航空企业安全宝典

1首都航空飞行部SMS

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SMS是什么如何建设SMS（基础篇）案例分析及总结2SMS是什么如何建设SMS案例分析及总结3SMS=SafetyManagementSystem

（安全管理体系）

SMS是什么4随着世界航空运输量的快速增长，公众对民航安全的关注程度也随之提高，民航界的安全管理也从机械时代，人为因素时代，逐步过渡到了组织因素时代。ICAO通过了对附件6《航空器运行》的修订，增加了国家对航空运营人实施安全管理体系的要求。附件6规定从2009年1月1日起，各缔约国应要求其航空运营人实施被局方接受的安全管理体系。根据ICAO的要求，中国民航局积极响应ICAO的要求，在行业内全面推行安全管理体系。随后，公司积极引入安全管理体系概念，结合公司的自身运行情况，建设并实施了适合公司运行和发展的安全管理体系。5SMS是什么安全管理体系（以下简称SMS)是一种管理安全的系统方法。（1）SMS是一种基于最高管理者主导，全员参与下的系统的、全面的安全管理模式；（2）SMS是一种基于数据收集和分析处理的清晰的过程控制的安全管理模式；（3）SMS是一种基于建立良好安全文化下的积极主动的安全管理模式；（4）SMS是一种基于持续查找危险源，评估该危险源的风险，以确保公司承受的风险处于可接受程度的事前安全管理模式。

6SMS是什么安全管理手册7SMS是什么SMS本质管理体系目的安全绩效核心风险管理驱动数据信息方法系统管理基础安全文化转换为SMS是什么安全的概念：零事故或严重事故征候（社会公众的广泛观点）没有危险（如：那些引起伤害的因素）避免差错符合规章…?安全：通过持续的危险源识别和安全风险管理过程，将人员伤害或财产损失的风险降低并保持在可接受的水平或其以下的一种状态。SMS是什么SMS

政策安全方针安全责任风险管理危险源识别风险评估与缓解安全保证内部审核安全促进安全培训安全沟通9SMS组成部分核心SMS是什么政策安全第一预防为主综合治理10安全方针SMS是什么11风险管理理风险管理理是SMS的核心部部分，是是安全管管理由被被动管理理转向主主动管理理的关键键环节。。它可以以在事故故发生前前识别出出存在的的安全风风险，并并采取措措施将风风险降低低到可接接受的范范围以内内，从而而有效的的防止非非预期不不安全事事件的发发生，提提高组织织的安全全水平。。不可容忍范围可容忍范围可接受范围任何层面面都不可可接受的的风险进行缓解解后可接接受的风风险当前情况况可接受受的风险险SMS是什么危险源识别风险分析与评价风险控制系统与工作分析风险管理理一般流流程：12SMS是什么系统与工工作分析析流程：系统与与工作分分析将公公司运行行系统划划分为系系统、子子系统和和工作流流程。工工作流程程又分为为一级流流程和二二级流程程，如需需要可继继续划分分为三级级流程或或再下层层流程。。如：目目前公司司运行系系统主要要包含飞飞行运行行、工程程维修、、运行控控制、客客舱服务务、市场场货运和和地面服服务六大大系统；；而飞行行运行又又包括机组资源源、飞标训练练、质量控制制和机队管理理4个子系统统。系统子系统一级流程二级流程三级流程管理岗位依据的手册依据的程序流程要素工作流程的输入（产品、数据、文件和记录）输入的工作接口工作流程的输出（产品、数据、文件和记录）输出的工作接口13SMS是什么危险源识识别：通过系系统与工工作分析析，充分分利用SHELL模型，分分析组成成系统的的硬件、、软件、、人员、、环境等等要素之之间的不不匹配，，通过询询问“如果…，会发生生什么？？”来识识别危险险源。系统子系统一级流程二级流程三级流程依据的手册和规章危险源描述危险源编号可能导致的风险或后果时态（过去/现在/将来）状态(正常/异常/紧急)风险等级可接受程度根原因分析控制措施控制措施对应的程序控制状态（未控制/控制中/关闭）(预计)控制后风险等级预计控制后是否可接受应急响应14SMS是什么风险分析析与评价价：通过对识识别出的的危险源源后果的的严重度度和发生生的可能能性进行行定量或或定性的的界定，，确定其其风险等等级。R=PS采用小组组讨论或或头脑风风暴会的的方式分分别从风风险的可可能性和和严重度度两个方方面，按按照人-机-环-管理（第第一层次次）和人人子因素素、机子子因素、、环子因因素、管管理子因因素（第第二层次次）找出出影响不不安全事事件的关关键风险险因素。。15SMS是什么16SMS是什么确定风险险等级：：根据公式式R=P××S，找到相相对应的的风险等等级。图：风险险等级矩矩阵图风险控制制：根据风险险值所处处的等级级，制定定相应的的风险措措施对风风险进行行消除、、缓解或或隔离。。17SMS是什么安全保证证安全保证证：通过信信息的获获取、分分析、评评价和反反馈，以以发现公公司手册册与局方方规章、、公司运运行与公公司手册册的不符符合情况况，并对对其进行行纠正，，实现公公司安全全管理体体系的持持续改进进。安全保证数据分析系统评价安全绩效内部审核1818安全促进进SMS是什么19安全促进进：致力于于建立各各种信息息发布和和接收渠渠道，保保证内、、外部信信息畅通通，从而而保证员员工充分分了解公公司的目目标、重重大事件件和现状状、安全全管理体体系的功功能、安安全信息息及经验验教训，，形成自自上而下下和自下下而上双双通道模模式。SMS是什么如何建设SMS案例分析及总结20如何建设设SMS建设良好好的SMS建设积极极的安全全文化基础21安全文化化的概念念广义：指指人类安安全活动动创造的的安全生生产和安安全生活活的观念念、环境境和条件件等成果果之总和和。狭义：安安全文化化专指围围绕安全全生产中中人这个个主体所所产生的的人文因因素和人人文环境境的研究究、控制制成果。。民航行业业中安全全文化（一）：：民用航航空活动动中形成成的航空空安全资资源和技技术，以以及航空空活动相相关人员员的安全全信念、、安全观观念和行行为准则则。（二）：：民用航航空活动动中形成成的航空空从业人人员的安安全价值值观和行行为准则则。22如何建设设SMS安全文化化的提出出起源：起起源于20世纪80年代的国国际核工工业领域域1986年国际原原子能机机构召开开“切尔诺贝贝利核电电站事故评审审会”1988年在《核电的基基本原则则》中将安全全文化的的概念作作为一种种重要的的管理原原则予以以落实，，并渗透透到核电电厂以及及相关的的核电保保障领域域。国际原子子能机构构在1991年编写的的《评审报告告》中首次定定义了安安全文化化的概念念，并建建立了一一套核安安全文化化建设的的思想和和策略。。1992年《核安全文文化》一书的中中文版出出版。23如何建设设SMS1993年我国原原劳动部部部长李李伯勇同同志首次次将“安安全文化化”的慨慨念应用用到我国国，他说说：“要要把安全全工作提提高到安安全文化化的高度度来认识识”。我国安全全科学界界又把这这一高技技术领域域的思想想引入了了传统产产业，把把核安全全文化深深化到一一般安全全生产与与安全生生活领域域，从而而形成一一般意义义上的安安全文化化，拓宽宽到全民民的安全全文化。。24如何建设设SMS安全文化化的提出出建立安全全文化的的目的：：树立全员员主动的的安全文文化意识识，实现从员工工被动参参与安全全管理到到主动参参与安全全管理的的转变。主动报告告的路径径有：25如何建设设SM件至“飞行质量控制中心”运行网上SMS自愿报告系统正确的安安全观安全是企企业经营营管理中中第一位位的大事事，安全全生产管管理部门门是企业业的第一一部门；；安全是人人力资源源、投资资管理、、运营流流程等一一切经营营管理行行为的否否决标准准；管理人员员对于事事故预防防有直接接责任，，所有员员工必须须对自己己的安全全行为负负责。……26如何建设设SMS正确的安安全意识识安全工作作人人有有责；风险是客客观存在在的；事故是可可以预防防的；安全的工工作是一一种工作作技能；；......27如何建设设SMS建设积极极安全文文化的途途径：通过规范范岗位标标准操作作程序，，明确岗岗位安全全责任，，提高全全体员工工的规章章意识。。通过建立立主动报报告减免免责政策策和途径径，提升升员工参参与安全全管理的的主动性性和积极极性。通过安全全培训，，提高全全体员工工的安全全认识和和安全工工作技能能。通过安全全宣传、、教育，，营造良良好的安安全运行行氛围，，增强全全体员工工的安全全责任感感。28如何建设设SMS安全文化化的建设设一、不断断提高从从业人员员安全观观念和安安全意识识。决策层学学习实践践贯彻科科学发展展观，树树立“安安全第一一”的哲哲学观；；提高全员的的安全文化化科技素质质，从“要要我安全””转变为““我要安全全”。29如何建设SMS安全文化的的建设二、安全文文化建设需需要管理创创新及时借鉴现现代安全管管理的方法法，建立一一种和谐的的安全生产产运行机制制，达到安安全管理的的期望目标标；决策层中建建立起“安安全第一，，预防为主主”的机制制，并贯彻彻于一切生生产经营活活动中；通过内部审审核、审计计、检查等等形式，规规范员工行行为；安全文化建建设要与管管理激励相相结合。30如何建设SMS三、加强教教育培训，，规范员工工行为教育员工，，安全生产产，人人有有责；突出行业特特点，探索索开展安全全文化宣传传教育的新新形式、新新途径。培养员工的的责任感。。31如何建设SMS安全文化的的建设四、依靠科科技进步，，增加安全全投入，推推广先进安安全技术和和成果推广应用安安全运行新新技术；改善工作环环境和工作作条件；32如何建设SMS安全文化的的建设SMS是什么如何建设SMS案例分析及总结33Dryden案例分析－－－简介1989年3月10日，安大略略航空公司司1363航班在Dryden起飞，机型型为刚从土土耳其航空空公司购买买的F28飞机。机组情绪不不稳定，气气象条件愈愈来愈差、、业载超过过签派计划划、航班延延误、保留留故障。起飞滑跑过过程中，第第一次抬头头没有成功功，第二次次在5700英尺位置离离地，跑道道全长6000英尺。离地到达机机头高度位位置后坠毁毁，死亡人人数共计24人。34案例分析及及总结Dryden案例分析－－－事件描描述0640，机组在Winnipeg机场报告执执勤；计划划0725起飞，往返返Thunderbay两次，1530结束飞行。。由于业载超超标，计划划每个航段段在Dryden短停加油；；同时，由由于飞机APU故障，Dryden机场没有地地面启动设设备，因此此签派员通通知机组短短停时保持持发动机运运转。飞机制造厂厂禁止在任任何一发运运转情况下下，进行除除冰作业。。0729飞机从Winnipeg起飞，Dryden短停后1030Thunderbay，延误24分钟；乘客登机后后，计划人人数为55名旅客，实实际登机人人数为65人，另外一一个航班取取消后，10名旅客转移移到这个航航班上。机组建议超超过的10名旅客下飞飞机，飞机机此时处于于超载状态态；公司签派员员要求机组组卸油，卸卸油完成后后，飞机延延误1个小时，乘乘客抱怨严严重。35案例分析及及总结Dryden案例分析－－－事件描描述1155飞机从winnipeg起飞，此时时Dryden机场能见度度很低、并并且预报有有冻雨；飞机在Dryden机场落地后后，机组通通过地面电电话和运行行中心发生生激烈争吵吵，摔掉话话筒后登机机。此时，机场场开始下雪雪，机长询询问地面是是否可以进进行除冰作作业，但是是没有要求求执行除冰冰作业，机机组没有对对飞机进行行检查。机组滑向跑跑道，管制制员要求机机组等待另另外一架小小型飞机落落地之后上上跑道起飞飞；机长广播通通知旅客，，飞机延误误；此时，雪越越下越大，，能见度在在半英里以以下；两名乘务员员、旅客都都很担心机机翼积雪，，但是没有有向机长报报告；1209，飞机滑跑跑，15英尺高度后后向地面坠坠毁，47名乘客（机机组）生还还。36案例分析及及总结Dryden案例分析－－－公司历历史安达略航空空公司是加加拿大第三三大地区性性支线公司司，1981年由两家支支线航空公公司合并成成立，成立立前主要航航空业务包包括包机、、急救等业业务。合并之后管管理体制发发生变化，，几个关键键岗位空缺缺，F28机队主管是是公司董事事长的亲戚戚，缺乏F28运营合管理理知识。枫叶航空公公司控股该该公司，但但是没有给给该公司提提供有力的的运行支持持，尤其是是运营喷气气客机的初初期。37案例分析及及总结Dryden案例分析－－－外部因因素1988年启用F28，并不具备备经批准的的飞行手册册和MEL；事故发生时时，局方没没有签派员员资格要求求，也没有有MEL要求；除冰冰指南也没没有；1980年起，局方方工作压力力很大，预预算紧张，，培训经费费削减。38案例分析及及总结Dryden案例分析－－－航空器器使用时间：：16年从土耳其航航空公司购购买；是本公司的的第一架喷喷气客机；；39案例分析及及总结Dryden案例分析－－－维修组组织本航空公司司维修组织织存在缺陷陷：该航空空器存在6处故障（保保留），包包括APU；保留故障过过多，导致致该飞机改改飞本次不不定期航班班；飞行员发现现操作困难难、故障，，不写在飞飞行记录本本，写在纸纸上交给下下个航班。。APU故障，自动动驾驶故障障、应急撤撤离灯故障障、氧气面面罩丢失等等。40案例分析及及总结Dryden案例分析－－－客舱程程序乘务员和乘乘客注意到到了机翼上上的积雪，，没有任何何人试图通通知机长；；乘务员培训训中没有鼓鼓励将运行行中的问题题向机长通通报；41案例分析及及总结Dryden案例分析－－－签派和和飞行跟踪踪未经经良良好好训训练练的的签签派派员员不不熟熟悉悉F28的运运行行特特征征；；放行行包包括括一一系系列列错错误误：：最最大大起起飞飞重重量量、、备备用用油油量量、、业业载载；；没有有能能够够通通知知机机长长，，地地面面没没有有启启动动设设备备；；42案例例分分析析及及总总结结Dryden案例例分分析析－－－－手手册册不具具备备经经过过批批准准的的飞飞行行运运行行手手册册飞行行手手册册中中没没有有关关于于污污染染跑跑道道的的任任何何信信息息；；客舱舱培培训训没没有有要要求求：：及及时时报报告告有有关关困困难难和和异异常常；；飞行行手手册册在在加加油油程程序序上上和和客客舱舱手手册册抵抵触触；；43案例例分分析析及及总总结结Dyden案例例分分析析－－－－教教训训我们们从从中中学学到到了了什什么么？？？？？？44案例例分分析析及及总总结结安全全文文化化建建设设工工作作是是一一项项日日臻臻完完善善、、永永无无止止境境的的工工作。。创创新新公公司司安安全全文文化化建建设设工工作作思思路路，，通通过过多多种种途途径，，全全方方位位、、多多角角度度的的宣宣传传公公司司安安全全政政策策、、传传播播安安全文文化化，，提提升升公公司司员员工工安安全全意意识识，，使使员员工工从从以以前前的的“要我我安安全全”到“我要要安安全全”理念念转转变变。。45安全全，，没没有有终终点点，，只只有有起起点点…9、静夜四无邻邻，荒居旧业业贫。。12月-2212月-22Thursday,December29,202210、雨中黄叶叶树，灯下下白头人。。。20:38:1420:38:1420:3812/29/20228:38:14PM11、以我我独沈沈久，，愧君君相见见频。。。12月月-2220:38:1420:38Dec-2229-Dec-2212、故人江海别别，几度隔山山川。。20:38:1420:38:1420:38Thursday,December29,202213、乍乍见见翻翻疑疑梦梦，，相相悲悲各各问问年年。。。。12月月-2212月月-2220:38:1420:38:14December29,202214、他乡乡生白白发，，旧国国见青青山。。。29十十二二月20228:38:14下下午20:38:1412月月-2215、比不了得得就不比，，得不到的的就不要。。。。十二月228:38下下午12月-2220:38December29,202216、行动出出成果，，工作出出财富。。。2022/12/2920:38:1420:38:1429December202217、做前，能能够环视四四周；做时时，你只能能或者最好好沿着以脚脚为起点的的射线向前前。。8:38:14下下午8:38下下午20:38:1412月-229、没有有失败败，只只有暂暂时停停止成成功！！。12月月-2212月月-22Thursday,December29,202210、很很多多事事情情努努力力了了未未必必有有结结果果，，但但是是不不努努力力却却什什么么改改变变也也没没有有。。。。20:38:1420:38:1420:3812/29/20228:38:14PM11、成功就是是日复一日日那一点点点小小努力力的积累。。。12月-2220:38:1420:38Dec-2229-Dec-2212、世间成事，，不求其绝对对圆满，留一一份不足，可可得无限完美美。。20:38:1420:38:1420:38Thursday,December29,202213、不知香香积寺，，数里入入云峰。。。12月-2212月-2220:38:1420:38:14December29,202214、意志坚强强的人能把把世界放在在手中像泥泥块一样任任意揉捏。。29十二二月20228:38:14下下午20:38:1412月-2215、楚塞塞三湘湘接，，荆门