第2课 大一统与秦朝中央集权制度的确立 课件(岳麓版必修一)

第一单元中国古代的中央集权制度政治文明历程中国古代中央集权制度的演进西周初现雏形第1课秦朝确立形成第2课汉唐宋不断强化第3\4课明清达到顶峰第4课大一统与秦朝中央集权制度的确立第2课课标要求：知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。材料一：春秋初期，郑庄公一度独揽王室大权。周郑双方互换太子为质，史称“周郑交质”。后来双方反目，郑军打败周军，周桓王中箭负伤，史称“射中王肩”。从此，“王室之尊，与诸侯无异”。春秋初期，周王室国力已经衰微。一、从群雄割据到大统一（春秋战国）1．王室衰微，礼崩乐坏“管子相齐，九合诸侯，一匡天下，人民至于今受其赐。微管仲，吾其披发左衽。”——孔子一、从群雄割据到大统一1．王室衰微，礼崩乐坏一、从群雄割据到大统一2．群雄崛起，割据称霸一、从群雄割据到大统一3．江山一统，万象复新商鞅(1)商鞅变法，秦国日强；(2)横扫六国，完成统一；

秦王嬴政公元前221年公元前221年先后：韩赵魏楚燕齐咸阳秦公元前221年定都咸阳韩赵魏楚燕齐远交近攻，各个击破请结合课本总结：面对广阔的领土，秦始皇采取了哪些政治制度来加强统治，保证统一？（归纳概括）

二、秦朝中央集权制度的确立自主探究（西周）周室东迁

分封制、宗法制（春秋）诸侯割据混战（战国）各国纷纷掀起富国强兵的改革变法运动，人民渴望统一秦的统一诸侯势力强大“两制”渐渐崩坏

封建经济的发展秦商鞅变法成效最大

咸阳秦秦兼并六国远交近攻，各个击破东到东海北至长城南到南海西到陇西人口达2000万“专制主义”指国家政权的主宰和中央决策方式，即皇权至上、皇帝独裁；（矛盾：皇权vs相权）“中央集权”指中央与地方的关系，即中央控制地方、地方绝对服从中央。（矛盾：中央vs地方）二、秦朝中央集权制度的确立概念：二、秦朝中央集权制度的确立1．中央集权制的主要内容建立皇帝制度:材料二：秦初并天下，令丞相、御史曰：“……寡人以妙妙之身，兴兵诛暴乱……今名号不更，无以称成功，传后世。其议帝号。”丞相绾、御史大夫劫、廷尉斯等皆曰：“……‘古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵’。臣等昧死上尊号，王为‘泰皇’。命为制，令为诏，天子自称曰：‘朕’”。王曰：“去‘泰’，著‘皇’，采上古‘帝’位号，号曰‘皇帝’。他如议。”制曰：“可。”……朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”——司马迁《史记·秦始皇本纪》A.秦统一后参与议帝号的主要有哪些人？B.秦始皇急于定名号的目的何在？C.“皇帝”这一名称是怎么来的？D.议论过程中嬴政又作了哪些决定？“始皇自以为功过五帝，地广三王，而羞与之侔（列）.”——《史记》皇权至上羞我统一天下德盖三皇功过五帝伏羲、神农、燧人黄帝、颛顼zhuānxū、帝喾(kù),、唐尧、虞舜1、中央集权制的主要内容①建立皇帝制度:特点是权力高度集中表现1:皇权至上表现2:皇位世袭二、秦朝中央集权制度的确立二、中央集权制度的确立1．中央集权制的主要内容建立皇帝制度:皇权至上建立中央官制:三公九卿制A．秦始皇要在全国征发民工修筑长城，帮助其起草文件的应是？

（丞相）B.秦始皇要下达一道“焚书”的诏令，有权下达者应是？

（御史大夫）C．秦朝军权由何人掌管？

（秦始皇）三公丞相御史大夫太尉左丞相右丞相分权三公丞相御史大夫太尉左丞相右丞相分权百官之首全国政务副丞相律令图籍监察百官（位低权重）军务（虚有其位）互不相属，互相牵制皇帝军国大权权力集中皇权至上1）三公九卿及其职权问题1：按其职能，九卿负责的事务大致可分为几种类型？四种类型的事务：一为宫廷事务；二为以管理农业生产为主的财政部门；三为司法部门；四为管理少数民族事务的部门。负责宫廷事务与祭祀的部门在九卿中占六卿，说明秦汉时期中央官制的特点：家国一体“家天下”特点、皇权专制。问题2：从九卿的职能可以看出秦汉时期的哪些社会发展情况？治粟内史或大司农的设置，说明农业是我国的主要生产部门；

刑狱、司法部门的设置，表明维护社会治安是国家机构的主要任务；

掌管少数民族事务部门的出现，说明处理民族关系开始成为国家管理的重要内容，也说明秦朝起我国已是一个多民族国家。

据《史记》载：始皇曾外出巡游，见到丞相车骑多，认为不是好事。宫中有人将此事告诉丞相，丞相随即减少车骑。始皇听说后大怒，遂将当时在场之人全部杀掉。1）你认为谁最有可能向丞相告密？

2）秦始皇为什么对丞相车骑多少如此在意？

3）这则故事反映出什么问题？1）有可能是太仆，因为太仆负责宫廷车马，皇帝出游，他会一直跟在皇帝身边。2）因为丞相乃文官之首，协助皇帝处理全国政务，位高权重。秦始皇之所以注意丞相的活动，是为了防止相权威胁皇权。3）在场者全杀掉反映了君主专制的残酷性，皇帝独尊、皇权至上，事无大小皇帝独裁，也反映了秦政严苛、残暴。2）中央政府的特点：建立中央官制:三公九卿制以三公九卿为主的中央政府各级官员，在地位、职责和权力等方面都处于互相配合、互相牵制的状态，任何人都无法独揽朝政，军国大权最终操纵在皇帝一人之手。

材料三：（始皇二十六年）秦初并天下……丞相王绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填（镇）之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止，今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！”——司马迁《史记·秦始皇本纪》二、秦朝中央集权制度的确立建立地方机构:废分封,置郡县皇帝太尉、丞相、御史大夫九卿郡尉、郡守、监御史县尉、县令、县丞三老、啬（sè）夫、游徼（jiǎo）秦朝从中央到地方官僚机构示意图中央郡县乡相同点容易发展为割据势力历史影响血缘划分依据拥有封地和爵位官吏权利世袭官员产生不同点郡县制分封制比较点分封制与郡县制的异同皇帝任免，不能世袭有俸禄无封地地域有利于中央集权的加强和国家的统一都在维护国家统一方面产生过积极作用目的性质作用都是为了巩固统治；都是古代重要的地方行政制度秦琅琊刻石追念乱世，分土建邦，以开争理。功战日作，流血于野；……乃今皇帝，壹（一）家天下，兵不复起。……黔首（百姓）康定，利则长久。——《金石萃编·秦绎山刻石》

二、秦朝中央集权制度的确立实现了对地方的有效管辖，解决了分封制所导致的地方割据问题，巩固了国家统一。（1）皇帝制度：权力高度集中（2）中央官制：三公九卿制（3）地方行政：郡县制（1）选官和考核制度（2）法律制度二、秦朝中央集权制度的确立1．中央集权制的主要内容2.巩固中央集权制的措施（3）修建长城、驰道、直道（4）统一货币、度量衡、统一文字（1）制定选官制度选拔资格：①家中有一定财产；②会书写懂法律；③年龄限制。考察制度：①中央派员进行监督、视察；②官员自报政绩。2.巩固中央集权制的措施二、秦朝中央集权制度的确立（2）法律制度“轻罪重刑”

云梦睡虎地秦简刑者相伴于道，而死人日成积于市。杀人众者为忠臣。——《史记·李斯列传》2.巩固中央集权制的措施“囹圄成市”、“赭衣塞(sè)道”两个成语说明了秦法律的残酷。指导思想：目的：作用：（2）法律制度：严刑苛法－－细密严苛轻罪重罚加强皇权、巩固中央集权巩固了中央集权，维护君主专制的有力工具，但容易激起民愤，加剧阶级矛盾。二、秦朝中央集权制度的确立2.巩固中央集权制的措施（3）修建长城、驰道、直道二、秦朝中央集权制度的确立（4）统一货币、度量衡、统一文字度衡统一度量衡、统一货币、统一文字量统一文字小篆秦半两钱秦权（1）皇帝制度：权力高度集中（2）中央官制：三公九卿制（3）地方行政：郡县制（1）选官和考核制度（2）法律制度二、秦朝中央集权制度的确立1．中央集权制的主要内容2.巩固中央集权制的措施（3）修建长城、驰道、直道（4）统一货币、度量衡、统一文字（1）打破了传统贵族分封制(有进步性)（2）奠定了中国古代大一统的基础（3）影响到2000多年的中国社会(积极与消极)3、中央集权制的重大影响中国古代延续了2000多年的中央集权制度对中国社会的影响积极：在封建社会上升时期(秦汉—宋元)，积极作用是主流----表现在:维护国家统一，促进社会稳定，抵御外来侵略，组建水利工程，发展社会经济，防止分裂割据，加强民族交流等方面。中央权力越集中越好吗?消极：在封建社会后期(明清)，消极因素突出，尤其是对明清资本主义萌芽的阻碍，危害尤甚----表现在:钳制思想文化、特务统治的腐败、兵役徭役的无度等，严重阻碍社会进步和发展。构建知识结构秦朝中央集权制度的确立前提：秦的大一统内容：皇帝制度：三公九卿制度：郡县制度：选拔考察官吏制度：制定秦律：权力的高度集中影响：千秋功过，你我评说：明朝思想家李贽：“始皇出世，李斯相之，天崩地坼，掀翻一个世界，是圣是魔，未可轻议”。功绩：①结束长期的战乱纷争统一中国②建立一套完备的中央集权制影响中国2000多年③巩固统一的措施有利于统一的多民族国家的形成过错：①修皇陵建阿房宫滥用民力②焚书坑儒钳制文化③法律严苛导致农民起义结论：功大于过思考:

秦始皇确立了一套完备的中央集权制度，为什么秦朝还会成为二世而亡(15年)的短命王朝？其速亡与其政治制度之间存在何种关系？争鸣(人教版的一道开放性试题):

有人质问：“夏、商、周、汉封建而延，秦郡邑而促”。郡县制既然能够加强中央集权，为什么秦朝却很快覆灭？柳宗元回答说：因为秦朝统治者残酷压迫剥削人民群众，“人怨于下”，所以一呼百应，揭竿而起，一下子推翻了秦的统治。“咎在人怨，非郡邑之制失也”。他的意思是说，秦王朝的灭亡在于严刑峻法激起人民怨恨，并不是因为郡县制不好。你认为柳宗元的看法对不对，为什么？思路引领：解题时要分三步：第一，有人认为秦朝速亡是由郡县制造成的；第二，柳宗元认为秦朝速亡不是郡县制不好，而是由于秦的暴政引起“人怨”而被农民反抗所推翻。第三，谈谈你对柳宗元看法的认识，并说明理由。答案提示：答案一：柳宗元的看法是正确的。因为郡县制有利于中央集权制的建立和巩固国家统一，郡县制的推行有着历史的必然性。秦朝速亡的主要原因是秦的暴政。沉重的徭役和赋税，残酷的刑罚将农民推上了绝境，造成阶级矛盾迅速激化，农民起义推翻了秦朝统治。答案二：柳宗元的看法是不正确的。理由，例如废分封使秦始皇孤立无援等。（理由只要能自圆其说即可）

一套新制度的确立非短时间能够完成，巩固新制度还需要实践。秦虽然建立了中央集权制度，但承袭秦制的汉代在地方制度的设置上又出现了反复，到底是什么原因造成的？我们将在下一节课探究。

总结：1.（2010年高考湖南文综25题）柳宗元在《封建论》中评价秦始皇废封建、行郡县说