2023年春运工作应急实施方案

2023年春运工作应急实施方案春运自1月13日开始至2月21日结束，共计40天。为切实做好我市20春运工作，确保全市人民过上一个安全、祥和、喜庆的新春佳节，根据年全国春运电视电话会议精神和省政府的统一部署，结合我市实际，制定本实施方案。一、工作目标坚持“以人为本、安全为先、科学组织、和谐春运”的原则，切实加强对全市春运工作的组织、指挥和协调，确保做到领导到位、组织到位、措施到位、服务到位、保障到位，努力实现让广大群众“走得了、走得好、走得安全、走得满意”的工作目标;实现春运期间不发生长时间长距离交通拥堵和因执法不当引起的群体性事件;不发生特大道路交通事故;全市车站、旅游景点治安秩序保持良好，不发生车匪路霸事件等。二、组织领导春运工作关系到社会稳定和经济发展，各地、各部门要从讲政治、保稳定、构建和谐社会的高度出发，以对国家和人民高度负责的态度，按照“便民利民，平安春运”的原则，切实抓好2017年的春运工作。市政府决定成立春运工作领导小组，主管副市长为组长，市工信局、四平站、市交通局、市公安局、市安监局、市总工会、团市委为成员单位，全面负责全市春运工作。领导小组下设办公室，办公室设在市工信局交通运输科。负责全市春运日常综合协调工作。各有关部门要协同配合，加强联系沟通，共同做好春运工作。各县(市)、各有关部门也要成立相应的领导机构，全面负责本县(市)、本部门的春运工作，制定春运方案和应急预案，明确职责，形成齐抓共管、各负其责的工作机制。并对组织春运工作所需的人力、物资、经费等，给予必要的支持和保证。交通运输、公安交通管理部门也要负责本行业、本部门的`春运安全检查和管理工作。三、工作分工市工信局(春运办)：负责全市春运组织协调，承担市政府交办的日常工作，筹备全市春运工作会议，调度汇总全市春运工作情况，收集和编制春运动态资料供领导决策参考，组织春运总结、评比工作;负责通讯信息畅通，保障春运期间我市物资供应渠道畅通。市交通局：负责道路、公交、出租车管理，加大公路养护和管理，完善公路信息发布机制，落实安全责任和应急职责。市公安局：负责道路运输交通安全秩序管理，加大源头和路面交通安全管控，落实应急职责。市安监局：负责协调落实市有关部门安全生产责任制，加强交通安全事故和责任督查。市总工会：负责开展平安返乡行动，积极组织开展为农民工送温暖活动。团市委：做好青年志愿者服务春运的组织工作。四、工作措施(一)科学安排运力，提高应变能力。运输部门和企业要根据2017年春运特点，在科学预测需求的基础上，制订运输方案和应急预案，加强运输组织，科学安排运力，适时增加班次，增辟线路，增设售票窗口，延长售票时间，满足不同时段、不同旅客出行需要。春运期间是冷暖空气频繁交替的季节，容易发生雨雪冰冻等自然灾害，对道路运输可能会造成较大影响，这些将增大春运的压力。因此，各有关部门要进一步完善恶劣天气下的工作预案，有针对性地制定和完善春运应急预案，建立责任明晰、反应迅速、处置果断、应对有效的应急工作联动机制，要落实24小时值班和领导带班制度。(二)强化安全管理，落实安全责任。春运期间，客流量大，恶劣天气多，人员、设备易疲劳，易发生安全事故。各有关部门要充分认识春运安全面临的严峻形势，增强危机感、紧迫感和责任感，把安全生产作为春运工作的重中之重。要认真贯彻落实全国春运电视电话会议精神，坚持“安全第一、预防为主、突出重点、综合治理”的方针，建立健全“属地管理、分级负责、反应迅速、保障有力”的安全运行机制。交通、安全监管等部门要组织运输企业对投入春运车辆的技术状况，以及车站等交通设施进行全面检查，消除安全隐患，确保运输设备及消防、救生等设施处于良好的技术状态，严禁安全技术条件达不到要求的运输工具和设施投入春运。同时，要履行安全主体责任，要针对道路安全形势严峻的局面，加强对司乘人员的宣传教育活动，落实安全责任制，消除事故隐患。交通部门按照“把好三个关口，搞好一个监督”的原则，着重加强客运站点的源头监督与管理，切实履行好道路运输机构在运输安全方面的监管职责。强化对道路运输、城市公交和出租汽车的春运安全监管，加强公路养护管理，消除事故隐患，确保春运安全、有序、畅通。安全生产监督部门要配合政府有关部门全力抓好春运安全生产工作，负责按照国务院有关规定对春运发生的安全事故及时进行调查处理。交通运管部门要采取教育、防范和处罚等措施，全力整治和查处道路运输违法违规行为。公安交警部门要按照“严管、严防、严查”的原则，紧密结合营运车辆“三超一疲劳”整治、酒后驾驶违法整治、摩托车违法整治等工作的开展，全力做好易堵点的交通指挥和疏导，加大对事故多发点段、危险路段和施工路段的管控力度，加强对危险化学品车辆、校车等重点车辆管理，杜绝重特大事故发生。(三)创新服务方式、提高服务水平。各相关部门和运输企业要牢固树立“以人为本”的服务理念，创新服务方式，提供优质便捷服务，努力让人民群众满意出行。车站要利用多种形式，及时发布班次增减、客票余额、道路拥堵、交通管制等信息，为旅客出行提供参考。要增开售票窗口、延长售票时间。要尽量增加车站候车面积，维护车站秩序，引导旅客有序上下车。要及时发布班次延误信息，并做好旅客的沟通解释和相应服务工作。要在道路沿线为自驾出行旅客提供便民服务。提高春运服务水平。团市委要积极组织志愿者服务活动，配合有关单位做好春运旅客服务工作。总工会组织要继续开展以“优质服务、安全运输”为主题的劳动竞赛活动，开展平安返乡活动，并在春节期间深入车站、家庭，慰问坚守在春运一线的职工及其家庭。公安部门要严厉打击倒卖车票、甩客、倒客、宰客等违法违规行为，维护广大旅客的合法权益。(四)加强舆论宣传、营造和谐氛围。各县(市)、各有关部门要主动加强新闻宣传，准确把握舆论导向。要通过新闻发布、广播、电视、报纸、网站等各种新闻媒介，向社会广泛宣传春运工作中所采取的各项积极措施，及时通报春运进展情况，发布出行的各种信息，报道春运中涌现出的模范人物和先进事迹，让广大旅客理解、支持春运，营造良好的舆论氛围。要充分发挥新闻媒体对春运工作的监督作用，及时纠正春运中出现的违规现象。五、加强监督检查(一)有针对性地制定和完善春运应急预案、建立应急工作联动机制情况，落实24小时值班和领导带班制度。(二)设置安全警示、安全疏散等相关标识;消防、救生等设施处于良好的技术状态;紧急疏散通道通畅;安检、安保到位。(三)加强对驾驶员进行交通运输安全教育;确保不出现带故障运营、超速超载、违章驾驶、疲劳驾驶等违法行为。不允许有安全技术条件达不到要求的运输工具和设施投入春运。履行安全主体责任，针对道路安全形势严峻的局面，落实安全责任制，消除事故隐患。(四)加强对滞留旅客的后勤保障、舆论宣传。春运工作关系民生，关系千家万户，任务艰巨，责任重大。各地、各有关单位要迅速行动起来，以高度的责任心和使命感，扎扎实实做好春运各项工作，确保全市春运工作安全平稳有序，确保全市人民度过一个平安、吉祥、欢乐的新春佳节。方案规定，今年春运安全保卫共有6个工作重点。重点路段：高速公路进出口、国省道主干线;县城通往乡镇的主要道路;城市拥堵隐患路段。重点场所：火车站、汽车站、客运码头、轮(汽)渡口、各大商业活动网点等场所。重要节点：1月20日至27日学生、城市务工人员集中返乡期间;2月4日至11日、2月12日至17日集中返程期间;农村地区集市、庙会及冰、雪、雾霾等恶劣天气期间。重点车辆：“两客一危”车辆、校车、农村地区微型面包车、“营转非”大客车和烟花爆竹运输车辆。重点船舶：流动船舶和摆渡船管理。要按照船只种类分类做好登记、拍照、编号等管理工作，走访了解活动轨迹、经营状况及人员变动情况，纳入管理视线。重点交通违法行为：“三超一疲劳”、酒驾毒驾、涉牌涉证，农村地区无证驾驶、面包车超员、各类机动车、船舶违法载人，报废车、拼装车、非法改装车上路行驶等严重交通违法行为，以及违规运输危险化学品等违法犯罪行为。各地可结合本地实际，自行增加需要整治的违法行为。交管部门将采取加强重点驾驶人监管、加强重点车辆监管、加强交通运输企业安防责任和措施、加强码头及重点船舶管理、加强重点企业监管、加强烟花爆竹道路运输安全风险防范、全力整改重点道路安全隐患等措施，确保春运安全保卫工作的任务圆满完成。经相关部门会商预测，2017年春运期间，全国公路旅客发送量将达到25.2亿人次，同比增长1%;自驾车探亲旅游的比例将进一步提高，预计路网交通流量同比将上升9∽12%，保畅难度加大;今年春运比上年提前11天，是近五年来最早的春运，春运伊始即逢大中专院校放假和务工人员集中返乡，学生流、务工流相互叠加，客流高峰将呈现来得早、时间长、峰值高的特点;春运期间出现“拉尼娜”天气事件的可能性较大，部分地区可能发生冻雨天气，雾霾天气较多，气象条件较往年更为复杂。春运期间，交管部门要求各地要加强值班备勤，严格落实领导带班制度和24小时值班备勤制度，确定专人负责信息上报工作。凡发生大雾冰雪恶劣天气、严重交通堵塞、较大交通事故、较大治安案件以及群体性事件等情况，要第一时间报告市局春运安全保卫工作领导小组。春运工作实施方案20春运从2月7日开始，至3月15日结束，共计40天。按照国家、省、市关于做好年春运工作的要求，结合我县实际，制定本方案。一、指导思想以构建平安春运为目标，按照“以客为主，安全第一，服务至上，保障有力”的总体要求，加强领导、精心组织、周密安排，全力以赴做好2016年春运工作。二、工作目标确保站、场秩序井然，无混乱和群体拥挤骚乱事件，无治安和刑事案件，杜绝重大的灾难事故发生;确保各种运输工具在运输途中不发生重大交通事故和火灾事故，杜绝群死群伤事件;旅客购票、候车、出行方便舒适、安全及时，无长时间群体性滞留现象;县内交通与长途运输相适应，客货兼顾，衔接恰当，运作协调;确保旅客走得了、走得好，确保工农业生产、人民生活物质的运输需要。三、组织领导成立全县春运工作领导小组，由县委常委、县委办主任郭步清任组长，县政府副县长宾心华、县人武部副部长陈和宾、县政府副处级干部郭远高任副组长，县委办、县政府办、县委宣传部、县纪委监察局、县交通运输局、县公路局、县经信局、县财政局、县公安局、县住建局、县人力资源和社会保障局、县民政局、县教育局、县卫生局、县旅游局、县安监局、县物价局、县城管行政执法局、县农机局、县工商局、县质监局、县公安局交警大队、县道路运输管理所、县交通建设质量安全监督管理站、武警xxxx中队、公安消防大队、国网xxxx县供电公司、气象局、郴汽集团xxxx分公司、县邮政局、中国电信xxxx分公司、中国移动xxxx分公司、中国联通xxxx分公司、中石化xxxx支公司、炎汝高速沙田收费站、炎汝高速八面山收费站等部门负责人为成员。领导小组办公室(以下简称县春运办)设在县交通运输局，由县交通运输局副局长朱奎任办公室主任，县物价局副局长扶茜、县公安局交警大队副大队长黄新宇、县道路运输管理所所长邓慧强、郴汽集团xxxx分公司经理李定为、县交通运输局郭垂爽任办公室副主任，负责全县春运日常综合协调工作。各乡镇要成立相应的组织领导机构，全面负责本辖区的春运工作。各有关部门对春运工作所需人力、物资、经费等应重点予以保障。四、工作措施(一)把握春运形势，周密安排部署1.科学合理制订运输方案。运输部门和企业要提前做好旅客流量、流向、流时和重点物资运输需求的调查摸底，加强监测分析，在此基础上，科学制定运力调配和运输组织方案。预计节前客流相对平稳，但节后将呈现务工、探亲和学生返校“三流”叠加的现象，高峰时段客运需求极其旺盛，远超过平日需求。运输部门和企业要提前做好旅客流量、流向、流时和重点物资运输需求的调查摸底，加强监测分析，在此基础上，科学制定运力调配和运输组织方案。2.努力增加客运能力。各部门和运输企业要做好不同运输方式的衔接，挖掘潜力，努力增加客运能力。交通运输部门要增加客运班车、包车的运力投入，储备好应急运力，确保旅客顺利出行;组织好城市公共交通运输，重点做好车站、旅游景点之间衔接疏运工作，适当延长特殊情况下的公交运营时间。3.确保重点物资运输。运输部门和企业在坚持以客为主的'同时，还要安排好电煤、成品油等重点物资和节日商品运输，确保春节和“两会”期间的市场供应。(二)强化安全监管，防范安全事故1.严格落实安全责任。各乡镇、八面山自然保护区管理局及各有关部门要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的指导方针，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系，深入开展安全督查，严格安全管理目标考核，加大安全事故责任追究力度，坚决遏制重特大事故发生，努力将一般事故降到最低水平。2.严格春运市场管理。严格实行“春运车辆临时检验合格证”和“客运车辆春运准驾证”制度，严禁不合格车辆和司乘人员参加春运。做好运输工具、设备的安全检查和维修保养工作，确保处于良好的技术状态。加强对司乘人员的教育培训，做到安全驾驶、文明驾驶。3.严格排查安全隐患。加强对道路、桥涵隧道、容易结冰、团雾多发等事故易发地段的排查和整治，完善交通标志、标线和安全防护、示警设施，严格落实三级以下山区道路禁止夜间通行客运车辆制度。加强对农村山区道路的安全检查，严防群死群伤事故。4.严格运输安全管理。道路运输企业要严格执行长途客车凌晨2:00~5:00停车休息或接驳运输制度，各相关部门要全力做好相关服务保障工作，对初次参加春运的驾驶人，要提前组织熟悉运营线路及沿线路况，掌握道路安全隐患和事故多发点段，防止因道路不熟引发交通事故。5.严格站场安全管理。认真落实客运站管理主体责任，严格执行营运车辆“三不进站、六不出站”的管理规定，加强对营运车辆的安全技术检查，切实把好出入关。切实加大对易燃、易爆及其他危险品的查堵力度，严禁旅客将违禁物品带上车辆。围绕重点车站，开展春运专项治安巡逻防控，严厉打击各类违法犯罪行为，维护站场秩序。6.严格交通安全执法。公安交警和交通运输部门要把更多人员力量投放到路面一线，坚持固定站点检查和道路流动巡查相结合，对班线客车等“五类重点车辆”和超速“七类重点交通违法行为”实施常态化的从严整治。(三)完善应急预案，有效应对突发事件1.健全应急管理机制。进一步完善春运应急预案，建立健全应急反应机制，严格执行领导干部值班带班和关键岗位24小时值班制度。对有可能影响春运的苗头性事件，要早发现、早报告、早控制和早解决。一旦出现突发事件，及时启动相应级别的应急预案，正确果断地进行处置，努力减少人员和财产损失。2.加强应急物资储备和应急队伍建设。各乡镇、各有关部门和运输企业要按规定建立应急救援队伍，储备足够数量的工业盐、麻袋、沙砾、滑链、除雪破冰机械等装备、设备和物资，一旦遇到恶劣天气和突发事件，确保应急队伍和物资能迅速调拨到位并投入使用。3.科学实施交通管理。公安交警和交通运输等部门要建立健全信息通报、指挥联勤、资源共享机制，密切协作，形成合力，共同做好应急工作。在遇到恶劣天气影响车辆通行时，要采取限速通行、间断放行、分流绕行等措施，保障群众安全出行，尽量减少道路封闭。在春运中期，要特别注意加大对农村集镇的交通疏导力量，避免长时间拥堵诱发群体性事件。(四)增强服务意识，提升服务质量1.切实增强服务意识。进一步改进工作作风，强化服务意识，牢固树立“以人为本”的服务理念，创新便民利民措施，尽最大努力营造文明、温馨、和谐的出行环境，提高人民群众出行的舒适度和满意度。2.改进购票与候车服务。运输企业要增设临时售票点，延长售票时间，想方设法方便群众购票，尽最大可能减少人员集聚而引发群体性事件。改善候车条件，方便群众候车。3.规范运输市场秩序。各有关部门和运输企业要坚决打击“拉客”、“宰客”、“倒客”、欺行霸市等非法行为;加强对运输市场的价格监督检查，及时纠正和严肃查处乱涨价、乱收费行为，维护旅客合法权益。4.加强信息引导服务。运输部门和企业要统筹发挥传统媒体和各类新媒体的作用，全方位及时发布春运政策措施、运力安排、道路拥堵、交通管制、班次延误等动态信息。气象部门要及时公布恶劣天气预报预警信息。各通信运营企业要积极配合，免费发送春运公益和应急信息。(五)加强信息沟通，营造良好舆论氛围1.加强舆论宣传。高度重视舆论引导工作，加强与新闻媒体的沟通合作，及时回应人民群众关切的春运热点问题，努力化解矛盾，大力宣传春运工作中的好做法、好经验，弘扬先进单位和先进个人，勇于揭露违法违规现象，争取社会各界和广大人民群众对春运工作的理解和支持。2.及时报送信息。各有关单位要保持通信畅通，及时向县春运办报送有关数据和信息。加强信息反馈，重大、突发事件信息随时报送。3.搞好工作总结。春运过程中，有关重点单位要根据需要，积极报送阶段性工作总结。春运结束后，各乡镇人民政府、县春运领导小组各成员单位要对本职责管理范围内进行总结，包括本部门的春运工作总体情况、主要成绩、存在问题及相关建议作书面总结，于3月16日前报县春运办。2016年全镇春运工作实施方案2016年春运从1月24日开始至3月3日结束，共计40天。为圆满完成2016年的春运任务，根据省、市、长乐市春运办对春运工作的要求，结合我镇实际和春运的新情况、新特点，特制定本工作方案。一、工作目标春运工作涉及广大人民群众的切身利益，是一项重要的民生工程，也是践行“三严三实”要求的具体体现。各部门要高度重视，按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的指导原则，加强管理，科学调配运力，全力以赴打造和谐春运，确保人流、车流集散有序，使广大人民群众过上一个平安、祥和、欢乐的春节。二、组织领导为做好春运工作，镇政府成立由党委副书记、镇长任组长、分管党委委员、派出所所长任副组长，派出所、党政办、安办、道安办、农机站、城管中队、工商所、各村为成员单位的xx镇镇春运工作领导小组，负责全镇春运工作。领导小组办公室设在镇道安办，主要职责是：负责全镇春运期间客货运输的综合协调，会同有关部门制定春运工作方案，掌握春运动态，督促检查春运各项措施的`落实，及时协调本镇春运中出现的重大问题和突发事件各村根据工作需要，要成立相应的春运工作领导小组或工作机构，制定工作方案和应急预案，明确分工，落实责任，形成各司其职、相互支持、协调配合、齐抓共管的工作机制，及时协调处理各种突发事件和问题，切实把各项准备工作落到实处。三、职责分工安办：负责牵头其他有关部门组成春运安全联合检查组，开展全镇春运工作安全大检查。道安办：负责落实对镇域内公路、桥梁的检查、维修，消除安全隐患。在危险路段，要设置醒目的警示标志，采取必要的安全管理措施。同时，加强对公路的巡查，及时发现并解决问题，确保公路畅通。派出所：要维护好交通沿线的治安秩序，严厉打击车匪路霸以及其他各种扰乱社会治安的违法犯罪活动。加强道路交通安全监管，严厉打击无牌无证、假牌假证的车辆，查处非法改装车、农用车及其他不符合安全标准参与营运的车辆，从严从重处罚客车超载等行为。集中警力加强对重点路段交通疏导，维护正常的交通秩序，防止交通拥堵现象的发生。工商所、城管中队：要加强镇域内四个集贸市场管理，要重点查处制售假冒伪劣商品违法行为，取缔无证照商业经营网点。重点整顿车站流动摊点，整治在车站占道占地经营阻碍通行，在有条件的旅客集散地设立投诉站及投诉电话。各中小学：要切实加强学生的交通安全教育。(一)加强安全管理。确保安全是春运工作的首要任务。各有关部门和运输部门要始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，继续按照“五个管严”、“五个严查”的要求，切实落实春运各项安全措施，严格遵守各项安全生产要求，责任落实到人，确保安全形势总体平稳。“五个管严”：一要严把客车准运关，管严客车。各运输部门要加大加强安全监督管理，严格执行各项规章制度，清理挂靠客车，确保每辆投入春运的客运车都要符合安全技术标准，严禁不合格、无营运资格的客车载客。凡在我镇从事春运的车辆，均必须足额投保机动车交通事故责任强制险、承运人责任险。二要严把客车准驾关，管严驾驶员。要严格客运车辆驾驶员的资格审查，严禁3年内发生重大以上责任交通事故、交通违法记分满12分等不符合安全要求的驾驶员驾驶春运客运车辆，加强对司乘人员的教育，消除事故隐患。三要严把客运站关，管严车站。交通运管和公安交警部门要强化对客运场站的管理，严禁客车超员或者人货混装。强化危险化学品的查堵力度，坚决把“三品”拒之站外。四要严把道路安全关，管严事故多发重点路段。公安、交通部门对事故多发路段、安全隐患路段要加大排查力度和整改力度，公安交警要调整警力安排，在主要公路干线、事故多发地段要设执勤点、事故报警点，加强巡逻。各村要对各自管辖地段进行一次安全整治，排除不安全因素。“五个严查”：一要严查无牌无证车辆非法营运;二要严查农用车辆及其他非客运车辆非法载客运输;三要严查车辆带病营运;四要严查疲劳和酒后驾驶。五是要严查超员、超速、超限行为。(二)提高应变能力。针对春运期间我镇可能出现大范围的大雾、雨水、冰冻等恶劣天气，各部门、各村要根据天气变化情况，提前备好应急物资，做好防雾、防冻等工作。要采取有效措施，及时协商解决客运组织、车辆通行、应急运输等方面的问题，坚决防止长时间长距离交通拥堵和车辆人员大量滞留。派出所要加强对事故易发路段的巡逻，加强农村面包车、农用车和道路安全监管。在出现恶劣天气影响交通安全时，及时采取限制车速、压速领驶、间断放行等果断措施。四、工作要求(一)加大宣传力度，营造良好氛围。要充分利用宣传栏、宣传标语、气象广播、宣传车等宣传载体，有针对性的开展多种形式的宣传报道活动，播放提醒广大民众不要乘坐非法营运车辆的公益广告，为旅客出行提供帮助，及时反映客流动态，为旅客提供春运动态和客运班次、气象等信息。充分发挥舆论宣传的正确导向作用，突出正面宣传，大力宣传春运中涌现出来的好人好事、典型事迹，争取社会各界对春运工作的关心和支持，同时，对不正之风坚决曝光批评。(二)加强协调配合，形成工作合力。各部门要认真履行春运工作职责，负责全镇春运工作的综合协调，推动全镇春运工作有序进行。春运期间派出所、道安、交管、城管、安监等部门要抽调专人，跟踪掌握运输情况。镇春运办要抓好各种运输方式之间的协调工作，处理好特殊情况下的紧急疏运，确保旅客平安回家、顺利返岗。(三)规范工作制度，确保信息畅通。一是加强春运值班制度。春运期间，镇春运工作领导小组各成员单位要实行24小时专人值班和领导带班制度，遇重大突发事件和特殊情况，在及时处理的同时要向镇春运办报告。二是加强信息上报制度。春运期间，各部门、各村要明确分管领导和专人负责相关信息的收集、分析、传递工作，加强春运情况调度和春运数据的统计分析，定期编发春运简报，反映本地、本部门春运动态，并及时报送镇春运办。春运结束后，各部门、各单位和各村(居)要对春运工作进行认真总结，并将总结情况报送镇春运办。交通运输局春运应急实施方案根据上级关于xxx年春运工作的统一部署，为确保春运期间全县道路运输安全、优质、及时、畅通、有序地进行，满足人民群众的出行及生产和生活物资运输需求，结合我县道路运输市场实际，现制定应急预案如下：一、指导思想以“三个代表”重要思想和党的十八大、十八届五中全会和中央经济工作会议精神为指导，将春运工作作为检验践行“三严三实”专题教育成效的重要载体，从学习实践科学发展观的高度，按照“以客为主、安全第一、科学组织、协调配合、安全有序”的原则，以“便民利民，平安春运”为主题，切实加强组织领导，强化部门协作和应急管理，建立健全道路春运工作协调机制，实现预案对接、信息共享和措施联动，确保旅客出行安全便捷和重点物资运输畅通。二、加强领导，完善机构为加强春运运输应急处置工作的领导，我局成立了春运运输应急工作领导小组，要求各所、各运输企业、各客运站也要相应成立春运应急工作领导小组。(一)领导小组成员名单组长：覃xx副组长：卢xx成员：蒋xx黄xx(二)春运应急领导小组下设办公室办公室设在局办公室(电话：xx)，办公室主任由韦xx担任。(三)为方便开展工作，春运应急领导小组还设立安全保卫、旅客疏散、思想工作、参运车辆技术保障、后勤保障等五个工作组，各工作组成员如下：1、安全保卫组组长：甘xx(兼)成员：运管所稽查队全体人员2、旅客疏散组组长：莫xx(兼)副组长：陈xx(兼)廖xx成员：运管所客运股、出租车监管股人员3、思想工作组组长：李xx(兼)副组长：林xx(兼)韦xx(兼)成员：运管所货运股、业务受理股、政策法规股人员4、参运车辆技术保障组组长：廖xx(兼)成员：运管所维修监管股人员5、后勤保障组组长：磨xx成员：运管所、公路所办公室、财务股、驾培监管股人员三、交通运输保障1、根据上级部门春节运输应急处理的指令，协助紧急调用有关人员、车船及相关设备、设施。2、督促运输压力较大的客运站，组织好后备运力，防止出现春运高峰期旅客滞留现象。一旦发现乘旅客压站，要及时采取疏运措施;发现转乘旅客严重压站，及时向各所春运领导小组报告，同时要做好安置旅客候车及饮食等工作，为广大旅客创造一个良好的出行环境。3、协调安排好20辆紧急人员、物资运输车辆(客车、货车各10辆)。4、工作预案启动后，一旦接到紧急运输指令，立即就近选调运力，接到紧急运输任务的运输企业、运输业主，必须确保完成任务。根据工作的需要，临时征用或借用其它运输装备，作为应急运力的补充和他用。5、加强对车辆、站场、检修，保证其经常处于良好的技术状态，要求各维修企业24小时值班，确保应急运输车辆一旦发生故障，能做到随叫随修。6、做好紧急运输有关证件的发放和使用，督促承担应急运输任务的道路遵守相关规定。四、群体性突发事件应急处理1、对群体性突发事件，要以说服疏导和人员生命为前提，及时、快速开展各种说服工作，最大限度减少事态恶化，人员伤亡和财产损失，查明基本情况，了解事件原由，找出事件的主要发起人，做好一定的安扶工作，以防扩散范围。2、处置工作要在上级的统一指导和指示下，遵照领导指示，维护现场秩序，视事态的状况及时制定临时措施，加强与公安等职能部门联系并得到大力支持与配合。3、对突发事件出现要及时向上级报告，在县委、县政府、县交通局和上级交通主管部门的统一部署下，认真开展细致的工作，相关单位和人员要服从命令和调遣，一切服从大局，及时制止突发的事件发展和恶化。4、接到客货运输停运等突发事件的报告，立即派员赶赴现场了解情况并妥善处置，及时如实将有关情况向各所春运应急工作领导小组及上级有关部门报告。积极采取有效措施，启动应急运力，确保旅客、货物运输畅通，不滞留。五、重大疫情应急处理1、重大传染病疫情发生后，及时将卫生行政主管部门通报的有关疫情通知道路、水路运输经营者。会同卫生等部门对道路、水路运输经营者以及司乘人员进行相应的卫生防疫基本知识的宣传教育。2、督促道路运输经营者对车辆、站场、货物等进行必要的消毒、卫生处理;组织对驾驶人员、司乘人员和船员进行健康检查;在车辆、站场以及其他经营场所的显著位置张贴有关传染预防和控制的.宣传材料。3、严格按照卫生部、交通部《突发公共卫生事件交通应急规定》(卫生部、交通部令第2号)的要求，扎实做好突发事件应急的各项工作。六、恶劣天气应急处理1、各单位务必对此项高度重视，认清恶劣天气对交通运输的危害性，确实加强领导，保障交通运输安全，保证人民生命财产的安全。2、各运输企业、客运站要积极与公路、气象、公安交警等部门沟通、联系，及时收集道路通行信息，密切关注春运期间的天气变化，做好行车防雨、防滑、防雾的宣传工作，提醒驾驶员注意。对道路条件恶劣的班线和车辆，该停的则停，确保运输安全。如遇台风等极为恶劣的天气，要会同有关乡镇政府深入渡口现场，向生产自用船的业主下发台风期间停航通知书(要求船主签收)，明确台风期间所有船一律停航，并将船舶转移至安全地方停泊。七、应急处理程序1、执行应急任务的处理程序。各所春运应急处理工作领导小组办公室接到上级有关部门的指令，或接到旅客严重滞留、压站等突发事件的报告后，立即启动工作预案。2、出现应急运力紧张时的处理程序。遇到突发情况，应急运力紧张时，各所春节运输应急处理工作领导小组办公室要及时向上级有关部门报告，争取应急运力支援。3、应急运力出现问题时的处理程序。承担应急运输任务的企业和驾驶员要配备好通讯设备，保持通讯畅通，途中发生问题(遇到滞留、发生事故、物资遭到哄抢或损坏、道路受阻以及不可抗力的自然灾害等)要及时向各所春节运输应急处理工作领导小组办公室及有关部门报告。八、值班和报告制度建立值班制度、应急报告制度和应急举报制度，公布统一的应急事件报告、举报电话(xx所、xx所应急事件报告、举报电话分别为：xx)，保证信息畅通。工作预案启动后，各所及承担紧急运输任务的运输企业落实值班领导、值班人员，坚持24小时值班。发生突发事件或接到有关突发事件的报告，必须在规定的时间内向有关部门报告，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报有关突发事件和突发事件交通应急情况。本预案未尽事宜，在实施过程中，按照上级领导的指示，由应急领导小组根据实际情况认真组织执行实施，扎实做好各项处置工作，妥善处理好春节运输应急事件，确保社会稳定。xx县交通运输局20xx年01月20日根据上级关于20xx年春运工作的统一部署，为确保春运期间全县道路运输安全、优质、及时、畅通、有序地进行，满足人民群众的出行及生产和生活物资运输需求，结合我县道路运输市场实际，现制定应急预案如下：一、指导思想以“三个代表”重要思想和党的十八大、十八届五中全会和中央经济工作会议精神为指导，将春运工作作为检验践行“三严三实”专题教育成效的重要载体，从学习实践科学发展观的高度，按照“以客为主、安全第一、科学组织、协调配合、安全有序”的原则，以“便民利民，平安春运”为主题，切实加强组织领导，强化部门协作和应急管理，建立健全道路春运工作协调机制，实现预案对接、信息共享和措施联动，确保旅客出行安全便捷和重点物资运输畅通。二、加强领导，完善机构为加强春运运输应急处置工作的领导，我局成立了春运运输应急工作领导小组，要求各所、各运输企业、各客运站也要相应成立春运应急工作领导小组。（一）领导小组成员名单组

长：覃旭珍副组长：卢清祥

姚谷良

覃小兵成

员：蒋良黄威欧鲁斌胡舒文黄展聪李坚莫成甘辉

韦德明

施伟霞

韦镇志（二）春运应急领导小组下设办公室办公室设在局办公室（电话：0771-xxx-x），办公室主任由韦德明担任。（三）为方便开展工作，春运应急领导小组还设立安全保卫、旅客疏散、思想工作、参运车辆技术保障、后勤保障等五个工作组，各工作组成员如下：略三、交通运输保障1、根据上级部门春节运输应急处理的指令，协助紧急调用有关人员、车船及相关设备、设施。2、督促运输压力较大的客运站，组织好后备运力，防止出现春运高峰期旅客滞留现象。一旦发现乘旅客压站，要及时采取疏运措施；发现转乘旅客严重压站，及时向各所春运领导小组报告，同时要做好安置旅客候车及饮食等工作，为广大旅客创造一个良好的出行环境。3、协调安排好20辆紧急人员、物资运输车辆（客车、货车各10辆）。4、工作预案启动后，一旦接到紧急运输指令，立即就近选调运力，接到紧急运输任务的运输企业、运输业主，必须确保完成任务。根据工作的需要，临时征用或借用其它运输装备，作为应急运力的补充和他用。5、加强对车辆、站场、检修，保证其经常处于良好的技术状态，要求各维修企业24小时值班，确保应急运输车辆一旦发生故障，能做到随叫随修。6、做好紧急运输有关证件的发放和使用，督促承担应急运输任务的道路遵守相关规定。四、群体性突发事件应急处理1、对群体性突发事件，要以说服疏导和人员生命为前提，及时、快速开展各种说服工作，最大限度减少事态恶化，人员伤亡和财产损失，查明基本情况，了解事件原由，找出事件的主要发起人，做好一定的安扶工作，以防扩散范围。2、处置工作要在上级的统一指导和指示下，遵照领导指示，维护现场秩序，视事态的状况及时制定临时措施，加强与公安等职能部门联系并得到大力支持与配合。3、对突发事件出现要及时向上级报告，在县委、县政府、县交通局和上级交通主管部门的统一部署下，认真开展细致的工作，相关单位和人员要服从命令和调遣，一切服从大局，及时制止突发的事件发展和恶化。4、接到客货运输停运等突发事件的报告，立即派员赶赴现场了解情况并妥善处置，及时如实将有关情况向各所春运应急工作领导小组及上级有关部门报告。积极采取有效措施，启动应急运力，确保旅客、货物运输畅通，不滞留。五、重大疫情应急处理1、重大传染病疫情发生后，及时将卫生行政主管部门通报的有关疫情通知道路、水路运输经营者。会同卫生等部门对道路、水路运输经营者以及司乘人员进行相应的卫生防疫基本知识的宣传教育。2、督促道路运输经营者对车辆、站场、货物等进行必要的消毒、卫生处理；组织对驾驶人员、司乘人员和船员进行健康检查；在车辆、站场以及其他经营场所的显著位置张贴有关传染预防和控制的宣传材料。3、严格按照卫生部、交通部《突发公共卫生事件交通应急规定》（卫生部、交通部令20xx年第2号）的要求，扎实做好突发事件应急的各项工作。六、恶劣天气应急处理1、各单位务必对此项高度重视，认清恶劣天气对交通运输的危害性，确实加强领导，保障交通运输安全，保证人民生命财产的安全。2、各运输企业、客运站要积极与公路、气象、公安交警等部门沟通、联系，及时收集道路通行信息，密切关注春运期间的天气变化，做好行车防雨、防滑、防雾的宣传工作，提醒驾驶员注意。对道路条件恶劣的班线和车辆，该停的则停，确保运输安全。如遇台风等极为恶劣的天气，要会同有关乡镇政府深入渡口现场，向生产自用船的业主下发台风期间停航通知书（要求船主签收），明确台风期间所有船一律停航，并将船舶转移至安全地方停泊。七、应急处理程序1、执行应急任务的处理程序。各所春运应急处理工作领导小组办公室接到上级有关部门的指令，或接到旅客严重滞留、压站等突发事件的报告后，立即启动工作预案。2、出现应急运力紧张时的处理程序。遇到突发情况，应急运力紧张时，各所春节运输应急处理工作领导小组办公室要及时向上级有关部门报告，争取应急运力支援。3、应急运力出现问题时的处理程序。承担应急运输任务的企业和驾驶员要配备好通讯设备，保持通讯畅通，途中发生问题（遇到滞留、发生事故、物资遭到哄抢或损坏、道路受阻以及不可抗力的自然灾害等）要及时向各所春节运输应急处理工作领导小组办公室及有关部门报告。八、值班和报告制度建立值班制度、应急报告制度和应急举报制度，公布统一的应急事件报告、举报电话（宾阳所、黎塘所应急事件报告、举报电话分别为：0771-xxx071，0771-xxx178），保证信息畅通。工作预案启动后，各所及承担紧急运输任务的运输企业落实值班领导、值班人员，坚持24小时值班。发生突发事件或接到有关突发事件的报告，必须在规定的时间内向有关部门报告，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报有关突发事件和突发事件交通应急情况。本预案未尽事宜，在实施过程中，按照上级领导的指示，由应急领导小组根据实际情况认真组织执行实施，扎实做好各项处置工作，妥善处理好春节运输应急事件，确保社会稳定。为了确保20xx年春运期间道路交通的安全保卫工作，有效应对道路交通突发事件，预防群死群伤重特大交通事故的发生，确保我县道路交通安全畅通，减少财产损失，保护人民生命，为人民群众欢度新春佳节营造一个良好的道路交通环境，特制定道路交通应急预案如下：一、组织领导组长：xx副组长：xx成员：各股室中队长二、应急处置1、春运期间，发生严重交通堵塞、人员伤亡、财产损失及道路上发生易燃易爆危化品等突发事件的处置。（1）总指挥：大队当日值班领导（2）组织协调：秩序股（3）警力部署指挥：xx副大队长县西片（包括xx国道）：以巡警一队、测速一队、xx中队、xx中队、xx中队为主。指挥：杜英杰纪检组长县东片（包括xx一级路）：以巡警二队、xx中队、测速二队为主。指挥：xx副大队长（机动警力）城区：以城区中队及队机关业务科室（包括办公室、业务股、宣教股）为主。（4）现场处置：a、组织民警上路；b、疏散群众，现场疏堵或警戒；c、事态严重的，立即上报上级领导；及时向有关部门汇报；d、控制嫌疑人及时移交派出所、刑侦或治安部门。发生放射性或危化品泄漏的，应配制必要防护用品，并及时报告消防、安检等专业管理部门。1、重特大或群死群伤恶性交通事故的处置。（1）总指挥：xx（2）组织协调：事故股（3）警力部署：a、县西片（包括xx国道）：以巡警一队、xx中队、xx中队、xx中队为主；b、县东片（包括xx一级路）：以xx中队、巡警二队为主。c、城区：以城区中队及队机关业务科室（包括办公室、业务股、宣教股）为主。（4）现场处置：a、抢救伤员，保护财产；b、保护现场，疏导交通，控制肇事人；c、根据现场实际情况，采取交通管制，必要时采取临时封路措施。d、情况紧急、事态严重的要及时向上级有关领导报告，并立即通告相关部门。三、要求：在春运期间做到：1、各股室中队及全体民警要高度警惕，随时准备投入紧急状态，要提前配备警用设备或防护设备，接到命令随时出警。2、全队要保持政令畅通。每位民警特别是股级以上负责人要保持24小时通讯畅通；值班领导、值班民警要坚守工作岗位，做好值班记录，一有警情要立即通知相关领导或相关股室中队负责人，做到严阵以待，警令畅通，接到命令，迅速出警。3、现场指挥为应急处置的最高责任人，除做好应急处置现场的指挥外，有权随