专制时代晚期的政治形态明清时期自己用

专制主义：专制主义是与民主政体相对立的概念，主要特征是皇帝个人的专断独裁，集国家最高权力于一身。皇权相权中央集权：中央集权是相对于地方分权而言的，其特点是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令。中央地方秦汉唐宋元明清皇帝制度、三公九卿内外朝制度三省六部制参知政事、枢密院、三司沿用宋制：中书省、枢密院废丞相，设内阁军机处相权不断削弱，皇权不断加强秦汉唐宋元明清郡县制州（刺史）——郡——县道—州—县路——州——县行省制省——路——府——州——县行省制行省制密折制地方不断削弱，中央不断加强课堂训练1、明清时期君主专制空前强化反映的本质问题是（）

A、封建政治制度进一步完善

B、封建制度走向衰落

C、经济基础与上层建筑相适应

D、阶级矛盾、统治阶级内部矛盾尖锐B2、从明初废除丞相到清初增设军机处表明（）

A．皇权与相权的矛盾日益加剧

B．丞相权力得到加强

C．皇权与相权的矛盾得到缓和

D．皇权日益强化D课堂训练3、中央集权制度在封建社会后期消极因素逐渐增大，主要在于（）

A．激化了阶级矛盾

B．出现了宦官专权的局面

C．统治集团内部争权夺利斗争激烈

D．严重阻碍了资本主义萌芽的成长Ｄ4.明代内阁和清代军机处的共同之处是A．统领六部，处理各种事务B．参与决策，并负责朝廷各种事务C．参与机要政务，但没有决策权D．负责各地的军政要务C5．我国古代丞相一职的设立和废除体现了A.国家统一的需要B.封建专制统治的需要C.权力相互制约的需要D.政令统一的需要B6．某学者描述中国史上的一种制度是：虽无相名，实有相职，既有相职，却无相权，既无相权，却有相实。这种制度是指A、汉代的内外朝制度B、唐代的三省制C、元代的行省制度D、明代的内阁制度D7．孟德斯鸠在《论法的精神》中曾这样评价当时中国的君主专制：“中国政府只有在施用棍棒才能让人民做些事情，政府与其说是管理民政，毋宁说是管理家政。”下列措施最能体现这一论断的是A．实施行省制度B．废丞相，权分六部C．设立内阁制D．增设军机处D8．某导演在拍摄电视剧时要用到图1所示之文物（古代某位官员的印信，上刻“冀州刺史”），并且引用“只许州官放火，不许百姓点灯”一语。你觉得这位导演可能在拍摄A.《封神演义》B.《卧薪尝胆·越王勾践》C.《古今大战秦俑情》D.《三国演义》D9．唐代伟大诗人杜甫被人称为“杜工部”，这由于他曾经在工部任职，唐代的工部隶属于A.中书省B.门下省C.尚书省D.内阁C“一人之下，万人之上”这个指的官职？——丞相2.这一官职何时产生？

——秦朝3.丞相制度的作用？积极作用：协助皇帝处理政务，决策机要消极作用：因权力过重威胁君权，造成深刻的君权与相权的矛盾。君权与相权之争历朝限制相权的措施：汉朝：实行内外朝制度唐朝：设置三省六部制度宋朝：设立参知政事明朝：?清朝：?四专制时代晚期的政治形态——明清时期；【教学重点】明朝废除丞相制度和内阁制度的设立清朝军机处的设立清代的边疆政策【教学难点】明清时期的中枢权利机构的变化如何体现专制皇权的不断加强君主专制制度的加强对中国社会的影响学习思考

自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者，多有小人专权乱政。我朝罢相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压，一皆朝廷。总之，所以稳当，以后嗣君并不许立丞相，臣下敢有奏请设立者，文武君臣即对劾奏，处以重刑。

――摘自《明太祖实录》这段材料表达了什么信息？材料二：1376年，明太祖为加强中央集权，废除总揽地方军政大权的行中书省，设立布政司、都指挥司和按察司，分管地方行政、军政和监察。三司隶属于中央有关部门，这样地方权力集中到中央。统领中央各部的宰相职权也随之扩大。那时，掌握实权的丞相胡惟庸骄横跋扈，擅权专恣。1380年，明太祖诛杀胡惟庸同时下令废除中书省和丞相。结合材料二，思考：明太祖“罢相”的原因有哪些？一、废丞相，设内阁避免历史上宰相“乱权专政”、妨碍皇帝行使权力导火线：胡惟庸案1、废丞相过程：分相权于吏、户、礼、兵、刑、工六部，六部直属于皇帝结果：秦汉以来行之一千余年的宰相制度，从此废除，皇帝的权力更大了；但皇帝事务极度繁忙。目的:你如何看待明太祖的这一改革措施？a.皇权得到高度集中b.在弊端上的认识上，丛杂的政务集中于皇帝一人之身，皇帝不但精力不够，才能和经验也难以胜任，这必然导致积压、失察、拖拉、草率等不良结果，最关键的是影响办事效率。思考：

据史料记载，从明太祖洪武十七年九月十四日到二十一日的八天内，内外诸司送到皇宫的奏章共1160件。这些奏章有讲一件事的，也有讲两三件事的，共计有3291件事，皇帝平均一天要处理411件事。学习思考以内阁作为皇帝处理国政的助理机构百僚未起朕先起，百僚已睡朕未睡。不如江南富足翁，日高丈五犹拥被。

——朱元璋的牢骚诗一、废丞相，设内阁2、设内阁原因：废除丞相制度后，皇帝负担加重；个人裁决难免偏颇。设立时间：明成祖永乐年间内阁的形成和发展明成祖：文渊阁大学士（参与机务）

——正式确立

明太祖：殿阁大学士（侍从顾问）

——奠定基础明宣宗：内阁大学士（票拟权）

——发展明神宗：内阁首辅（张居正侵夺六部职权）

——全盛

明朝钱宰被征编《孟子节文》，散朝回家，吟诗道：“四鼓冬冬起着衣，午门朝见尚嫌迟。何时得遂田园乐，睡到人间饭熟时。”第二天上朝，朱元璋问他：你昨日的诗作得好。不过我并没有“嫌”迟啊，改作“忧”字如何?钱宰吓得连忙磕头请罪。

明太祖明成祖明宣宗明神宗Y（政治地位上升情况）OX(时期)侍从顾问参与机密事务决策票拟权“部权尽归内阁”明内阁政治地位演变图票拟又称为条旨，它是阁臣根据皇帝所示旨意草拟敕旨，或对各部门各地方所上奏章提出批答意见，供皇帝裁决参考，经批红后颁示，因而具有相当的决策权力。

议一议内阁首辅==宰相?宰相=内阁首辅？宰相是皇帝的助手，参与国家大事决策，是中央一级行政或决策机构的长官。对皇权具有一定制约作用。宰相被制度赋予决策大权，其地位十分巩固。内阁只是皇帝的侍从咨询机构，并无决策权。内阁是君主专制强化的产物，阁臣职权大小、地位高低完全由皇帝随意而定，不能对皇权起制约作用。1、内阁有何权力？与丞相的地位与权力相比有何不同？宰相制与内阁制比较宰相制内阁制相同（相似）不同地位职权对皇权作用职责都是辅助皇帝处理全国政务法定，制度赋权非法定，咨询机构参与决策无决策权一定程度制约皇权不能制约1、中国的内阁制与西方的内阁制本质的区别是什么？2、内阁制产生了什么影响？想一想明朝的内阁制度与西方近代的内阁制度是否一样？明朝的内阁是皇权专制强化的产物，它加强君主的绝对权力，保证君主对全国的统治，进一步巩固了皇权至高无上的地位。西方近代的内阁是政治民主监督机制，有助于防止专制独裁。阅读下列材料，概括明代内阁制度的特点：明代皇帝的秘书处称为内阁。秘书便是内阁大学士。太祖、成祖时代，皇帝自己处决事情，口头吩咐大学士代笔，大学士自然只如一秘书。后来皇帝年轻不懂事，事事要谘询大学士意见。而且皇帝因为自己不懂事，也怕和大学士们时常见面，内外一应章奏，现由大学士看过，拿一张小签条，写出他们意见，附贴在公事上，送进宫里，在由皇帝细阅决定，这在当时叫做“条子”，就是向皇帝分条贡献意见的意思。又称“票拟”，是说用一个小条子（即票）拟具意见，送皇帝斟酌。待皇帝自己看过，拿这条自撕了，亲用红笔批下，名为“批红”，亦称“朱批”。批好拿出去，这便是正式的谕旨。①参与处理国政（秘书、票拟）

自宪宗以后，到熹宗天启，前后一百六十七年，皇帝都没有召见过大臣。皇帝有事交付与太监，再由太监交给内阁。内阁有事，也同样送太监，再由太监呈与皇帝。这样，太监就慢慢地弄了权。甚至皇帝嫌麻烦，自己不批公事，私下叫太监批。批红的实权，落到太监手里，掌握政府一切最高最后的决定权。

张居正是神宗的师傅，而且又是内阁大学士。然而先生见不到学生面，大学士照政制论，是无法主持政令的。于是张居正只有同司礼监勾结，他才能舒展抱负，来策动当时的政事。但当时朝臣大家都反对张居正，说他不像前朝宰相，不是政府正式的行政首长，不该弄权专政。这批评实在也不错。当时尚书六部才是政府最高行政长官，他们只须听命于皇帝，并不须听命于内阁。——钱穆《中国历代政治得失》第四讲②受司礼监（太监）牵制③无实权（指挥不动六部百司）

材料一

雍正年间，用兵西北两路，以内阁在太和门外，直（连日值班）者多虑漏泄军机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直（值）缮写。后名军机处，地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。

——引自赵翼《檐曝杂记•军机处》思考：清朝设立军机处的原因是什么？——为用兵西北，防止泄露军事机密而设置设立的原因：1、中央：军机处的设立军机处概况

时间：清雍正年间设置直接原因：是为用兵西北，防止泄露军事机密而设置；根本目的：加强专制统治，巩固清朝政权军机处的职权如何？从中说明了什么？结果又如何？

职权：辅助皇帝处理政务。说明：军机处不是“决策”机构，它只是跪受笔录，将皇帝的旨意传达给中央各部门和地方大臣去执行。结果：军机大臣只秉承皇帝旨意办事，因而军政大权进一步集中到皇帝手中。军机处的特点：简：机构简单，有官无吏；精：军机大臣均由钦定，秉承皇帝旨意办事；军政大权集中于皇帝之手；密：地处内廷，外界干扰少，政治决策封闭性的特征更为明显；速：办事效率高。隆宗门内军机处4.军机处设立的作用：精简了行政办事手续，提高行政效率3.军机处的职能：——跪受笔录，秉旨承办加强了皇权，使君主专制制度发展到顶峰表明封建君主专制制度的衰落军机处名不师古,而丝纶出纳,职居密勿。初祗秉庙谟商戎略而已,厥后军国大计,罔不总揽。自雍、乾后百八十年,威命所寄,不于内阁而于军机处,盖隐然执政之府矣。思考：如何理解”隐然执政之府”的说法?思路：皇帝通过军机处把原属内阁那点有限的参与机密的权力也收回了。导致“军国大计,罔不总揽”，故有“隐然执政之府”一说。但这只是表面现象，军机处人员由皇帝钦定，严格秉承旨意办事。军机处的设立，实际上加强的是君主的专制。为什么说军机处的设立标志着君主专制达到顶峰？联系军机处职责来思考

军机处的设置后，皇帝通过军机处对地方大臣直接发号施令，各地大臣也可以向皇帝直接递送奏折，使议政王大臣会议和内阁权力大大缩小，从而加强了专制皇权。（跪受笔录，遵旨办事。）

③隋唐时期，由三省长官执行宰相职务，相权分散在许多人手中。

④到了明朝，废宰相，设内阁。但是内阁大臣的权利大小完全取决于皇帝对他们的信任与支持。

⑤到了清朝，军机大臣成了皇帝独裁的工具，军机大臣对皇帝的命令惟命是从。他们的作用只是上传下达，完全听命于皇帝。

①秦朝，以丞相为首的三公来主持国家的最高政务的。

②汉朝，皇帝任用亲信近臣组成了“中朝”的决策机构，来抗衡以丞相为首的三公九卿组成的“外朝”。密折制内容：——皇帝在通常奏章之外，还命令地方官员密折奏事作用：——加强了皇帝对地方行政的控制——地方政治的自主与能动性受到压制清代皇帝的批红密折出现前地方与中央（皇帝）的沟通方式上一级地方（或中央）官员皇帝密折出现后地方与中央（皇帝）的沟通方式：地方官员皇帝地方官员

明清专制主义中央集权的强化对当时社会经济的发展将会产生怎样的影响？

积极方面：有利于社会安定，国家统一，经济发展消极方面：经济上：束缚了社会生产力的发展，阻碍资本主义萌芽的发展。政治上：空前强化的专制统治使人民毫无政治地位和言论自由，早期资产阶级受到压制和打击。思想上：不利于观念创新、思想解放、严重阻碍科技发展，反封建的民主思想被绝对禁止。表明封建制度正在走向衰落。地方：（1）密折制度（2）边疆治理：基本原则理藩院（注意宣政院）改土归流（西南地区）中央不断加强对地方的控制清朝边疆政策的基本原则尊重各民族的社会习俗和宗教信仰，笼络各民族的上层分子；大事集权，小事放权，因地制宜进行行政管理。主管边疆民族事务的机构理藩院顺治会见五世达赖喇嘛白宫的东大殿和日光殿分别是历世达赖举行重大宗教活动场所和达赖寝宫。红宫为达赖灵塔殿和佛堂。

六世班禅于乾隆三年在后藏向扎喜策转世，三岁时坐床。班禅是班禅额尔德尼的简称，班是梵语，意为“精通五明的学者”，禅是藏语“大”的意思。额尔德尼是满语，意为“宝”。六世班禅名贝丹益西（公元1738-1780），意译吉祥智，清乾隆四十年（公元1780年）奉命进京给清高宗祝寿，先住承德避暑山庄，后随驾到北京，清室赐给玉册玉印。同年在北京黄寺圆寂。十三世达赖喇嘛见清光绪皇帝及慈禧太后壁画清世宗雍正帝

(1678-1735)

清朝驻藏大臣的“令牌”

驻藏大臣巡边碑驻藏大臣衙门遗址乾隆帝赐予的用于掣签的金瓶六世班禅送给乾隆的礼物十一世班禅国务院代表、国务委员罗干宣布国务院于当日发出的《关于特准经金瓶掣签认定的坚赞诺布继任为第十一世班禅额尔德尼的批复》。国务院批复全文如下：“西藏自治区人民政府：你区１９９５年１１月２９日关于《请国务院批准经金瓶掣签认定的坚赞诺布继任为第十一世班禅额尔德尼的请示》悉。国务院特准经金瓶掣签认定的１９９０年２月１３日（藏历第十七饶迥土蛇年十二月十九日）出生的西藏自治区嘉黎县坚赞诺布第十世班禅额尔德尼转世灵童，继任为第十一世班禅额尔德尼。”改土归流：强化中央统治

土司制度亦称“土官制度”。统治者推行土司制度，其目的是“以夷治夷”。土司制实质上是封建领主制，土官既是政治上的最高统治者，又是当地的大领主，掌握着军、政、财权，对农奴有“生杀予夺”之权。土司制建立了一套严密的统治机构，治理辖境的政治、经济、文化及诉讼、刑罚等。

明代为土司全盛时期，明末清初土司制度走向衰落，清王朝在雍正六年（1728）大规模的“改土归流”。

三、明清专制制度的加强对中国社会的影响（1）严重阻碍了中国资本主义萌芽及发展；（2）造成中国社会政治的黑暗；也造成中国近代的落后（3）导致了思想禁锢和文化专制主义，阻碍了中国文化的发展。(4)积极：巩固了皇权专制统治，维护了国家的统一总体把握：专制主义中央集权制的演变战国初步形成：韩非子提出中央集权思想秦朝正式建立：皇帝—三公九卿—郡县制西汉巩固：刺史制度,解决了王国问题；提出了“罢黜百家、独尊儒术”，形成“大一统”局面，隋唐完善：实行三省六部制，把秦朝以来的丞相职权一分为三使之互相牵制。北宋加强：强干弱枝的措施，将地方军权、行政权和财权收归中央，剪除了地方割据因素元朝新发展：实行行省制度，既是古代郡县制的发展，又是后代省级行政机构之始。明清强化：明初废除了丞相制度，将其职权分给六部，实现了皇权和相权的合一；三司、特务机构。清前期增设军机处，皇帝直接指挥地方军政首脑。1．有人统计，在洪武十七年，从9月14日到21日的八天之中，内外诸司奏札达1160件，所言之事有3391件。这样算下来，朱元璋平均每天要批阅200多个报告，处理400多件事，真可以说是日理万机。朱元璋的忙碌和他采取的哪项措施直接相关？

A.废除丞相，六部直接对皇帝负责

B.实行八股取士

C.组建特务机构

D.废除行中书省，设立三司A巩固练习2、黄宗羲言：“有明之无善治，自高皇帝罢丞相始也”。这里的“高皇帝”是指

A.李世民B.汉武帝

C.朱元璋D．雍正帝3、废除丞相制度后，明朝在皇帝和六部之间逐步建立的官制是A．内阁B．军机处C．三司D．枢密院CA1．专制主义中央集权达到顶峰的标志是A．内阁的设立B．议政王大臣会议的设立C．南书房的设立D．军机处的设立巩固练习D2.“依样葫芦画不难，葫芦变化有千端。画成依样旧葫芦，要把葫芦仔细看。”是清代一位军机大臣对工作的描述。它说明军机大臣的职能是：（）

A与皇帝“共治国事”

B根据皇帝的旨意拟发谕旨

C“事无不总”，负责执行政令

D掌审议，负责审核政令B3.中国古代君臣关系经历了这样一个变化过程：唐朝大臣和皇帝讲话是坐着的，宋朝大臣和皇帝讲话是站着的，明清大臣和皇帝讲话是跪着的。这种变化反映的实质是：

A.封建君臣关系日趋不平等

B.封建君臣关系逐渐疏远

C.封建君主专制制度日益强化

D.封建君主越来越不开明巩固提高4.电视连续剧《宰相刘罗锅》播出之后，人们认识了清朝官吏刘墉。但是，有历史学家认为这个电视剧名犯了错误，他最有可能的理由是

A.刘墉不是驼背，所以不能称为“刘罗锅”；B.刘墉既不是驼背，也不是宰相所以剧名错误；C.丞相制度早在明太祖时已经被废除，所以称“宰相刘罗锅”会误导观众；D.他没有理由，只不过哗众取宠；（2010年高考浙江文综16题）科举制是我国古代的选官制度。下列各项中，确切反映唐朝科举制情况的是A．其形式都是以官举士B．采用八股考试方式C．分进士等科目考试D．要求应试士人熟读四书五经【解析】C抓住时间信息“唐朝”和关键信息“科举制”。“其形式都是以官举士”指的是九品中正制，人才由有名望的推荐官荐举，排除A项。采用八股考试方式是在明清时期，与时间信息不符，排除B项。四书为儒家经典，南宋学者朱熹将《礼记》中《大学》、《中庸》两篇拿出来单独成书，和《论语》、《孟子》合为四书，故四书五经是南宋以后儒生学子的必读之书，与时间信息不符，排除D项。唐朝科举制的含义就是用分科考试的办法选拔官员的制度，故正确答案为C项。（10年上海历史卷）10元朝为加强中央对西藏和台湾的管辖，分别设置了A．中书省、伊犁将军B．宣政院、中书省C伊犁将军、澎湖巡检司D．宣政院、澎湖巡检司D1．唐太宗说：“以天下之广，四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量，宰相筹画，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人之虑也。”材料表明他主张A.发挥宰相等大臣的议政权B.君权与相权相互制衡C.中央权力重心应当下移D.君主不应实现专制统治2（山东文综，8）唐朝中央政府具有较高的行政效率，主要原因在于A．增设机构，独立施政B．分工明确，相互协调C．一职多官，互相牵制D．简化机构，总揽于上AB4.洪武十二年，明王朝颁布了《大明律》，它规定谋反、谋大逆、谋叛、恶逆、内乱等为“十恶”重罪，属于“常赦所不原”；“大臣专擅选官”、“交结朋党紊乱朝政”、“交结近侍官员”、“擅为更改变乱成法”等列罪条款又为明律所特有。这些规定（）

A.表明皇权专制的继续强化

B.规范内阁机构的运作程序

C.协调了君权与相权的关系

D.解决了中央与地方的矛盾

解析从“大臣专擅选官”、“交结朋党紊乱朝政”、“交结近侍官员”等选用的材料可以看出，《大明律》对明朝大臣作了种种限制，而且这些列罪条款还是明律所特有，由此分析，明朝皇权专制与过去朝代相比，又得到继续的强化。A5.朱元璋说：“吾治乱世，刑不得不重。汝治平世，刑自当轻，所谓刑罚世轻世重也。”这句话传达出的信息有（）①法律可以随意轻重②法律是维护统治的手段③法治的主体是君主④法律轻重受到社会形势制约

A.①②③B.②③④C.①③④D.①②③④

解析

本题考查学生提取和归纳认识材料信息的能力。封建社会的法律是地主阶级意志的体现，是君主专制统治的工具，材料中的“世”均可理解为“社会形势”，故②③④与材料信息相符合。B材料解析题:

材料一：唐太宗说以……天下之广，四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量，宰相筹画，于是稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人至虑也。材料二：明太祖说：自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者多有小人，专权乱政。我朝罢相，设五府、六部……

分理天下庶务，彼此颉颃不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。请回答：⑴唐太宗与明太祖在丞相设置上看法有何不同？唐太宗认为设置宰相有利于处理政事，防止君主独断失误。明太祖认为设相易造成小人专权乱政，是动乱之源。⑵唐太宗、明太祖认为“稳便”的方法是什么？唐太宗：宰相等先集体议政，皇帝最后决断。明太祖：废丞相，六部直接隶属于皇帝，皇帝总揽大权。⑶据材料，你认为唐太宗与明太祖的看法从根本上说是否矛盾？谈谈你对相权的兴废的主要认识。不矛盾。二者根本目的相同，都是