公共机构能源资源消费统计制度

公共机构能源资源消费统计制度国管局公共机构节能管理司二〇一五年十二月主要内容

一、统计制度概述

二、统计制度实施

三、统计报表填报四、数据质量管理

制定制度的目的及意义

制度的属性及其制定的法律依据

制度结构

修订情况说明一、统计制度概述

制定制度的目的及意义

一、统计制度概述

将更好地指导和督促各级公共机构定期了解本单位能源资源消费状况，适时分析能源资源消费变化趋势，切实加强日常节能管理，深入挖掘节能潜力，不断提高能源资源利用效率。

全面系统地掌握各级公共机构使用各类型能源资源消费的状况，为各级节能管理部门制定节能政策、规划与标准，编制和核算节能指标，以及开展节能检查和考核等工作提供重要的依据和支撑。

制度的属性及其制定的法律依据

一、统计制度概述制度属性：统计调查项目属政府部门统计调查项目，其必要性、可行性、科学性已经国家统计局审查。

法定标识：表号、制表机关、批准机关/备案机关、批准文号/备案文号、有效期截止时间，法定标识不能随意更改和删除。法律依据：《中华人民共和国节约能源法》第27、49条规定；

《中华人民共和国统计法》第7、9条规定；《公共机构节能条例》第14、15条等有关规定。

制度结构一、统计制度概述

由总说明、报表目录、调查表式、主要指标解释及填报说明、实施方案五部分构成。

修订情况说明一、统计制度概述

修订情况：2009年制定并组织实施的《公共机构能源资源消耗统计制度》，于2011、2013年进行了两次修订，今年的制度修订是在总结以往实施情况的基础上，充分征求各地区、各部门统计工作人员及有关专家的意见和建议，结合工作实际，进行的第三次修订。

修订内容：

一是精简部分统计调查指标；二是增加“用地面积”、“新能源车”等统计调查指标；三是统一能源报表中指标名称及能源单位。

制度实施的总体要求

制度实施的职责分工

组织实施工作二、统计制度实施

制度实施的总体要求

二、统计制度实施

《统计制度》按照“统一部署、分级负责，全面调查、定期填报”的总要求组织实施。由国管局统一部署，各省（区、市）和中央国家机关各部门按照法律规定的权限组织开展本地区、本部门能源资源消费统计工作。统计调查内容：公共机构基本信息和使用的煤、燃气、燃油、电、热力和水、土地等各种能源资源消费信息。统计调查对象：全国范围内的公共机构。统计调查方法：采取全面调查方法，按要求能源资源消费信息进行采集，并填报有关报表。

制度实施的职责分工二、统计制度实施国管局：负责全国公共机构能源资源消费统计工作。负责中央国家机关各部门、各单位，全国人大机关，全国政协机关，各民主党派中央机关的能源资源消费统计工作。各省（区、市）公共机构节能管理部门：负责组织本行政区域内公共机构能源资源消费信息统计工作。中央国家机关各部门、各单位：负责所属公共机构的能源资源消费统计工作，包括派驻地方的公共机构。

组织实施工作各省（区、市）公共机构节能管理部门的具体职责二、统计制度实施

□编制实施方案

□转发《统计制度》

□开展业务培训

□定期完成报表的汇总、审核和报送工作

□开展数据分析、报告工作

□组织开展数据抽查工作三、统计报表填报

报表介绍

主要指标解释及填报说明三、统计报表填报

报表介绍

□基层表式

□综合表式三、统计报表填报

报表介绍□基层表式四种:《公共机构基本信息》、《公共机构能源资源消费状况》、《公共机构数据中心机房能源消费状况》、《公共机构采暖能源资源消费状况》。

表

号:国管节能基1表

制定机关:国家机关事务管理局

批准机关:国家统计局

批准文号:国统制〔2015〕63号(单位盖章):201年

月

有效期至:2017年7月001单位详细名称:002组织机构代码:003机构类型：004行业代码:005单位地址：

省(自治区、直辖市)

地（区、市、州）

县(市、区、旗)

乡（镇）

街（村）

门牌号

006邮政编码：007单位所在地区划代码:008联系方式：0081电话号码：-0082传真号码：-0083电子信箱：009用地面积：

（平方米）010其他：

单位负责人：

统计负责人：

统计员：

填报日期：201年

月

日

说明：单位负责人指本单位主管节能工作的领导；统计负责人指本单位负责节能工作的处（科、室）领导；统计员指本单位具体负责能耗统计工作的人员。公共机构基本信息

表

号:国管节能基2表

制定机关:国家机关事务管理局

批准机关:国家统计局

批准文号:国统制〔2015〕63号单位名称(盖章):201年

月

有效期至:2017年7月

指标名称计量单位代码数量甲乙丙1建筑面积平方米101用能人数人102其中：编制人数人1021车辆数量辆103其中：汽油车数量辆1031柴油车数量辆1032新能源汽车数量辆1033电消费量千瓦时110

费用元111水消费量立方米120费用元121煤炭消费量

吨130

费用

元131天然气消费量立方米140

费用元141汽油消费量升150

费用元151

其中:车辆用油量升1501

费用升1511

其他用油量元1502费用元1512公共机构能源资源消费状况公共机构能源资源消费状况柴油消费量升160费用元161其中:车辆用油量升1601

费用元1611

其他用油量升1602

费用元1612热力消费量吉焦170

费用元171其他能源消费量（

）吨标准煤180费用元181可再生能源应用---

其中：太阳能光热利用系统集热器面积平方米190

太阳能光电利用系统装机容量千瓦191

浅层地热能利用系统装机容量千瓦192单位负责人:统计负责人:统计员:填报日期:201年月日说明：单位负责人指本单位主管节能工作的领导；统计负责人指本单位负责节能工作的处（科、室）领导；统计员指本单位具体负责能耗统计工作的人员。

表

号:国管节能基3表

制定机关:国家机关事务管理局

批准机关:国家统计局单位名称(盖章):

批准文号:国统制〔2015〕63号数据中心名称：

201年

月

有效期至:2017年7月

指标名称计量单位代码数量甲乙丙1机房建筑面积平方米201机柜总数量个210

其中：预留机柜数量个2101设备总功率千瓦220其中：IT设备功率千瓦2201

空气调节设备功率千瓦2202

配电及附属设备功率千瓦2203UPS装机容量

千伏安230总用电量千瓦时240其中：IT设备用电量千瓦时2401空气调节设备用电量千瓦时2402配电及附属设备用电量千瓦时2403其他能源消费量（

）吨标准煤250说明：本报表由使用数据中心机房的单位，逐一对每个机房的能源消费情况进行调查统计。单位负责人指本单位主管节能工作的领导；统计负责人指本单位负责节能工作的处（科、室）领导；统计员指本单位具体负责能耗统计工作的人员。单位负责人:统计负责人:统计员:填报日期:201年月日公共机构数据中心机房能源消费状况

表

号:国管节能基4表

制定机关:国家机关事务管理局

批准机关:国家统计局

批准文号:国统制〔2015〕63号单位名称(盖章):201年

有效期至:2017年7月

指标名称计量单位代码数量甲乙丙1采暖面积平方米301其中：独立供暖面积平方米3011

热计量收费的面积平方米3012采暖天数天302独立供暖供热能力--热水锅炉热功率兆瓦303蒸汽锅炉蒸发量吨/小时304水消费量立方米310费用

元311电消费量千瓦时320费用

元321煤炭消费量吨330费用元331煤炭热值千卡332天然气消费量立方米340费用元341柴油消费量升350

费用元351热力消费量吉焦360费用元361其他能源消费量（

）吨标准煤370费用元371公共机构采暖能源资源消费状况说明：本报表由实施采暖的单位对统计年度结束的采暖周期内的能源消费情况进行调查填写。如：报2012年数据应填报2011年冬季至2012年春季采暖周期的相关信息。单位负责人指本单位主管节能工作的领导；统计负责人指本单位负责节能工作的处（科、室）领导；统计员指本单位具体负责能耗统计工作的人员。单位负责人:统计负责人:统计员:填报日期:201年月日三、统计报表填报

报表介绍□基层表式填报方法说明填报主体：由各公共机构负责填报。

填报方法：公共机构能耗统计员按照上一级管理部门明确的报送时限采集、填写各统计调查指标。由统计负责人、单位负责人审核并加盖单位公章后，报送同级人民政府管理机关事务工作的机构或上一级行政主管部门。三、统计报表填报

报表介绍□综合表式

四种:《公共机构能源资源消费统计分级汇总情况》、《公共机构能源资源消费统计分类汇总情况》、《公共机构数据中心机房能源消费统计汇总情况》、《公共机构采暖能源资源消费统计汇总情况》。表

号:国管节能综1表制定机关:国家机关事务管理局行政区域/部门名称：批准机关:国家统计局填表单位（盖章）:季度批准文号:国统制〔2015〕63号电话号码：201年

上/下半年、年有效期至:2017年7月

部门名称代码公共机构数量用地面积建筑面积用能人数其中车辆总量其中编制人数汽油

车数量柴油车数量新能源汽车数量个万平方米万平方米人人辆辆辆辆甲乙123456789总计01本级公共机构02下一级公共机构103下一级公共机构1本级0301

下二级公共机构10302

下二级公共机构20303……下一级公共机构204

下一级公共机构2本级0401下二级公共机构10402……公共机构能源资源消费统计分级汇总情况公共机构能源资源消费统计分级汇总情况24公共机构能源资源消费统计分类汇总情况公共机构能源资源消费统计分类汇总情况公共机构数据中心机房能源消费统计汇总情况公共机构采暖能源资源消费统计汇总情况公共机构采暖能源资源消费统计汇总情况三、统计报表填报

报表介绍

□综合表式填报方法说明填报主体：由各级公共机构节能管理机构和部门负责填写。

填报方法：汇总、填写本地区、本部门所辖（属）公共机构各项统计调查指标。

由统计负责人、单位负责人审核并加盖单位公章。

报送上级人民政府管理机关事务工作的机构或上一级行政主管部门。三、统计报表填报

主要指标解释及填报说明。□公共机构基本信息

单位属性：单位详细名称、组织机构代码、机构类型、行业代码。单位地址：单位地址、邮政编码、所在地区区划代码。联系方式：联系电话、传真、电子邮箱。其他：填写租用、合用办公建筑等其他需要说明的情况。三、统计报表填报

主要指标解释及填报说明。

□公共机构能源资源消费状况用地面积：填写本单位经土地和规划许可用于办公的房屋建筑及各类

配套、道路、绿化等在内的全部建设用地面积。办公建筑：建筑面积。人员情况：用能人数、编制人数。车辆数量：车辆数量、汽油车数量、柴油车数量、新能源车数量。新能源车数量：填写本单位使用车辆中纯电动、插电式混合动力（含

增程式）和燃料电池汽车的车辆数量。三、统计报表填报

主要指标解释及填报说明。

□公共机构能源资源消费状况

常规能源：煤炭、天然气、汽油、柴油、电、热力、其他。可再生能源：太阳能光热、光电，浅层地热能。

资源类：水。三、统计报表填报

主要指标解释及填报说明。□公共机构中心机房能源消费状况

数据中心机房：指本单位专门用于放置数据处理、数据存储、网

络传输等IT设备，并有不间断电源、空气调节等

保障设备的独立建筑区域。机房建筑面积：填写数据中心机房使用及其配套用房的建筑面积。设备总功率：IT设备功率、空调功率、配电及附属设备功率。总用电量：IT设备用电量、空调用电量、配电及附属设备用电量。其他能源消费量三、统计报表填报

主要指标解释及填报说明。□公共机构采暖能源资源消费状况采暖面积：独立供暖面积；热计量收费的面积。采暖天数：1个完整采暖季的天数。

三、统计报表填报

主要指标解释及填报说明。□公共机构采暖能源资源消费状况独立供暖供热能力：热水锅炉热功率、蒸汽锅炉蒸发量。

三、统计报表填报

主要指标解释及填报说明。□

公共机构采暖能源资源消费状况

能源资源消费情况：水；电、煤炭、天然气、柴油；热力；其他能源。

□数据审核工作须把握的重点：一是各类报表数据完整性。

包括基础表、综合表内的所有指标。二统计数据口径的一致性。主要指标的调查范围。三是匹配性、合理性：主要指数据之间的逻辑关系、关联关系等。

□异常数据处理：应在充分调查的基础上，及时纠错或掌握数据变化异常的原因。四、数据质量管理方法探讨

加强数据审核，定期开展抽查

加强数据审核，定期开展抽查一是利用相关指标之间的关系进行对比审核：

人均建筑面积、各能源资源品种的价格等。二是与历史数据进行对比审核：

同比、环比变化情况。

三是利用平均值指标进行对比审核：

各系统、各行业能耗数据比较常用的方法。四、数据质量管理方法探讨

□审核方法：基