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第十一章其他行政行为一、行政征收和行政征用（一）行政征收：１．概念：行政机关根据法律的规定，以强制的方式无偿向相对人征集一定数额的金钱（或实物）的行政行为。包括税收征收、各种费用征收等。２．行政征收的特征（１）主体的特定性：依法享有行政征收职权的行政主体；（２）征收的对象是负有行政法上缴纳义务的相对人；（３）征收取得的无偿性；（４）目的是为了保证国家和公共利益的需要；（５）内容的财产性。（二）行政征用行政机关为了国家利益或公共利益的需要，依照法定程序，强制性使用相对人财产或劳务的一种具体行政行为。（三）行政征收和行政征用的区别与联系共同之处：行政机关对相对人实施的从相对人处强制性取得一定利益的具体行为。不同之处：１．范围不同：征用的范围包括相对人的财产权益，也包括相对人的劳务或行为；征收一般限于财产权益；２．法律后果不同：征用具有临时性，行政机关只是因为紧急情况的存在，暂时取得财产的使用权，并不发生财产所有权的转移；征收则具有确定性，财产权益归国家所有。二、行政合同（一）概念：又称为行政契约，指行政主体为实现特定的行政管理目标和履行行政职能，与相对人之间经过协商，双方意思表示一致所达成的协议。（二）法律特征１．必有一方是行政主体；２．目的是实现特定行政管理目标；３．属于双方意思表示一致的行为；４．行政主体对于行政合同的订立、履行、变更或解除享有优益权；５．发生争议通过行政救济途径解决。（三）行政机关的优益权体现在１．行政主体选择合同相对人的权利；２．对合同履行的监督和指挥权；３．单方变更、解除、终止合同的权利；４．有权对不履行或不正确履行合同的相对人进行制裁；５．行政机关

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