主要林木品种审定

主要林木品种审定四川省林木种苗站龚毅红二○一○年九月1主要内容1、林木品种审定相关知识介绍2、四川省林木品种审定委员会3、四川省主要林木品种审定现状4、四川省林木品种审定委员会章程（最新版）5、四川省主要林木品种审定办法（最新版）6、林木品种审（认）定材料申报7、我省林木品种审定工作存在的主要问题8、良种的概念与局限性21、林木品种审定相关知识介绍林木品种审定是对申报的林木品种审定申报材料进行评审，以确定其推广价值和适宜范围的一种评审和管理程序。《种子法》第三章品种选育与审定第十五条规定，主要林木品种在推广应用前应当通过国家级或者省级审定。第十七条规定，应当审定的林木品种未经审定通过的，不得作为良种经营、推广，但生产确需使用的，应当报同级林木品种审定委员会认定。也就是说，只有通过审定（或认定）的林木品种，才能作为良种推广使用。

3《种子法》规定：林木品种审定分国家级和省级审定两种。国家级审（认）定工作由全国林木品种审定委员会负责，省级林木品种审（认）定工作由省林木品种审定委员会负责。这里所指的林木品种实际上是主要林木品种。哪些属于主要林木品种？中华人民共和国主要林木目录（第一批），共确定了128个主要林木树种。（２００１年５月２２日国家林业局第２次局务会议通过，２００１年６月１日国家林业局令第３号公布）各省可以确定8种以下的主要林木树种，目前四川还没有确定和公布。42009年3月27日通过的《四川省林木种子管理条例》中的第三章林木品种审定与引种管理，对我省主要林木品种的审定与推广作出了规定。《条例》第十三条第三款规定：主要林木品种以外的其他林木品种是否申请品种审定，由选育者决定；选育者提出申请的，省林木品种审定委员会应当受理。5审定与认定的区别：审定：对通过品种鉴定的良种，依其区域试验和生产试验情况，进行审查评价，确定其推广价值和适应范围的管理程序。认定：经选育而来的优良种植材料，在未经品种鉴定评价以前，暂时确认其价值及其推广应用区域的变通程序。

不是说随便报一个品种到品种审定委员会就可以通过认定。认定也是有前提的：一是选育程序要科学，要依照选育相关标准开展选育；二是要有数据证明选育出的品种品质优良；三是要有一定的扩繁条件，能够在短时间内形成规模化生产。6通过认定的品种都有一个有效期限。2010年《四川省主要林木品种审定办法》规定：品种认定有效期限为5-10年，一般较易选育树种为5年，中等选育难度树种为8年，其他较难选育树种为10年。（2004年办法为：园林树种、花卉、水果及竹藤类品种5年，其他树种品种10年。）通过认定的品种只能在有效期内作为良种推广。超过有效期的，良种证书自动失效，不能再作为良种推广。但通过认定的品种，在有效期内或有效期满后可以继续申请审定。72、林木品种审定委员会四川省林木品种审定工作简介四川省林木品种审定委员会成立于1991年，当时根据《中华人民共和国种子管理条例》，定名为林木良种审定委员会。2000年《中华人民共和国种子法》实施以后，省林木良种审定委员会更名为四川省林木品种审定委员会。1997、1998年进行的现两次审定活动，都是以林木良种审定委员会发的证书，也没有统一的证书格式。两年共有17个品种通过认定。这两次审定活动有一个共同的特点，审定的品种都是早期建设的种子园和母树林，没有有效期限。8我省林木品种审定工作由四川省林木品种审定委员会组织。根据审定工作需要组织开展审定活动，一般情况下，省林木品种审定委员会每年开展一次审定活动。省林木品审定委员会，由于人员变动委员已经换了四届。委员人数也有较大变化。第一届委员有21人，第二届19人，第三届15人，第四届10人。按照现行最新的委员会章程，实行委员专家库制度，委员人数将进行调整，委员人数将达到18-21人。9我省林木品种审定工作由四川省林木品种审定委员会组织。根据审定工作需要组织开展审定活动，一般情况下，省林木品种审定委员会每年开展一次审定活动。省林木品审定委员会，由于人员变动，委员已经换了四届。今年又对2004年制定的委员会的章程进行了修订。审定办法也经过三次修改，现执行的是2010年新公布的《四川省主要林木品种审定办法》。103、四川省主要林木品种审定现状1997年7个，其中没有品种通过审定，7个品种通过认定；1998年10个，其中没有品种通过审定，10个品种通过认定；2002年20个，其中没有品种通过审定，20个品种通过认定；2004年8个，其中有1个品种通过审定，7个品种通过认定；2005年4个，其中有4个品种通过认定，没有品种通过审定；2006年7个，其中有1个品种通过审定，6个品种通过认定；2007年8个，其中有1个品种通过审定，7个品种通过认定；2008年15个，其中有1个品种通过审定，14个品种通过认定；2009年40个，其中有3个品种通过审定，37个品种通过认定。到2009年底，全省通过省级审（认）定品种共计119个，其中通过审定的品种有7个，通过认定品种有112个。111997-2009年审（认）定树种结构在通过审、认定的119个品种中，各林种品种数量如下：用材林树种品种31个，占总数的26.05%经济林树种品种60个，占总数的50.43%竹品种11个，占总数的9.24%能源树种品种9个，占总数的7.56%观赏树种品种8个，占总数的6.72%121997-2009年审认定林木品种各类树种比例图134、《四川省林木品种审定委员会章程》省林业厅川林发[2010]36号文下发《章程》分为七章，共20条第一章总则第二章职责第三章组织机构第四章委员第五章奖励与惩罚第六章经费第七章附则142010年版与2004版委员会章程的区别1、第二章标题“任务”改为“职责”。将第三章中涉及职责的内容放入第二章。增加一条“对已审定或认定通过的主要林木品种，在推广应用过程中如发现有不可克服的缺陷或者丰产性等优势丧失，不适宜作为良种继续推广应用的，及时上报四川省林业厅停止推广。”

2、对第八条中，“委员若干名”改为“委员15-19名”。主要考虑到实行专家库制度和委员回避制度需要增加委员人数，建议委员人数将由现行的10人增加到15-19人。

3、删除原第九条、第十条。委员会不再设专业组。

154、原第十一条中“设秘书长1名，副秘书长2～3名”改为“设秘书长1名，副秘书长1～2名”。

5、原第十二条内容修改为：“四川省林木品种审定委员会实行委员专家库制度。在召开林木品种评审会议时，可根据委员回避等需要抽取委员参加会议。每次参加审定会议表决的委员人数不少于11人（奇数）。”

6、原第十三条中由“……林业厅任命。”改为“……林业厅聘任”

7、原第十四条中，委员年龄条件由55周岁以下，改为60周岁以下。168、删除原第十六条中“请假者未经许可，不得委托他人参会”的内容。9、原第十七条内容修改为：“任期内委员因工作变动需要调整的,由省林木品种审定委员会秘书处提出，主任委员审核同意后报省林业厅批准。”10、原第十九条内容修改为：“四川省林木品种审定委员会委员在审定过程中，如发现有弄虚作假等违纪行为的，由四川省林木品种审定委员会对其进行批评教育；情节严重的，经四川省林木品种审定委员会讨论决定，报省林业厅通报批评，并取消委员资格；情节特别严重或涉嫌违法的，依法给予行政处分直至追究刑事责任。”1711、原第二十条中，“……列入省林业厅财务专项预算。”改为“……列入省级财务专项经费预算。”12、删除原第二十二条。185、《四川省主要林木品种审定办法》省林业厅川林发[2010]36号文下发《审定办法》分为六章，共38条第一章总则第二章林木品种审定委员会第三章申请与受理第四章审定与公告第五章林木良种的命名与编号第六章附则192010年版与2004版审定办法的区别1、对原《办法》第七条进行了删除。当时委员会下设专业组是按国家审定办法提出的，但是由于省级审定委员会人数少，分专业组进行初审，在操作上比较困难。申报材料的初审也随之由专业组初审改为主审专家初审。2、委员会实行专家库制度，每年召开审定会议前在专家库中随机抽取委员参加。

3、在原《办法》第十条后增加了一款：“申请审定的主要林木品种，必须保存有一定数量的原始材料，并具备在短时间内形成一定繁殖规模的扩繁能力。用于扩大繁殖的母株数量不少于200株或栽植面积不少于2亩。”主要目的是推动良种的推广使用。204、对原《办法》第十一条，对协作育种内容修改为“属于协作育种的，经其主要选育成员协商签订协议，明确材料使用和成果推广等事项，由参与方委托主持单位或者个人提出申请。”5、对原《办法》第十七条，内容改为：“申请人在9月30日前向省林木品种审定委员会提出审定申请的，列入本年度的审定范围；9月30日以后提出审定申请的，列入下一年度的审定范围。”（原来为7月1日前申报）6、对原《办法》第十九条，内容改为：“省林木品种审定委员会原则上每年召开一次审定会议，组织对当年规定期限内报审材料的审定，完成本年度的审定工作。”217、对原《办法》第二十二条，内容改为：“省林木品种审定委员会实行主审委员负责制。秘书处根据报审材料多少指定委员承担一定数量林木品种审（认）定材料的初审工作。”

8、对原《办法》第二十三条，品种审定由原来的要求全体委员参加改为实行委员专家库制度，参加审定会议委员在专家库中随机抽取，要求每次参与投票表决的委员人数不少于11人（奇数）。

9、对原《办法》第二十四条，审定实行回避制度更加具体，原来是委员不参与本人作为主要选育人员申报材料的表决，改为审定委员会委员作为主要选育人申报品种审定材料的，不得参加当年的审定会议。

2210、对原《办法》第二十五条，内容修改为：“品种认定的有效期限为5～10年，一般较易选育树种为5年，中等选育难度树种8年，其他较难选育树种为10年。具体有效期限由委员会秘书处确定。”

11、对原《办法》第三十条，内容修改为：“审（认）定通过的主要林木品种在推广应用过程中如发现有不可克服的缺陷或丰产性等优势丧失的，经省林木品种审定委员会确认后，取消良种资格，由省林业行政主管部门决定停止推广并公告。”（主要依据为《四川省林木种子管理条例》第十五条）

2312、在原《办法》第三十一条后增加一条：“审（认）定通过的主要林木品种只能在公告规定的适宜种植区推广；要扩大种植区的，必须经严格的区域试验，报省林木品种审定委员会重新评审确认，换发新的良种证书，并在省林业厅公布年度审定结果时一同公告。”

13、在原《办法》附则中增加了一条：“本办法所称主要林木是指《种子法》第七十五条规定的主要林木。主要林木以外的其他林木品种是否申请品种审定由选育者决定。提出申请的，其材料申报和审定程序参照本办法执行。”（主要依据为《四川省林木种子管理条例》第十三条第三款）24主要品种类型野生驯化品种 WTS引种驯化品种 ETS优良种源 SP优良家系 SF优良无性系 SC优良品种 SV母树林 SS实生种子园 SSO无性系种子园 CSO25通过审定或认定品种编号由六部分组成委员会简称+审认定标志—品种类别代码（改良世代）—树种代号—顺序号—审认定年度举例：川S-CSO(1.5)-PM-001-2007（2007年通过四川省林木品种审定委员会审定的第一号马尾松改良代种子园良种）（富顺林场种子园）川R-SV-JR-003-2008（2008年通过四川省林木品种审定委员会认定的第三号核桃优良品种）（黑水县珍珠核桃）266、林木品种审（认）定材料申报（1）申请条件（或申报范围）符合下列条件之一，就可以申报审定：a严格按照林木品种选育程序选育，经区域试验证实，在一定区域内生产上有较高价值、性状优良的品种。b优良种源区内的优良林分或者种子生产基地生产的种子。c有特殊使用价值的种源、家系或无性系。d引种或野生驯化成功的树种（或品种）及其优良种源、家系和无性系。

27申报审定的试验期限条件慢生树种不少于四分之一轮伐期；速生树种不少于二分之一轮伐期；引种成功树种不少于三分之二轮伐期；短周期定向培育树种不少于一个生产周期。经济树种要有连续四年以上的正常产量记录。

28繁殖材料扩繁条件申请审定的主要林木品种，必须保存有一定数量的原始材料，并具备在短时间内形成一定繁殖规模的扩繁能力。用于扩大繁殖的母株数量不少于200株或栽植面积不少于2亩。29（2）申报类别申报类别包括审定和认定两种。申报审定的品种必须经过严格的选育程序，用材林树种根据不同生长速度要求达到不同的试验期限；经济林树种除需要进行品质检测及其他经济性状评价外，还需要有4年以上的连续产量观测记录。且均要经过区域化试验以确定品种的推广范围。申报认定的品种虽然也要求要经过严格的选育程序，开展了田间试验，但试验期限可能还达不到决选时间要求，或尚未开展区域化推广试验，生产上又急需进行推广的，可以申报认定。

30（3）申报主要材料A《四川省主要林木品种审（认）定申请书》一式15份（格式和填写说明见附件）。B林木品种选育报告一式15份。内容包括：林木品种的亲本来源及特性、选育过程（包括采用的选育方法，选育依据的相关标准，检测数据或田间试验相关数据分析过程、结果与评价等方面的内容）、推广应用情况及面积、区域试验规模与结果、主要技术指标、经济指标、林木品种特性、繁殖与栽培技术要点、主要缺陷、主要用途、抗性、适宜种植范围等，同时提出拟定的林木品种名称。以品质、特殊使用价值等作为主要申报理由的，应当对品质、特殊使用价值做出详细说明。C林木品种特征（整株植物、根、茎、叶、花、果实、种子、试验林分）的图像资料或者图谱。31D申请人除提交上述各种材料外，须附光盘或通过其他方式提供电子版本1份。要求所报文字材料使用Word文件格式，图片资料采用BMP、JPG或JPEG文件格式。

其他几种情况：申请审（认）定的林木品种已通过科技成果鉴定或者获得植物新品种权的，应当附相应证书复印件。属协作育种的，应当出具协作协议或委托申报的委托书。

代理机构代理申请林木品种审定的，应当附代理机构与委托人签订的代理委托书。

通过形式审查同意受理的材料,省林木品种审定委员会秘书处认为有必要的，可组织技术人员进行现场核查，并提出现场核查报告。32（4）申报时间与方式每年开展审定一次，年度材料的申报截止日期：每年的9月30日以前。

直接送至或邮寄省林木品种审定委员会秘书处（设在四川省林木种苗站内）。地址：成都市人民北路1段15号，邮政编码：610081。

品种审定委员会希望：各地把当地表现好，符合申报条件的，且在生产上有推广价值的农家品种，都可以向品种审定委员会申报。但平时要注意相关资料（包括数据资料和图片资料的收集，申报品种是否优良要用数据证明，而不是凭口说。337、我省林木品种审定工作存在的主要问题一是认识问题。各地对品种审定的认识不足，领导不重视。实际上，林木品种审定对提高当地良种使用率作用很大。近年由于每年的李冰杯评选把良种使用率作为一项指标，各地有所重视。2009年：种子合格率95%、良种使用率25%以上，苗木合格率100%、一级苗率30%以上。（2分）

完成年度种苗工程建设与管理，按时完成种苗信息与调度工作。（3分）

34二是各地申报数量仍显不足。1998年实施天保工程以来，各地建设了一批种子园、母树林良种基地，这些基地只要是按照有关标准进行建设，母树林只要通过去劣疏伐，就可以申报。另外，有些当地有潜力、表现良好的树种、品种，都可以申