中国古代政治制度的加强

模块一、政治文明历程第一单元、中国古代的政治制度第四课时、专制主义中央集权的强化考纲解读1、熟记明朝废丞相、设内阁，清朝设置军机处等史实。2、理解君主专制制度的加强对中国社会发展的影响高考考查考察方向1、主要考查：明朝内阁制度的职能及其演变的历程、比较内阁首辅和丞相的职权、明代内阁与近代资本主义国家内阁的比较。2、清代军机处的职能和设立的目的夯基础古代政治制度的强化明废丞相，设内阁清设军机处（职责、特点、影响）废丞相（原因、影响）设内阁（原因、目的、演变、性质、评价）1、明朝内阁制度的职能及其演变的历程重点、难点职能：

为皇帝提供顾问的内侍机构（不是法定的中央一级的行政机构或决策机构）；阁臣升降、职权大小存在不确定性（阁臣升降由皇帝决定，职权大小依皇帝旨意而定，票拟是否被采用最终取决于皇帝的批红）。历程：

明太祖，设殿阁大学士，备皇帝顾问；明成祖，正式设立内阁；明宣宗，授予内阁票拟权；明成历年间，“部权尽归内阁”3、明代内阁与近代资本主义国家内阁的比较。明朝内阁制度与西方近代内阁制的本质不同：

内阁是皇权专制的产物，它维系了君主的绝对权力，保证了君主对全国有效的统治，进一步巩固了皇权至高无上的地位。

西方近代内阁是政治民主监督机制，有助于防止专制独裁2、内阁的性质

明朝内阁始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构。内阁是君主专制强化的产物，不可能对皇权起到制约作用4、宰相制与内阁制的区别：

在宰相制下，宰相被制度赋予决策大权，其地位十分巩固。但内阁只是皇帝的侍从咨询机构，本身并无决策权。虽有内阁大学士大权在握的现象发生，但其权力并不来自于制度及其职位，而来自于最高统治者的个人支持与信任。一旦失宠，其地位便会一落千丈。因此，尽管有人认为明代的首辅即变相重设的宰相，但其权力与前代宰相已不可同日而语，更谈不上制约皇权。5、清代军机处的职能和设立的目的清朝初仿明代制度设立内阁，重要的军国大事，由满洲贵族组成的“议政王大臣会议”，即“议政处”，权力在内阁和六部之上。康熙帝又设立“南书房”，选择有才华的大臣为其起草诏令。雍正帝时为了提高处理军务的效率和保守军机秘密，设立“军需房”，为其起草缮写旨令，后又改名为“军机处”，军机大臣为皇室亲臣、朝廷重臣，使军机处变为清王朝最重要的“承旨出政”的枢纽组织。皇帝真正做到了“朝纲独揽”。职能：掌书谕旨，参赞军国机务，参议重要政务及刑狱；用兵时则考其山川道里、兵马钱粮之数，以备顾问；文武官员的简放、换防、引见、记名、赐与，以及拟定对外藩朝觐者的颁赐等『』清朝军机处的特点(1)组织形式特殊，皇帝直接挑选亲信任军机大臣，人数无定制。(2)本身品级不高，后来地位显要，本身无独立性，完全听命于皇帝，跪受笔录。(3)机构精干，人员干练，办公于内廷，近于皇帝，办事效率高。(4)保密性强，便于集权，办理政务迅速、机密，君主旨意畅通无阻，是皇权高度膨胀的产物。①君主专制制度加强对中国社会发展有双重影响：一方面,它在维护国家统一、社会稳定、抵御外来侵略、组织水利工程、发展社会经济和文化繁荣、防止分裂割据、加强民族交流融合等方面起着积极作用.另一方面,它在思想文化的控制、特务统治的腐败、人民处境的恶化等方面起着消极作用.②君主专制制度加强在封建社会前期其积极作用是主要方面,后期其消极因素增大,尤其是明清时期,妨碍了资本主义萌芽的成长,束缚了社会生产力,严重阻碍了中国社会的发展和进步,是造成中国落后于西方的主要原因之一.6、理解君主专制制度的加强对中国社会发展的影响7、明清时期君主专制加强的特点（1）、既有继承又有发展。明清时期加强君主专制制度，既继承了前朝的一些制度和做法，又在此基础之上实行了新的举措。（2）、内容详尽而全面。其制度和措施涉及政治、经济、军事、监察、司法、思想文化和暴力手段等各个方面。（3）、以强化君权为核心，程度空前。主要体现在废除丞相，军机处的设置和文字狱的严酷等方面。（4）、体现了时代特征。君主专制逐渐达到顶峰，并且走向反动，反映了我国封建专制制度渐趋衰落的时代特征。8、中国古代加强君主专制的措施（1）、调整中央机构：秦汉时期的三公九卿制；隋唐时期的三省六部

制；宋代的二府三司制。（2）、加强君主权力：秦始皇确立至高无上的皇帝制；汉武帝利用新

儒学神化皇权；明代设内阁；清代设军机处。（3）、加强思想控制：秦始皇焚书坑儒；汉武帝“罢黜百家，独尊儒

术”；明清八股取士、大兴文字狱等。（4）、注重官吏选拔和任免：自秦废分封制后，官吏任免由皇帝一人

决定。汉朝实行察举制；魏晋南北朝实行九品中正制；隋朝开始

的科举考试，是培养和选拔官吏的重要途径。（5）、加强监管机制：秦代设御史大夫；汉代设刺史；宋代地方设通

判；明代设东厂、西厂、锦衣卫。轻巧识记：专制主义中央集权制度一个核心：皇权至高无上两条主线：①中央：皇权不断加强，相权不断削弱。 ②地方：中央对地方的控制不断加强。三个创新：①三省六部制（中央行政制度） ②行省制（地方行政制度） ③科举制（人才选拔制度）五个阶段：秦朝确立汉代发展隋唐完善

宋元加强明清强化9、中国古代政治制度的演变特点（1）、经过数千年的发展过程，源流分明，沿革脉络清晰，具有继承发展的特点。（2）、以皇权为中心，鼓吹“君权神授”，严格的尊卑等级，确保君主专制权力的独断性。（3）、人治高于法治。其实质是权治、官治的独裁专制统治。（4）、完备性、周密性和成熟性。从中央到地方设置完备的政治结构，建立起从中央到地方严密的统治网络。（5）、宗法关系残余严重影响到古代政治制度的发展和建设，父权观念渗入到国家政治制度中。（6）、政治制度的发展演变过程中，儒家经典是君主专制制度的理论基础，是历代王朝制定政治制度和政策的依据。1、清末御史张瑞荫的一份奏折中说：“自设军机处，名臣贤相不胜指屈，类皆小心敬慎，奉公守法。其弊不过有庸臣，断不至有权臣，……军机处虽为政府，其权属于君；若内阁，则权属于臣。”与材料的看法一致的是

（

）A．军机处实际上掌握了最高行政权B．军机处有助于树立官场廉政之风C．军机处官员多是平庸之辈D．内阁制有利于加强皇权试题分析：解读题干材料分析作答。据材料可知：“自设军机处，名臣贤相不胜指屈”故排除C项；“军机处虽为政府，其权属于君”故排除A项；D项虽表述正确但与主题不符；据“自设军机处，名臣贤相不胜指屈，类皆小心敬慎，奉公守法。其弊不过有庸臣，断不至有权臣”，可以判断军机处设立有助于树立官场廉政之风。B对明设内阁、清设军机处强化皇权的认识（1）、明朝废丞相解决了皇权与相权的矛盾问题，设内阁是专制皇权强化的表现；本质是封建政治制度的畸变，封建专制制度开始走向衰落的表现（2）、清朝设立军机处是皇权真正成为绝对的最高权威，君臣关系成了彻底的主仆关系，皇帝的专制统治达到顶峰。（3）、君主专制的高度强化，极大地妨碍了社会的进步和资本主义萌芽的成长。中国社会的发展步伐，从此开始落后与西方，从而埋下了日后被动挨打的祸根。2、梁启超在论述中国古代专制政治发展时说：“专制权稍薄弱，则有分裂，有分裂则有力征，有力征则有兼并，兼并多一次，则专制权高一度，愈积愈进。”从中国古代历史整体来看，这一论述中可以确认的是A．君主专制是维系统一的主要条件B．分裂动荡是专制权力产生的前提C．专制程度随历史进程而不断加强D．武力夺取政权是专制制度的基础试题分析：本题考查学生对中国古代政治制度发展趋势的了解，以及对材料的理解能力。题目中梁启超认为专制的削弱引起分裂，分裂之后便是统一，统一后专制进一步加强。所以A、B均为对材料的错误理解，D专制制度的基础应是小农经济，故选C。考点：专制主义中央集权制的发展趋势。点评：中国古代政治制度的特点：相权不断削落，皇权不断加强；地方权力不断削落，中央的权力不断加强。C3、康熙九年，恢复内阁，并设翰林院以分其职。大学士多兼管部务，军国机要，归于内阁。雍正时，青海告警