残疾人事业组织建设统计工作相关问题

残疾人事业组织建设统计工作

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中国残联组织联络部

彭冰泉2007年10月15日组织建设相关概况

组织建设相关方面的数据统计，简要概括起来主要有两方面：一是机构，二是人员。机构主要指各级（省、市、县、乡）残联组织机构的建设，以及村（社区）残协的组建；人员主要指各级（省、市、县、乡）残联领导班子和干部队伍建设，以及乡镇（街道）、村（社区）残疾人专职委员的选聘。专门协会目前涉及的统计数据主要集中在各协会的组建上。具体涉及的相关统计数据如下：一、组织机构

（一）残联机关是否参照公务员（二）残联内设机构、直属单位建设情况（三）基层残疾人组织规范化建设情况（主要包括县、乡级残联和村社区残协的建设、各项规章制度等的制定完善等）（四）各级各类专门协会的组建、社团登记，残疾人民间组织机构情况二、人员情况（一）人员概况（残疾人人数、持证残疾人人数、残联机关和直属单位编制数、残联机关和直属单位实有工作人员数）（二）领导班子情况（三）残疾人干部情况（领导干部、理事、一般干部、专职委员）（四）志愿者情况（五）培训情况（残疾人工作者综合培训、残疾人干部综合培训）各有关数据指标的着重强调

一、统计快报实有人员：是指残联机关、直属单位占有正式编制的和签订了聘用（劳动）合同关系的工作人员（临时工、短期工作人员、乡镇专职委员不包括在内）。（统计年报和统计台帐同此）二、统计年报2006年度组织建设统计年报，较之往年有了简练了不少，主要是考虑到有些组织建设数据不方便对外公布。为此，中国残联足联部和中国残联信息中心联合开发了残疾人事业组织建设统计台账工作，主要供内部掌握。这就解决了有些数据既不外传，又能让地方及时报送、及时掌握的问题。具体一些相关问题强调如下：1、残疾人驻会理事：指人事档案关系在残联机关的、正式的、驻会的残疾人理事，盲人、聋人理事因为目前部分省份暂时有一定难度，可放宽条件为人事档案关系在残联直属单位；否则，为不驻会理事。P392、干部队伍培训，在此只统计残联系统内部的培训，不含系统外的各种培训，诸如党校学习等。P39（1）综合培训班，着重于提高残疾人工作者的综合素质，如政策水平、理论素养、综合业务知识、整体协调能力等，区别于某一专项业务的培训，培训内容较宏观、全面。（2）残疾人干部培训班，指专门针对残疾人干部举办的综合培训班。（3）综合培训班累计期数和残疾人干部培训班累计期数均指“十一五”期间的培训期数，此累计数必须大于或等于本年数。（4）综合培训累计人次和残疾人干部培训累计人次逻辑关系同上。（5）参加全国培训情况，指本省内所有参加了中国残联举办的综合培训班人员情况，由省级统一统计，相关的市、县、乡等不重复统计。同理，参加省级培训情况，也由省级统一统计，相关的市、县、乡等不重复统计；以此类推，参加市级培训情况，由市级统一统计，相关的县、乡等不重复统计；参加县级培训情况，由县级统一统计，相关的乡镇不重复统计。3、各级残联对残疾人干部人数的统计，包括残疾人领导干部和残疾人一般干部。市地级残联中，配备残疾人领导干部，必须是配备了党组书记（理事长）或副理事长，仅配备了残疾人理事不算。P404、（1）县级残联规范化建设达标情况：是指达到了中国残联下发的《关于印发<基层残疾人组织规范化建设验收标准>，做好基层残疾人组织规范化建设工作的通知》（残联函〔2006〕83号）中的相关要求的县级残联规范化情况具体要求是：对照《标准》，凡县（市、区）本级符合《标准》第1－15条，90％的乡（镇、街道）符合《标准》第16－25条，80％的村（社区）符合《标准》第26－33条，就算达标。P41（2）县（市、区）规范化建设达标数，指的是“十一五”期间的达标累计数。P415、专门协会统计年报中，请如实填写备注栏（即智协与精协合二为一的情况）。P23三、统计台帐组织建设统计台账的建立，有利于中国残联对全国残联组织建设数据的全面掌握。组织建设统计台账共有五个：各级残联机关登记表、工作人员登记表、直属单位登记表、专门协会社团登记表、残疾人民间组织机构登记表。各地将各级残联机关和直属单位登记表、工作人员登记表的基础数据如实准确填报后，就可以通过高级匹配进行数据提取、综合分析，掌握残疾人组织建设所需的各种数据，如各级残联是否都参照公务员管理、县级残联组织机构是否全部三项达标、基层残疾人组织规范化建设情况、优秀残疾人人才库建设情况、举办综合培训班情况等；也可以掌握全国残联系统工作人员一些相关数据，如各级残联领导班子各阶段年龄情况、残疾人干部配备情况、全国残联系统综合培训人次等，为领导科学决策提供科学准确依据。具体强调几点：1、优秀残疾人人才库中的优秀残疾人，包括残联系统内的、也包括残联系统外的各界优秀残疾人。（台组01表）2、是否退休：第一次填报时，尽可能将残联成立以来所有退休人员全部填报（以便全面了解掌握），以后每年只须在现有基础上更改当年退休人员情况即可；另外，退休人员只需填报在残联岗位上退下去的，调任外系统岗位后退休的人员不算残联系统退休人员。（台组02表）3、交流情况，同退休人员一样，第一次填报时，尽可能将残联成立以来所有交流人员全部填报，以后每年只须在现有基础上更改当年交流人员情况即可；同时，如果不涉及保密性和隐私性，请明确交流后的岗位。（台组02表）4、个人受表彰情况，指受到残联系统内的或系统外的正式的、影响较大的表彰。填报方式同退休和交流人员情况一样，尽可能将该同志以往在残联系统所受到的影响较大的表彰全部填报，以后每年就增报本年度受到的表彰即可。（台组02表）四、相关要求1．请大家认真翔实准确填报相关数据，特别是统计台账的人员、机构基础数据，否则将影响领导班子、残疾人干部配备、组织机构建设等有关信息的综合分析和数据的提取。2.填报数据时，请注意参照上一年上报的数据。3.严格按照行政区划的设置上报数据。每省的地（市、州、盟）、县（市、区、旗）、乡镇（街道）、村（社区）等的数量必须与最新实际