2018年济宁继续教育《新旧动能转换》答案

2018继续教育《新旧动能转换》答案关于新旧动能转换，以下表述中，正确的是（）D以上均对就服务业内部而言，（）体现在生产性服务业的发展优先于生活性服务业的的发展。D新旧动能转换创新全球化及全球创新链形成的核心在于（），全球各国在争夺创新资源上的斗争日益激烈。A知识资源及其载体人力资本的流动（）是沿线国家合作的重要保障，目前响应“一带一路”倡议的重点国家已经达到65个，中国与这些国家的政策沟通主要围绕四个方面进行。B政策沟通根据2016年国民经济和社会发展统计公报数据显示，2016年吸收外商（）新设立企业27900家..........D直接投资（不含银行、证券、保险）随着“一带一路”倡议的推进，我国企业境外投资的意愿极高，尤其是通过自贸试验区的平台，在“一带一路”沿线国家开展境外投资具有极大的便利性，而（）是企业境外投资的重要保障。A资金融通在国有企业方面，下列说法中，不属于国有企业新动能培育的重要方向的是（）D递推制改革大多国有企业仍分布在传统产业，战略性新兴产业比重（）......D较低由于政策的原因，某些行业为国有企业所垄断，也无须参与到全球市场，缺乏足够的国外与国内市场竞争，（）为国有企业的低效率提供了“保护伞”，且行业垄断地位妨碍市场主体公平竞争。A行业垄断（）指那些已经丧失自我发展能力和市场活力的企业。通常这些企业处于停产或半停产状态，连年亏损，甚至濒临倒闭。D僵尸企业目前民营经济面临着结构调整和产业升级的巨大挑战，同时卖方市场向买方市场的转换，（）的问题成为摆在民营企业家面前的一道难题，产品的结构性过剩，低技术含量、低附加值的产品供给过剩和高技术含量、高附加值的产品供给不足同时并存。B内需不足一般来说民营企业管理能力薄弱主要体现在（）大方面B、3中共中央、国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》指出，国有企业的分类推进主要将国有企业分为（）类。A、2公益类和商业对需要实行国有全资的企业，也要积极引入其他国有资本实行股权（）；对特殊业务和竞争性业务实行业务板块有效分离，独立运作、独立核算。D、多元化（）国有企业以保障民生、服务社会、提供公共产品和服务为主要目标，引入市场机制，提高公共服务效率和能力。D、公益类（商业类）国有企业又分为商业一类，充分竞争行业；商业二类，即关系国家安全、国民经济命脉和承担国家重大专项任务的企业我国经济实现增长奇迹的重要方面就是通过改革实现结构增长的效应，特别是（）的调整方面取得了重要的成就D、产业结构我国产业转型升级也需要提防两类风险的出现：一是新旧动能转换不畅，产业接续可能存在断档风险；二是新旧动能转换可能会引致的经济分化的加剧。产业转型升级中新旧动能转换可能出现的的风险是（）A、新旧动能转换不畅所引发的产业接续的断档风险。关于改革开放以来的新旧动能转化，以下表述中，正确的是（）C、现如今，我国正值新一轮的新旧动能转换的关键时期。关于房地产行业，以下表述中，正确的是（）D、以上均对（）带动了水泥、钢铁、玻璃、五金、冶金、化工等多个制造业的发展。C房地产业L型（）增长阶段下，我国产业发展面临新的挑战.............B、中高速（）地区通过承接产业转移，发展高成长性的产业，以及对接“一带一路”、长江经济带.............C、中部全球新一轮科技革命孕育兴起，在科学领域，“学科交叉融合加速，新兴学科不断涌现，前沿领域不断延伸，物质结构、宇宙演化、生命起源、意识本质等基础科学领域正在或有望取得重大突破性进展。”以下表述，不正确的是（）C、与发达国家相比，我国单位G选项4P能源消耗依然过低关于目前中国产业发展情况，以下表述不正确的是（）C、新动能的发展停滞不前2017年6月22日，（李克强）总理明确表示我国科技进步贡献率已经突破（）C、50%关于世界经济新格局给我国新旧动能转换的影响，以下表述中，不正确的是（）B多选：物联网发展也开始起步，智慧城市、智能交通、智能医疗、工业自动化等典型应用大量涌现。在这种背景下，（）两大产业开始出现明显的融合趋势。AB新开放观理论可以归纳为四个新，即（），勾画产业新旧动能转换的机制，这是新开放理论和产业发展的新旧动能转换的内在逻辑。ABCD以下能够降低企业成本的有（）ABD新技术新业态，尤其是()的网络信息技术迅速发展。ABCD（）的工业化进程均处于工业化后期，而东北地区才完成了工业化一半的进程，..........ABC判断一些企业可以通过制度性的结构性减税或降费，也能够大幅度降低成本。正确现阶段，包括中国的一些跨国公司在内的创新组织上发生了与传统企业研发部门不同的变革方式。正确2016年11月，亚太经合组织（APEC）第24次领导人会议在奥地利首都维也纳闭幕，会议批准了《亚太自贸区集体战略研究报告》和相关政策建议。错误新业态模式蓬勃发展，平台经济、分享经济等新模式广泛渗透。正确新动能覆盖一二三产业。正确旧动能的重塑需要一段较长时期的培育。正确从发达国家的经验看，消费在经济中的比重是不断下降的。错误促进产业多元化发展，形成多点支撑的新格局，积极营造有利于创新的政策和制度环境，改善以往的激励机制，完善区域创新条件，全面持续推动大众创业、万众创新。正确制约我国企业自主创新能力提升促进新旧动能转换的因素之一是科技研发制度具有较强路径依赖，企业主体地位薄弱。正确新开放观念提出，要在世界经济的总格局下，把国内发展与对外开放的理念协调起来，使得开放战略与国内发展的目标一致。正确利用查找功能基本都能找到加快新旧动能转换推进产业转型升级本讲座的主要内容：一、中国产业发展面临的新阶段、新挑战和新机遇二、中国产业发展的基本情况与未来展望三、中国经济新旧动能转换与产业升级的问题与战略四、产业转型升级与新旧动能转换五、区域经济发展与新旧动能转换六、科技创新与新旧动能转换七、新开放与新旧动能转换八、企业改革与新旧动能转换第一节00:01:4401中国产业发展面临的新阶段、新挑战与新机遇在持续六年的经济增长下滑后，中国经济正进入呈L型走势的中高速增长时期。从短期来看，我国经济运行中的供给侧、结构性、体制性问题的解决还处在起步阶段，经济结构不断优化中新动能发展还不够强大；从中长期来看，我国经济增长进一步下行的空间不大，在供给侧改革不断深化推进下，我国更加强调资金有效脱虚入实；而从国际上看，在全球贸易规则重构与欧美再工业化战略并行的背景下，产业发展的外部环境更加复杂多变，而新一轮科技革命给全球产业发展带来了新变革，也与我国新旧动能转换发生交汇，我国经济具备企稳的基础。00:06:42步入了L型中高速增长阶段时期，中国经济发展面临的是如何从降速转向提质的阶段，通过新旧动能的转换实现经济增长质量的提升，这就意味着我国产业发展也进入了新常态，产业发展的宏观经济环境、外部经济环境和制度因素发生了较大的变化，既面临新的挑战，也有新的机遇。L型中高速增长阶段下，中国产业发展面临新的挑战，中国经济触底叠加特朗普新政等海外新环境，传统的“三驾马车”将会面临新的考验，在“环保风暴”硬约束下，传统的资源利用方式和生产方式不可持续，而人口红利逐渐衰退，人力资本水平还不能完全适应产业转型升级的需求。00:09:57机遇与挑战并存，中国产业发展也面临新的机遇，消费需求潜力大，内需升级促进产业结构调整，自贸区与“一带一路”的加快推进建设，为产业转型升级提供了新空间和新动力，在制度改革不断的演进下，以制度创新释放改革红利，为产业发展营造良好的制度环境。新形势下，经济增长应逐渐从降速转向提质的阶段，通过新旧动能的转换实现经济增长质量的提升。00:11:58一、中国产业发展面临的新阶段（一）中高速增长新方位：经济运行“L”型走势2016年，《人民日报》刊登的《开局首季问大势——权威人士谈当前中国经济》中明确指出：“今后几年总需求低迷和产能过剩并存的格局难以出现根本改变，我国经济运行不可能是U型，更不可能是V型，而是L型的走势，在新常态下，我们最需要优化资源配置，培育新动力、形成新结构”。短期来看，我国经济运行中的供给侧、结构性、体制性问题的解决还处在起步阶段，经济结构不断优化中，新动能发展还不够强大，一旦回升就会持续上行并接连实现几年高增长。从中长期来看，我国经济增长进一步下行的空间不大，在供给侧改革不断深化推进的背景下，经济具备了企稳的基础。步入L型中高速增长阶段，中国经济发展面临的是如何从降速转向提质的阶段，通过新旧动能的转换实现经济增长质量的提升。（视频：李克强总理谈中国经济增长速度。）00:18:21“L”型的经济运行走势下，中高速增长方位发生新的变化：（1）从产业结构上看，伴随着2011年以来经济增速持续下行，第二产业对GDP的拉动作用逐渐减弱，而与之对应的是第三产业对于GDP的同比拉动作用则稳中有升，并且在2015年超越第二产业，成为GDP同比增长中贡献最大的部门。（2）从需求结构上看，进入2014年以来，最终消费支出，对于GDP的同比拉动已经开始相对稳定地超越资本形成总额对于GDP的同比拉动，2016年，两者之间的剪刀差达到1.5个百分点。（3）从收入水平上看，我国早在2014年人均GDP就已达到7485美元，进入中等收入偏上国家的行列，2016年，我国人均GDP为8866美元（中等收入偏上国家），有9个省份人均GDP破万美元，其中，东部8个，中部1个，西部地区最高依然为重庆市（折合8757美元，低于全国水平），东中西部收入差距依然显著。00:21:20（二）中高速增长阶段强调资金脱虚入实，实体经济重振盘活产业发展空间2011年以来，我国经济增速持续下滑，伴随这一过程的是实体经济与虚拟经济之间的严重失衡，社会资源不断地涌入以房地产和金融业为代表的虚拟经济部门。当前我国的固定资本形成总额与固定资产投资的剪刀差愈发加大，2016年更是下降到了0.5的比例，不仅远低于美国的水平，甚至比印度的水平还要低。这意味着即便扣除价格因素外，我国固定资产投资中存在大量的并没有最终进入GDP的耗费，如土地出让金等，其中蕴含着泡沫成分。而从虚拟经济的角度来看，近几年，我国的金融业发展相对较快，过度金融化主要表现在社会中的金融资产相对于非金融资产（实物资产）过度膨胀，甚至引发非金融企业部门的利润越来越多地来源于金融渠道，而金融过度化一个显著的特征就是经济发展相对比较脆弱，容易受到金融风险的影响。00:23:18化解中国经济的“脱虚入实”，一是要抑制虚拟经济泡沫化，如美国就通过强监管和抑制资本利得两个方面来促使金融去杠杆、抑制金融泡沫；二是要通过供给侧改革来合理引导资金流动，一方面通过技术创新和技术进步实现新旧动能转换，另一方面就是要加强传统行业的去产能，以及僵尸企业的清理，从而将资金的“死水”置换为“活水”。而从未来一段时间来看，脱虚入实的可能性是在不断上升的。一是供需结构改善叠加市场准入放开，在传统行业加快整合的同时，新兴部门加快发展，实体经济投资变得更加有效。阻碍脱虚入实的很重要的原因是债务高筑下的盈利能力的低下，导致资金愿意选择在金融体系内部空转。而从供给侧改革以来，我们看到的是传统的钢铁、煤炭等领域的供需结构改善明显，盈利逐步恢复的同时，盈利能力一直处于相对高位的新兴行业发展迎来新的机遇期，实体经济的投资将变得更加有效。00:25:27二是金融去杠杆不断深化，监管不断加强。实体经济的资金需求上升相对应的应该是银行资产规模的上升，因此，银行资产规模的扩大是与GDP增长相一致的。2006年以来，我国银行业经历了四次大规模的资产扩张，然而不同的是2007年银行资产规模扩张的同时，与之对应的是GDP同比增速的上升，而2008年之后的三次资产规模的扩张，对应的则是GDP增速的下行。走势相背离的三个阶段中，在金融危机期间，主要是由于地方债务平台的扩张明显，2012年左右由于央行、银监会开始限制房地产和地方融资贷款，但是这部分收益高，所以，银行绕道去做，影子银行发展比较迅速。而近几年资产规模的快速上升，除了刺激实体经济发展需要之外，更多的无疑是金融杠杆率的上升，资金大量进入虚拟经济所致，伴随着金融去杠杆的不断深化，脱虚将更加有效。00:26:34（三）全球贸易规则重构与欧美再工业化战略并行，制造业面临的外部形势复杂多变在世界贸易组织（WTO）谈判久陷僵局、贸易保护主义抬头的背景下，全球贸易规则重构悄然而生。而以美国主导的跨太平洋伙伴关系协定（TPP）试图打造全球贸易规则2.0新时代，其12个成员国涵盖了全球经济总量的36%，全球13%的国际贸易。2017年1月，美国正式宣布退出TPP，使得TPP难以继续推进。2013年，美国开始推进跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定（TTIP），其成员国美国和欧盟国家占全球经济总量的50%，占全球贸易总量比重的33%，然而原定于2016年之前结束的TTIP并没有如期在奥巴马政府任期内结束，新一轮谈判迟迟没有启动，前景不明。00:28:37与西方国家主导的两大贸易协定前景堪忧相比，中国在全球贸易规则重构中发挥着越来越重要的作用，其中，2010年启动的自由贸易协定（FTAAP）亚太地区，成员占全球经济总量比重的60%，占全球贸易总量的46%。2016年11月，亚太经合组织（APEC）第24次领导人会议在秘鲁首都利马闭幕，会议批准了《亚太自贸区集体战略研究报告》和相关政策建议，并以此作为《亚太自贸区利马宣言》，亚太自由贸易协定正在积极推进中，前景明朗。而2011年启动的区域全面经济伙伴关系（RCEP）协定第17轮谈判在日本神户开幕，谈判围绕关税、知识产权、服务贸易等领域展开，取得圆满结束，而经济技术合作和中小企业两个领域已在之前的谈判中基本达成一致，若RCEP谈成，将涵盖约35亿人口，GDP总和将达23万亿美元，占全球总量的29%，占全球贸易总量的12%，所涵盖区域也将成为世界最大的自贸区。伴随着这一贸易规则重构的是产业格局的调整，产业发展所面临高端回流的压力。特朗普上台延续了金融危机以后美国当局的“再工业化”政策，主张将最高联邦企业所得税率从目前的35%降至15%，同时提议对美国企业海外利润一次性征收10%的税，以此实现其将流向海外制造业的机会重新带回美国的目的，而从实际的效果来看，随着美国“再工业化”战略推进，制造业占全球制造业的比重稳步上升至2015年的18.6%，较2011年的低点上升了2.1个百分点。00:31:25（四）新一轮科技革命给全球产业发展带来新变革下，也与我国新旧动能转换发生交汇全球新一轮科技革命孕育兴起，在科学领域，“学科交叉融合加速，新兴学科不断涌现，前沿领域不断延伸，物质结构、宇宙演化、生命起源、意识本质等基础科学领域正在或有望取得重大突破性进展。”（《人民日报》2014年6月10日）在技术进步方面，一些重大颠覆性技术创新正在创造新产业、新业态。信息技术、生物技术、制造技术、新材料技术、新能源技术广泛渗透到各个领域，大数据、云计算、移动互联网等新一代信息技术同机器人和智能制造技术相互融合步伐加快，使科技创新链条更加灵巧，技术更新和成果转化更加快捷，产业更新换代不断加快。00:33:18而上一轮科技革命和产业革命提供的动能面临消退，科技进步、人口增长、经济全球化等过去数十年推动世界经济增长的主要引擎，对世界经济的拉动作用明显减弱。以全要素生产率的贡献为例，全要素生产率的下降是一个全球现象，德国、英国和日本的全要素生产率水平自2002年以来均步入一个放缓的节奏，而中国的全要素生产率较发达国家而言还很低，2002年以来有所上升，但近几年上升幅度开始放缓。我国需要紧紧抓住新一轮科技和产业革命创造的历史性机遇，实现发展动力的转换。从投资端上看，2016年以来伴随着供给侧改革的不断深化，新旧动能的投资也在发生转换，传统的采矿业、钢铁行业投资持续负增长的同时，计算机、仪器仪表等新兴行业的投资则在稳步上升。而从产出端上看，也体现出了新旧动能转化的特征，汽车、计算机、医药等行业增加值不断上升的同时，传统的煤炭、钢铁行业占比则下降明显。00:34:37二、中国产业发展面临的新挑战（一）中国经济触底叠加特朗普新政等海外新环境，“三驾马车”面临新考验伴随着2011年以来的经济增速的持续下行，固定资产投资增速也明显放缓，2017年以来名义投资上行，实际投资增速仍在下降，反映投资需求仍旧乏力。从投资内部结构上看，基建投资相对保持高位，发挥了对冲老产业投资下滑的作用，房地产投资受地产调控以及土地供给的影响仍将处于低位水平，而制造业投资短期内仍将承压供给侧改革的影响。进入2014年以来，最终消费支出对于GDP的同比拉动已经开始相对稳定地超越资本形成总额对于GDP的同比拉动，成为支撑GDP同比增长的第一动力。然而需要注意的是消费对于GDP的贡献，一方面是来自消费的增长，另一方面是来自投资下降带来的被动抬升。00:36:14短期来看，消费承压汽车购置税减半政策的影响，汽车销售占社会零售总额的比重达到15%左右，2010年购置税从减半提高到7.5%，再到2011年恢复10%的征收，汽车销售增速大幅下滑。2016年购置税减半政策调整为7.5%，2017年回归10%，可能会引起汽车销售增速下滑。2010年以来，我国的进出口额同比增速双双回落，进入2016年以后，进口增速开始低位反弹，而出口表现仍旧处于下行通道。从未来短期内看，美欧经济的复苏利好我国的外贸出口，但美国特朗普新政仍然存在较大的不确定性，而欧洲受英国脱欧影响仍旧存在较大的风险因素。00:37:18（二）“环保风暴”硬约束下，传统的资源利用方式和生产方式不可持续与以往环境保护显著不同的是，《“十一五”规划纲要》首次将环境保护纳入领导班子和领导干部考核。在我国环境保护体系下，国家和地方的环境保护部门是环境保护工作的统一监督管理部门，然而，各级人民政府对辖区环境质量负主要责任。也就是说，地方的环境保护部门受到地方政府约束。当环境保护纳入领导班子和领导干部考核，地方官员保护环境的积极性就可以被充分调动起来，从而增加环境保护的执法力度。2006年以后，我国环境保护进入新阶段，二氧化硫、氮氧化合物、化学需氧量等主要污染物排放量逐年降低。我国高耗能行业占比高，单位GDP能源消耗高，环境污染严重，强化“环保风暴”非常迫切。在经济发展初期，为了促进经济更快发展，我国大力发展重工业。重工业中，六大高耗能行业发展尤为迅速，其中包括电力热力的生产和供应业、石油加工炼焦及核燃料加工业、化学原料及化学制品制造业、有色金属冶炼及压延加工业、黑色金属冶炼及压延加工业、非金属矿物制品业。00:39:13大量的能源消费支撑着我国经济快速增长。随着技术进步以及经济结构调整，我国单位GDP能源消耗不断降低，然而由于高耗能行业在工业中占比较高，与发达国家相比，我国单位GDP能源消耗依然过高。2013年，我国单位GDP能源消耗为1862.8（千克石油当量），为同期英国、日本和美国的2.34、1.85和1.37倍。环境保护加强将对我国工业和GDP造成两个方面的影响：一是直接的负向影响，即环境保护加强，高耗能、高污染行业受冲击，导致工业和GDP增速下滑；二是间接的正向影响，即环境保护加强，资源从高耗能、高污染行业流向低耗能、低污染行业，例如，节能环保行业、服务业等，从而促进该类行业发展，进而间接地促进工业和GDP增长。人口红利逐渐衰退下，人力资本水平还不能完全适应产业转型升级的需求。00:40:55从目前的人口年龄结构上看，中国已经步入老龄化社会，2015年65岁及以上老龄人口占10%，0-14岁人口占17%，劳动力人口占73%。从演变趋势上看，老龄人口占比近几年不断上升，而0-14岁人口占比下滑明显，劳动力人口占比则波动上升。从区域结构上看，我国的老龄化水平较高的地区为东部及东北部沿海地区。其中，江苏（12.7%）、上海（12.8%）、辽宁（12.9%）、重庆（13.3%）老龄化水平表现最为明显。为应对人口老龄化问题，2013年中共十八届三中全会决定，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，“单独二孩”政策逐步落地实施。2015年12月27日，全国人大常委会表决通过了《人口与计划生育法》（修正案），全面二孩于2016年1月1日起正式实施。中国推行了三十多年的城镇人口独生子女政策真正宣告结束。到2050年中国主要人口集中在60-64岁年龄段，其中，男性人口达到6200万人，而女性人口达到5814万人，已经体现出明显的老龄化状态。00:44:02而进入2010年后，中国老龄化水平则更加明显，彻底演变为倒金字塔型的人口结构，这就意味着全面二孩政策可能并不能改变我国的老龄化进程。在20世纪七八十年代，新加坡为了控制人口总数，实行了较为严格的计划生育政策，对生育三孩及以上的家庭采取了诸如减少产假和政府津贴，以及限制孩子就读名校等措施。限制生育政策起到了显著的作用，突出表现在人口总和生育率在70年代迅速减小，并且在进入80年代以后仍然保持下降趋势。但是，新加坡政府在80年代后期发现随着年轻一代生育观念的变化，出生率不断下降，新加坡人口出现较为严重的老龄化现象，因而政府开始调整相关政策鼓励人们生育，尤其是对生育多孩的家庭实施大幅度的现金奖励。但是，现实表明，新加坡的鼓励生育政策并没有起到太大的作用。总和生育率在80年代末仅受到短暂的冲击，其后继续表现出长期的下降趋势。00:45:59伴随着人口结构演变的是劳动力成本的不断上升，根据《2015/2016年全球50国薪酬计划报告》显示，中国各个行业的基本工资比东盟劳动力成本相对最高的印度尼西亚高出5%-44%，其中，初级白领专业人员平均的基本工资是2.1万美元/年，高出印尼相同阶层雇员的30%。而从专业和中级管理阶层的薪资水平上看，中国也高出越南和菲律宾等国家，如专业人员的平均薪资分别是越南和菲律宾的1.9倍和2.2倍，而中等管理阶层的薪资比印度尼西亚高出44%。在人口红利衰退的情形下，人力资本水平还不能适应产业转型升级的需求，从全球主要国家的受教育水平指数来看，我国仍处于相对低位水平，与美、欧、日等发达国家相比差距较大。00:47:46比如就山东省济宁市来说，发展面临的深层次矛盾和不平衡不充分的问题仍然比较突出，加快提升发展的质量和效益更为紧迫。产业结构不合理，重工业增加值占全部工业的70.2%，传统动能主导地位尚未根本改变。新经济规模偏小，占比低于全省8.7个百分点，新技术、新业态、新模式处于起步或跟跑阶段，新动能对经济发展的引领支撑作用尚未充分发挥。济宁市研发创新投入不足，研发投入占GDP的比重低于全省0.45个百分点，自主创新能力亟待提高。燃煤总量4860万吨、占全省的六分之一，电厂密度排全国第二，能源消耗总量和强度、主要污染物排放总量均居全省前列，粗放型发展模式难以为继。重点领域改革难度加大，开放型经济发展滞后，知识、技术、资本等先进要素吸纳能力较弱，政务服务水平有待进一步提高。这些是我市加快新旧动能转换必须着力突破的关键问题，迫切需要创新举措尽快解决。00:49:49第二节02中国产业发展基本情况与未来展望目前，中国的产业结构进一步优化。服务业的比重进一步提升，工业生产总体平稳，企业效益显著改善。工业转型升级持续推进。装备制造业和高技术产业的增速进一步加快，高耗能行业的增速继续回落，旧动能的重塑和新动能的培育稳步推进。00:00:482016年，“三去一降一补”的供给侧改革对于重塑传统产业的动能发挥了重要的作用。去产能超额完成目标，减税降费带动企业成本下降，企业资产负债率有所降低，房地产去库存取得明显效果。新动能培育加快推进。大众创业、万众创新取得积极进展，股权众筹、众创空间等新的创业创新模式得到发展，创新成果相继涌现。新业态新模式蓬勃发展，平台经济、分享经济、协同经济等新模式广泛渗透。网络购物快速发展，互联网金融方兴未艾。战略性新兴产业快速增长，顺应结构升级和消费需求的新产品不断涌现，但中国的产业发展仍然存在一系列突出问题：资金脱虚向实、金融业无序扩张、房地产风险积聚、企业负债率仍然偏高、企业融资成本显著抬升等均制约了实体经济竞争力的提升。00:02:31展望未来，中国的产业转型与新旧动能转换仍将持续推进。消费将成为中流砥柱，消费升级势不可挡。从消费结构转换的方向来看，交通和通信、文教娱乐和医疗类等代表发展享受类的消费比重不断上升。向服务类和发展享受类消费升级的方向决定了产业结构转型的方向。旧动能的重塑仍然需要时间。旧动能仍在逐步出清，尚未具备再出发的能力，尚无法支撑中国经济步入新周期。居高不下的债务率仍然阻碍了经济的健康发展，而金融去杠杆的过程中也不可避免地对旧动能产生冲击。新动能的发展势不可挡。新一轮世界科技革命和产业变革孕育兴起，以网络化、数字化、智能化为代表的新一轮工业革命大大拓展了发展空间。00:04:35新旧动能转换的根本路径在于改革开放，应通过国企改革、金融市场化改革、户籍制度改革以及房地产长效机制的建立，重塑旧动能。而新动能的培育需要通过简政放权、放宽民间资本的市场准入，鼓励新产业、新业态和新模式的创新发展，为新动能的培育提供市场空间。中国经济正处于增速换档和结构转换的关键时期。一方面，传统产业在经历了连续多年的高增长和前期政策刺激之后，面临着需求相对不足、产能相对过剩的挑战；另一方面，新兴产业仍然在培育，新的动能正在兴起，但仍然未能充当起支撑中国经济发展的支柱产业角色。这就意味着，在一段时期内，传统产业仍将在经济中扮演重要的角色，新旧动能的转换具有长期性。在这一背景下，我们迫切需要通过传统产业的改造升级以重塑其发展动能，并通过新动能的培育加快新旧动能的转换，实现中国经济的转型升级和健康发展。00:07:33一、目前中国产业发展的总体情况2016年，在经济增长基本平稳的情况下，产业结构进一步优化。服务业在经济中的占比提升，对经济增长的拉动进一步凸显。工业增加值保持了平稳增长，但微观层面的企业效益则出现了显著改善。工业内部的结构也在进一步优化，装备制造业和高技术产业的占比提升，高耗能产业的占比进一步降低。能源结构进一步优化，传统能源的生产下降，新能源生产快速增长，清洁能源的比重不断提高。能源利用效率得到提升，单位能耗进一步下降。00:08:24（一）服务业占比提升，对经济增长的拉动进一步凸显2016年，中国的产业结构进一步优化。第三产业在GDP中的占比进一步提升至51.6%，比2015年提高了1.4个百分点；而第一产业和第二产业的占比则分别降至8.6%和39.8%，分别较2015年回落了0.3和1.1个百分点。从增长情况来看，三次产业的增速较2015年均有所下滑；但第三产业增长最快。2016年，第三产业增加值增长7.8%，高于第二产业的6.1%和第一产业的3.3%。从对GDP增长的拉动来看，第三产业是GDP增长的最主要拉动力，且贡献仍在进一步提升。2016年，第三产业拉动GDP增长3.9个百分点，对GDP增长的贡献率进一步提升至58.4%；第二产业拉动GDP增长2.5个百分点，贡献率则回落至37.2%；第一产业拉动GDP增长0.3个百分点，贡献率回落至4.4%。00:09:17（二）工业生产总体平稳，企业效益显著改善2016年，规模以上工业增加值增长6%，较2015年略降低0.1个百分点。从全年的走势来看，工业生产基本平稳，全年围绕着6%上下波动。从工业内部的结构来看，采矿业增加值增速显著回落，由2015年的2.7%降至2016年的1%，主要是受到供给侧改革的影响。而制造业增加值增速则由2015年的7%小幅回落至2016年的6.8%，表现相对平稳；电力、燃气及水的生产和供应业则由2015年的1.4%提升至2016年的5.5%。2016年，受益于PPI的显著上涨，工业企业效益显著改善。2016年，企业利润增长8.5%，而2015年下跌为2.3%。从工业内部结构来看，改善最明显的是上游的采矿业，其利润由2015年的58.2%降至2016年的27.5%，这也与上游的价格改善最为明显有关。制造业的利润增速由2015年的2.8%提高至2016年的12.3%。电力、热力、燃气及水的生产和供应业的利润增速则由2015年的13.5%降至2016年的-14.3%，主要是因为上游价格的上涨挤压了公用事业的利润空间。00:11:09（三）工业转型升级持续推进，产业结构不断优化2016年，装备制造业和高技术产业的增速进一步加快，并显著高于工业平均水平。其中，装备制造业增加值增长9.5%，较2015年提升2.7个百分点，比规模以上工业增加值增速高出3.5个百分点。高技术产业的增加值增长10.8%，较2015年提升0.6个百分点，比规模以上工业增加值增速高出4.8个百分点。装备制造业和高技术产业在规模以上工业中的占比也分别达到32.9%和12.4%。而高耗能行业的增速则继续回落，并低于工业整体水平。2016年，六大高耗能行业增加值增长5.2%，较2015年回落1.1个百分点，比工业整体水平低了0.8个百分点。六大高耗能行业占规模以上工业的比重则降至28.1%。00:12:20工业增长更加依赖于装备制造业和高技术产业。2016年，装备制造业对工业增长的贡献率达到50%，高技术制造业的贡献率达到21.6%。而传统资源密集型行业对工业的拉动减弱。六大高耗能行业对工业增长的贡献率降至24.7%，采矿业的贡献率则降至-1.3%。电子、汽车已成为拉动我国工业经济发展最重要的主导行业。2016年，电子、汽车行业现价增加值分别占工业的7.5%和6.9%，两个行业对工业增长的贡献率高达27.9%。符合消费升级发展方向的智能手机、智能电视、集成电路、光电子器件、suv、新能源汽车等生产均保持较高增速。00:14:05（四）出口仍保持较强竞争力2016年，尽管我国出口同比下跌7.7%，但部分原因是全球贸易的下滑。根据WTO的数据，2016年全球商品贸易下滑3.24%。此外，由于出口增速采用美元计价，汇率贬值也会拉低美元计价的出口增速。事实上，2016年以人民币计价的出口增速仅下跌2%。而从我国出口占全球贸易的比重来看，国内产品仍然具有较强的出口竞争力。2016年，中国商品出口占全球出口的比重高达13.15%，这一比重仅次于2015年。尽管近年来，随着我国劳动力成本的逐步提升，国内劳动密集型产品的出口受到东南亚等劳动力成本相对较低的国家的竞争压力，但我国的出口竞争力并没有出现显著的下滑。从结构上来看，机电产品和传统劳动密集型产品仍然是出口的主力。根据海关总署的数据，2016年，我国机电产品出口7.98万亿元，下降1.9%，占我国出口总值的57.7%。同期，传统劳动密集型产品合计出口2.88万亿元，下降1.7%，占出口总值的20.8%。贸易方式结构有所优化。从贸易方式来看，2016年我国出口金额中一般贸易的占比进一步上升至53.84%，较2015年上升0.3个百分点。00:16:00（五）能源结构优化，单位能耗降低随着产业结构的调整和环保标准的提升，我国传统能源的生产下降，新能源生产快速增长，清洁能源的比重不断提高。同时，能源利用效率得到提升，单位能耗进一步下降。近年来，煤炭、原油等传统能源生产明显下降，天然气、电力和新型能源生产显著增加。原煤生产自2014年以来连续下降，2016年降至34.1亿吨，比上年下降9.0%；2016年原油生产19969万吨，比2012年下降3.8%；天然气生产1369亿立方米，比2012年增长23.8%；电力生产61425亿千瓦时，增长23.2%，新型能源（核电、风电以及其他新型能源）发电快速增长达5120.5亿千瓦时，增长1.3倍，其中核电增长1.2倍，风电增长1.5倍。00:16:56在能源的消费结构中，煤炭的比重由2015年的63.7%进一步降至62%，而水电、风电、核电、天然气等清洁能源消费量占能源消费总量的19.7%，上升1.7个百分点。单位能耗进一步降低。2016年全国万元国内生产总值能耗下降5%。00:17:41二、供给侧改革重塑旧动能2015年中央经济工作会议提出，要更加注重供给侧结构性改革；并明确提出主要抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。而2016年中央经济工作会议进一步提出，要继续深化供给侧结构性改革。2016年，“三去一降一补”的供给侧改革对于重塑传统产业的动能取得了比较明显的进展。（视频：李克强：深入推进供给侧结构性改革。）视频：李克强：深入推进供给侧结构性改革00:27:28（一）去产能目标超额完成2016年，原计划淘汰钢铁产能4500万吨，但实际去产能6900万吨；计划淘汰煤炭产能2.5亿吨，实际去产能2.9亿吨。通过落后产能的淘汰重组，市场格局得到优化，行业集中度得到显著的提升。根据工信部数据，2016年国内钢铁产业集中度有所提高。CR10上升为35.9%，同比增长1.7%；CR4上升为21.7%，同比增长3.1%。而去产能也促进了相关行业的价格改善和效益提升。煤炭行业的出厂价格指数的同比跌幅显著收窄，由2015年的下跌14.7%提高至2016年的下跌1.7%。钢铁行业的出厂价格指数同比增速由2015年的-16.7%提高至2016年的2.5%。而煤炭和钢铁行业的盈利在2016年也实现了大幅度的提高。2016年，煤炭行业实现利润总额1091亿元，较2015年增长223.6%；钢铁行业实现利润总额1659亿元，较2015年增长232.3%。00:28:56（二）企业成本有所下降根据国家发改委的介绍，2016年企业税费成本和用能成本均出现大幅度的下降。其中，2016年营改增减税约5000亿元，涉企收费减少560亿元，企业用能成本减少2000亿元。除此之外，得益于前期偏宽松的货币政策环境，企业的利息支出也在2016年有了显著的下降。从工业企业的数据来看，2016年工业企业主营业务成本率为85.52%，较2015年下降0.16个百分点。而2016年企业利息支出同比下降6.2%。00:30:20（三）企业去杠杆取得一定进展2016年，得益于企业效益的显著改善和一系列去杠杆举措的推出，企业杠杆率也有一定程度的下降。工业企业的资产负债率由2015年的56.2%降至2016年的55.8%，下降0.4个百分点。其中，2016年采矿业的资产负债率为60.9%，较2015年提高1.2个百分点；而制造业则显著降低0.7个百分点至60.9%；电力、热力、燃气及水的生产和供应业则小幅降低0.1个百分点至60.9%。分企业类型来看，股份制和私营企业的资产负债率降低比较明显。2016年国有控股企业的资产负债率为61.4%，与2015年持平；集体企业的资产负债率为61.1%，提高0.2个百分点；股份制企业的资产负债率则由57.1%降至56.6%；外资企业的资产负债率也小幅降至541%；而私企的资产负债率则由51.2%降至50.7%。00:31:11（四）房地产库存部分去化2016年，得益于一系列房地产去库存政策的实施，房地产销售增长强劲。一方面，地产销售受到前期宽松政策的带动；另一方面，棚户区改造也对地产去库存起到重要的支撑作用。根据住建部的数据，2016年棚改货币化安置比例达48.5%，比2015年提高18.6个百分点，助力地产去库存2.5亿平方米。全年商品房销售面积增长22.5%，远高于2015年的6.5%。受此带动，房地产投资增速也由2015年的1%提升至2016年的6.9%，对于支撑国内经济的平稳运行发挥了重要作用。00:32:26而房地产去库存也取得积极的进展。全国商品房待售面积由2015年底的7.19亿平方米下降至2016年底的6.95亿平方米，同比下跌3.2%。而住宅类待售面积由2015年底的4.52亿平方米下降到2016年底的4.03亿平方米，同比下跌11%。值得注意的是，地产销售的火爆带动房地产价格的快速上涨，但也酝酿着房地产泡沫的风险。截至2016年12月，70个大中城市新建住宅价格指数同比上涨10.5%，其中，一线城市上涨25%，二线城市上涨17.6%。而房价的过快上涨也引发政策层面的高度关注，一系列限购、限贷政策在2016年10月后密集出台。00:34:51三、新动能培育持续推进李克强总理在“贯彻新发展理念、培育发展新动能”座谈会上明确提出，推动经济结构转型升级必须加快新旧动能转换。新动能覆盖一二三产业，重点是以技术创新为引领，以新技术、新产业、新业态、新模式为核心，以知识、技术、信息、数据等新生产要素为支撑，体现了新生产力发展趋势，是实体经济发展升级的强大动力。近年来，我国积极实施“互联网+”和“中国制造2025”等战略，积极推进大众创业、万众创新，新模式、新业态、新产业蓬勃发展，新动能的发展得到较快的推进。00:37:22（一）大众创业、万众创新积极推进随着商事制度的改革以及一系列鼓励“大众创业、万众创新”的政策出台，中小企业的市场准入门槛进一步降低，创新创业的积极性被激发。根据政府工作报告公布的数据，2016年全年新登记企业增长24.5%，平均每天新增1.5万户，加上个体工商户等，各类市场主体每天新增4.5万户。股权众筹等新的模式开始兴起，涌现出如众筹天地、人人筹等代表性的众筹平台。截至2016年底，全国共有417家众筹平台，较2015年增加112家。其中，股权式众筹平台182家，较2015年增加34家。在创新领域，新的创新模式积极发展。00:38:332016年全国众创空间数量达4200家，增长84倍。一系列重要的科技创新成果，如超级计算机、量子通信等相继涌现。全年研发经费支出15500亿元，增长9.4%，占GDP的2.08%。全年受理境内外专利申请346.5万件，授予专利权175.4万件。（视频：激发创新创业微活力，加快新旧动能转化。）00:42:56（二）新业态新模式蓬勃发展“互联网+”深入推进，平台经济、分享经济、协同经济等新模式广泛渗透，线上线下融合发展。网络购物快速发展。2016年实物商品网上零售额41944亿元，同比增长25.6%，远高于社会消费品零售总额10.4%的增长。实物商品网上零售额占社会消费品零售总额的比重也进一步提高至12.6%。如果再考虑服务，则2016年网上商品和服务零售额合计达到51556亿元，同比增长26.2%。2016年全国电子商务交易额达26.1万亿元，同比增长19.8%。2016年，快递业务量312.8亿件，业务收入同比增长43.5%。00:44:40互联网金融方兴未艾。根据中国人民银行的数据，2016年银行业金融机构共处理电子支付业务1395.61亿笔，金额249445万亿元。其中，网上支付业务461.78亿笔，金额208495万亿元，同比分别增长26.96%和3.31%；移动支付业务25710亿笔，金额157.55万亿元，同比分别增长85.82%和45.59%。2016年，非银行支付机构累计发生网络支付业务81639.02亿笔，金额9927万亿元，同比分别增长99.53%和100.65%。根据中国保险业协会的数据，2016年共实现互联网保险收入2347亿元，其中互联网财险收入403亿元，互联网人身险收入1944亿元。互联网保险收入占总保费收入的7.6%。00:45:46（三）新兴产业快速发展《2017战略性新兴产业发展形势展望》显示，2016年我国战略性新兴产业快速增长。战略性新兴产业27个主要行业主营业务收入达19.1万亿元，同比增长11.3%。其中，太阳能发电产业增长41.2%，锂电子电池制造业增长31.6%，信息化学品制造业增长17.8%，软件和信息技术服务业增长14.9%。（视频：2017中国工业经济处三年来最好水平。）00:48:042016年，工业战略性新兴产业增加值增长10.5%，比规模以上工业高出4.5个百分点。在战略性新兴产业加快发展的同时，顺应结构升级和消费需求的新产品不断涌现。2013-2016年，光电子器件产量年均增长27.1%，光缆年均增长19.1%，移动通信基站设备年均增长33.1%，电工仪器仪表年均增长17.8%，太阳能电池年均增长22.1%，运动型多用途乘用车（suv）年均增长45.7%，环境污染防治专用设备年均增长12.7%。2016年，新能源汽车销量达50.7万辆，同比增长53.13%。00:49:04第三节四、中国产业发展存在的问题（一）资金脱实向虚，金融业无序扩张近年来，在政策推动和市场力量的共同作用下，中国资产管理业务规模不断攀升。同时，一大批影子银行业务无序扩张。中国金融业占GDP的比重快速扩张，由2008年的5.7%快速攀升至2016年的8.35%。这一比重不仅明显高于新兴经济体的水平，而且也高于美国、日本等发达经济体的水平。值得注意的是，金融业的这种快速扩张，并不意味着我国金融深化的程度显著提高，而恰恰反映了国内金融业的效率比较低，使得每一单位的GDP增长需要更多的金融资源来支撑。同时，金融业的无序扩张，也是资金脱实向虚、层层嵌套的反映，对于实体经济的发展也是不利的。00:01:05在金融业无序扩张的同时，国内监管却存在缺位，导致金融领域一系列风险集聚。2015年以来，我国的股票市场、外汇市场、债券市场、房地产市场等领域的风险均不同程度地暴露出来。因此，2016年中央经济工作会议明确提出：“要把防控金融风险放到更加重要的位置，下决心处置一批风险点，着力防控资产泡沫，提高和改进监管能力，确保不发生系统性金融风险”。在中共中央政治局就维护国家金融安全进行第40次集体学习中，习近平总书记也明确表示：“金融活，经济活；金融稳，经济稳……切实把维护金融安全作为治国理政的一件大事，扎扎实实把金融工作做好”。全国金融工作会议也明确提出：“防止发生系统性金融风险是金融工作的永恒主题，要把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置”。00:02:12（二）房地产市场风险积聚在2014年以来一系列货币宽松政策的影响下，房地产市场在2016年迎来爆发式的增长。2016年，全国商品房销售面积增长22.5%。同时，全国房地产价格也出现大幅度的上涨。2016年，全国70个大中城市新建住宅价格指数同比上涨10.5%，其中一线城市上涨25%。2017年以来，尽管国家加强了房地产市场的调控，房价涨幅有所回落，但绝对价格同比仍然呈上涨之势。一方面，高房价会影响实体企业的竞争力。高房价使得投机资金更容易从实体领域流向房地产市场，降低了实体企业的资金可获得性，加剧资金脱实向虚。同时，高房价也提高了城市的用地成本和生活成本，进一步推升了劳动力价格。这将进一步提高企业的成本压力，降低国内产品的竞争力。另一方面，高房价也使得房地产市场的风险不断累积。大量投机性的资金集聚在房地产市场，容易导致房地产市场的泡沫化。同时，房价高涨也推升了居民加杠杆的冲动。2016年，居民中长期贷款占全部新增人民币贷款中的45%。00:03:15（三）企业杠杆率仍然偏高通过国际比较可以发现，我国的宏观杠杆率尤其是企业层面的杠杆率明显高于其他国家。根据国际清算银行的数据，2016年底，我国非金融部门的债务率为257%。其中，2016年底，企业部门的债务率更是高达166.3%。我国企业部门的债务率不仅高于同期新兴经济体的水平，也明显高于发达经济体的平均水平。导致我国企业杠杆率居高不下的原因是多方面的，其中一个重要的原因就在于：我国国有企业的预算软约束以及金融领域的资源错配问题长期存在。由于这些体制性的因素，使得国有企业可以比较容易地获得银行贷款。因此，未来只有通过持续推进国企改革以及金融领域的改革和开放，才能从根本上解决我国企业杠杆率偏高的问题。00:04:08（四）流动性边际趋紧，企业融资成本上升随着全球经济的弱复苏，流动性整体趋紧。预计美联储2017年将有一次加息，其中3月和6月已分别上调联邦基金目标利率，下半年仍有一次加息，并且下半年美联储也将开启缩表进程。而随着欧洲经济和英国经济的好转，欧央行和英国央行边际收紧政策的概率也在提高。国内方面，随着经济的小周期复苏，货币政策边际收紧；同时，一系列金融风险的集聚，也使得金融监管加强，并对货币政策构成约束。在强监管和政策边际趋紧的背景下，融资成本出现比较明显的上升。2017年第二季度，人民币贷款加权平均利率上升至5.67%，较2016年第四季度提升40个基点。00:05:03五、中国产业发展形势展望短期来看，全球经济正处于一轮小的复苏周期中，但持续性仍有待观察。国内经济在2017年上半年保持了稳中向好的格局，但下半年仍面临着一定的下行压力。而“三去一降一补”的供给侧改革仍将继续推进。值得注意的是，全球流动性和国内的流动性都开始趋紧，带来企业融资成本的上升，将对产业发展带来一定的冲击。从中长期来看，我国仍处在城镇化快速发展的阶段，传统产业仍将在经济中占据重要位置，并具有较大的发展空间。但旧动能的重塑需要一段较长时期的培育，产能过剩、杠杆率过高以及金融风险等问题，都非一朝一夕所能解决。而新动能短期内也难以承担起支撑中国经济的重任，决定了国内经济仍将处于筑底的阶段，新周期难以在短期内启动。但新动能的发展将势不可挡。服务型和发展享受型的消费升级的方向，决定了产业结构的演变轨迹。当前，新一轮世界科技革命和产业变革孕育兴起。我国具有明显的大国优势，可以在一个更大的市场范围内分担风险和降低成本。这种优势不仅体现在互联网经济中，也表现在一些研发成本比较高，或者需要大量的资本支出的领域，譬如高铁产业。未来，我国的新动能不仅体现在数字化和智能化，也体现在装备制造领域的技术升级、环保和新能源等新兴产业的发展等方面。00:07:16（一）产业发展面临的内外部形势分析全球经济处于一轮小的复苏周期中，但持续性仍有待观察。自2016年第四季度以来，发达国家和新兴经济体的PMI整体呈现出改善的趋势。2017年4月，IMF将全球经济增长的预测由之前的3.4%调高至3.5%，尤其是大幅上调了英国和日本的经济增长。而从目前的经济运行态势来看，欧元区的经济也比预期的强劲。政治方面，荷兰和法国的大选均平稳度过，之前市场比较担心的民粹主义“黑天鹅事件”没有重演；而特朗普的贸易政策看来也比之前担心的要平稳。因此，2017年的外贸格局整体上出现了比较显著的改善。2017年前8个月，出口累计增长7.6%，远好于2016年的-7.73%。00:09:05中国经济则处在L形的筑底阶段。2017年上半年，国内经济稳中有升。主要有几个方面的支撑：一是企业继续补库存；二是PPI上涨带动企业盈利改善和制造业投资回升；三是地产投资仍然保持较快增长；四是外部形势有所好转，出口增速提升。但整体来讲，2017年国内经济可能呈现出前高后低的走势，后续仍有回落压力。一是企业补库存周期可能已经见顶回落，补库存将逐渐过渡到去库存，对经济有一定的拖累；二是地产调控政策趋严，地产销售已显著回落，后续地产投资也面临下行压力；三是在基数效应下，PPI增速已开始下行，并带动企业效益逐步回落。但考虑到出口仍然在改善且制造业投资仍有小幅的修复，预计下半年回落压力可控，全年经济增长实现预期目标是可以做到的。00:10:37供给侧改革仍将继续推进。2016年中央经济工作会议明确提出：“坚持以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求”，要深入推进“三去一降一补”。而政府工作报告也提出：要“扎实有效去产能。今年要再压减钢铁产能5000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨以上。同时，要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上”。去库存方面，主要是坚持因城施策，房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地，三四线则继续鼓励去库存，并通过棚户区住房改造等手段加大支持，去杠杆则主要是针对企业领域的去杠杆。而降成本方面，根据2017年6月7日的国务院常务会议，合计全年将为企业减负超过1万亿元，其中降费占60%以上。00:11:58（二）消费成为中流砥柱，消费升级引领产业发展消费结构的演变决定了产业结构的发展方向。从发达国家的经验来看，消费在经济中的比重是不断提高的。相对于投资来说，消费的增长相对平稳。在中国经济L形的筑底阶段，消费仍将发挥中流砥柱的作用。而从消费结构转换的方向来看，服务类的、享受发展类的消费比重将日益提升，消费升级的方向决定了产业结构转型的方向。从我国人口结构的转变来看，儿童和老龄人口的比重日益提升。尤其是二胎政策的全面放开，将进一步提高新生儿的比重。而这部分人群的边际消费倾向是比较高的，这会提升整体的消费意愿，带动消费在经济中的占比进一步提升。因此，未来的产业发展要更多地从居民消费的需求出发，尤其是要更多地考虑到儿童和老年人口的消费意愿。婴幼儿用品、教育、医疗保健等领域都将面临新的发展机遇。00:13:21根据2013-2016年全国居民人均消费支出的数据，可以清晰地看到消费结构转型和升级的方向。食品烟酒、衣着和居住类等的消费比重显著下降，而交通和通信、文教娱乐和医疗类代表发展享受型的消费比重在不断上升，未来的产业发展方向一定是朝着服务类的且满足人们丰富的精神享受型的方向发展。00:13:52（三）旧动能的重塑仍然需要时间目前，我国仍然处在城镇化发展的中期阶段。2016年，我国城镇人口的占比为57.35%，仍然处于城镇化快速发展的时期，进一步发展的空间仍较大。因此，传统产业在经济增长中仍将占有一席之地，且具备广阔的发展空间。关键是要通过产业格局的优化、体制机制的改革，提高传统产业的资源配置效率，重塑经济增长的旧动能。尽管供给侧改革实施以来，在去产能、去库存、去杠杆、降成本等方面均取得一定成绩。并且，从现实情况来看，也出现一些积极的迹象。企业效益出现显著的改善，民间投资和制造业投资由底部开始回升，因而无法支撑中国经济步入新的增长周期。另外，从政策层面来看，随着环保约束的加强，也不允许传统的高污染行业进行新一轮的快速产能扩张。00:15:14（四）新动能的发展势不可挡2017年6月22日，李克强总理曾明确表示：“当前，新一轮世界科技革命和产业变革孕育兴起……。可能重塑国家竞争力在全球的位置，颠覆现有很多产业的形态、分工和组织方式”。在6月27日的达沃斯论坛上，李克强总理表示：“以网络化、数字化、智能化为代表的新一轮工业革命，不仅创造了新的供给和需求，大大拓展了发展空间，也给各方带来更多平等参与的机会”。可见，在当前新一轮科技革命和产业变革孕育的过程中，新动能的发展势不可挡。而新一轮工业革命以网络化、数字化、智能化为代表，意味着互联网技术、大数据技术以及人工智能等技术将深刻地重塑产业的格局。作为一个发展中的大国，我国具有明显的大国优势，可以在一个更大的市场范围内分担风险和降低成本。这就意味着，在一些新兴的并且具有明显规模经济性的行业中，我国是具有比较大的比较优势的。这一点在互联网经济中表现得比较明显。在互联网技术的应用方面，我国可以利用自身的大国市场，获取弯道超车的优势。我国巨大的消费市场，与互联网技术的规模经济性和网络经济性相契合，可以降低互联网应用的边际成本。00:16:22而我国在平台经济、互联网支付等领域已经走在了世界前列，未来也将会有更多的产业和应用场景与互联网相结合。而在人工智能领域，Althago的表现以及无人驾驶等领域的成绩已经宣告人工智能的广阔前景。这些都是我们可以积极去探索和发展的领域。除了互联网经济，我国的大国优势还可以体现在一些研发成本比较高，或者需要大量的资本支出的领域。譬如我国的高铁产业，就是凭借我国的大市场优势，成功地实现了追赶和跨越，已经成为我国产业走出去的一张名片。2017年以来，随着C919大飞机的试飞成功、第一艘国产航母的下水、量子卫星取得的成就以及可燃冰等技术的突破，标志着我国在培育新动能方面继续取得新的成就。未来，我国的新动能不仅体现在数字化和智能化，也体现在装备制造领域的技术升级、环保和新能源等新兴产业的发展等方面。00:17:34（五）新旧动能转换的根本路径在于改革开放无论是旧动能的重塑还是新动能的培育，都决定了中国产业发展和经济走势的最根本途径还是改革。一方面，旧动能存在的很多问题都面临着体制性的束缚，譬如预算软约束带来产能盲目扩张和过度负债问题，导致产能过剩和杠杆率偏高；譬如金融资源垄断和结构扭曲带来的融资成本高等问题，损害了传统产业的竞争力；譬如土地财政和户籍制度限制导致的房地产价格和库存的区域分化问题等等。要从根本上解决传统产业面临的一系列突出问题，只能通过改革。通过国企改革、金融市场化改革、户籍制度改革以及房地产长效机制的建立，真正地实现化解过剩产能、降低企业杠杆、减轻企业成本、去房地产库存等目的，重塑旧动能，使传统产业获取再出发的能力。00:18:53李克强总理曾表示，对新产业新业态新模式要本着鼓励创新，探索审慎监管方式，使市场包容有序、充满活力。因此，我们认为新动能的培育需要政府行政管理体制变革，通过简政放权和负面清单，简化审批程序，鼓励新产业、新业态和新模式的创新发展。此外，要放宽民间资本的市场准入、打破国企垄断和服务领域的垄断，为新动能的培育提供市场空间。同时，新动能作为新生事物，不可避免地面临着试验的成本和较高的风险，这种风险和收益的不匹配要求政府提供相应的公共产品，降低新动能培育过程中的外部性。00:20:11事实上，我们也确确实实可以看到改革和开放的实质性推进。一是自贸区范围进一步扩大。2016年8月，党中央、国务院决定，在辽宁省、浙江省、河南省、湖北省、重庆市、四川省、陕西省新设立7个自贸试验区。2017年3月，国务院正式批复设立7个自贸试验区并发布各自的总体方案。二是设立雄安新区。4月1口，中共中央、国务院印发通知，决定设立河北雄安新区，并将之定位于继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。雄安新区承担着集中疏解北京非首都功能，探索人口经济密集地区优化开发新模式，调整优化京津冀城市布局和空间结构，培育创新驱动发展新引擎等重要职能，将是中国新一轮改革开放的试验田。三是“一带一路”加快推进。2017年5月召开的“一带一路”高峰论坛，吸引了29个国家的参与，对“一带一路”的资金支持力度也进一步加大。以此为契机，“一带一路”的推进将进一步加快。四是国企改革加快推进。2016年中央经济工作会议提出要深化国企国资改革。混合所有制改革是国企改革的重要突破口，要在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。00:22:16截至2017年4月，第一批9家试点的方案已基本批复；第二批10家试点企业名单已由国务院审议确定；第三批试点遴选启动。五是资本市场开放取得积极进展。6月21日，MSCI宣布，决定将A股纳入其指数体系。6月21日，人民银行发布《内地与香港债券市场互联互通合作管理暂行办法》，继续推进债券市场对外开放。比如，济宁市确立了发展指导思想：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新发展理念，坚持质量第一、效益优先，以“四新”促“四化”，统筹改革、创新、开放三大动力，聚焦园区、企业、项目三大载体，强化服务、人才、基础设施、生态、要素五大支撑，积极培育发展新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、节能环保、医养健康等新兴产业壮大新动能；改造提升高端化工、纺织服装、高效农业、文化旅游、现代金融等传统优势产业形成新动能，建设现代化经济体系，实现传统产业提质效、新兴产业提规模、跨界融合提潜能、品牌高端提价值，建设全国资源型城市新旧动能转换示范市，开创经济社会创新发展转型发展持续发展新局面。00:24:49济宁市的主攻方向：适应全球科技革命和产业变革趋势，大力发展“四新”、促进“四化”、实现“四提”。一是聚焦新技术，提升企业核心竞争力，实现产业集群发展。通过大数据、云计算、物联网、人工智能、智慧制造等新一代信息技术，增强企业核心竞争力，推动传统产业转型升级，促进“老树发新芽”“有中出新”，实现传统产业提质效。二是聚焦新产业，提升创新平台驱动力，实现产业智慧发展。推动知识、技术、创意向现实生产力转化，做大做强高新技术产业，促进“筑巢引新凤”“无中生有”，实现新兴产业提规模。三是聚焦新业态，提升三次产业联动力，实现产业融合发展。促进一二三产业融合、产业与互联网融合、生态旅游与上下游产业融合、军民深度融合发展等，形成乘数效应，实现跨界融合提潜能。四是聚焦新模式，提升品牌影响力，实现产业高端发展。全面做强产品、企业、行业、区域品牌和地理标志品牌，诚信为本、品行天下，实现品牌高端的价值。（视频：山东代表团热议高质量发展全力以赴推进新旧动能转换。）00:28:4303中国经济新旧动能转换与产业升级的主要问题与战略我国新旧动能转换不仅面临着内部要素变化、结构调整的挑战，同时，国际上逐渐抬头的贸易保护等一些反全球化的行为，我国日益复杂的地缘政治亦对我国经济的转型升级带来重大挑战。一方面，我们需要充分认识我国在基本经济要素、产业新旧动能上面临着转换接续脱节的风险，另一方面也要深刻认识到体制机制改革面临的难题。00:30:27这就需要我国在结构性调整、新经济业态的培育、以简政放权为核心的制度创新上深入推进，极大地释放潜在的经济增长的活力。结构的调整需要重点推进不同区域的发展模式的转变，先发地区的重点在于探索构建适应新经济、新动能的新体制机制，后发地区需要突破束缚动能释放的传统制度。中国经济增长步入中高速轨道是当前理论界和实务界非常关注的议题。中国经济总量已居世界第二位，但是现在经济的增长速度从10%左右两位数增长平台下降到了7%左右的平台，在这个平台上面速度还能不能稳得住是一个重要问题，这取决于经济增长的动能的转换接续。前面一轮经济高速增长的旧动能正在逐渐失去。要继续保持中高速增长，就要看一些新的产业是否能够及时发展起来，形成经济增长的新动能。00:32:21上述产业新旧动能的潜在空间基本上体现了结构性的因素，从另外的角度来看，上述因素也恰恰是我国长期存在的深层次结构性矛盾。而这些长期积累的结构性矛盾往往和体制性、制度性问题纠缠在一起，对我国经济的健康发展形成较大制约。因此，要解决这些深层次的问题，就必须通过深化改革开放来破除阻碍经济发展的“拦路虎”，释放新的动力与活力。从新旧动能转换接续的本质来看，从根本上夯实经济动能形成的基础。从产业的角度，就需要辩证看待新兴产业与传统产业的关系。新旧动能转换不是非此即彼的单项选择题，更多地是要将新动能与传统动能有机地结合，通过进一步地的改革开放，盘活经济潜在的增长动力。00:33:53一、中国经济新旧动能转换面临的主要问题从中国经济的转型发展动力来看，传统劳动力数量的红利在逐渐减弱，劳动力成本不可逆转的上升使得我国所依赖的这一传统动能对经济增长的作用也日渐势弱。创新驱动的动力也需要一定时间的积累与提升。而诸多体制机制的制约依然是我国新旧动能转换过程中最大的拦路虎，而复杂多变的国际形势也会在很大程度上影响我国顺利地实现新旧动能的转换。（一）我国新旧动能转换接续面临脱节风险1.中国经济长时期增长所依赖的大量廉价劳动力这一因素正在发生变化。一方面，劳动人口的结构在2010年出现了拐点，15-64岁的劳动力人口的比重开始呈现下滑趋势，表明我国有效劳动力的供给不像以前那么丰裕。尽管总体而言，我国劳动力数量依然庞大，但我国的产业结构依然没有从劳动密集型向资本和技术密集型产业完成升级。因此，劳动力结构变化的直接结果就是导致劳动密集型产业的用工紧张，并传导至整个经济，导致用工成本的上升。另一方面，上述效应不仅体现在劳动者报酬的增长长期超过我国经济的增长。这一现象表明廉价劳动力驱动中国经济增长的动力出现了下滑。并且，劳动力成本的上升并不是一个短期现象，在由工资以及社保等福利费表示的劳动力成本不可避免地提高的情况下，其呈现出不可逆的趋势。分析劳动力成本影响的一个重要的指标是单位增加值劳动力成本，这一指标是劳动力成本与实际增加值的比值，它表示每增加一单位增加值所耗费的劳动力成本，反映了一个经济体劳动力成本与劳动生产率的相对变动情况。中国的单位劳动力成本呈持续增大的趋势，表明劳动力成本的优势在加速弱化，当生产率的增长难以弥补成本的上升趋势时，表明当前劳动力成本上升给中国经济转型发展带来了巨大挑战。00:36:132.高投资、高增长的模式难以为继。投资驱动经济增长在中国的经济发展中长期占据着主导地位，过度的投资也造成了经济增长方式的粗放、产业过剩等问题，这也导致社会对投资驱动经济往往批评较多。但实际上，投资对于经济的重要性是不言而喻的，不论是要素驱动、投资驱动还是创新驱动，都需要以资本投入的增长为前提。世界经济发展历程表明，资本要素能够通过改善其他生产要素的产出效率来提高整个经济的产出结构水平，因此，资本要素投入已成为影响现代经济发展的关键因素。这其中的关键问题在于投资的效益与成本的关系、投资是市场主体的市场行为而不是不计成本的低效投资。因此，提高资本的使用效率依然是我们面临的重大课题。00:37:04一方面，资本增速呈下降态势，对经济增长的贡献处于下降通道。不管是从投入法计算的固定资产投资额还是从使用法计算的资本形成总额，在经历了长期的增长后，增速上也明显下降，固定资产投资增速已经低于10%的水平，资本形成总额的增速也已经下降到6%以下的历史低位。这对于长期依赖投资驱动的中国经济来说，直接反应就是经济整体的速度从高速增长开始转换到中高速的平台。投资贡献率是反映投资对经济拉动的重要指标，对于投资驱动型的经济体而言，投资与国民经济增长高度正相关。总体而言，资本形成对中国经济增长的贡献同样处于下降的通道，从这一角度来看，投资驱动中国经济的动力出现了疲态，高投资、高增长的模式显然难以为继。00:38:08另一方面，从投资的结构来看，内部结构的优化是未来的重点。国有企业的投资基本保持稳定，整体上略有下降，占比基本维持在1/4左右，而私营企业投资则上升为占比最高，达到1/3左右，外商投资和港澳台投资成逐年萎缩态势，占比分别下降至2%左右。从投资的增长速度来看，近几年所有类型的企业投资增速均处于下滑的态势，相对而言，私营企业的增跃速度处于高位，2015年只有国有企业的投资增速止跌回升，外商投资和股份合作均处于负增长。而且，当前面临的比较严峻的问题是民间投资下滑速度较快。从2014年末开始长期低于全国固定资产的增速，在2016年长期处于5%以下的低速增长，这表明市场的活力与动力遇到较大阻碍，对未来的预期较为悲观。因此，从未来投资的所有制格局来看，代表市场活力的非国有经济将会进一步巩固在投资中的主体地位，但动力不足是实现这一动能的最大障碍。而随着外商投资的逐渐减少，中国经济的内生驱动力将进一步增强。00:39:15从投资的产业分布来看，第三产业的投资在逐年上升，目前已经超过55%，这也表明我国的投资更多地流向了服务业这一经济转型的方向。但由于房地产投资计算在服务业中，最近几年房地产投资的比重上升得比较迅速，占全部固定资产投资的比重都超过23%，如果剔除掉房地产的因素，实际上服务业特别是生产性服务业的投资并不高，因此，优化第三产业内部的投资结构是今后中国经济结构调整的重要方面。使用率的高低是衡量固定资产投资效果最直接的指标之一。长期以来，我国的这一指标处于70%以下。而且，从规模以上工业企业的利润来看，2013年以来逐年下降，出现负增长，而亏损额则在逐年增长。国有企业、有限责任公司、私营企业、外商投资企业等占国民经济主要地位的企业整体亏损较大。这表明作为我国经济支柱的企业其发展绩效表现差强人意，在经济环境发生变化时，这些企业由于自主创新能力较弱导致抗风险能力较差。00:40:55从中国经济未来转型的方向来看，创新驱动是必由之路，但我国的创新发展还不足以支撑经济的持续发展。我国研发投入上新台阶，企业的主体地位显现，但结构问题依然严峻。2016年中国研发（R＆D）经费投入15500亿元，研发经费投入占GDP的比重达2.08%，连续4年突破2%。一般而言，作为一个向创新驱动转型的经济体而言，研发投入迈过2%这一门槛表明我国科技实力不断增强，作为一个大国的创新基础也在不断夯实。研发强度代表国家推动科技的优先程度，表示对科技活动的重视程度，但与美国、日本3%左右的强度相比，还有很大的差距，而且，在2%向更高水平攀升时，面临的困难也更大，我国从占比1%到突破2%花了10多年的时间。00:42:15随着我国科技的发展，不仅要实现总量的增长，更重要的是要提升研发的效率，提高资金转化的边际效益。我国在科技研发产出总量方面成果较为丰富。在专利申请受理数和专利申请授权量方面，我国在全世界都处于领先的地位。我国科技进步贡献率已经突破50%的大关，达到了56.2%，科技的应用在我国经济发展中所起的作用越来越大，但与美国、日本、芬兰公认的世界上的创新型国家相比，这些国家的科技进步贡献率一般在70%以上，我国与此的差距还比较明显，创新驱动经济发展还任重道远。从现实情况来看，我国产业的新动能尚处于培育阶段，新旧动能接续存在一定的断档期。按照我国的国民经济核算标准，我国战略性新兴产业占国内生产总值的比重还不到10%，还难以带动中国经济跃上新的台阶。而作为经济发展新动能的