乡镇社区招聘服务人员法律第一讲

2005公共基础知识法律法规知识2005选择招培不怕PK2应掌握的法律法规一、法理学二、宪法三、土地法四、行政法五、刑法六、民法选择招培不怕PK第一部分法理学

一、法的概念法是由国家制定或认可并由国家强制力保证其实施的，反映统治阶级意志的规范系统。本质：体现统治阶级的意志；法的内容是由统治阶级所处的社会的物质生活条件所决定的。二、法的适用法律适用就是指在具体的法律事实出现后，通过将其归入相应的抽象法律事实，然后根据该法律规范关于抽象法律关系之规定，进而形成具体的法律关系和法律秩序。实践证明，应把法的适用的基本要求归结为：正确、合法、及时、合理、公正。选择招培不怕PK三、法的作用1、指引2、评价3、教育4、预测5、强制指引自己，评价他人，预测你我他，教育大多数，强制一小撮选择招培不怕PK四、法的局限性法律不是无所不能的，法的作用也有局限性。1.法只是许多社会调整方法中的一种2.法的作用范围不是无限的，也并非在任何问题上都是适用的。3.对于社会生活的涵盖性和适应性不可避免地存在一定的局限性。选择招培不怕PK五、法律的渊源（法律形式）

指法作为行为规则的具体表现形式。根据制定机关和效力层级及范围的不同，我国法的渊源主要有：宪法；法律；行政法规；地方性法规；自治条例、单行条例；行政规章；国际条约。1.宪法是由全国人民代表大会依特别程序制定的具有最高效力的根本法。2、法律是指由全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会制定颁布的规范性法律文件，即狭义的法律，其法律效力仅次于宪法。

选择招培不怕PK3、行政法规是国家最高行政机关国务院根据宪法和法律所制定的规范性文件的总称。其法律地位和法律效力仅次于宪法和法律，但高于地方性法规和法规性文件。4、地方性法规是指依法由有地方立法权的地方人民代表大会及其常委会就地方性事务以及根据本地区实际情况执行法律、行政法规的需要所制定的规范性文件。选择招培不怕PK5、自治条例根据《宪法》和《民族区域自治法》的规定，民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。6、规章国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，以及省、自治区、直辖市人民政府和较大的市的人民政府所制定的规范性文件称规章。选择招培不怕PK六、法的实施是指法律在社会实际生活中的具体运用和实现。包括以下：法的遵守（守法）法的适用（司法）法的执行（执法）法律制裁是由特定的国家机关对违法者依其所应承担的法律责任而实施的强制惩罚措施。根据违法行为的性质不同，法律制裁可分为以下四种：违宪制裁、民事制裁、刑事制裁和行政制裁。选择招培不怕PK第二部分宪法关于我国宪法的历史发展我国先后颁布四部宪法，即1954年宪法、1975年宪法、1978年宪法与1982年宪法。我国现行宪法是1982年颁布的(必须掌握)。产生了1988年、1993年、1999年、2004年四次修正案共计31条。选择招培不怕PK宪法的地位1、内容：规定国家最根本、最重要的问题，它规定了国家的根本制度和根本任务。2、法律效力：最高的法律效力，宪法是一切国家机关、社会团体和公民的最高行为准则。一切法律、行政法规和地方性法规都不得与宪法相抵触。3、制定程序：较一般法律的制定程序严格，一般需专门的制宪机关。4、修改程序：较一般法律的修改程序严格，需全国人大常委会或者全国人大代表五分之一以上提议，并由全体代表的三分之二以上同意才能通过。选择招培不怕PK注意重点：普通法律的制定修改。根据我国宪法规定，比如说全国人大制定的法律就以全国人大全体代表的过半数通过；全国人大常委会制定的法律就以常务委员会全体组成人员的过半数通过。选择招培不怕PK

国体与政体国体：中华人民共和国是以工人阶级领导的、工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。社会主义制度是我国的根本制度，人民民主专政是我国国家性质的具体体现。政体：又称政权组织形式。我国的政权组织形式是人民代表大会制度。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。选择招培不怕PK政党制度和政协制度共产党是执政党，民主党派是参政党，中国共产党同各民主党派合作的十六字方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。中国人民政治协商会议（简称人民政协）是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构中华人民共和国实行的政党制度：共产党领导的多党合作和政治协商制度选择招培不怕PK选举制度我国选举制度的基本原则（一）选举权的普遍性原则根据我国选举法规定，享有选举权的基本条件有三个：1、中国公民；2、年满１８周岁；3、依法享有政治权利。不能行使选举权的三种情况：1、被剥夺政治权利的人2、停止行使选举权的3、精神病人。选择招培不怕PK（二）选举权的平等性原则：1、人人平等：城乡同比例2、地区平等：（直接选举）行政区域不论人口多少，都有代表3、民族平等：人口再少，要有一名代表（三）直接选举和间接选举并用的原则

不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表，由选民直接选出；全国人民代表大会代表，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会代表，由下一级人民代表大会选出。（四）无记名投票的原则无记名投票；同意、不同意、弃权、另选他人；不能亲自书写的可以委托他人代写选择招培不怕PK民族区域自治制度民族自治地方和自治机关1、自治地方：自治区、自治州、自治县注：民族乡不是自治地方2、自治机关：自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府(不包括法院和检察院)民族特色《宪法》第114条：“自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。《宪法》第113条第2款规定，自治区、自治州、自治县的人民代表大会常务委员会中应当有实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任。选择招培不怕PK民族自治地方自治机关的自治权(1)民族立法权(2)变通执行权(3)财政经济自主权(4)文化、语言文字自主权(5)组织公安部队权(6)少数民族干部具有任用优先权民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准后生效。选择招培不怕PK基本经济制度我国基本经济制度是公有制经济为主体，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分公有制经济：全民所有制、集体所有制、和混合多所有制中的国有和集体成分。《宪法》第3条国家所有：矿藏、水流、城市的土地集体所有：宅基地、自留地、自留山口诀：水矿城土归国有，集体宅山地自留非公有制经济：个体经济、私营经济和三资企业鼓励、支持、引导、监督和管理选择招培不怕PK选择招培不怕PK我国公民的基本权利1、平等权2、政治权利和自由3、监督权和取得赔偿权4、宗教信仰自由5、人身自由6、社会经济、文化教育方面的权利7、特定主体的权利选择招培不怕PK1、平等权：平等权是指公民依法平等地享有权利，不受任何不合理的差别对待，要求国家法律给予权利同等的保护。它包括司法平等（公民在适用法律上平等）和守法平等，但不包括在立法上的平等。2、政治权利和自由：选举权和被选举权。根据我国法律的规定，享有选举权应当同时具备3个条件：中华人民共和国公民；年满18周岁；依照法律没有被剥夺政治权利。政治自由，包括言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由（3、监督权和取得赔偿权：监督权包括批评、建议权，控告、检举、申诉权。4、宗教信仰自由：宗教信仰自由是指公民依据内心的信念，自愿地信仰宗教的自由。选择招培不怕PK5、人身自由：（1）生命权（2）公民的肉体不受非法侵犯，不受非法限制、搜查、拘留和逮捕（3）人格尊严不受侵犯（姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权和隐私权）（4）住宅权不受侵犯。禁止非法搜查或侵入公民住宅（5）通信自由和通信秘密。（人身自由权口诀:“秘宅格生肉”）”6、社会经济、文化教育方面的权利1）财产权。公民的合法的私有财产不受侵犯（2）劳动权。既是公民的权利，也是公民的义务。（3）休息权。劳动者有休息的权利。（4）受教育权。既是公民的权利，也是公民的义务。（5）获得物质帮助权。公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家获得物质帮助的权利。（6）文化权利和自由。（进行科学研究、文学艺术和其他文化活动的自由）7、特定主体的权利选择招培不怕PK公民的基本义务1.遵守宪法和法律；2.维护国家的统一和各民族的团结；3.维护祖国的安全、荣誉和利益；4.保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律、5.公共秩序和社会公德；6.依法服兵役、纳税；7.有劳动和接受教育的义务；8.赡养父母、教育子女和实行计划生育等义务。关于劳动权和受教育权在公民的基本权利和义务中，只此两项既是权利，也是义务。选择招培不怕PK国家机构

中央国家机构

选择招培不怕PK地方国家机构：省市县乡

县级以上乡级选择招培不怕PK选择招培不怕PK选择招培不怕PK选择招培不怕PK1.解释宪法，监督宪法的实施。2.解释法律。3.监督国务院、中央军事委员会、最高人民法院和最高人民检察院的工作。

4.撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令。5.撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议。6.规定军人和外交人员的衔级制度和其他专门衔级制度。7.规定和决定授予国家的勋章和荣誉称号。改变与撤销口诀：如果上下级是是监督关系，上级只能撤销不能改变下级立法选择招培不怕PK8.制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律。在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触9.在全国人民代表大会闭会期间，审查和批准国民经济和社会发展计划、国家预算在执行过程中所必须作的部分调整方案。10.在闭会期间，根据国务院总理的提名，决定部长、委员会主任、审计长、秘书长的人选11.在闭会期间，根据中央军委主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选选择招培不怕PK12.根据最高院院长的提请，任免最高院副院长、审判员、审判委员会委员和军事法院院长13.根据最高检检察长的提请，任免最高检副检察长、检察员、检察委员会委员和军事检察院检察长........14.决定驻外全权代表的任免15.决定同外国缔结条约和重要协定批准和废除16.决定特赦17.在闭会期间，如果遇到国家遭受武装侵犯......决定战争状态的宣布18.决定全国总动员或者局部动员19.决定全国或者个别省、自治区、直辖市进入紧急状态选择招培不怕PK国家主席职权：1.代表国家，进行国事活动；2.代表国家，接受外国使节；3.根据全国人大常委会的决定，宣布批准或废除条约和重要协定4.公布法律，发布命令。5.发布特赦令、宣布进入紧急状态、动员令、宣布战争状态等6.国务院总理、副总理、国务委员………，经全国人大或全国人大常委会正式确定人选后，由国家主席宣布其任职或免职。国家主席根据全国人大常委会的决定，派出或召回驻外大使。7.根据全国人大常委会的决定，代表国家向那些对国家有重大功勋的人授予荣誉奖章和光荣称号。选择招培不怕PK国务院的职权(一)根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令；(二)向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案；（三）对所属部委和地方各级行政机关的领导权和监督权（四）管理权，包括对国防、民族、民政、文教、经济、华侨、外交等各项行政工作的领导和管理权。管理既包括对社会共同事务进行组织、协调，又包括对社会的服务，对全国行政人员进行任免和奖惩的权力；（五）批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分（省、直辖市的人民政府决定乡、民族乡、镇的建置和区域划分）（六）紧急状态宣布权，国务院有权决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态；（七）其他职权。主要是指由全国人大及其通过明确的决议，以法律形式授予的上述列举权力之外的职权。选择招培不怕PK中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。选择招培不怕PK第三部分：土地法（15个点）1、国家实行土地用途管制制度。2、国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。3、国务院土地行政主管部门统一负责全国土地的管理和监督工作。土地利用总体规划的规划期限由国务院规定。选择招培不怕PK4、城市市区的土地属于国家所有。5、农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。选择招培不怕PK6、省、自治区、直辖市的土地利用总体规划，报国务院批准。7、省、自治区人民政府所在地的市、人口在一百万以上的城市以及国务院指定的城市的土地利用总体规划，经省、自治区人民政府审查同意后，报国务院批准。选择招培不怕PK8、国家实行基本农田保护制度。建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。征收下列土地的，由国务院批准：（一）基本农田（二）基本农田以外的耕地超过35公顷的（三）其他土地超过七十公顷的。选择招培不怕PK9、征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费选择招培不怕PK10、我国实行土地社会主义公有制的两种形式：全民所有制和集体所有制11、土地承包期限耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。选择招培不怕PK《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第12条规定，土地使用权出让最高年限按下列用途确定：居住用地70年;工业用地50年;教育、科技、文化、卫生、体育用地年限为50年；商业、旅游、娱乐用地40年;仓储用地50年；综合或者其他用地50年。选择招培不怕PK12、承包期内发包方不收回承包地是一项基本原则承包方进镇落户的，有权按照自己的意愿保留承包经营权或依法进行流转承包期内承包方迁入设区的市并转为非农业户口的，应当交回承包的耕地和草地。选择招培不怕PK四、土地承包经营权的保护案例：陈清棕是厦门市同安区亭洋村一组的村民，1996年1月他承包了该组1.5亩土地，并取得了土地承包经营权证书。2002年1月陈家全家迁到了同安区大同镇并转为非农户，陈家迁出后，他所在的村民小组就把他家的承包地调整给其他村民。2003年，陈家想要要回自己的承包地，村小组不给，遂发生纠纷。选择招培不怕PK请问陈清棕能要回自己的承包地吗？2005年，该村民小组的一部分土地被国家征收了，其中包括陈家以前承包的一亩地，但是没有分给陈家征地补偿费，陈某要求村民小组支付土地补偿费、安置补助费共计17400元，请问，他的要求能够得到支持吗？选择招培不怕PK13、妇女结婚：嫁入方所在地应当按照规定优先解决妇女的土地承包经营权问题，在没有解决之前，出嫁女家所在地的发包方不得强行收回其承包地。妇女离婚或丧偶：妇女离婚或丧偶后仍在原居住地生活的，原居住地应当保证该妇女有一份承包地；妇女离婚或丧偶后不在原居住地生活而迁入其他地方的，新居住址所在村、村民小组应当为妇女解决一份承包地，在解决之前，原居住地发包方应当保留妇女的土地承包经营权。

选择招培不怕PK14、土地流转土地流转指的是土地使用权流转。土地使用权流转的含义，是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。土地流转有利于促进农民获得财产性增收。方式：转包、出租、互换、转让或者其他符合有关法律和国家政策规定的方式流转。选择招培不怕PK承包方依法采取转包、出租、入股方式将农村土地承包经营权部分或者全部流转的，承包方与发包方的承包关系不变，双方享有的权利和承担的义务不变。同一集体经济组织的承包方之间自愿将土地承包经营权进行互换，双方对互换土地原享有的承包权利和承担的义务也相应互换，当事人可以要求办理农村土地承包经营权证变更登记手续。承包方采取转让方式流转农村土地承包经营权的，经发包方同意后，当事人可以要求及时办理农村土地承包经营权证变更、注销或重发手续。选择招培不怕PK15、“四荒”承包1、“四荒”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）可以直接承包经营，也可以折股后承包经营。2、承包“四荒”应当符合有关法律要求。选择招培不怕PKTHEEND试题1、法的制定主体是(C)。A政党B.全体人民C.国家D.党和国家2、“杀鸡给猴看”体现了法的（C）A.指引作用B.评价作用C。教育作用D.强制作用3、法的规范作用包括指引、（D）作用。A.评价、惩罚、强制、教育B.评价、教育、预测、惩罚C.教育、强制、鼓励、预测D，评价、预测、教育、强制4、法的评价作用对象是（A）A他人的行为B.自己的行为C.相互间行为D.违法犯罪者行为5、法律形式又称（B）A.法律规范B法律渊源C.法律条文D.法律文件6、不属于我国法律渊源的是（C）A.行政法规B.地方性法规C判例法D.自治条例和单行条例7、社会主义法制的基本要求是（A）A有法可依，有法必依，执法必严，违法必究B．法律面前，人人平等

C．将社会主义民主法制化、法律化D．必须使每一个公民都增强法制观念8、【例题单选】】宪法的本质被认为是（B）力量对比的集中表象。A.阶级C.利益集团B.政治D.阶层9、下列关于宪法的说法不正确的是（A）A宪法是国家所有法律的总和

B.宪法的变动必然会引起普通法律随之做出相应的修改C.宪法具有最高的法律效力D.宪法是国家的根本大法10、在我国，立法的基本依据是(C)。A.党的政策B.客观实际C.宪法D.国际准则11、A工农联盟C.工人阶级领导B.中国共产党的领导D.统一战线12、【例题单选】根据我国宪法规定，中华人民共和国实行的政党制度是(D)A．多党制B．人民民主专政C．中国共产党一党专政D中国共产党领导的多党合作与政治协商13、【例题单选】中国人民政治协商会议在性质上属于(D)A.国家机关B.人民团体C.自治组织D.爱国统一战线组织14、【例题单选】我国宪法规定，我国的公民是指（A）A.具有中华人民共和国国籍的人B.年满18周岁并具有中华人民共和国国籍的人C.具有中国国籍，没有被依法剥夺政治权利的人D.具有中华人民共和国国籍并且具备完全行为能力的人15、【例题单选】凡是有我国国籍的自然人就是我国的公民，这属于（B）A.政治概念B法律概念C.政治概念也是法律概念D.不是政治概念也不是法律概念16、我国现行的民族自治地方有（）A．自治区、自治州、民族乡B．自治区、自治县、民族乡C．自治区、自治州、自治县D．自治州、自治县、民族乡17、多选()应当由实行区域自治的民族的公民担任。A自治区主席B自治州州长C自治县县长D.民族乡乡长18【例题单选】民族区域自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的（）A.人民代表大会人民代表大会常务委员会B.人民代表大会常务委员会人民政府C人民代表大会人民政府D.人民代表大会常务委员会人民检察院19、例题单选】关于我国实行法定节假日制度的评价，下列说法最恰当的是（）A这一制度是对劳动者休息权的时间保障B.这一制度是对公民劳动权的时间保障C.这一制度是对公民私生活给予的时间保障D.这一制度未能正确对待法定节日与假日的关系20、【例题单选】对于某教育局工作人员擅自改变考生赵某高考志愿的行为，下列说法正确的是()A.该行为没有侵犯赵某的基本权利B.该行为侵犯了赵某的人格尊严C该行为侵犯了赵某的受教育权D.该行为侵犯了赵某的言论自由21、【例题单选】王某在帮邻居家拆旧房时，从两米高的墙上摔下，身受重伤。经医院及时抢救，才保住性命。王某脱离危险后，因为差欠医院的医疗费，医院扣留了王某的家属，放王某出院去筹措医疗费，以