倾销与反倾销规则及案例

第九章倾销与反倾销规则及案例学习目的和要求：掌握有关倾销的认定、损害存在的成立和反倾销措施的运用的相关规定，了解中国出口产品遭受反倾销的现状和相应对策学习重点及难点：正常价值的认定、倾销的确定和损害的存在的认定第一节倾销与反倾销概述

一、倾销的定义

1．一要件说倾销是同一种商品在不同国家市场上以不同价格出售所形成的价格歧视。第一节倾销与反倾销概述一、倾销的定义

2．二要件说（1）当一国产品向另一国出口时的价格低于国内消费的正常价值；（2）低价销售给进口国工业造成实质性损害。第一节倾销与反倾销概述一、倾销的定义

3．三要件说(更趋完善、准确)（1）一国产品以低于正常价值的出口价格进入另一国市场；（2）对进口国国内产业或相似产品工业造成实质性损害或威胁或阻碍；（3）倾销与损害之间有因果关系。第一节倾销与反倾销概述一、倾销的定义

4．中国1994年外贸法的倾销定义产品以低于正常价值的方式进口，并由此对国内已建立的相关产业造成实质性损害或者产生实质性威胁，或者对国内建立相关产业造成实质阻碍时，国家可以采取必要措施，消除或者减轻这种损害或者损害的威胁或者阻碍。从本质上讲，倾销是一种极不公平的贸易行为，反倾销则是一种有效地纠正倾销这样一种不公平贸易行为的措施。在关税和非关税手段被限制的情况下，反倾销具有贸易排斥性和保护贸易的倾向。第一节倾销与反倾销概述二、倾销的分类

按发生时间的持续性，倾销包括：（1）持久性倾销指在一个相当持久的期限内，出口商连续低价向进口国销售产品。

（企业的经营战略/政府补贴扶持）第一节倾销与反倾销概述二、倾销的分类

按发生时间的持续性，倾销包括：（2）偶发性倾销指在不规则的间隔期内，出口商低价销售大量的积压商品。存在争议，有害占主流

第一节倾销与反倾销概述二、倾销的分类

按发生时间的持续性，倾销包括：（3）短期性倾销

指在一段时间内，出口商以控制、占领、掠夺海外市场为最终目的而连续低价销售产品。而后再提高价格以获取垄断利润。危害最为严重

WTO规定：只要倾销对进口国产业造成损害，就可以采取反倾销措施，而不论其原因和目的。三、倾销销的经济济影响（一）进进口国产产业的损损害——直接接损害和和间接损损害直接损害害：倾销产品品对进口口国国内内生产同同类产品品的产业业的损害害。三、倾销销的经济济影响（一）进进口国产产业的损损害间接损害害：（1）对对进口国国与倾销销产品无无直接竞竞争产业业的损害害（2）对对进口国国消费倾倾销产品品的产业业的损害害（3）对对进口国国生产相相似产品品产业在在无倾销销进口产产品情况况下可能能出现的的增长的的损害（二）对对出口国国经济的的损害这种损害害主要表表现在对出口口国产业业政策或或结构的的损害、对相关企企业的损损害和对消费者者的损害害三个方面面。（三）对对第三国国的损害害导致进口口国对第第三国产产品的市市场需求求下降，，使第三三国在进进口国的的市场份份额和利利润减少少。四、反倾倾销的历历史回顾顾反倾销：：进口国通通过调查查和采取取征税等等形式限限制倾销销产品的的进口，，以救济济国内受受到损害害的产业业。1.1904年年加拿大大反倾销销法～二战前：：美国和欧欧洲大多多数国家家都制订订了反倾倾销法。。2.GATT1947第6条条：第一个国国际性的的反倾销销协定，，但过于于原则性性。3.1967年年肯尼迪迪回合：：对倾销的的概念重重新定义义；明确确倾销实实质损害害的标准准。4.1979年年东京回回合：制订了价价格承诺诺条款；；要求对对发展中中国家进进行特殊殊考虑。。5.1986年年乌拉圭圭回合：：达成《反反倾销守守则》。。第二节《《反反倾销协协定》的的主要内内容一、倾销销的确定定（一）倾倾销的确确定：出出口价格格低低于正正常价值值(1）正正常价值值的确定定：分市市场经济济国家和和非市场场经济国国家（2）第第三国价价格：同同类产品品在正常常贸易过过程中向向第三国国出口的的具有代代表性的的可比价价格。（（3）结构构价格：：指原产地地生产成成本＋费费用（销销售费、、管理费费）＋利利润形成成的价格格第三国价价格：条条件①不存在在出口国国国内市市场上的的可比价价格或由由于特殊殊原因得得不到该该价格；；②向第三三国出口口的产品品必须与与考虑中中的产品品属于同同类；③第三国国必须是是该同类类产品的的最大进进口国；；④第三国国国内市市场价格格必须具具有可比比性；⑤产品在在第三国国国内市市场的销销售价格格不能低低于生产产成本。。说明：市场经济济国家与与非市场场经济国国家的区区别主要要在于－－－在国内正正常价值值的确定定上，市市场经济济国家的的国内价价格可以以作为出出口价格格的判断断标准，，而非市市场经济济国家的的国内价价格由于于没有可可比性，，进口国国不愿将将其作为为判断出出口价格格的标准准。市场经济济国家：（1）出出口产品品在国内内的销售售价格：：A、国内内销量须须有代表表性B、国内内销售价价格应是是正常贸贸易过程程中形成成的价格格C、销售售应是相相同产品品，用于于国内销销售D、价格格必须有有可比性性美国：如如果被调调查商品品在出口口国本国国市场有有足够的的销售数数量（通通常应超超过在进进口国市市场销量量的5％％），可可以适用用其本国国正常出出口价格格；如果果本国市市场价格格不能确确定，则则以合适适的第三三国（在在该国的的市场销销量超过过进口国国销量的的5％））市场价价格来计计算；上上述二者者均无法法采用时时，则适适用推定定价值法法。以上方方法对对中国国均不不适用用，因因为中中国被被美认认为是是“非市场场经济济国家家”。美国对对市场场经济济地位位认定定的标标准－－－企企业生生产是是否Market-orientedA.货货币的的可兑兑换程程度B.劳劳资双双方对对工资资谈判判的自自由度度C.设设立合合资或或外资资企业业的自自由度度D.政政府的的生产产方式式控制制的程程度E.政政府对对资源源分配配、企企业的的产出出、和和价格格决策策的控控制程程度欧盟对对符合合“市市场经经济””条件件的标标准A.企企业各各项决决策根根据市市场供供求关关系作作出，，并能能合理理反映映市场场价值值；B.企企业拥拥有一一套符符合国国际会会计标标准的的会计计记录录；C.成成本与与资本本状况况：不不受非非市场场经济济因素素干扰扰或优优惠；；D.企企业受受破产产法与与财产产法约约束；；E.外外汇兑兑换按按市场场汇率率进行行；非市场场经济济国家家：其产产品的的国内内价价格格不能能作为为正常常价值值（1））替代代国价价格：：进口国国选择择第三三国的的相似似产品品的价价格来来确定定正常常价值值。（（此第第三国国必须须具备备如下下条件件：①①是市市场经经济国国家②②与出出口国国的经经济发发展水水平相相似））（2））结构构价格格：结构相相似，，按市市场经经济国国家的的成本本＋费费用＋＋利润润公式式计算算出来来。（3））进口国国价格格：在在无法法使用用上述述两种种价格格时，，可以以相似似产品品在进进口国国的销销售价价格来来确定定来自自非市市场经经济国国的产产品的的正常常价值值。（（如美美国价价格、、日本本价格格等））（二））出口口价格格的确确定出口价价格：：指出口口商将将产品品出售售给进进口商商的价价格。。该价价格应应以进进口商商实际际支付付价格格或应应付价价格为为准。。（三））倾销销的认认定（（应在在公平平的基基础上上）通过对对正常价价值和和出口口价格格进行行比较较来确定定是否否存在在倾销销以及及倾销销幅度度的大大小。。应该注注意的的问题题：A.出出口价价格与与正常常价值值必须须处于于同一一贸易易环节节（同同一企企业的的出厂厂价））B.销销售的的时间间必须须相同同或相相近C.使用用的术术语必必须一一致，，如价价格术术语、、税收收、销销售数数量、、物理理特征征比较方方式：：①在加加权平平均正正常价价值与与全部部可比比的出出口交交易的的加权权平均均价格格之间间进行行比较较；（（平均均对平平均））②正常常价值值与每每项交交易的的出口口价格格进行行比较较；（（个别别对个个别））③加权权平均均正常常价值值与单单独出出口交交易的的价格格进行行比较较。（平均对对个别别）二、损损害的的确定定“损害害”：：是指对对国内内某一一工业业的实实质性性损害害、对对国内内工业业的实实质性性损害害威胁胁或对对某一一工业业的建建立造造成实实质性性阻碍碍。（一））国内内产业业的认认定国内产产业：：指同类类产品品的国国内生生产者者全体体，或或指总总产量量构成成同类类产品品国内内总产产量主主要部部分的的国内内生产产者。。与被诉诉产品品的进进口商商或出出口商商有关关系的的生产产商除除外；；进口口国的的市场场可分分割。。（二））损害害的定定义损害有有三种种情况况：重大损损害、重大损损害威威胁和重大损损害阻阻碍。1．损损害的的确定定依据据：（1））产品品数量量是否否大量量增加加（2））产品品价格格对国国内市市场价价格的的影响响（3））产品品对国国内相相同产产品生生产商商的影影响2．损损害威威胁指目前前尚未未发生生损害害，但但倾销销行为为继续续发展展下去去，将要或或必定定会对现存存工业业产业业或即即建工工业产产业产产生实实质性性损害害的趋趋势或或极大大的可可能性性。2．损损害威威胁：：确定损损害威威胁时时的客客观依依据（1））倾销销产品品进入入进口口国国国内市市场的的大幅幅度增增长率率（2））出口口商充充分的的自主主权或或将实实质性性增加加出口口的能能力（3））进口口产品品的价价格是是否对对进口口国国国内价价格起起着严严重的的压价价或削削价，，或对对倾销销产品品的需需求还还会不不断增增加；；（4））被调调查产产品的的库存存情况况。（三））累积积评价价原则则累积评评估：：进口国国在确确定工工业损损害时时可同同时考考虑来来自不不同国国家或或地区区的倾倾销产产品对对其工工业所所造成成的综综合影影响。。（三个个条件件）（四））与倾倾销有有关的的因素素（1））所有有涉及及相关关工业业状况况的经经济因因素的的指数数的评评估；；（2）影影响国国内价价格的的各种种因素素；（（3））倾销销差额额的大大小；；（4）对对资金金流动动、存存货、、雇工工、工工资、、筹措措资本本与投投资能能力和和潜在在的负负作用用等等等。三、倾倾销与与损害害的因因果关关系《反倾倾销协协定》》规定定：确认倾倾销与与损害害存在在后，，还应应当确确定二二者之之间的的因果果关系系。调查查当局局必须须在审审查所所有相相关证证据的的基础础上，，证明明倾销销是造造成损损害的的原因因。除倾销销以外外的其其它损损害国国内产产业的的因素素：（1））未以以倾销销价格格出售售的进进口产产品的的价格格和数数量；；（2））进口口国需需求的的减少少和消消费模模式的的变化化；（3）外国国与国内生生产商之间间的竞争及及限制竞争争的行为（4）技术术的发展；；（5）进口口国内产业业的出口实实绩和生产产率。以上因素造造成的损害害不得归因因于倾销产产品四、反倾销销调查程序序（一）申请请人的资格格-应具备两个个标准（1）申请请人的集体体产量必须须达到该产产品国内全全部生产量量的25%以上上；（2）申请请人的数量量达到该产产品国内厂厂商的50%以上上。四、反倾销销调查程序序（二）申请请书的内容容（详见教材材111页页）（三）反倾倾销调查调查的时间间：一年内结束束，不超过过18个月月问卷调查的的答复时间间：至少30天天的期限终止倾销调调查的条件件：证据不足；；倾销差额额低于出口口价格2%的最低幅幅度；实际际或潜在的的危害无足足轻重。（四）反倾倾销裁定---初步裁定与与最终裁定定初步裁定：：采取临时时措施或接接受价格承承诺措施最终裁定：：在肯定性性初裁的基基础上的最最终结论。。如为肯定定性，将采采取反倾销销措施。（五）行政政复审采取反倾销销措施期间间（5年）），调查当当局可请求求发起行政政复审。复复审证明继继续征收反反倾销税已已没必要，，应终止征征税。如5年届满，，复审正在在进行，则则应继续征征税。通常常复审应在在1年内结结束。（六）司法法审查各成员方应应在国内立立法中设立立有关司法法复审的程程序，目的的是迅速审审查与最终终裁定及行行政复审有有关的行政政行为。（七）公告告应发布发起起调查的公公告；反倾倾销的初步步和最终裁裁定、价格格承诺的接接受和终止止的决定、、临时措施施的采取与与终止的决决定等也应应予以公告告。五、反倾销销的措施（一）临时时措施临时措施：：进口国在正正式征收反反倾销税之之前，为保保护国内工工业而采取取的一种临临时性的救救济措施。。（一）临时时措施从开始调查查之日起的的60天后方可采取，，一般不超过4个月月，最长可延长到6个月。（二）价格格承诺出口商自愿愿作出提高高价格的承承诺，进口口方当局并并没有接受受承诺的义义务。一旦旦进口方接接受，则该该价格承诺期期为5年。（三）反倾倾销税1.征收额额应低于或或等于倾销销幅度；2.多退少少不补；3.遵循非非歧视原则则。征税期限一一般为：征征收之日起起5年内结结束小结：第一节概概述第二节《反反倾销协定定》内容一、倾销确确定二、损害确确定三、倾销与与损害的因因果关系四、反倾销销调查程序序五、反倾销销措施第三节国国外对中国国出口商品品的反倾销销一、国外对对中国出口口商品反倾倾销的基本本特征1．反倾销销数量剧增增，涉及金金额巨大2．对中国国出口商品品提起反倾倾销的国家家和地区越越来越多有关资料显显示，中国国已成为国国际“反倾倾销”的重重灾区。自自1979年8月中中国的产品品首次被欧欧共体控告告倾销以来来，中国企企业遭遇到到460多多起反倾销销指控，涉涉及的商品品达4000多种，，直接影响响出口金额额100亿亿美元以上上。国外对中国国反倾销调调查的产品品大到钢铁铁、机械、、化工产品品，小到彩彩电、节能能灯、门锁锁、电池、、熨衣板，，甚至连小小龙虾、大大蒜、购物物袋也未能能逃避。在在这些国外外对中国的的反倾销案案中，中国国企业能争争取到较好好裁决结果果的仅占到到三成，绝绝大部分被被课以高额额的反倾销销税。中国国的产品出出口受到了了巨大的打打击，很多多有优势的的产品被迫迫退出国际际市场。加入世贸后，，中国遭到的的反倾销调查查虽然在数量量上有一定程程度的下降，，但仍在反倾倾销调查名单单排名占据第第一位。美国为何将中中国列为其对对外反倾销的的主要对象呢呢？1、在美国经经济不景气，，失业率居高高不下的背景景下，美国国国内产业和劳劳工界对进口口产品的戒备备和抵触情绪绪扩大，可能能导致贸易保保护主义的抬抬头。2、而中国作作为美国劳动动密集型消费费品进口的主主要来源地，，很容易首当当其冲。3、美国的反反倾销程序非非常简单。第三节国外外对中国出口口商品的反倾倾销一、国外对中中国出口商品品反倾销的基基本特征3.遭受反倾倾销的出口商商品的范围不不断扩展4.对中国商商品征收的反反倾销税率普普遍较高5.对中国商商品反倾销的的连锁反应日日益明显第三节国外外对中国出口口商品的反倾倾销二、国外对中中国出口商品品反倾销的成成因分析（一）宏观方方面1．反倾销措措施逐步成为为各国抵制进进口产品和保保护国内产业业的主要手段段2．中国的完完全市场地位位尚未解决第三节国外外对中国出口口商品的反倾倾销二、国外对中中国出口商品品反倾销的成成因分析（二）微观方方面1.中国出口口商品客观上上存在低价倾倾销现象2.中国企业业对国外反倾倾销的应诉不不力第三节国外外对中国出口口商品的反倾倾销三、中国应对对国外反倾销销的对策（一）积极发发挥政府及相相关部门的职职能1.通过双边边或WTO多多边谈判施加加积极影响2.加大宏观观调控力度，，进一步整顿顿外贸秩序第三节国外外对中国出口口商品的反倾倾销三、中国应对对国外反倾销销的对策（二）积极发发挥出口企业业的主观能动动性1．及时收集集国外市场商商情资料，建建立起完善的的反倾销预警警机制2．调整和规规范自身的出出口行为3．增强法律律意识，提高高应诉的主动动性第三节国外外对中国出口口商品的反倾倾销三、中国应对对国外反倾销销的对策（三）积极发发挥商会、行行业协会的作作用1．加强商会会、行业协会会的协调和沟沟通能力2．建立反倾倾销应诉基金金第四节中中国在实施《《反倾销协议议》方面的承承诺一、中国入世世议定书第15条“确确定补贴与倾倾销时的价格格可比性”1．确定价格格可比性时，，该WTO进进口成员应依依据下列规则则，使用接受受调查产业的的中国价格或或成本，或者者使用不依据据与中国国内内价格或成本本进行严格比比较的方法。。第四节中中国在实施《《反倾销协议议》方面的承承诺一、中国入世世议定书第15条“确确定补贴与倾倾销时的价格格可比性”2．该WTO进口成员应应向反倾销措措施委员会通通知依照：(a)项使用用的方法，并并应向补贴与与反补贴措施施委员会通知知依照；(b)项使用用的方法。第四节中中国在实施《《反倾销协议议》方面的承承诺一、中国入世世议定书第15条“确确定补贴与倾倾销时的价格格可比性”3．一旦中国国证实其是一一个市场经济济体，则第1项的规定即即应终止，但但截至加入之之日，该WTO进口成员员的国内法中中须包含有关关市场经济的的标准。第四节中中国在实施《《反倾销协议议》方面的承承诺二、中国争取取完全市场经经济地位的积积极进展新西兰、东盟盟10国、吉吉尔吉斯斯坦坦、南非、俄俄罗斯、智利利、阿根廷、、巴西和秘鲁鲁等30多个个国家先后承承认中国完全全市场经济地地位。中国与与美国和欧盟盟两大贸易伙伙伴之间的谈谈判也有一定定程度的进展展。第五节中中国对进口商商品的反倾销销一、中国对外外反倾销的基基本特点1．反倾销立立案数逐步上上升2．反倾销调调查涉及的产产品大类比较较集中，产品品多为原料性性产品第五节中中国对进口商商品的反倾销销一、中国对外外反倾销的基基本特点3．反倾销涉涉及的国家和和地区相对较较集中4．对外反倾倾销的胜诉率率较高，征收收的反倾销税税率普遍不高高第五节中中国对进口商商品的反倾销销二、中国对外外反倾销实践践中存在的问问题1．对外反倾倾销尚处于起起步阶段，调调查和工作力力度还不够2．反倾销立立法尚未完善善，某些条款款与WTO《《反倾销协议议》不符第五节中中国对进口商商品的反倾销销二、中国对外外反倾销实践践中存在的问问题3．国内企业业的反倾销意意识不强，应应对反倾销的的经验不足4．行业协会会未能发挥应应有的作用第五节中中国对进口商商品的反倾销销三、中国对外外反倾销的策策略调整1．加快完善善反倾销立法法，为反倾销销实践提供有有力的法律依依据2．提高国内内企业反倾销销的主动性，，增强自我保保护意识第五节中中国对进口商商品的反倾销销三、中国对外外反倾销的策策略调整3．加强行业业协会在反倾倾销中的作用用4．建立并完完善产业损害害预警机制2003年5月2日，美美国五河电子子公司与电子子工人国际兄兄弟会，电子子产品、家具具和通讯国际际工会两家劳劳工组织，向向美国商务部部和美国国际际贸易委员会会提出了针对对中国彩电，，包括长虹、、康佳、创维维、海尔、TCL、厦华华等企业在内内的反倾销诉诉讼。5月7日，该申诉诉获得了美国国国际贸易委委员会的立案案。案例分析一：：美国诉中国国彩电倾销案案由于视中国为为非市场经济济国家,美国国在反倾销调调查中计算中中国产品的正正常价值时,一直采用第第三国替代的的办法。此次次五河公司提提出三条理由由,建议美国国商务部将印印度视为该案案的替代国:第一,印度度是一个市场场经济国家;第二,印度度也是一个彩彩电生产大国国;第三,中中印平均国民民收入相当。。因此，应起起诉方的请求求，美国商务务部顺水推舟舟将印度视为为中国彩电的的替代国。案例分析一：：美国诉中国国彩电倾销案案思考与讨论：：中国的“市市场经济地位位问题”分析析－－美国至今今不承认中国国的“市场经经济地位”，，根据中美入入世谈判协定定，美国在中中国入世15年内仍然可可以使用现行行的反倾销规规则；－－欧盟：““非市场经济济地位”国家家根本没有资资格将自己的的国内销售价价格作为正常常出口价格，，而是直接采采用第三国价价格替代。1998年，，欧盟将中国国从“非市场场经济国家””名单中撤销销，但仍将中中国视为“特特殊市场经济济国家”。1）为何欧美美国家至今仍仍不承认中国国的市场经济济地位？2）市场经济济地位与中国国出口企业被被控倾销有何何关联？3）获得市场场经济地位对对我国有何意意义？该争取取还是不作为为？1997年10月16日日，吉林造纸纸厂、江西纸纸业有限公司司和福建南平平造纸厂等9家造纸厂，，代表中国新新闻纸产业向向中国对外经经济与贸易合合作部提出了了对来自加拿拿大、韩国和和美国的进口口新闻纸进行行反倾销调查查的申请。此此为中国对进进口产品反倾倾销之首例。。案例分析二：：中国诉进口口新闻纸倾销销案问题1、反倾销调调查的程序是是什么？2、倾销幅度度的认定有几几种方法？该该案中采用的的是什么方法法？3、认定倾销销对国内产业业造成的损害害时，应考虑虑哪些因素？？4、最终裁定定的法律效力力如何？5、该案对中中国企业有什什么启示？案例三今年7月11日，武汉小小蜜蜂食品有有限公司再次次接到美国商商务部要来湖湖北问卷调查查的电文。去去年5月，小小蜜蜂公司首首次向美国出出口几十吨蜂蜂蜜，即被告告知为倾销商商品，须向美美国政府缴纳纳24%～183．3%的特别关税税。附加说明明称，这是美美国2000多家蜂农集集体向美国商商务部提起的的诉讼，称中中国企业向美美国倾销蜂蜜蜜，其中包括括武汉小蜜蜂蜂食品有限公公司。小蜜蜂蜂公司决意向向美国商务部部讨说法。小小民企，与与美国商务部部打官司，可可不是件容易易事。且不说说请美国律师师、往返美国国提供材料、、接受美国有有关方面问卷卷调查的复杂杂性，仅各种种费用初算，，公司就要花花费150多多万元。可该公司董事事长孙毅说：：“加入世贸贸组织后，我我国企业在国国际贸易活动动中应享受平平等待遇，应应诉反倾销这这是中国企业业的权益，我我们必须据理理力争。”于于是，这家1998年才才成立于江夏夏庙山开发区区的民营企业业，开始了与与美国人打官官司的漫长道道路。最终胜诉。案例四2003年，，美国商务部部对中国出口口球轴承进行行反倾销调查查，一气点了了我国28个个省、市的253家轴承承企业。对此此，我国200余家轴承承企业拒绝应应诉，而宁波波慈兴集团则则据理抗辩，，“一旦美国国反倾销申诉诉成功，我们们将退出经营营10多年的的美国市场，，丢失每年1000万美美元的出口额额。”公司总裁胡先先根先去宁波波大学翻译文文件，然后到到上海的WTO咨询中心心请教，接着着到美国高价价聘律师，为为应诉作了充充分准备。美美国方面提供供的材料半尺尺高，慈兴却却整理出半人人高的应诉材材料。11月月，美国官员员到慈兴集团团实地查证13天，被这这家民营企业业提供的大量量证据折服。。几经反复，，最终裁决慈慈兴集团胜诉诉。慈兴集团为打打赢这场反倾倾销“洋官司司”，先后花花掉600万万元，可胡先先根却这样说说：“我们感感谢美国同行行，这场官司司给我们上了了宝贵的加入入世贸组织第第一课。”经验教训不怕与洋人打打官司，学会会与洋人打官官司，仅有这这些是不够的的，更高的策策略是提高产产品质量和科科技含量，争争创名牌。价格竞争，价价格比拼，是是我国许多出出口企业的竞竞争优势，也也是常规武器器。这也是最最低层次的竞竞争手段。““长期以来，我我们经商传统统是强调‘价价廉物美’。。殊不知，物物美，价就应应该高。低了了，就违反经经济规律。我我们有些优质质轴承，在美美国的价格只只相当于人家家的一半。人人家横算竖算算，怎么也算算不出合理的的成本。难怪怪要投诉。””中国企业遭遇遇反倾销应如如何应诉？1、企业特别别要建立和完完善与国际接接轨的会计制制度。产品的的价格最终被被如何认定，，关键是要看看企业财务报报表、财务凭凭证等。“打打官官司司，，60%靠靠好好的的财财务务经经理理，，20%看看律律师师，，还还有有20%靠靠企企业业老老总总给给调调查查官官员员留留下下的的印印象象。。””财务务人人员员进进行行专专业业培培训训。。怎怎么么填填答答卷卷，，怎怎么么做做报报表表，，都都有有技技巧巧。。2、、企企业业应应该该在在注注意意收收集集相相关关产产品品国国际际市市场场动动态态以以及及相相关关资资料料，，以以便便在在进进行行反反倾倾销销应应诉诉提提起起反反倾倾销销时时拿拿出出有有说说服服力力的的证证据据。。3、、出出口口企企业业要要提提高高产产品品的的附附加加值值，，加加强强出出口口自自律律，，注注意意产产品品种种类类多多元元化化和和出出口口渠渠道道多多元元化化，，保保持持出出口口价价格格和和出出口口数数量量的的均均衡衡发发展展，，将将反反倾倾销销起起诉诉的的可可能能性性降降到到最最低低。。案例例五五：：中中美美轮轮胎胎特特保保案案世界界贸贸易易组组织织上上诉诉机机构构5号号在在日日内内瓦瓦发发布布关关于于中中美美轮轮胎胎贸贸易易纠纠纷纷案案的的裁裁决决结结果果，，判判定定美美国国对对中中国国输输美美轮轮胎胎征征收收惩惩罚罚性性关关税税符符合合世世贸贸规规则则。。中中国国驻驻世世贸贸组组织织代代表表团团当当天天发发表表声声明明，，对对这这一一裁裁决决结结果果表表示示遗遗憾憾，，认认为为美美国国这这一一举举措措扭扭曲曲国国际际贸贸易易，，意意在在转转嫁嫁国国内内政政治治压压力力。。中国国轮轮胎胎特特保保案案被被视视作作奥奥巴巴马马时时代代中中美美贸贸易易摩摩擦擦第第一一案案。。2009年年初初，，美美国国钢钢铁铁工工人人联联合合会会向向美美国国国国际际贸贸易易委委员员会会起起诉诉中中国国在在此此前前几几年年对对美美国国市市场场进进行行轮轮胎胎倾倾销销，，造造成成美美国国相相关关产产业业倒倒闭闭和和工工人人失失业业，，当当年年6月月，，美美国国国国际际贸贸易易委委员员会会提提出出建建议议，，对对中中国国出出口口到到美美国国的的乘乘用用车车与与轻轻型型卡卡车车轮轮胎胎连连续续3年年分分别别加加征征55%、、45%和和35%的的从从价价特特别别关关税税，，9月月，，该该提提案案获获美美国国总总统统奥奥巴巴马马批批准准。。最最终终的的惩惩罚罚性性关关税税税税率率为为第第一一年年35%，，第第二二年年30%，，第第三三年年25%。。对于于美美国国不不顾顾中中方方反反对对，，执执意意采采取取单单方方面面特特保保措措施施的的做做法法，，中中国国向向世世界界贸贸易易组组织织提提出出上上诉诉。。2010年年12月月，，世世贸贸组组织织争争端端解解决决机机制制公公布布了了专专家家组组报报告告，，认认为为美美国国做做法法与与世世贸贸规规则则没没有有冲冲突突。。对对于于这这一一结结论论，，中中方方表表示示不不满满，，并并于于今今年年6月月向向世世贸贸组组织织上上诉诉机机构构提提出出上上诉诉，，要要求求对对专专家家组组报报告告进进行行审审议议。。9月月5日日，，上上诉诉机机构构公公布布了了一一份份123页页的的裁裁决决报报告告，，核核心心内内容容依依然然是是支支持持了了专专家家组组的的结结论论，，认认为为美美国国对对中中国国输输美美轮轮胎胎采采取取的的特特别别保保护护措措施施符符合合世世贸贸规规则则，，认认为为中中国国轮轮胎胎确确实实对对美美国国相相关关产产业业造造成成了了损损害害。。世世贸贸组组织织上上诉诉机机构构是是世世贸贸组组织织争争端端解解决决机机制制的的最最高高权权力力机机构构，，其其裁裁决决具具有有法法律律效效力力。。值达达17亿亿美美元元的的中中国国轮轮胎胎特特保保案案从从爆爆发发之之初初就就广广受受关关注注，，不不仅仅因因为为它它是是奥奥巴巴马马当当政政后后对对中中国国发发起起的的第第一一起起贸贸易易救救济济措措施施，，更更在在于于它它的的诸诸多多不不寻寻常常而而生生产产的的争争议议。。首首先先，，发发起起诉诉讼讼的的是是工工会会性性质质的的美美国国钢钢铁铁工工人人联联合合会会，，而而并并不不是是中中国国轮轮胎胎的的竞竞争争者者――――美美国国轮轮胎胎企企业业。。相相反反，，美美国国的的许许多多轮轮胎胎企企业业，，尤尤其其是是一一些些轮轮胎胎中中小小批批发发商商反反对对这这一一诉诉讼讼。。代表表美美国国轮轮胎胎产产业业生生产产、、销销售售、、维维修修、、回回收收等等各各个个部部门门利利益益的的美美国国轮轮胎胎产产业业协协会会给给奥奥巴巴马马的的公公开开信信力力陈陈轮轮胎胎特特保保案案将将对对美美国国带带来来四四大大不不利利后后果果：：第第一一，，不不会会保保护护美美国国制制造造业业的的就就业业岗岗位位；；第第二二，，将将造造成成轮轮胎胎价价格格抬抬高高，，美美国国消消费费者者面面临临更更少少的的选选择择；；第第三三，，将将导导致致美美国国轮轮胎胎市市场场混混乱乱；；第第四四，，由由于于无无法法购购买买到到可可承承受受价价格格轮轮胎胎，，美美国国消消费费者者可可能能推推迟迟必必要要地地更更换换轮轮胎胎行行为为，，这这会会对对美美国国道道路路安安全全带带来来潜潜在在危危险险。。应该该说说，，美美国国轮轮胎胎企企业业的的从从业业人人员员很很清清楚楚：：中中国国轮轮胎胎是是弥弥补补美美国国市市场场低低端端轮轮胎胎的的空空白白，，并并没没有有直直接接给给轮轮胎胎业业产产生生冲冲击击。。在业业界界的的反反对对声声中中，，美美国国仍仍然然坚坚持持制制裁裁中中国国输输美美轮轮胎胎，，其其目目的的就就显显得得别别有有意意味味了了。。中中国国驻驻世世贸贸组组织织代代表表团团5号号发发表表的的声声明明明明确确指指出出，，美美国国这这种种扭扭曲曲国国际际贸贸易易做做法法的的目目的的意意在在转转嫁嫁国国内内的的政政治治压压力力。。声声明明列列举举数数据据指指出出，，在在美美国国制制裁裁中中国国输输美美轮轮胎胎的的一一年年多多时时间间里里，，中中国国出出口口美美国国的的轮轮胎胎减减少少了了，，但但美美国国进进口口轮轮胎胎的的总总量量不不减减反反升升。。2010年，美美国从中中国进口口的轮胎胎比2009年年下降了了23.6%，，2011年上上半年又又进一步步下降6%。然然而，2010年美国国进口的的轮胎总总数比2009年增加加了20.2%，2011年年上半年年又增9%。这这些数据据足以说说明，以以往的中中国输美美轮胎并并没有威威胁美国国相关企企业，但但美国的的特保措措施却严严重损害害了中国国企业的的利益。。中国驻驻世贸组组织代表表团的声声明要求求美国立立即改正正这种做做法，为为中国企企业提供供公平竞竞争的市市场环境境。什么是““特保””：“特保””是“特特定产品品过渡性性保障机机制”和和“特殊殊保障措措施”的的简称。。“特保保”实施施的期限限为2001年年12月月11日日至2013年年12月月11日日。谢谢谢12月-2203:27:2203:2703:2712月-2212月-2203:2703:2703:27:2212月月-2212月月-2203:27:222022/12/313:27:229、静静夜夜四四无无邻邻，，荒荒居居旧旧业业贫贫。。。。12月月-2212月月-22Saturday,December31,202210、雨雨中中黄黄叶叶树树，，灯灯下下白白头头人人。。。。03:27:2303:27:2303:2712/31/20223:27:23AM11、以我独沈久久，愧君相见见频。。12月-2203:27:2303:27Dec-2231-Dec-2212、故人人江海海别，，几度度隔山山川。。。03:27:2303:27:2303:27Saturday,December31,202213、乍乍见见翻翻疑疑梦梦，，相相悲悲各各问问年年。。。。12月月-2212月月-2203:27:2303:27:23December31,2