事故，处一年年收入80%的罚款；如何防治高空坠落安全事故？一、严格按照《防止高处坠落、物体打击的十项基本安全操作要求》操作1、高处作业人员必须要着装整齐，严禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋，工具应随手放入工具袋。2、高处作业人员严禁相互打闹，以免失足发生坠落危险。3、在进行攀登作业时，攀登用具结构必须牢固可靠，使用必须正确。4、各类手持机具使用前应检查，确保安全牢靠，洞口临边作业应防止物件坠落。5、施工人员应从规定的通道上下，不得攀爬脚手架、跨越阳台，在非规定通道进行攀登、行走。6、进行悬空作业时，应有牢靠的立足点并正确系挂安全带；现场应视具体情况配置护栏网、栏杆或其他安全设施。7、高处作业时，所有物料应该堆放平稳，不可放置在临边或洞口附近，并不可妨碍通行。8、高处拆除作业时，对拆卸下的物料、建筑垃圾都要加以清理和及时运走，不得在走道上任意乱置或向下丢弃，保持作业走道畅通。9、高处作业时，不准往下或向上乱抛材料和工具等物件。10、各施工作业场所内，凡有坠落可能的任何物料，都应先行撤除或加以固定，拆卸作业要在设有禁区、有人监护的条件下进行。二、针对本工程制定具体现场措施：1、在工程中高空坠落事故宜发生在脚手架作业、各类登高作业、塔吊作业、外用电梯安装作业及空口临边作业等。因此在施工前施工单位应编制专项施工组织设计制定预防高空坠落事故的安全技术措施。并在施工中严格按照组织设计实施。2、做好高处作业人员的安全教育及安全预防工作。（1）所有高处作业人员必须接受高处作业安全知识的教育，特种高处作业人员必须持证上岗，上岗前必须依据有关规定能够进行专门的安全技术交底，接受交底人必须履行签字手续。对采用新工艺、新技术、新材料和新设备的，必须按规定对作业人员进行相关的安全技术交底，同时受教育人必须履行签字手续。

（2）从事高处作业人员应经过体验，合格后方可上岗。施工现场提供安全可靠的作业环境，施工作业人员必须正确佩带合格的安全帽，配备安全带等必备的安全防护用具。

3、施工现场必须在相应部位、按类别，有针对性地将各类安全警示标志张挂，夜间设红灯示警。

4、在高处施工作业前，项目主管负责人组织有关人员对安全设施进行验收，经验收合格签字后，方可作业。安全防护设施应做到定型化、工具化、防护栏杆应用黄黑或红白相间的条纹表示，原防护影响施工，需提申请，主管负责人审批签字，并派监护人监护，方可实施。施工完后按原防护归位，报项目主管负责人验收签字，方可离开。5、物料提升机、施工外用电梯、塔吊在安装前必须编制安、拆施工方案，设备主管负责人、项目主管负责人、安全管理人员、技术人员对施工方案进行审阅签字后，上报公司主管部门有关人员审核，再报公司总工程师审批签字，方可实施。物料提升机、施工外用电梯、塔吊安装完毕后，在使用前施工单位必须进行验收，验收合格签字后，方可作业。施工外用电梯各种限位必须灵敏可靠，楼层门必须设防止人员和物料坠落防护措施，电梯上下运行行程内必须保证无障碍物。电梯轿箱内乘人、载物时，严禁超载，载荷应均匀分布，防止偏重。施工外用电梯应有完好的停层装置，各楼层要有明确信号和楼层标记。各层上料通道口走道板要满铺并固定牢靠，两侧用钢管设置防护栏杆，要求离地高1.2m、0.6m两道防护栏杆和挡脚板，并用密目式安全网封闭两侧及底部空隙。6、立杆底部和平台立面应分别设置扫地杆、剪刀撑或斜撑，平台应用坚实模板满铺，并设防护栏杆和登高扶梯。架体应保持稳固，卸料平台及各类作业平台，不得与施工脚手架连接。作业平台上严禁超载。（1）模板工程在绑扎钢筋、粉刷模板、支拆模板时应保证作业人员有可靠的立足点，作业面应按规定设置安全防护设施，作业人员必须佩带安全带。模板及其支撑系统的施工荷载应均匀堆置，不得超出设计计算要求。（2）吊篮悬挂机构的结构件应选用钢材或其他合适的金属结构材料制作，结构应具有足够的强度和刚度。作业人员应按规定佩带安全带，安全带必须挂在单独设置的安全绳上，严禁安全绳与吊篮连接。7、脚手架、模板、吊篮必须按有关规定编制施工方案，作业层脚手架的脚手板应铺设严密，下部应用安全平网兜底，悬挂式脚手架应用密目式安全网兜底。脚手架外侧应采用密目式安全网做全封闭，不留有空隙。密目式安全网应可靠固定在架体上。作业层脚手板与建筑物之间的空隙大于15cm时做全封闭，防止人员和物料坠落。作业人员上下应走专用通道，不得攀爬架体。8、其他防护措施：如电梯井口、楼梯口、预留洞口、通道口及各种临边防护，必须制定专门的安全防护措施。防护设施应形成定型化、工具化，封闭必须严密。电梯井口门高度不得底于1.5m至1.8m，电梯井内每隔两层、不超过10m设置一道安全平网，安装拆卸电梯井内安全平网时，作业人员必须按规定佩带安全带。其他安全防护设施必须按规定设置安全防护栏杆，栏杆设置要求离地高1.2m、0.6m两道防护栏杆必