建设工程项目施工成本管理

建设工程项目施工成本管理了解建设工程项目业主方和施工方的成本构成；了解建设工程项目施工成本计划的依据；理解成本计划的类型；掌握建设工程项目成本计划的编制方法；掌握建设工程项目成本控制的步骤与方法；掌握建筑工程项目施工成本分析方法。学习目标CONTENT01建设项目施工成本的构成02建设项目施工成本计划03建设项目施工成本控制04建设项目施工成本的构成施工项目成本的基本知识施工项目成本的构成0101.1施工项目成本的基本知识施工项目成本是指建设企业以施工项目作为成本核算对象的施工过程中，所耗费的生产资料转移价值和劳动者的必要劳动所创造的价值的货币形式，即某施工项目在施工中所发生的全部生产费用总和，包括所消耗的主、辅材料，构配件，周转材料的摊销费或租赁费，施工机械台班费或租赁费，支付给生产工人的工资、奖金以及项目经理部为组织、管理工程施工所发生的全部费用支出。施工项目成本不包括劳动者为社会所创造的价值（如税金和计划利润），也不应包括不构成施工项目价值的一切非生产支出。施工项目成本是建筑业企业的产品成本，亦称工程成本。一般以项目的单位工程为核算对象，通过各单位工程成本核算的综合来反映施工项目成本。建设项目施工成本的构成011.施工项目成本的概念建设项目施工成本的构成012.施工项目成本的类型施工项目成本按不同的分类标准分为不同的类型。按成本的核算方法划分预算成本实际成本目标成本按成本的构成划分直接成本间接成本按成本习性划分固定成本变动成本建设项目施工成本的构成013.建设工程项目施工成本管理的任务施工成本管理就是要在保证工期和质量满足要求的情况下，采取相应的管理措施，包括组织措施、经济措施、技术措施、合同措施把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约。施工成本管理的任务和环节主要包括以下几方面。①施工成本预测。⑥施工成本考核。②施工成本计划。③施工成本控制。④施工成本核算。⑤施工成本分析。01.2施工项目成本的构成（1）直接成本。直接成本是指施工过程中耗费的构成工程实体或有助于工程形成，并可以直接计入成本核算对象的各项支出。具体包括以下四方面。建设项目施工成本的构成01施工项目成本由直接成本和间接成本两部分构成。①人工费。直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用。②材料费。施工过程中耗用的构成工程实体的各种材料费用。③机械使用费。施工过程中使用机械所发生的费用。④其他直接费。除上述三项费用以外的直接用于施工过程的费用。（2）间接成本。间接成本是指准备施工、组织和管理施工生产的全部费用支出，是非直接用于也无法直接计入工程对象，但为进行工程施工所必须发生的费用，如管理人员工资、办公费、差旅交通费等。具体包括以下几方面。建设项目施工成本的构成01①工作人员薪金。指现场项目管理人员的工资、奖金、工资性质的津贴等。②劳动保护费。指现场管理人员按规定标准发放的劳动保护用品的购置费和修理费，防暑降温费，在有碍身体健康环境中施工的保健费用等。③职工福利费。只按相关规定提取的用于职工福利开支的费用。④办公费。⑤差旅交通费。⑥固定资产使用费。建设项目施工成本的构成01⑦工具用具使用费。⑧保险费。指施工管理用财产、车辆保险及高空、井下、海上作业特殊工种安全保险等。⑨工程保修费。指工程施工交付使用后在规定的保修期内的修理费用。⑩工程排污费。指施工现场按规定交纳的排污费用。⑪其他费用。⑫工会经费。指根据我国工会法等相关法规要求提取的用于支持职工工会的费用。⑬教育经费。用于职工培训教育支出的费用，。⑭业务活动经费。指按“小额、合理、必需”原则使用的业务活动经费。⑮税金。指应由项目负担的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等。⑯劳保统筹费。指按工资总额一定比例交纳的劳保统筹基金。⑰利息支出。指项目在银行开户的存贷款利息收支净额。⑱其他财务费用。指汇兑净损失、调剂外汇手续费、银行手续费用。返回目录建设项目施工成本计划施工项目成本计划的类型施工项目成本计划的作用施工项目成本计划的编制原则施工项目成本计划的编制依据施工项目成本计划的编制程序施工项目成本计划的编制方法02建设项目施工成本计划是施工项目成本管理的一个重要环节，是实现降低施工项目成本任务的指导性文件。从某种意义上来说，编制施工项目成本计划也是施工项目成本预测的继续。施工项目成本计划是在项目经理负责下，在成本预测的基础上进行的，是以货币形式预先规定施工项目进行中的施工生产耗费的计划总水平，通过施工项目的成本计划可以确定对比项目总投资应实现的计划成本降低额与降低率，并且按成本管理层次、有关成本项目以及项目进展的逐阶段对成本计划加以分解，并制定各级成本实施方案。建设项目施工成本计划0202.1施工项目成本计划的类型建设项目施工成本计划021.按成本计划的构成划分直接成本计划主要反映构成直接成本的各种材料、人工、机械费等预算价值、计划降低额和计划降低率。直接成本计划间接成本计划主要反映施工现场管理费用的计划数、预算收入数及降低额。间接成本计划应根据工程项目的核算期，以项目总收入费的管理费为基础，制订各部门费用的收支计划，汇总后作为工程项目的管理费用的计划。在间接成本计划中，收入应与取费口径一致，支出应与会计核算中管理费用的二级科目一致。间接成本计划建设项目施工成本计划022.按其编制的方法划分预算成本计划是指主要以施工图中的工程实物量，套以施工工料消耗定额，计算工料消耗量，并进行工料汇总，然后统一以货币形式反映其施工生产耗费水平的计划。预算成本计划实际成本计划是指报告期内企业根据自身的生产技术条件和企业管理水平对实际发生的各项施工费用而制订的成本计划。实际成本计划建设项目施工成本计划023.按成本计划反映的内容范围划分项目总成本计划是指整个工程项目所有费用的总计划。项目总成本计划项目子成本计划是反映各分项工程的费用情况的计划。项目子成本计划4.按成本习性划分固定成本计划是反映工程项目中固定资产的购置、使用、归集等内容的计划。固定成本计划变动成本计划反映的是直接用于材料费、施工人员工资变动费用的计划。变动成本计划02.2施工项目成本计划的作用建设项目施工成本计划02施工项目成本计划是施工项目管理六大环节中的重要一环，正确编制施工项目成本计划有非常重要的作用。1.成本计划是对生产耗费进行控制、分析和考核的重要依据2.成本计划是编制其他有关施工计划的基础3.成本计划是开展增产节约、降低产品成本的保证4.成本计划是体现目标管理的一种具体形式02.3施工项目成本计划的编制原则建设项目施工成本计划02为了使成本计划能够发挥它的积极作用，在编制成本计划时应掌握以下原则。从实际情况出发的原则与其他计划结合的原则采用先进的技术经济定额的原则统一领导、分级管理的原则弹性原则02.4施工项目成本计划的编制依据建设项目施工成本计划02

施工成本计划是施工项目成本控制的一个重要环节，是实现降低施工成本任务的指导性文件。如果针对施工项目所编制的成本计划达不到目标成本要求，就必须组织施工项目管理班子的有关人员重新研究寻找降低成本的途径，重新进行编制。同时，编制成本计划的过程也是动员全体施工项目管理人员的过程，是挖掘降低成本潜力的过程，是检验施工技术质量管理、工期管理、物资消耗和劳动力消耗管理等是否落实的过程。建设项目施工成本计划02

编制施工成本计划需要广泛收集相关资料并进行整理，以作为施工成本计划编制的依据。在此基础上，根据有关设计文件、工程承包合同、施工组织设计、施工成本预测资料等，按照施工项目应投入的生产要素，结合各种因素的变化和拟采取的各种措施，估算施工项目生产费用支出的总水平，进而提出施工项目的成本计划控制指标，确定目标总成本。目标总成本确定后，应将总目标分解落实到各个机构、班组，以便于进行控制的子项目或工序。最后，通过综合平衡，编制完成施工成本计划。施工成本计划的编制依据具体包括以下几个方面。①投标报价文件。②企业定额、施工预算资料。③施工组织设计或施工方案。建设项目施工成本计划02④人工、材料、机械台班的市场价。⑤企业颁布的材料指导价、企业内部机械台班价格、劳动力内部挂牌价格。⑥周转设备内部租赁价格、摊销损耗标准。⑦已签订的工程合同、分包合同（或估价书）。⑧结构件外加工计划和合同。⑨有关财务成本核算制度和财务历史资料。⑩施工成本预测资料。⑪拟采取的降低施工成本的措施。⑫其他相关资料，如相关的施工图纸及文件。02.5施工项目成本计划的编制程序建设项目施工成本计划02

施工项目成本计划的编制工作，是一项非常重要的工作，不应仅仅把它看作是几张计划表的编制，更重要的是项目成本管理的决策过程，即选定技术上可行、经济上合理的最优降低成本方案。同时，通过成本计划把目标成本层层分解，落实到施工过程的每个环节，以调动全体职工的积极性，有效地进行成本控制。编制成本计划的程序，因项目的规模大小、管理要求不同而不同，大中型项目一般采用分级编制的方式，即先由各部门提出部门成本计划，再由项目经理部汇总编制全项目工程的成本计划；小型项目一般采用集中编制方式，即由项目经理部先编制各部门成本计划，再汇总编制全项目的成本计划。无论采用哪种方式，编制的基本程序都相同。搜集和整理资料估算计划成本，即确定目标成本编制成本计划草案综合平衡，编制正式的成本计划02.6施工项目成本计划的编制方法建设项目施工成本计划02施工成本的编制方法有：①按施工成本组成编制施工成本计划；②按项目组成编制施工成本计划；③按工程进度编制施工成本计划。1.按施工成本组成编制施工成本计划的方法以《山东省建设工程费用项目组成及计算规则》为例，建设工程费按照费用构成要素划分为：由人工费、材料费（设备费）、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金组成。如图01所示。根据建设工程费用项目的组成，施工成本可以分解为人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费等，如图02所示。在此基础上，编制按施工成本组成分解的施工成本计划。建设项目施工成本计划022.按项目组成编制施工成本计划按照项目的组成，可以把一个建设工程划分为建设项目、单项工程、单位工程、分部、分项工程。大中型工程项目通常是由若干单项工程构成的，而每个单项工程包括了多个单位工程，每个单位工程又是由若干个分部分项工程所构成。在项目组成的基础上，施工成本计划的编制首先要把项目总施工成本分解到单项工程和单位工程中，再进一步分解为分部分项工程中，如图03所示。在完成施工项目成本目标分解之后，接下来就要具体地分配成本，编制分项工程的成本支出计划，从而得到详细的施工成本计划表。建设项目施工成本计划023.按工程进度编制施工成本计划编制按工程进度的施工成本计划，通常可利用控制项目进度的网络图进一步扩充而得。即在建立网络图时，一方面确定完成各项工作所需要花费的时间，另一方面同时确定完成这一工作的合适的施工成本支出计划。在实践中，将工程项目分解为既能方便地表示时间，又能方便地表示施工成本支出计划的工作是不容易的，通常如果项目分解程度对时间控制合适的话，则对施工成本支出计划可能分解过细，以至于不可能对每项工作确定其施工成本支出计划，反之亦然。因此在编制网络计划时，应在充分考虑进度控制对项目划分要求的同时，还要考虑确定施工成本支出计划对项目划分的要求，做到二者兼顾。建设项目施工成本计划02通过对施工成本目标按时间进行分解，在网络计划的基础上，可获得项目讲度计划横道图，并在此基础上编制成本计划，其表达方式主要有两种：一种是在时标网络上按月编制的成本计划直方图，如图04所示，另一种是利用时间——成本累积曲线（S形曲线）表示，如图5.5所示。

在时间——成本累积曲线中，每一条S形曲线都对应某一特定的工程进度计划，因为在进度计划的关键路线中存在许多有时差的工序或工作，因而S形曲线（成本计划值曲线）必然包括在由全部工作都按最早开始时间开始和全部工作都按最迟必须开始时间开始的曲线所组成的“香蕉图”内。项目经理可根据编制的成本支出计划来合理安排资金，同时项目经理也可根据筹措的资金来调整S形曲线，即通过调整非关键线路上的工序项目的最早或最迟开工时间，力争将实际成本支出控制在计划的范围内。建设项目施工成本计划02

一般而言，所有工作都是按最迟开始时间开始，对节约资金贷款利息是有利的，但同时，也降低了项目按期竣工的保证率，因此项目经理必须合理地确定成本支出计划，达到既节约成本支出，又能控制项目工期的目的。以上三种编制施工成本计划的方式并不是相互独立的。在实践中，往往是将几种方式结合起来使用，从而可以取得扬长避短的效果。例如，将按项目分解项目总施工成本与按施工成本构成分解项目总施工成本两种方式相结合，横向按施工成本构成分解，纵向按项目分解，或相反。这种分解方式有助于检查各分部分项工程施工成本构成是否完整，有无重复计算或漏算，同时还有助于检查各项具体施工成本支出对象是否明确或落实，并且可以从数字上校对分解的结果有无错误。或者还可将按项目分解项目总施工成本计划与按时间分解项目总施工成本计划结合起来，一般纵向按项目分解，横向按时间分解。返回目录建设项目施工成本控制建设工程项目成本控制的原则建设工程项目成本控制的依据建设工程项目成本控制的步骤建设工程项目成本控制的措施建设工程项目成本控制的内容建设工程项目成本控制的方法03建设项目施工成本控制03计划的风险分析施工成本控制是指在施工过程中，对影响施工成本的各种因素加强管理，并采取各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，随时揭示并及时反馈，严格审查各项费用是否符合标准，计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析，进而采取多种措施，消除施工中的损失浪费现象。建设工程项目施工成本控制应贯穿于项目从投标阶段开始直至竣工验收的全过程，它是建设工程企业全面成本管理的重要环节。施工成本控制可分为事先控制、事中控制和事后控制。在项目的施工过程中，需按动态控制原理对实际施工成本的发生过程进行有效控制。建设项目施工成本控制0303.1建设工程项目成本控制的原则1.建设工程项目成本控制的概念

建设工程项目成本控制是指在项目实施全过程中，借助各种理论、方法、手段、措施并通过一定的程序，在保证满足进度、质量目标、工期目标的同时，力争使项目的实际建造费用不超出计划额度的要求，并基于合理使用人力、财力、物力，努力提高项目投资经济效益、社会效益和生态环境效益，从而圆满实现项目的成本费用控制目标。2.成本控制的基础工作牢固树立成本意识建立完善的组织机构完善的制度建设及相应的配套措施建设项目施工成本控制033.施工项目成本控制原则

施工项目成本控制是施工企业项目成本管理的关键工作，可以说成本管理的最终目的是降低成本，提高效益。每一个施工企业都应根据自身的施工水平和能力，制定企业内部定额，其根本目的是在实现施工项目的质量和工期目标的同时，给企业创造最大的经济效益。所以，成本控制应遵循以下原则。全面成本控制原则动态控制原则目标管理原则

责、权、利相结合的原则例外原则建设项目施工成本控制0303.2建设工程项目成本控制的依据

建设工程项目施工成本控制要有科学的依据，要从客观事实出发，施工项目的各种文件、合同、图纸、计划等施工资料都是成本控制的依据。成本控制的依据重点包括以下几方面。工程承包合同施工成本计划进度报告工程变更其他有关资料建设项目施工成本控制0303.3施工项目成本控制的步骤

施工成本控制的程序体现了动态跟踪控制的原理,如图5.6所示。成本控制报告可单独编制，也可以根据需要与进度、质量、安全和其他进展报告结合，提出综合进展报告。1.施工成本控制应满足下列要求①要按照计划成本目标值来控制生产要素的采购价格，并认真做好材料、设备进场数量和质量的检查、验收与保管。②要控制生产要素的利用效率和消耗定额。③控制影响效率和消耗量的其他因素（如工程变更等）所引起的成本增加。④把施工成本管理责任制度与对项目管理者的激励机制结合起来，以增强管理人员的成本意识和控制能力。⑤承包人必须有一套健全的项目财务管理制度，按规定的权限和程序对项目资金的使用和费用的结算支付进行审核、审批，使其成为施工成本控制的一个重要手段。建设项目施工成本控制032.项目成本控制的基本步骤（1）比较。比较是指通过比较实际与计划费用，确定有无偏差及偏差大小。（2）分析。分析即确定偏差的严重性及产生偏差的原因。（3）预测。预测是指按偏差发展趋势估计项目完成时的费用，并以此作为成本控制的决策依据。（4）纠偏。纠偏即根据偏差分析、预测结果，采取相应的缩小偏差行动。（5）反馈。反馈是指基于对纠偏措施执行情况、效果的确认，决定是否继续实施上述步骤。建设项目施工成本控制0303.4施工项目成本控制的措施

为了取得施工项目成本控制的理想成效，应当从多方面采取措施实施控制，降低施工项目成本管理的途径应该科学合理、符合规范。通常可以将这些措施归纳为组织措施、技术措施、经济措施和合同措施。组织措施组织措施是从施工成本管理的组织方面采取的措施。组织措施的另一方面是编制施工成本控制工作计划，确定合理详细的工作流程。成本控制工作只有建立在科学管理的基础之上，具备合理的管理体制，完善的规章制度，稳定的作业秩序，完整准确的信息传递，才能取得成效。组织措施是其他各类措施的前提和保障，而且一般不需要增加什么费用，运用得当可以收到良好的效果。建设项目施工成本控制03技术措施施工过程中降低成本的技术措施包括进行技术经济分析，确定最佳的施工方案；结合施工方法，进行材料使用的比选，在满足功能要求的前提下，通过代用、改变配合比、使用添加剂等方法降低材料消耗的费用；确定最合适的施工机械、设备使用方案。结合项目的施工组织设计及自然地理条件，降低材料的库存成本和运输成本；先进的施工技术的应用，新材料的运用，新型机械设备的使用等。技术措施不仅对解决施工成本管理过程中的技术问题是不可缺少的，而且对纠正施工成本管理目标偏差也有相当重要的作用。因此，运用技术纠偏措施的关键，一是要能提出多个不同的技术方案，二是要对不同的技术方案进行技术经济分析。建设项目施工成本控制03经济措施经济措施是最常用的一种措施。管理人员应编制资金使用计划，确定、分解施工成本管理目标。对施工成本管理目标进行风险分析，并制定防范性对策。对各种支出，应认真做好资金的使用计划，并在施工中严格控制各项开支。及时准确地记录、收集、整理、核算实际发生的成本。对各种变更，及时做好增减账，及时落实业主签证，及时结算工程款。通过偏差分析和未完工程预测，可发现一些潜在的问题将引起未完工程施工成本增加，对这些问题应以主动控制为出发点，及时采取预防措施。经济措施主要从人工费、材料费、机械费、质量管理和合同管理四个方面入手。（1）人工费控制。要从用工数量控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，从而达到降低工日消耗，控制工程成本的目的。建设项目施工成本控制03（2）材料费的控制。按量、价分离的原则，主要做好两个方面的工作：一是对材料用量的控制。首先是坚持实行限额领料制度；其次是改进施工技术，推广使用降低材料消耗的各种新技术、新工艺、新材料。二是对材料进行性能分析，在保证施工质量的前提下，力求用低价材料代替高价材料。（3）机械费