政治学原理第一章

政治学原理张皓主讲1编辑ppt政治是人类社会最引人注目的社会现象，它充斥于社会生活的各个领域、各个层面，关乎着人类共同体的兴衰成败。

第1章政治与政治学2编辑ppt国际政治领域扑朔迷离的六方会谈这次我是真的决定离开，原谅我……3编辑ppt永不止息的巴以冲突4编辑ppt国内政治领域破冰直航的两岸三通5编辑ppt此起彼伏的泰国政局6编辑ppt难以控制的利比亚骚乱7编辑ppt动荡不安的埃及局势8编辑ppt无处不在的身边政治9编辑ppt

本章学习重点

政治权力

权力、权威及合法性的关系4231政治的涵义和作用政治学及其发展10编辑ppt1.1

政治的涵义和作用1.1.1

几种不同的政治观1.

伦理说→政治是合乎道德要求的社会规范。“政者，正也。子帅以正，孰敢不正？”——《论语·颜渊》11编辑ppt中国传统政治观：

仁治训导，统治教化

三代之得天下也，以仁；其失天下也,以不仁；国之所以废、兴、存、亡者,亦然。天子不仁,不保四海,诸侯不仁,不保社稷；卿大夫不仁，不保宗庙；士庶人不仁,不保四体。——《孟子·离娄上》

注：仁在古代中国是含义极为广泛的概念，属于一种道德范畴，原意是指人与人之间相互亲爱，后来被儒家发展为最高的道德原则、道德标准和道德境界，成为中国传统文化的精髓。

12编辑ppt实现正义的理想国。—柏拉图国家乃“最高之善”，研究城邦之善即为政治。—亚里士多德古代希腊著名思想家13编辑ppt2.

神权说→政治是一种超自然、超社会的力量。14编辑ppt

天子受命于天，天下受命于天子。——董仲舒

没有权柄不出自于神，国王是上帝的仆人。——托马斯·阿奎那15编辑ppt3.

权力说→政治是人际关系中的权力现象，表现为掌握权力的驭民之术。16编辑ppt

中国古代法家认为，政治之道就是权力的获取、维持和运用，要集势以胜众，任法以齐民，因术以御群，运用势、法、术达到统治众、民、群的目的。

先王所期者利也，所用者力也。——韩非17编辑ppt“政治就是用力量来统治人，用权术来欺骗人”——马基雅维利

16世纪意大利政治思想家马基雅维利是西方政治权力说的典型代表，他认为“政治是夺取权力、掌握权力的必要方法的总和”。他在西方政治思想史上首次把政治与道德分离开来，在其著名代表作《君主论》中，他宣扬“政治可以不择手段”的思想。18编辑ppt当代西方两种权力学说

西方国家20世纪30年代开始流行“泛权力”和“国家权力”两种学说。

泛权力说

→人际关系中所有权力现象都是政治现象。

国家权力说→那些与国家活动有关的权力现象才属于政治研究的范畴。19编辑ppt

“政治即人际关系中的权力现象”，“政治研究即是对于权势及拥有权势者的研究”。——拉斯维尔

“政治就是国与国之间或国内各集团之间力争权力分享，或力争对权力分配施加影响”。——马克斯·韦伯

20编辑ppt4.

管理说→政治是一种社会管理活动。21编辑ppt

“政治两字的意思，浅而言之，政就是众人的事，治是管理，管理众人的事，便是政治”。——孙中山

“政治就是参加一个社会的全面的管理的过程”。——麦肯齐

22编辑ppt5.

国家说→政治主要是国家事务，特别是宪法、法律所规定的一系列国家制度。23编辑ppt

“政治就是国家。政治学便是以国家为研究对象的学说，或竟可以称之曰：国家学”。——李剑农24编辑ppt提示持这种国家说观点的学者看来，作为政治主要现象的国家就是为制定和执行法律而设置的。同时，他们认为国家就是具有独立人格之法人，是权力和义务的主体，有表达意志及独立行为之能力。25编辑ppt“我们只是把国家当成一个法律现象，一个法人‥‥‥，国家是国内法律秩序所创立的社团。国家作为一个法人，是这个社团的任务化，或是构成这个社团的国家法律秩序的人格化”。——凯尔森（奥地利纯粹法学派代表人物）26编辑ppt6.

分配说→政治就是通过政策的制定和执行，实现对各种价值物的权威性分配。27编辑ppt“政治是为‘社会作出和执行权威性分配（具有约束力的决策）的行为或相互交往’”。——戴维·伊斯顿28编辑ppt1.1.2马克思主义的政治观

按照马克思主义的观点，政治现象是一个历史范畴，是人类阶级社会所特有的社会现象。阶级矛盾是阶级对立社会政治生活的基本特征，阶级斗争是阶级对立社会发展的根本动力。社会主义社会作为人类政治历史发展的转折点，是逐步消灭阶级和阶级差别的历史阶段；共产主义社会则是人类社会的自由王国，也是政治现象消亡的历史阶段。29编辑ppt马克思主义的政治观是建立在对政治——经济关系和社会阶级关系的分析基础上的，是对政治本质的深刻把握，是一种社会中心主义的政治观。30编辑ppt马克思主义政治观1.政治的根源是社会经济关系2.政治的实质是阶级关系3.政治的核心是国家政权问题4.政治是一门科学，是一种艺术31编辑ppt1.1.3政治的涵义1.定义→政治就是人们围绕权力而展开的活动以及政府运用权力而进行的资源的权威性分配过程。32编辑ppt

2.基本特征

（1）政治的主体是权力主体，即具有主体身份对社会有限资源配置产生作用和影响的决策者和参与者。→现代社会政治主体的多元化和广泛性→现代民主社会与传统专制社会政治主体的差异性33编辑ppt（2）政治的根本目的是实现对有限的社会资源的占有和分配。→社会资源：指对人类生产和生活具有显现或隐性价值的一切东西，既包括有形的商品，货币和物质等，也包括无形的权力，名誉，地位，思想和信念等。→社会资源的有限性使得社会需要进行资源分配。34编辑ppt（3）政治的驱动力是各种权力主体自身特定的利益需求。

→人类社会生活中，人们的利益实现要求的自我性与利益实现手段的社会性之间，及利益的具体有限性与利益发展的无限性之间的矛盾性存在，给依托于公共权力解决矛盾的政治活动增加了无限驱动力。35编辑ppt（4）政治的特质在于围绕权力（包括追求、组织、运用或借用权力等方式）以权威性和强制性手段实现对有限社会资源的占有和分配。→政治的核心是国家政治权力。

36编辑ppt国家政治权力

→国家政治权力就是指国家这一暴力机器所特有的强制性力量的总和，它是政治主体实现政治目的的工具，对内表现为权威性，对外表现为主权性。37编辑ppt（5）政治的主要内容既包括权力主体为获取或维护自身利益，围绕权力实现对有限的社会资源的占有与分配而结成的社会关系，也包括由此而进行的社会活动。

38编辑ppt→作为一种社会关系，政治的外延形态主要表现为：1.政治行为和政治过程（政治关系的动态表现形式）2.政治组织和政治制度（政治关系的静态表现形式）3.政治文化（政治关系在心理和精神领域的表现形式）39编辑ppt→作为一种社会活动，政治则主要表现为：1.各种政治主体以权力为依托对政治客体的各种支配和控制行为，2.政治客体以对权力的制约性权力为依托的各种反支配和反控制行为，如统治行为，决策行为，沟通行为，参与行为，斗争行为，权力竞争行为，反政府行为等。40编辑ppt1.1.4作为博弈的政治从博弈论角度理解政治过程。1.政治博弈的要素：

→局中人（参与者）、资源、对策、规则及目标。2.政治博弈的规则：

→宪法与法律。3.政治博弈的类型：

→零和博弈与非零和博弈。41编辑ppt博弈论视角下的“政治”

→政治就是运用权力的政府机构根据一套规则以决定谁得到好处以及谁支付社会代价的系统化过程，其中团体与团体之间充满着合作与冲突。42编辑ppt

1.1.5政治的作用政治权力的首要功能是维护社会秩序。作为上层建筑的政治对经济具有巨大的反作用，作为上层建筑核心的政治权力又决定着其他上层建筑。政治可以提升被统治者或民众的地位。43编辑ppt

特别需要指出的是，在马克思主义意识形态影响之下，人们往往强调经济对政治的重要作用，而忽视了政治对经济的重要作用。新制度主义学派的研究表明了政治/国家/制度对于经济的决定性作用。从不同国家的比较历史分析来看，政治/国家/制度使局面变得完全不一样。制度环境Situation制度安排System制度绩效Performance研究中国政治—经济关系的SSP范式特别提示44编辑ppt1.2政治学及其发展1.2.1什么是政治学？

1.定义

→政治学是研究以国家政权为核心的政治现象及其发展规律的科学。

45编辑ppt

2.研究范围

（1）政治存在→这是政治运动的基本前提，也是政治理论的逻辑起点。→政治存在包括：政治主体/政治实践/政治关系46编辑ppt

政治存在的构成政治主体

→政治实践的承担者，主要是指阶级、国家、政府、政党、政治团体等群体性主体和公民、政治家、行政官僚等个体性主体。政治实践→主体以满足政治需要为目的所进行的社会活动，包括国内政治实践（政治革命与政治改革）与国际政治实践。47编辑ppt政治关系

→政治主体在从事政治实践过程中所形成的稳定联系，是政治实践的历史沉淀和政治过程的结构浓缩，主要指政治权力和政治权利。48编辑ppt

（2）政治意识

→

政治存在决定政治意识；政治意识是政治存在的观念形态，是政治存在的逻辑延伸。

→

政治意识本质上是对政治存在的自觉反映，在与政治存在互动过程中，政治存在始终是第一位的，它带有自身的先在性，而政治意识一经产生，对政治存在有着能动的反作用，这种反作用必然是自觉的，主要是通过政治社会化和主观客观化的途径来实现的。49编辑ppt

→政治意识：政治心理和政治思想，其中政治思想是政治意识的主导结构。50编辑ppt

（3）政治制度

→

政治制度是掌握国家政权的阶级，为实现其自身利益而采取的统治方式和管理手段的总和，其固化形态就是政治体制，其动态运演就是政治机制。

→

政治制度是人类政治生活的基本规则，也是政治主体从事政治实践的刚性规范。→

政治制度：国家制度、政党制度、政府制度。51编辑ppt

（4）政治行为

→

政治行为是社会各阶级、政党、集团和个人，为达到其政治目的而进行的社会活动。

→

政治行为是政治目的的延伸和政治意识的外化，是政治主体的自觉行动。→

政治行为：政治统治、政治管理、政治参与等基本形式。52编辑ppt政治实践与政治行为的区别政治实践

→政治实践主要是从历史的维度来看待过程，突出其客观本原性，及其对政治意识的根源性。政治行为→政治行为主要是从逻辑的维度来看待过程，突出其逻辑外化性，及其对政治意识的依赖性。53编辑ppt

（5）政治发展

→

政治发展是政治生活的历史演进，是人类政治文明的历史提升。

→

政治发展以政治稳定为条件，以政治民主为目标，政治发展的积极成果必然积淀为政治文明。→

政治发展：政治意识文明、政治制度文明、政治行为文明。54编辑ppt3.政治学的学科体系→体系庞大，学科众多

政治学主要学科政治学基本原理政治思想研究公共行政政治制度研究比较政治学国际政治政治心理学政治社会学政治学研究方法……55编辑ppt经济学

→研究怎样以最少的成本取得最大的利益，其核心是价值的生产。政治学→研究怎样分配那些已经由经济活动生产出来的利益，其核心是价值的分配。4．政治学在社会科学中的地位56编辑ppt伦理学→研究所分配的利益是否公正，核心在于对价值的评估。政治学在现代人文社会科学中处于基础地位，对促进其他社会科学的发展具有重要意义。57编辑ppt1.2.2政治学的历史发展58编辑ppt1.古典希腊、罗马时期的政治学说一、西方政治学的产生和发展

西方政治学发端于古希腊和古罗马，与城邦制度发展密切相关。这一时期，丰富的城邦政治生活、平民的民主斗争、强盛的国力，伯利克里、梭伦、凯撒等出色的政治家与修昔底德、苏格拉底、柏拉图、亚里士多德、西塞罗、奥古斯丁等诸多伟大的思想家的存在，都为人类政治学的发展提供了良好的基础。59编辑ppt关于希腊城邦60编辑ppt亚里士多德的政治学说

亚里士多德以实证方式对古希腊150多个城邦国家进行了调查研究和逻辑分析，提供了政治学的研究范式和治理国家的经验。他的《政治学》、《雅典政制》、《尼各马科伦理学》等著作都是研究古希腊现实政治的典范，是政治学的开山之作。61编辑ppt《政治学》是亚里士多德研究城邦制度的重要成果，书中系统阐述了城邦（国家）的起源、性质、目的、政体等问题，提出了很多重要概念和政治学基本理论，创立了政治学学科。亚里士多德的研究为日后的政治学研究开辟了广阔的领域：

1.国家起源的理论。

2.国家的治理要注重公平、正义和法律。

3.区分了国家与社会，国家与公民。

4.确定了政治学研究的范围。

5.创造了政治学的研究方法。62编辑ppt

神学政治学代表人物及著作

神学政治学说主要特征圣·奥古斯丁托·阿奎那《上帝之国》《神学大全》●

理论基础是基督教的教义（圣经）●基本内容是教权与王权之争2.中世纪时期的神权政治学说63编辑ppt3.近代政治学说的复兴与发展

宗教改革与文艺复兴时期的政治学是西方政治学的第三个发展阶段，标志着西方政治学从封建主义到资本主义的过渡，其主要代表人物是意大利的马基雅维利、荷兰的格劳秀斯和法国的布丹。64编辑ppt第一个系统论证国家主权学说的思想家，为发展资本主义进行舆论宣传。形成时期

（16—17世纪）

认为“人性恶”，主张政治不讲道德，为了达到目的可以不择手段。65编辑ppt这一时期西方政治学的根本特征是它的世俗性，此刻人的地位取代了神的地位成为了政治学的出发点和核心，西方政治学在这个阶段基本上走完了从天国到尘世的历程。君主握有至高无上主权的专制制度，成为了大多数政治学家心目中完美的国家制度，国家主权的完整性和绝对性开始成为政治学家进行政治评价的重要标准。66编辑ppt

近代资产阶级思想家主要代表人物繁荣时期（17—18世纪）67编辑ppt17～18世纪是西方政治学的繁荣时期。此时，资本主义生产关系已经成熟，资产阶级与封建地主阶级的矛盾进一步激化，资产阶级已经开始用革命手段来夺取政权，建立自己的统治；英国资产阶级革命，给西方政治学的发展以极大的推动力。这一时期政治学的主要内容，是为资产阶级夺取政权进行理论上的准备和支持，反对封建专制，主张建立资产阶级共和制政体。近代繁荣时期政治学理论的发展

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这是需要伟人而出现了伟人的时代。一大批欧美思想家纷纷著书立说，阐发自己对政治的认识，丰富、发展了西方政治学说。主要代表人物有荷兰的格老秀斯、斯宾诺莎，英国的霍布斯、洛克，法国的伏尔泰、孟德斯鸠、卢梭，美国的潘恩、杰斐逊、汉密尔顿等。

69编辑ppt近代政治学以自由、民主、正义、平等、博爱等政治价值，为各国政治制度提供了理论基础，形成了资产阶级的政治理论体系：1.构建近代系统的政治学理论。2.确立资产阶级政治统治和法律制度建立的原则。3.平等和人民主权的思想。4.把政治学理论及相关价值变成社会实践。近代政治学理论的发展

70编辑ppt从形式上看，这一时期的资产阶级政治思想生机勃勃，异常活跃，很少有保守性，表现出很强的革命性。同时，也第一次将个人主义作为政治学说的基础，把个人不可剥夺的“天赋人权”看作是政治的核心，在他们看来，国家只不过是保护个人权利的外部条件。这一点既不同于中世纪神权政治学，又不同于古希腊政治学。人为神而存在；人为国家而存在；一切为了个人而存在。71编辑ppt自由平等代议民主博爱主权在民民主天赋人权社会契约有限政府分权制衡近代西方政治学理论体系72编辑ppt转折时期（18—19世纪）

主要特点：

1.强调安全与秩序2.主张妥协和改良73编辑ppt

这一时期，资产阶级革命在欧美主要资本主义国家已取得胜利，资本主义生产关系已占据主导和支配性地位，整个世界都纳入到了资本主义的发展轨道，资本主义的世界体系已经确立。与此同时，无产阶级作为独立阶级登上了历史舞台，把斗争的矛头对准了资产阶级和资本主义制度，无产阶级和资产阶级的矛盾上18-19世纪政治学转折时期政治学理论的发展

74编辑ppt升为资本主义社会的主要矛盾并不断激化，而且出现了无产阶级夺取政权的斗争如巴黎公社革命。

为适应这一历史性转变，资产阶级的政治学也进入了一个转折时期，表现出与以往不同的特征。总的来说，是辩护取代了批判，保守取代了革命，反动代替了进步，如何维护资产阶级的统治成为这一时期政治学的主要内容。75编辑ppt历史主题的变化使得西方政治学的研究主题也发生了相应的转变，从阐发和倡导资产阶级的平等、民主等价值观转向了论述和分析资产阶级个人利益和政治权力之间的关系、资产阶级利益和社会之间的关系，于是，一些政治学家开始运用社会学的世界观对这些问题进行研究。代表人物有边沁、密尔、孔德、斯宾塞。76编辑ppt空想社会主义思想家主要特点：1.抨击资本主义制度2.描述理想社会制度3.设计具体改革方案77编辑ppt4.现代西方政治学的发展1880年10月，在美国学者柏吉斯的倡导下，美国哥伦比亚大学成立了“哥伦比亚大学政治研究院”，开始培养政治学博士和具有学科意义的政治学研究，政治学由此获得独立学科地位，标志着西方政治学发展进入到了现代时期。此后，政治学课程在美国普遍开设，许多大学都成立了政治系和政治研究院。78编辑ppt二战后，现代政治学进入发展的兴盛期，行为主义政治学迅速崛起，带动了政治学研究从研究对象、内容、方法及研究理念全方位的变革。直到上世纪70年代以后，行为主义政治学才进入到了一个相对萧条时期。

79编辑ppt上世纪70年代，欧美社会相继发生了一系列问题，行为主义政治学对此无能为力，所以，人们提出“政治学的新革命”，主张政治学的再理论化、再意识形态化；此时，传统的政治研究理念、研究方法得到重新肯定，现代政治学进入到“后行为主义政治学”时期。80编辑ppt

●研究对象主要是国家和具体的政治制度

●研究方法主要是制度研究法或法律研究法

●研究对象主要是政治行为

●研究方法主要是实证方式

●研究者采取价值中立态度●主张研究当前现实的政治问题●政治学研究应有一定价值标准81编辑ppt二、政治学的伟大革命

历史背景19世纪40年代世界资本主义体系基本形成，无产阶级反对资产阶级的斗争进入政治斗争阶段。重要意义马恩以辩证唯物主义和历史唯物主义哲学为基础，对旧政治学进行了根本的改造，实现了政治学的伟大变革。形成标志发表《共产党宣言》（1848年）1.马克思主义政治学的产生82编辑ppt《共产党宣言》1848年德文版封面和原稿第一页83编辑ppt2.马克思主义政治学的发展马恩时代列宁时代毛邓时代阶级斗争学说国家学说战略策略学说建党学说人民民主专政两类矛盾学说多党合作理论政治协商制度人民军队建设政治思想工作民族区域自治……民族殖民地思想和平共处的思想工农联盟的思想新经济政策思想84编辑ppt三、中国政治学的历史演变1.中国古代的政治研究中国古代政治学没有形成为一门系统的科学但政治学理论却极为丰富。而且，中国古代的政治学说一经产生，与西方政治学相比，显现出鲜明的中国特色：（1）研究的测重点不同。古代西方的政治学说研究问题的侧重点是国家政权的组织形式及其活动规律，而古代中国的政治学说重点在于研究“治国之道”。85编辑ppt（2）宗教的影响不同。（3）作为独立的学科产生时间不同。西方政治学较早地实现了政治与伦理的分离，而中国政治学说中，政治与伦理却长期混为一体，形成伦理政治学，而不是以法理为核心的政治学说。86编辑ppt先秦时期（原始天命观）

用“神意”和“巫术”论证政治统治合法性和权威性问题，主要内容包括“天惟时求民主”、“天命玄鸟，降而生商”、“尊天命，顺民意”、“明德慎罚”等。87编辑ppt春秋战国时期（百花齐放，百家争鸣）

1.主要内容

政治哲学:仁、礼、法、势、术、天与人的关系、君与臣的关系、义与利的关系…;

理想社会:有道社会、王道社会、法治社会、兼爱社会、小国寡民社会…;

治国方略:治国安邦的策略、办法、经验的总和。88编辑ppt

2.三大流派

儒家思想：主张“为国以礼”的政治立场（礼治）和“为政以德”的治国之道（德治），儒家思想汉代以前并未受到统治者重视。

法家思想：主张“霸道”、施展“权术”，实行“严刑峻法”，法家思想具有可操作性和立竿见影的特点而被统治阶级所青睐。

道家思想：主张“以退为进”、“以柔克刚”、“顺其自然”、“无为而治”等，道家思想对缓和社会矛盾维护封建统治具有重要作用。89编辑ppt秦汉到明中叶（罢黜百家，独尊儒术）

这是中国古代政治研究缓慢发展的时期，汉武帝和董仲舒“君臣际会”之后，罢黜百家，独尊儒术，儒学由一家之言变为一国之言，造成了中华民族空前的思想灾难。90编辑ppt

中国政治研究出现一种新气象，李贽、黄宗羲、王夫之、顾炎武等人质疑专制制度，主张民为邦本，但未能在根本上动摇儒家思想的垄断地位。

“为天下之大害者，君而已矣。”“天下之治乱，不在一姓之兴亡，而在万民之忧乐”。——《明夷待访录》（黄宗羲）明中叶到清末（质疑专制，民为邦本）91编辑ppt

1.在维持君主专制的前提下研究具体的“治国之道”，在统治的策略和方法上比西方更为突出。2.政治思想与哲学思想、伦理思想等融为一体，并渗透了强烈的宗法观念。3.由于数千年的专制制度和高度集权等原因，中国古代政治思想未能演化出民主科学思想和现代政治价值观念。中国古代政治思想特点

92编辑ppt2.中国近代政治研究

中国在沦为半封建半殖民地的历史条件下，产生了中国近资产阶级政治学。

早期启蒙者：积极宣传西方的政治学说，要求设立议会制度，倡导君民共主；资产阶级改良派：主张重民抑君，变法改制，救亡图存，伸民权，设议院，行君主立宪制度；资产阶级革命派：提出三民主义和五权宪法，并发动革命推翻封建专制，建立民主共和。

93编辑ppt孙中山

中国近代资产阶级思想家主要代表人物94编辑ppt三民主义：民权主义、民族主义、民生主义五权宪法：立法权、行政权、司法权、监察权、考试权孙中山95编辑ppt3.当代中国政治学研究现状

政治学在中国的发展步履艰难，改革开放后虽然取得了一定成就，但仍然存在着一些问题：（1）在研究内容上，缺乏深层次研究，发表有价值的文章不多。（2）在研究方向上，对现实政治问题关注不够，理论与实际脱节。（3）在研究方法上，缺乏学科化的研究方法，传统的阶级分析法难以解释某些政治现象。（4）在学术性上，总体水平低于其他学科，学术界缺乏民主宽松的氛围。96编辑ppt1.2.3政治学方法论1.政治学研究的基本方法

（1）唯物辩证法唯物辩证法是关于自然、人类社会和思维运动与发展的普遍规律的科学，是马克思主义方法论的核心。→“联系”观点→“发展”观点→“矛盾”观点97编辑ppt（2）历史分析法核心就是把政治现象放在一定的历史背景下，对它的产生、发展、消亡的过程进行全面、辩证的分析研究，找出特定政治现象产生和存在的客观必然性或历史原因，从历史的因果联系中去把握政治现象的本质及发展规律。

98编辑ppt（3）经济分析法它是对政治现象产生的物质基础及物质关系（生产关系、生产方式）进行分析，是马克思主义的历史唯物主义方法论的基本出发点。

99编辑ppt（4）阶级分析法马克思主义经典分析方法，是对阶级社会中的人和事进行定性分析的方法，强调阶级社会中，人们是由阶级关系所构成的，阶级关系是最根本的社会关系。各阶级围绕着政治利益展开的政治斗争是阶级斗争最重要的表现形式，也是政治学研究的重点。100编辑ppt（5）比较分析法它是对彼此有某种联系的同一类事物进行对比，以揭示其规律的方法；是确定政治事务之间异同的方法，要求同中求异，异中求同，可分为横向比较和纵向比较。101编辑ppt

2.当代政治学方法论制度主义分析研究方法行为主义分析研究方法政治系统论研究方法政治结构功能分析研究方法102编辑ppt制度主义分析研究方法

1.制度→制度是人们制定的规则，是一套关于行为和事件的模式，具有系统性、非随机性，其功能是增进秩序，抵制人们可能有的机会主义行为。

2.制度分析方法→制度分析方法以政治制度为研究对象，注重对立法、行政与司法等组织的正式机构的研究。103编辑ppt→政治学运用制度研究方法，对宪法和法律等正式文件、议会的议事日程、国家的制度结构等进行研究，并着力从机构或制度出发来分析特定社会的政治价值，再从政治价值出发来设计与分析符合某种目的的制度或机构，从政治制度、机构出发分析政治事件、变革发生、发展的情况。

104编辑ppt→政治学关于制度的研究最早应追述到公元300多年前的古希腊时期,亚里士多德对城邦制度的研究,首开政治学制度研究的先河。→传统的制度研究方法主要是对政治制度进行静态研究，主要研究制度的起源，如何设计有效的政府制度等，从而得出一个相对稳定的结论或判断。传统的制度分析方法105编辑ppt→传统的制度研究主要体现在法(公法)、体制、组织(政府权力分配)等领域。近代以来，研究对象进一步扩展，开始包括国家宪法、选举制度、政党制度、中央与地方政权之间的关系等领域。研究的目的是为了分析政治形式与政治原则之间的关系，即如何通过建立和完善某种政治形式来实现某种政治原则。106编辑ppt国家演化的一般趋势是什么？宪法为一个国家设定的基本制度是什么？议会如何依据宪法立法？行政机构如果执行议会制定的法律？法院是如何在裁决纠纷？国家之间应该建立何种规则？……………传统制度主义研究关注的主要问题

107编辑ppt

盖·彼德斯在分析传统制度研究时，提出了五个特点:（1）法律主义。政治学集中于对法律，或统治过程中法律的中心地位的分析。（2）结构主义。政治学集中于对政治体系的特点进行分析，如总统制还是国会制，单一制的还是联邦制的，集中于对宪法框架或正式框架进行分析。盖·彼得斯对传统制度研究的总结

108编辑ppt（3）整体主义。政治学倾向于比较分析，比较往往是从整体的角度出发，比较政治体系中的所有制度而非个别制度。

（4）历史主义。政治学分析当代的政治制度是如何通过历史的发展及当代社会经济、文化环境导致了制度的出现，因而个人的行为受历史积淀以及历史提供的意义结构的影响。109编辑ppt（5）规范主义。在分析方法上，传统制度研究采用了一种规范分析方法，对政治制度作静态的、规范的总结和描述。110编辑ppt→20世纪90年代以来，新制度主义已经成为政治学的主流分析路径。与传统的制度主义研究相比较，新制度主义继承了传统的某些研究方法，如整体主义、历史主义、规范分析、比较分析等内容，但也补充并发展了传统的制度研究，主要表现为:1.在研究对象上，新制度主义不再满足于仅仅把法律、体制结构作为一种制度，而是把新制度主义分析方法111编辑ppt组织结构如国会、官僚制，意义结构如符号、典礼、仪式、观念，关系、规则结构如家庭、市场、企业，委托——代理结构，博弈结构等都看作是制度的一种，大大扩展了制度研究的空间。2.在研究方法上，新制度主义研究不再满足于规范描述，而是把规范研究与实证研究结合起来。112编辑ppt3.在个人与制度的关系上，进一步分析了制度与个人的互动关系，发展了传统制度研究中的个人天然受制度约束的自然假设，分析制度如何通过影响个人偏好而影响历史与社会，个人如何改变制度等。113编辑ppt→新制度主义并不是一个统一的派别，其内部流派众多，主要包括历史制度主义、理性选择制度主义和社会学制度主义，政治学上的制度主义是指前两种。→新制度主义研究制度往往是从个人与制度的互动关系着手研究，存在着制度对个人行为的影响以及个人行为对制度的影响两个维度。在此，它要回答的一个核心问题就是：制度114编辑ppt与行为的关系是怎样的？也正是在回答这个问题上反映了不同的制度主义之间的差异性。→新制度主义认为人们的偏好组合方式，常常来自于他在一套制度体系中的位置。而制度的形成则有可能来自习俗、设计、甚至是偶然因素，并在长时段内对人的行为构成激励或约束。现实的政治其实是人与制度的互动。115编辑ppt→新制度主义研究强调制度变迁与设计，强调制度变迁对社会发展、经济增长的作用。→新制度主义研究方法从经济学发端，同时大量吸收社会学、生态学和传播学等学科的基本概念，从而成为了一个跨学科的领域。116编辑ppt行为主义分析研究方法→行为主义的研究方法兴起于20世纪50年代，主要受科学主义、逻辑实证主义及心理学影响，并关注社会化合人的学习过程、行为动机、人们对权威的观念和态度及其他一些相关问题，它所涉及的研究单位往往是个人和小团体。→行为主义是要致力于取消政治中形式主义的东西——制度、组织、宪法神话及法律虚构。与传统政治学静态、定性的分析方法不同，行为主义政治学强调事实，注重观察、经验、数量117编辑ppt、统计等，实行定量的、动态的、不带价值偏见的研究。→行为主义政治学扩大了传统政治学的研究对象，促进了政治开放性的研究：传统政治学的研究对象主要是政府职能、总统职位、议会、政治机构、官方的正式文件、宪法、法律、官方备忘录；行为主义政治学把政治学的研究对象锁定在实际存在的、可观察到的政治行为、政治过程118编辑ppt，围绕着人的政治行为这一中心，将心理的、社会的、经济的和文化的等因素都纳入政治学研究的范围。→行为主义政治学丰富了政治学的研究方法，促进了政治学的科学化取向：综合运用心理学、社会学、经济学、统计学、物理学、系统论、控制论等理论和方法来研究政治学，通过观察、记录、分析人们的政治行为，以严格119编辑ppt的数据处理和测量来准确无误地认识千变万化的事实，抛弃了以往模糊的定性方法，使政治学不再是由思辨和反省构成，而是由分析、解释和论证组成。行为主义政治学坚持“事实”、“经验材料”、“价值中立”，研究者必须严格防范自己的价值观介入研究，把事实与价值分开；强调人类的行为是我们认识之外的一种事实，理120编辑ppt解人的唯一途径就是观察人，记录他们的言行，通过分析就能够预见今后他们如何作为。行为主义政治学的研究方法增加了政治学的客观性、可操作性、可验证性，从而推动了政治学研究实证化的进程。→20世纪70年代以后，“后行为主义”开始出现，它强调把制度和价值观引进行为主义研究方法中，实现了行为主义研究方法的根本121编辑ppt改造。从价值评价的角度看，行为主义常自称为纯科学研究，只研究事物本身，不研究事物的价值。而后行为主义则提出“关联原则”，主张研究当前的社会政治问题，为解决社会问题提供逻辑上的基础，发现政治社会的规律，它关心政治理想和伦理道德规范，宁可含混不清，也不可于事无补，并提出政治学要勇于承担指导社会进行政治结构改革的义务。122编辑ppt政治系统论研究方法→政治系统论是运用系统论和控制论的一般原理，从宏观角度上对政治过程，特别是公共政策制定和执行中的价值分配