16网络与新媒体概论（第二版）-第十六章依法治网.电子教案教学课件

网络与新媒体概论第一章绪论授课人：XXX2019.09网络与新媒体概论第十六章依法治网

目录一、虚拟世界带来治理新矛盾二、世界各国对互联网的管理三、中国对互联网的管理四、实名制

一、虚拟世界带来治理新矛盾据统计，1998年立案侦查的计算机违法犯罪案件仅100余起，2006年已上升到5100多起，其中90％以上的案件牵涉网络，且犯罪类型和手段多样化。而到2018年上半年，网络安全事件报告累计54190件，相比2017年同期的48283件增长122%。目前网络犯罪占犯罪总数近1/3，而且每年以近30%的幅度上升，已经成为第一大犯罪类型，并且呈现出犯罪主体日趋年轻化专业化、犯罪形式日趋多变隐蔽、犯罪活动日趋组织化集团化等特征。1、劣质、有害信息泛滥虚假信息垃圾信息淫秽、色情信息宣扬邪教及其他危害社会的信息宣扬危害民族平等与团结的信息宣扬危及国家安全与国家秘密的信息2、网络侵权现象严重侵犯著作权。侵犯隐私权，在互联网上披露他人隐私、非法跟踪他人网上活动，窥探、窃取他人隐私、网络服务商将用户信息用于商业使用、机构对个人的隐私权侵犯。侵犯名誉权。侵犯肖像权。3、对计算机系统和互联网的攻击活动日益增多网络信息安全是对网络社会基础的网络信息的完整性、隐蔽性、控制性的保护。“黑客”成为“信息时代”的一大社会隐患。网络上的黑客现象有：利用网络散发影响社会稳定的言论；宣传色情淫秽内容；盗用他人账号上网，窃取科技、经济情报，进行经济犯罪；恶意攻击网络，致公用网络瘫痪。

二、世界各国对互联网的管理因国情不同，各国的互联网管理模式有两种：一是政府主导型模式，二是政府指导行业自律模式。前者强调政府在治理中的作用，侧重于立法、司法和过滤技术等手段，代表性国家有新加坡、德国、澳大利亚等；后者则是在通过立法规范的同时，强调从业者的自律，代表性国家有英国、加拿大、日本等。各国对互联网的管理不外乎是立法、行政、行业自律等手段。

三、中国对互联网的管理1、法制建设2、管理方式3、存在问题1、法制建设据2015年国家网信办统计，目前官方认可的常用的网络法有：“法律1件，人大常委会决定2件，行政法规10件，部门规章28件，司法解释13件，规范性文件32件，共86件；还有时常适用于互联网的法律法规28件。”这说明，“中国构建起了法律规范、行政监管、行业自律、技术保障、公众监督和社会教育相结合的互联网治理体系。”2、管理方式（1）管理方式。①通过立法手段使网络发展走上法制化道路。②通过行政手段进行管理：定期检查网站内容，临时下达各类要求，随时布置网站工作重点，控制网络信息资源等。③借助技术手段来控制：设置防火墙，封锁敏感网站等。④行业自律的约束，如《互联网行业自律公约》。2、管理方式（2）互联网管理体制。有四个特色：发展与控制并行不悖的管理思想；政策与法规相结合的管理依据；社会监督与个体自律并重的多元管理手段；适应网络经营者成分多元的分类管理。2、管理方式（3）管理模式特征。首先，采取了“政府主导型模式”。其次，高度重视网络信息安全，提出“积极防御、综合防范”的方针。再次，强调意识形态领域的安全。最后，对网络新闻信息传播行为予以特别规定。3、存在的问题政出多门，职能交叉立法存在空白相关法律法规表述笼统立法层次多缺乏国际合作技术的动态管理程度较低适应于技术发展的管理水平有待提高

四、实名制用户须采用实名上网。我国互联网实名制的管理范围主要包括：网吧实名登记制度、游戏实名制、非经营性网站备案制度、互联网用户注册实名制。1、施行实名制的原因（1）培养网民责任意识，减少不良信息传播。（2）打击违法犯罪行为，维护网络健康环境。（3）有利于对青少年的保护，解决“网瘾”顽症。2、实名制可能带来的不利影响（1）保护网民个人信息的难度加大。（2）影响用户的上网体验。（3）技术上有一定的难度。3、实名制的前景我国对互联网的各项管理政策，引发网民关注程度之高，持续时间之长，涉及范围之广，反面意见之大的，恐怕非实名制莫属了。《反恐法》和《网安法》的出