原产地证培训资料(ppt)

原产地证原产地证的概念

原产地证是各国根据相关的原产地规则签发的证明商品原产地、货物的生产或制造地的一种具有法律效力的证明文件，是商品进入国际贸易领域的“护照”。证明商品的经济国籍。是进口国对进口货物确定税率待遇，进口贸易统计，实行数量限制和控制从特定国家进口的主要依据，是进口国政府实行进口管理和对不同国家产品征收差别关税时需要审查的一种重要的证明文件。国家质检总局设在地方的出入境检验检疫机构和中国贸易促进委员会及其分会负责签发原产地证。目前主要签发的原产地证一、一般原产地证二、普惠制原产地证三、区域优惠原产地证书1、中国-东盟自由贸易区优惠原产地证书

2、亚太贸易协定优惠原产地证书3、中国-巴基斯坦自由贸易区优惠原产地证书4、中国-智利自由贸易区优惠原产地证书5、中国-新西兰自由贸易区优惠原产地证书6、中国-新加坡自由贸易区优惠原产地证书7、海峡两岸经济合作架构协议原产地证书四、“金伯利进程”国际证书一般原产地证书一、概念一般原产地证（CERTIFICATEOFORIGIN简称CO），是各国根据本国制定的原产地规则，凭申请人申请签发的证明货物原产国，并具有法律效力的证明文件，供进口国海关验证或买卖结汇之用。国家质检总局设在地方的出入境检验检疫机构和中国贸易促进委员会及其分会负责签发原产地证。签发的依据是《中华人民共和国进出口货物原产地条例》及其《中华人民共和国非优惠原产地证书签证管理办法(草案)》。

二、作用（一）确定进口关税待遇各国海关在对进口货物征收关税时，大多采取不同关税，原产地证明是确定按何种税率征税或减免税的有效证件。一般地说，订有双边或多边贸易协议的国家，对持有一般原产地证的货物按正常税率（最惠国税率）征税。（二）进行贸易统计各国海关对进出境货物进行统计，海关统计是对进出口贸易活动进行的国家统计。原产地证则是海关藉以对进口货物进行统计的重要依据，对于各国研究国家的对外经济活动，指导国家的经济政策和外交活动，制定和调整对外贸易政策，有着重要的作用。（三）实施外贸措施的依据为了保护本国生产者的利益，各国都或多或少地制定了一些进口货物数量控制措施，例如：进口配额、许可证制度，反倾销、反补贴制度。一般产地证为进口国具体实施进口国别政策，进口数量限制等提供了证明货物原产地（原产国）的依据。有些国家出于政治或其它特殊的原因，禁止进口某国的产品。在这种情况下，原产地证是有关国家海关确定货物能否准予放行的重要依据。

（四）买卖外汇的凭证对于国家的传统商品，一般产地证还在贸易活动中起到证明商品质量信誉的作用，提高商品的竞争力。此外，买方为遵守进口国法律、行政法规规定，经常在对外贸易合同中规定卖方在交付货物和结算时提供货物原产地证明，一般原产地证成为贸易双方进行交接、结汇的必备单据。

附件：CO证书样本普惠制原产地证书一、概念普惠制（G.S.P.）全称为普遍优惠制（GENERALIZEDSYSTEMOFPREFERENCES），是发达国家给予发展中国家出口制成品和半制成品（包括某些初级产品）一种普遍的、非歧视的和非互惠的关税优惠制度。实施普惠制的目标，是通过给惠国对受惠国受惠产品给予减免关税优惠待遇，使发展中的受惠国增加出口收益，促进工业化，加速国民经济增长。

至今，世界上共有40个给惠国，实施13个普惠制方案，其中土耳其和欧盟27个成员国（包括法国、联合王国、爱尔兰、德国、丹麦、意大利、比利时、荷兰、卢森堡、希腊、西班牙、葡萄牙、奥地利、芬兰、瑞典、匈牙利、爱沙尼亚、拉脱维亚、塞浦路斯、马耳他、立陶宛、斯洛文尼亚、捷克、斯洛伐克、波兰、保加利亚、罗马尼亚）共同实施一个给惠方案，其余12国包括瑞士、挪威、日本、加拿大、澳大利亚、新西兰、俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、乌克兰、土耳其、美国、列支敦士登各自执行本国的给惠方案。现在，除美国外，其余39个给惠国均宣布给予中国普惠制待遇。二、作用通过普惠制的推广，发展中国家通过关税减免提高了产品的竞争能力，扩大出口，同时吸引外商到本国投资，有利于提高产品的国产化进程。自开始实施普惠制以来，各受惠国积极利用普惠制，取得了不同程度的效果。其中，亚洲的新加坡、香港、韩国和台湾利用得最好，发展最快。普惠制作用主要体现在：1、提高我国出口商品，在国际市场的竞争力，有利于扩大出口。2、改善国内投资环境，吸引外商来我国投资。3、有利于提高产品的国产化进程。此外，普惠制还可促进我国的旅游事业，通过减免关税促使游客购买我国的旅游纪念品。出国展品同样也可享受有关给惠国的普惠制待遇。

三、普惠制给惠方案普惠制给惠方案（GSPSCHEME）是各给惠国政府或国家集团按照普惠制的原则结合本国国情为实施普惠制所制定的具体执行办法，定期或不定期地修改，并以政府法令的形式公布。各给惠方案内容不尽相同，一般包含六个基本要素，即：给惠产品范围，关税削减幅度，保护措施，原产地规则，受惠国家（或地区）名单和有效期。

四、普惠制原产地规则原产地规则是各给惠国关于受惠国出口产品享受普惠制待遇必备条件的规定。它是普惠制的主要组成部分和核心。为了确保普惠制关税优惠待遇的好处仅给予在发展中国家生产、收获和制造，并从发展中国家出运的产品，各给惠国都制订了详细的原产地规则。原产于第三国的产品如果仅在受惠国进行轻微加工或仅经受惠国转运，一般是没有资格享受普惠制待遇的。原产地规则包括三个部分：原产地标准，直运规则和书面证明。

附件：FORMA证书样本区域优惠产地证书一、中国-东盟自由贸易区

目前东盟成员国为中华人民共和国（中国）、文莱、柬埔寨王国、印度尼西亚共和国、老挝人民民主共和国、马来西亚、缅甸、菲律宾共和国、新加坡、泰国和越南社会主义共和国，共11国。根据《货物贸易协定》规定，中国和东盟六国正常产品:2005年7月、2007年1月1日、2009年1月1日实施降税，到2005年将正常类税目中的40％的产品税率削减到0－5％，到2007年60％的产品税率削减到0－5％，到2010年1月1日正常产品关税削减为零。敏感产品的安排：任何一个自贸区，都不可能100％的降税，都有一些产品做特殊安排。敏感产品是各方出于国内产业发展考虑，需要进行保护的产品。这些产品具有一定的特殊性，需要较长的期限进行降税，且最终税率不能为零，还要保留在一定的关税水平。敏感产品按其敏感程度，可分为一般敏感产品和高度敏感产品,东盟十国分别针对中国提出各自敏感产品清单，其中所列的敏感产品只适用于中国，主要有橡胶制品、塑料制品、陶瓷制品、部分纺织品和服装、钢材、部分家电、汽车、摩托车等敏感产品。一般敏感产品和高度敏感产品的降税期限和税率上限均不同。其中，东盟6国老成员与中国在2012年将一般敏感产品的关税削减至20％以下，在2018年进一步削减至0－5％，高度敏感产品在2015年将关税削减至50％。协议规定在敏感产品问题上对东盟新成员给予一定的照顾，允许其保留不超过500个6位税目的敏感产品，同时对老挝、柬埔寨、缅甸不再设定进口比例限制。柬埔寨、老挝、缅甸不迟于2015年1月1日将一般敏感产品的关税削减至20％，不迟于2020年1月1日进一步削减至0－5％；越南不迟于2015年1月1日将一般敏感产品的关税削至一定的水平，不迟于2020年1月1日进一步削减至0－5％；高度敏感产品2018年降至50％以下。

附件：FORME证书样品二、亚太贸易协定优惠原产地证书《亚太贸易协定》是亚太区域中唯一由发展中国家组成的关税互惠组织，其宗旨是通过成员国对进口商品相互给予关税和非关税优惠，不断扩大成员国之间的经济贸易合作，实现共同发展。《亚太贸易协定》的前身为《曼谷协定》1975年7月31日由孟加拉国、印度、韩国、斯里兰卡、老挝、菲律宾和泰国七个国家共同在泰国首都曼谷签定的，故简称为《曼谷协定》，现有成员国为印度、韩国、孟加拉、斯里兰卡、老挝和中国。在1975年7月签订《曼谷协定》的7个国家中，由于菲律宾和泰国政府至今没有完成核准程序，老挝由于从未发布过关于关税减让的海关通知，因此并不是完全意义上的成员国，但它仍享受其它国家提供的各项减让。中国于2000年4月加入该协定，是中国加入的第一个具有实质性优惠安排的区域贸易协议。《亚太贸易协定》优惠原产地证书签证范围享受关税减让优惠的货物必须符合以下条件：1、属于《亚太贸易协定》进口成员国关税减让优惠产品描述范围内；2、符合《亚太贸易协定》原产地规则。一批货物中的每项商品本身必须分别符合该规则；3、符合《亚太贸易协定》原产地规则规定的发运条件。总体而言，货物须按照第五条的规定从出口国直接发运到目的地国。《亚太贸易协定》原产地证书沿用普惠制原产地证书FORMA的格式附件：亚太贸易协定证书样本三、中国-巴基斯坦自由贸易区优惠原产地证书

2006年1月1日，《中华人民共和国政府与巴基斯坦伊斯兰共和国政府关于自由贸易协定早期收获计划的协议》正式启动。这是继《中国—东盟全面经济合作框架协议货物贸易协议》之后中国与亚洲国家签署的第二个自由贸易协定。根据《早期收获协议》，巴基斯坦对1000多项中国产品实施关税优惠待遇。关税优惠主要分为两大类：一类是零关税待遇，即中国出口至巴基斯坦的509项产品，主要涉及蔬菜、水果、石料、机械和有机化工品等。上述产品的零关税待遇将在两年内分三次降税实现，到2008年1月1日全部降为零。另一类是关税减让优惠，即从2006年1月1日起，巴方将对原产于中国的575项产品实施优惠关税，主要包括部分水产品、矿产品、化工品、橡胶制品、皮革、木制品、纸制品、棉机织物、钢铁制品、机电产品、家具及玩具等，其中水产品的关税优惠幅度最大，由原来的10%降为零，减让幅度达到100%，油酸、石膏板、航空器用轮胎、糖蜜等产品的关税减让幅度为50%，其它产品关税减让幅度从4%——20%不等。

附件：中巴证书样本四、中国-智利自由贸易区优惠原产地证书

是拉美第一个同中国正式签署自贸区协定的国家，也是继中国-东盟自由贸易协定以来中国与外国签订的第二个自由贸易协定。2005年11月18日，双方正式签署了《中国-智利自由贸易协定》，2006年10月1日起生效，占我国税目总数97.2%的7336个产品和占智利税目总数98.1%的7750个产品，将在10年内分阶段取消关税。我国对原产于智利的4753种产品的关税已于2007年1月1日降为零；智利对我国5891种产品的关税已于协定生效后立即降为零。附件：FORMF证书样本五、中国-新西兰自由贸易区优惠原产地证书

中国与新西兰自由贸易区谈判是2004年11月启动的。经过长达3年15轮的艰苦谈判，4月7日中国与新西兰签署的《协定》涵盖了货物贸易、服务贸易、投资等诸多领域，这也是中国与发达国家签署的第一个全面的自由贸易协定。根据《协定》，新方承诺将在2016年1月1日前取消全部自华进口产品关税，其中63.6%的产品从《协定》生效时起即实现零关税；中方则承诺将在2019年1月1日前取消97.2%自新进口产品关税，其中24.3%的产品从《协定》生效时起即实现零关税。协定的签署对中国来说具有重要的战略意义，有利于获取新西兰农业及畜牧业等优势资源，同时也有利于降低中国的国际贸易成本。

附件：中国-新西兰原产地证书样本六、中国-新加坡自由贸易区优惠原产地证书

《中华人民共和国政府和新加坡政府自由贸易协定》(以下简称“协定”)是在WTO相关规则规范下，并在中国—东盟自由贸易区的基础上，双方进一步相互开放市场、深化合作的法律文件。中国—新加坡自由贸易区谈判启动于2006年8月，经过8轮艰苦而坦诚的磋商，双方于2008年9月圆满结束谈判。双方在中国—东盟自贸区的基础上，进一步加快了贸易自由化进程，拓展了双边自由贸易关系与经贸合作的深度与广度。根据《协定》，新方承诺将在2009年1月1日取消全部自华进口产品关税;中方承诺将在2012年1月1日前对97.1%的自新进口产品实现零关税，其中87.5%的产品从《协定》生效时起即实现零关税。附件：中国-新加坡原产地证书样本海峡两岸经济合作架构协议原产地证书海峡两岸经济合作框架协议（英文为EconomicCooperationFrameworkAgreement，简称ECFA；台湾方面的繁体版本称为海峡两岸经济合作架构协议），原称为两岸综合性经济合作协定或称两岸综合经济合作协定（英文简称CECA，即ComprehensiveEconomicC