乐施会介绍 （国际组织）

From:李晓欣李婷容蓉

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国际乐施会概况香港乐施会概况乐施会的成功及独到之处总结起源1942年CanonTheodoreRichardMilford(1896年-1987年)在英国牛津成立，原名OxfordCommitteeforFamineRelief。组成目的是在二战运送食粮到被同盟国封锁的德国纳粹党占领希腊人民。1963年，加拿大成立了第一家海外分会。1965年起改以电报地址OXFAM作为名称国际乐施会是一个具有国际影响力的发展和救援组织的联盟，总部设在英国，它由包括香港乐施会在内的15个独立运作的乐施会成员组成。宗旨及目标宗旨乐施会的目的是建立贫解决贫困不均的办法。促使人们创造一个安全，公正以及摆脱贫困的未来乐施会展望世界最终能消除一切贫穷，不论男女，均能享受幸福和权利。“助人自助，对抗贫穷”是乐施会的宗旨和目标。工作项目

世界公民活动、农业、有效的援助、气候变化、教育、应急响应、性别平等、艾滋病防治、健康、土著人权利、天然资源、和平与安全、私营部门、贸易、协青社。在国际事务层面上，乐施会也与包括中国在内的发展中国家紧密合作。以WTO农业补贴谈判为例，乐施会与中国农业部和商务部紧密沟通合作，共同反对欧美国家借大量农业补贴，向发展中国家倾销农产品，造成中国及发展中国家的弱小农业和农民陷入困境以致破产。乐施会认为公正和合理的国际政治经济秩序以及和平稳定的国际环境，是确保扶贫和可持续发展的重要保障。乐施会积极推动政策研究，并游说各国政府及国际组织，共同努力，改革不公平的制度。总之，凡事涉及贫困与公平的问题，都是乐施会开展项目的方向资金来源

乐施会没有任何宗教和政治背景和目的，亦从不归属或服务于任何宗教和政治团体，并且从不接受外国政府的捐款。香港乐施会背景乐施会创立于1976年，当时一群志愿人士走在一起，开设二手商品店，为世界各地的扶贫工作筹款。性质香港乐施会是一个建基于中华人民共和国香港特别行政区的独立的发展和救援机构。1988年正式在香港注册宗旨“助人自助，对抗贫穷”是香港乐施会的宗旨和目标。乐施会组织架构的最高决策层在董事局，而董事局下还设有不同的专责委员会，其成员是来自各个专业的志愿者。资金来源乐施会一直自行筹募所有资金。我们认为扶贫工作要做得好，机构就需要有独立、灵活、有诚信而稳定的资源。主要资金来源：1、香港市民和商业机构的捐赠。超过93%的资金来自香港市民的个人捐款（约1亿3千万），其中最主要来源是超过9万名香港公众每月捐款（900万）。在2008/09财政年度，慷慨的香港人总共捐出3.25亿港元给我们，相等于乐施会整体收入的94.58%。2、义卖，专项基金，网站，专项筹款活动，如香港最大型的长途步行筹款活动-毅行者。3、申请资金。向香港特区政府的赈灾基金申请资金，进行赈灾项目（175万，2004-05年）国际乐施会的其它成员，亦有在资金上少量支持香港乐施会的中国扶贫项目（951万）(以上数字皆为2005-2006年度)。「乐施毅行者」(旧称「毅行者」)是乐施会每年11月举行的大型远足筹款活动，每年都吸引约10,000人参加，包括毅行者、支持队伍及义工。参加者的目标是在48小时内完成100公里路程，筹得款项全数用于乐施会推行各项扶贫救灾及倡议工作，为不同地域、性别的贫穷人改善生活。「乐施毅行者」(旧称「毅行者」)原本是驻港啹喀兵的训练活动，首届在1981年举行，自此成为本港最大规模的远足筹款活动。别于全球15个地点举行，包括澳洲悉尼及墨尔本、新西兰、比利时、英国南部及北部、加拿大、爱尔兰、荷兰、日本、法国、德国、香港，以及今年首次举办的西班牙和澳洲布里斯本，而印度班加罗尔亦将于2012年加入「毅行」行列。Whatwehavedone……Whatwehavedone……项目Wearegoingon……Wearegoingon……乐施会在中国1992年，乐施会在昆明开设了它在香港以外地区的第一个项目实施机构。2005年正式成立香港乐施会中国部从1991年至2008年底，乐施会在中国的28个省市开展赈灾与扶贫发展工作，投入资金总额超过5亿元人民币。项目得到中国的肯定

中国的肯定2001年获得国务院扶贫办发表的「中国的农村扶贫开发」白皮书肯定。2003年获《南风窗》杂志颁发公共利益2003年度榜「扶贫奖」。2004年，乐施会总干事庄陈有获得中国首届消除贫困奖──奋斗奖荣誉。2007年“乐施毅行者”活动获得中国户外金犀牛奖提名2009年，获得“中华公益事业功勋企业、机构”称号。2010年，乐施会获颁“2009时事沸点见证人”奖乐施毅行者获得中国户外年度金犀牛奖乐施会荣获“责任中国”2010公益评选之公益组织奖。香港乐施会成功之处一、筹款创新1、乐施会商店乐施会在1947年于英国开设首家慈善商店。现已有一百多家分布在各个大中城市社区。而800家商店遍布全球。而其中超过70间商店是专门售卖书籍的乐施书店。1977年香港共有两所乐施商店。分别位于港岛中环和九龙尖沙咀（已关闭）免费货品：包括公平贸易产品及由大众所捐赠的二手名牌衣饰、手袋、书籍、家居摆设以及公平贸易货品等，销售受助目标地的工艺品和公平贸易的食品。获得非常高的纯利；“乐施米”活动每年大概筹资200万港币，连非常贫穷的人都会花几块钱买“乐施米”支持筹款活动。此外还有一些网上商店2、乐施会的明星名人效应乐施会全球大使：ChrisMartin（乐队Coldplay成员）AnnaTorv、周慧敏、容祖儿、海清（中国内地委任的首位大使）前律政司司长、现任乐施会董事局成员梁爱诗女士以香港乐施会为例，每次的大型的筹款活动或义卖活动都会吸引到很多一线明星出场，而且有不少明星会为乐施会拍摄宣传片。3、良好的群众基础在香港，公众对乐施会的认知度达到99%，人们通过各种渠道比如电视、报纸、杂志以及电子邮件等了解乐施会，并都非常支持乐施会筹款活动。“乐施之友”有88000名，每人每月通过银行账号自动转账来完成捐款，虽然是小额捐款，一般是50、100、200元不等，但一年会带来大约9000万港币的收入乐施会借着筹款活动与捐款人建立持久的关系，通过交换资源，让社会上其他有需要的人们受惠。为了建立良好的客户关系，乐施会为捐款人制作非常详尽的档案。传递的理念：“人人可慈善”。以个人为捐款对象，积少成多，一样能帮助到需要帮助的人，让公众都深刻地体会到只要每个人都献出一份爱，世界将会有美好的未来。二、资金运用合理减少日常开支：致力减低行政费用和筹款开支。订立了多项内部政策、指引及措施，以增加成本效益。例如乐施会的内部指引规定，每花1元于筹款，必须至少筹到6元；行政部尽量安排义工执行我们的日常工作，例如两所乐施商店的运作、部分文书工作及翻译机构刊物。内部指引规定，行政和筹款开支的总和不得高于总开支的20%

专项资金分配：乐施会保证善款妥善使用的前提就是开设独立账户。目前，乐施会非洲发展基金、乐施会中国发展基金及乐施会教育基金都设立了特定的独立账户，以接受捐款。乐施会也为紧急救援项目设独立账目，在进行紧急救援行动时，所有捐款均会全数为灾民提供援助。刊物公布：乐施年报、乐施丛书、《一乐也》以及专门寄发给乐施之友的《乐施快讯》、《无穷》、英文杂志O.N.E.等；网站公布：官方网站及其下属网站，比如“乐施毅行者”；在大众传媒刊登文章及宣传讯息；直接邮递或以电邮传送资讯；以活动形式公布：安排捐款者探访和考察受助地区的情况；举办捐款者及义工聚会，乐施之友的周年聚会及定期活动等等。大众审计：每个项目的用款，除了会在年报中给予详细公示外，还会在项目所在地接受村民的审计。财务监管系统：外界核数内部核数

三、财务透明四、项目管理严谨

比如在汶川的抗震救灾过程中，紧急救援项目的管理流程如下：制定紧急灾害发生后当地的即时需求及目标群体→项目建议书评审→预算复核→批核→救援物资的派发→监管→探访灾区以确保受助者获发救援物资→项目审计→项目关闭。总结乐施会的榜样它把它的理念加以制度化和规章化。这使得这个慈善机构日益壮大。乐施会是一个制度和管理非常成熟的慈善机构。乐施会现在建立了一套完整的内部审核制度来加强项目开支的审核工作，并强化财政运作中各个程序与体制的监察工作。加上外部监察制度，使得它可以保证公众的善款确实落到有需要的人手中。它的管理是如此的有效，筹款渠道多样化而且资金运用透明度高。因而得到了广大群众的支持。相比之下，国内的许多慈善机构不是缺乏成熟的管理制度就是资金透明度欠缺。加之近期的慈善机构丑闻，使得国内民众对于这些机构的信心与支持日益下降。积累了丰富的经验、形象良好、有公信力乐施会可以说是一个成功NGO的榜样。乐施会的困境香港乐施会在香港地区得到香港大众高度的评价，是一家公认好的慈善机构。但是由于其行政的财政问题一度引发的信任危机。香港6家慈善机构2007年年报不久前公布，乐施会的行政成本占所接受的善款的比例为8%，筹款成本为11%，是6家机构中最高的。最低是香港红十字会，占总支出支1.1