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矿山安全生产管理第一章

非煤矿山安全管理综述一、非煤矿山安全生产现状：

1、非煤矿山：指煤炭以外的所有固体开采矿山的总称。我国现已开发和利用的矿种达181种，资源总量占世界的12%。目前，全国有各类矿山15万多个，其中，非煤矿山13万多个，占矿山总量的80%以上。全国矿山每年因公死亡人数在一万人左右，占全国工矿企业职工伤亡总数的60%以上，几乎每天都有一次死亡3人以上的事故发生，平均不到一周就有一起一次死亡10人以上的重特大事故发生。非煤矿山每年死亡人数在1700~2300人之间，小矿山的伤亡人数占矿山总人数的2/3以上。二、非煤矿山在安全生产上的特点1）一般没有瓦斯爆炸的危险；2）井下采矿方法种类多；3）井下爆破所需炸药的数量多，且频率高；4）井下采矿方法造成的空区体积大，暴露面积大，故地压大；5）某些放射性矿石开采矿山在通风上有特殊要求。三、全国非煤矿山的安全形势的总体表现1）安全生产形势依然非常严峻；2）各行业中，建材矿山死亡人数上升最快，而以采石场事故最为严重；3）非国有小矿山的事故较严重，重大伤亡事故发生率高；4）坍塌事故是发生率最高的重大死亡事故；5）透水事故是每起事故死亡人数最多的事故，危害特别重大；6）职业危害严重，尘肺病大量上升；7）我国非煤矿山每年因事故死亡人数在世界上最高。8）尾矿库和采空区的危害严重，治理困难，投入大，管理复杂。四、造成事故的主要原因1）大量的中小非煤矿山无证开采、非法经营、片面追求经济效益，不具备基本的安全生产条件；2）安全投入不够；3）非煤矿山开采工艺技术落后；4）非煤矿山安全生产管理体制不完善；5）非煤矿山职工安全培训不够，安全意识差，安全技能和自我保护能力低；6）安全生产法规建设跟不上形势发展的需要。第二章

安全生产管理第一节、安全的定义及概念一、安全的定义及其重要性

（一）安全的定义安全（Safety)：“无危则安，无损则全”1、安全是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态。

2、、安安全全是是指指没没有有死死亡亡、、伤伤害害、、职职业业病病或或财财产产、、设设备备的的损损坏坏或或损损失失或或环环境境危危害害的的条条件件。。3、、安安全全是是指指不不因因人人、、机机、、媒媒介介的的相相互互作作用用而而导导致致系系统统损损失失、、人人员员伤伤害害、、任任务务受受影影响响或或造造成成时时间间的的损损失失。。综上上所所述述：随着着人人们们认认识识的的不不断断深深入入，，安安全全的的概概念念已已经经不不是是传传统统的的职职业业伤伤害害或或疾疾病病，，也也并并非非仅仅仅仅存存在在于于企企业业的的生生产产经经营营过过程程中中，，安安全全科科学学关关注注的的领领域域应应涉涉及及人人类类生生产产、、生生活活、、生生存存活活动动中中的的各各个个领领域域。。（二）安安全的重重要性1、经济济损失大大据ILO（国际劳劳工组织织）统计计：全球球每年发发生的各各类事故故大约为为2.5亿起，，意味着着每天发发生68.5万万起，每每小时2.8万万起，每每分钟475.6起。。全世界界每年死死于工伤伤事故和和职业业病危害害的人数数约为110万万人（其其中25%为职职业病引引起的死死亡），，死于交交通事故故99万万人，死死于暴力力56.3万人人，死于于局部战战争约50.2万人，，同时有有1500万人人受到失失能伤害害，有35%的劳劳动者接接触职业业危害，，各类事事故导致致的经经济损失失高达国国民生产产总值（（GNP）的5%。。2、社会会影响大大事故的发发生对对社会造造成不良良影响，，特别是是重大、、特别重重大事故故的发发生，对对家庭、、企业、、国家造造成的负负面影影响是相相当大的的。由于于事故的的发生生，而造造成家庭庭的破破裂、企企业解体体、企业业的信信誉和经经济效益益遭受损损损伤，，甚至引引起社会会的不稳稳定。3、影响响周期长长俗话说：：“一朝朝被蛇咬咬，十年年怕井绳绳”。事故的发发生所造造成的影影响绝非非短时间间内就能能消除，，往往会会在人们们心头留留下长期期的抹不不去的烙烙印，使使相关人人员心理理上的阴阴影难以以拂去。。二、职业业安全卫卫生、安安全生产产与劳动动保护1、职业业安全卫卫生：指影响作作业场所所内员工工、临时时工、外外来人员和其他他人员安安全与健健康的条条件和因因素。2、安全全生产：：是指在生生产过程程中消除除或控制制危险及及有害因素素，保障障人身安安全健康康、设备备完好无损及生生产顺利利进行。。3、劳动动保护：：为了保护护劳动者者在劳动动、生产产过程中中的安全、健健康，在在改善劳劳动条件件、预防防工伤事事故及职业业病等方方面所采采取的各各种组织织措施和和技术措施施的总称称。三、安全全性与系系统安全全1、安全全：Safety---保护护。主要要指职业业安全、、意外伤伤害、家家庭安全全等安全全问题。。Security---保保卫。主主要涉及及国家安安全、刑刑事犯罪罪、防抢抢防盗等等安全问问题。2、安全全性：是系统在在可接受受的最小小事故损损失条件件下发挥挥其功能能的一一种品质质。安全是系系统的状状态或条条件，安安全性是是系统的的一种性性能。3、系统统安全：：在系统寿寿命周期期的所有有阶段，，以使用用效能、时间间和成本本为约束束条件，，应用工工程和管管理的原理、、准则和和技术，，使系统统获得最最佳的安安全性。第二节、、安全管管理的定定义及及概念一、安全全管理的的定义1、管理理的定义义1）管理理就是计计划、组组织、指指挥、协协调和控控制等职职能活动动。（科科学管理理学派））2）管理理就是做做人的工工作，它它是以研研究人的的心理、、生理、、社会环环境影响响为中心心，激励励职工的的行为动动机，调调动人的的积极性性。（行行为科学学学派））3）管理理的重点点是决策策，决策策贯穿于于管理的的全过程程。（现现代管理理学派））目前，管管理学者者比较一一致的意意见：管理是为为实现预预定目标标而组织织和使用用人力、、物力、、财力等等各种物物质资源源的过程程。2、安全管理理的定义：指企业在生产产经营过程中中，为实现安全生产而组组织和使用人人力、物力和和财力等各种物质资资源的过程。。3、安全管理理的中心问题题：保护生产经营营过程中人的的安全与健健康，保护国家家和集体的财财产不受损失失，保证生产顺利进进行。二、安全管理理的原则1、“安全第第一、预防为为主”的原则则2、安全生产产人人管理、、自我管理的的原则3、管生产必必须管安全的的原则4、“三同时时”原则5、“四不放放过”原则三、安全管理理的特殊性1、安全意识识是安全工作作永恒的主题题；2、安全管理理决策必须慎慎之又慎；3、事故致因因理论是指导导安全管理工工作的基本理论。四、安全管理理的对象1、人的系系统2、物质系统统3、能量系统统4、信息系统统五、安全管理理的性质1、人为性2、效益性3、强制性4、长期性5、科学性6、层次性7、预防性8、专业性9、群众性10、社会性性六、安全管理理的基本原理理1、系统原理理2、人本原理理3、能级原理理4、整分合原原理5、反馈原理理6、弹性原理理7、动力原理理七、主要安全全管理制度1、安全生产产责任制2、安全教育育和培训制度度3、交接班制制度4、点检制度度5、安全确认认制度6、出入井挂挂牌制度八、安全检查查1、安全检查查的分类1）日常安全全检查2）转业性安安全检查3）季节性安安全检查4）不定期的的特殊检查2、安全检查查表3、安全检查查应注意的事事项1)自查和和互查相结合合2）检查与整整改相结合3）制定和建建立安全档案案第三节、影响响我国安全工工作形势的因因素一、社会舆论论二、人的价值值三、人员素质质四、法律的完完善五、总体管理理水平第四节、安全全生产的权利利和义务一、企业负责责人的责任1、保证本单单位安全生产产所需资金的的投入2、建立健全全本单位安全全生产责任制制3、组织制定定安全生产规规章制度和操操作规程4、督促检查查安全生产工工作，及时消消除事故隐患患5、组织制定定并实施生产产安全事故应应急救援预案案6、及时、如如实报告生产产安全事故二、职工在安安全生产方面面的权利1、知情权2、建议权3、批评、检检举和控告权权4、拒绝权5、紧急避险险权6、劳动保护护权7、接受教育育权8、享受工伤伤保险和伤亡亡赔偿权三、职工在安安全生产方面面的义务1、遵章守纪纪、服从管理理2、正确佩戴戴和使用劳动动防护用品3、接受培训训、掌握安全全生产技能4、发现事故故隐患及时报报告第五节、安安全生产事事故预防基本本知识第一、危险险、危害因素素辨识的基本本知识一、生产活动动中主要危险险、危害因素素的类别（一）危险、、危害因素的的产生1.能量、有有害物质（1）能量就就是做功的能能力。（2）有害物物质在一定条条件下能损伤伤人体的生理理机能和正常常代谢功能，，破坏设备和和物品的效能能，也是主要要的危险、危危害因素。2.失控（1）故障（（包括生产、、控制、安全全装置和辅助助设施等故障障）（2）人员失失误（3）管理缺缺陷（4）环境因因素3、事故1）事故的定定义（1）事故故是可能涉及及伤害的、非非预谋性的事事件。（2）事故是是违背人的意意志而发生的的意外事件件。（3）事故故是造成伤伤亡、职业业病、设备备或财产的的损坏或损损失或环境境危害的一一个或一系系列事件。。2）事故的的特点（1）事故故是一种发发生在人类类生产、生生活活动中中的特殊事事件，人类类的任何生生产、生活活活动过程程中都可能能发生事故故。（2）事故故是一种突突然发生的的、出乎人人们意料的的意外事件件。（3）事故故是一种迫迫使进行着着的生产、、生活活动动时或永久久停止的事事件。（4）事故故这种意外外事件除了了影响人们们的生产、、生活活动动顺利进行行之外，往往往可能造造成人员伤伤害、财物物损失或环环境污染等等其他形式式的后果。。3）事故种种类（1）未遂遂事故未遂事故是是指有可能能造成严重重后果，但但由于其偶偶然因素，，实际上没没有造成严严重后果的的事件。（2）二次次事故二次事故是是指由温饱饱事件或事事故引发的的事故。（3）非工工作事故职工在非工工作环境中中，如旅游游、娱乐、、体育活动动及家庭生生活等诸方方面活动中中发生的人人身伤害事事故。4）事故的的基本特性性（1））普普遍遍性性（2））随随机机性性（3））必必然然性性（4））因因果果性性（5））突突变变性性（6））潜潜伏伏性性（7））危危害害性性（8））预预防防性性（二二））危危险险、、危危害害因因素素的的类类别别1、、按按导导致致事事故故和和职职业业危危害害的的直直接接原原因因分分类类：：1））物物理理性性危危险险、、有有害害因因素素：：2））化化学学性性危危险险、、有有害害因因素素：：3）生物物性危险险、有害害因素：：4）心理理、生理理性危险险、有害害因素：：5）行为为性危险险、有害害因素：：6）其他他危险、、有害因因素：2、参照照事故类类别分类类参照《企企业职工工伤亡事事故分类类标准》》（GB6441—1986),综综合考虑虑起因物物、引起起事故的的诱导性性原因、、致害物物、伤害害方式等等，可将将危险、、危害因因素分为为20类类。1）物体体打击：：落物、、滚石、、砸伤、、碎裂等等。2）车辆辆伤害：：积、压压、撞、、颠覆。。3）机械械伤害：：铰、碾碾、割。。4）起重重伤害：：各种起起重作业业引起的的伤害。。5）触电电：：电电流流流过人体体或人与与电体间间发生放放电引起起的伤伤害，包包括雷击击。6）淹溺溺：各各种作业业中落水水及非矿矿山透水水引起的的溺水伤伤害。7）灼烫烫：火火焰烧伤伤、高温温物体烫烫伤、化化学物质质灼伤、、射线引引起的皮皮肤损伤伤等。8）火灾灾：造成成人员伤伤亡的企企业火灾灾事故。。9）高处处坠落：：包括由由高处落落地和由由平地落落入地坑坑。10）坍坍塌：建建筑物、、构筑物物、堆置置物倒塌塌及土石石塌方引引起的事事故。11）冒冒顶片帮帮：矿山山开采、、掘进及及其他巷巷道作业业时发生生的顶板板冒落、、璧侧垮垮落。12）透透水：，，矿山开开采及其其他坑道道作业时时因涌水水造成的的伤害。。13）爆爆破：由由爆破作作业引起起，包括括因爆破破引起的的中毒。。14）火火药爆炸炸：生产产、运输输和储藏藏过程中中的意意外爆炸炸。15）瓦瓦斯爆炸炸：包括括瓦斯、、煤尘与与空气混混合形成成的混合合物的爆爆炸。16）锅锅炉爆炸炸：指适适用于工工作压力力0.07MPa以上上，以水水为介质质的蒸汽汽锅炉的的爆炸炸。17）容容器爆炸炸：包括括物理爆爆炸和化化学爆炸炸。18）其其他爆炸炸：可燃燃性气体体、蒸汽汽、粉尘尘等与空空气混合合形成的的爆炸性性混合物物的爆炸炸；炉膛膛、钢水水包、亚亚麻粉尘尘的爆炸炸等。19）中中毒和窒窒息：职职业性毒毒物进入入人体引引起的急急性中中毒、缺缺氧窒息息性伤害害。20）其其他：上上述范围围之外的的伤害事事故，如如冻伤、、扭伤、、摔伤及及动物咬咬伤等。。二、危险险、危害害因素辨辨识分析析方法（一）危危险、危危害因素素辨识的的主要要内容1、厂址址2、厂区区平面布布局3、建（（构）筑筑物4、生产产工艺过过程5、生产产设备、、装置（二）重重大危险险源的辨辨识1、重大大危险源源1）可能能导致重重大事故故发生的的设备、、设施或或场所都都可称为为重大危危险源。。2）指指长期期地或或者临临时地地生产产、搬搬运、、使用用或者者储存存危险险物品品，且且危险险物品品的数数量量等于于或者者超过过临界界量的的单元元（包包括场场所和和设施施）。。2、重重大危危险源源的辨辨识标标准1）《《重大大危险险源辨辨识》》（GB18218-2000）2）《关于于开展重大大危险源监监督管理工工作的指指导意见》》（安监管协调调字[2004]56号）（三）危险险、危害因因素的辨识识和分析方方法1、经验法法1）对照法法2）类比法法2、系统安安全分析法法第二、危危险、危危害因素控控制的基本本知识一、事故预预防对策的的基本要求求和原则（一）事故故预防对策策的基本要要求（1）预防防生产过程程中产生危危险和危害害因素。（2）排除除工作场所所的危险和和危害因素素。（3）处置置危险和危危害物并降降低到国家家标准规定定的限限值内。（4）预防防生产装置置失灵和操操作失误产产生的危险险和危害因因素。（5）发生生意外事故故时，为遇遇险人员提提供自救和和施救条件件。（二）选择择事故预防防对策的原原则1、事故预预防技术措措施（1）直接接安全技术术措施（2）间接接安全技术术措施（3）指示示性安全技技术措施2、选择事事故预防对对策的原则则（1）消除除（2）预防防（3）减弱弱（4）隔离离（5）连锁锁（6）警告告（三）事故故预防对策策应具有针针对性、可可操作性和和经济合理理性1、针对性性是针对行行业的特点点提出对策策。2、提出的的对策在经经济、技术术、时间上上应是可行行的，能够够落实和实实施。3、经济合合理性是指指不应超越越项目的经经济、技术术水平提出出事故预防防对策。二、控制危危险、危害害因素的对对策措施（一）实行行机械化、、自动化（二）设置置安全装置置（三）增强强机械强度度（四）保证证电气安全全可靠1）安全认认证2）备用电电源3）防触电电4）电气防防火防爆5）防静电电措施（五）按规规定维护保保养和检修修机器设备备（六）保持持工作场所所合理布局局（七）配备备个人防护护用品第三、应应急预案的的基本知识识一、应急预预案的概念念和分类（一）概念念（二）分类类1）根据预预案主体的的性质不不同分：（1）企企业预案案（2））政政府府预预案案2））根根据据事事故故影影响响范范围围不不同同分分：：（1））现现场场预预案案（2））场场外外预预案案二、、应应急急预预案案的的文文件件结结构构1、、总总预预案案2、、程程序序文文件件3、、指指导导说说明明书书4、、应应急急行行动动记记录录三、、应应急急预预案案主主要要内内容容1、、总总则则2、、组组织织指指挥挥体体系系及及职职责责3、、预预警警和和预预防防机机制制4、、应应急急响响应应5、、后后期期处处置置6、、保保障障措措施施7、、附附则则8、、附附录录四、、应应急急预预案案的的编编制制方方法法（一一））组组建建编编制制队队伍伍（二二））危危险险与与应应急急能能力力分分析析1、、法法律律法法规规分分析析2、、风风险险分分析析3、、应应急急能能力力分分析析（三三））预预案案编编制制（四四））预预案案的的评评审审与与发发布布（五五））预预案案的的实实施施五、、应应急急培培训训与与演演习习（一一））应应急急预预案案培培训训的的原原则则和和范范围围1、、原原则则加强强基基础础、、突突出出重重点点、、边边练练边边战战、、逐逐步步提提高高。。2、、范范围围1））政政府府主主管管2））社社区区居居民民3））企企业业全全员员4））专专业业应应急急救救援援队队伍伍（二二））应应急急培培训训的的基基本本内内容容1、、报报警警2、、疏疏散散3、、火火灾灾应应急急培培训训4、、不不同同水水平平应应急急者者培培训训（三三））训训练练和和演演习习类类型型1、、基基础础训训练练2、、专专业业训训练练3、、战战术术训训练练4、、自自选选科科目目训训练练第六六节节、、安安全全生生产产事事故故调调查查第一一、、事事故故调调查查的的程程序序一、、《《企企业业职职工工伤伤亡亡事事故故调调查查分分析析规规则则》》1、成成立事事故调调查小小组2、事事故的的现场场处理理3、物物证搜搜集4、事事故事事实材材料的的搜搜集5、证证人材材料搜搜集6、现现场摄摄影7、事事故图图绘制制8、事事故原原因分分析9、事事故调调查报报告编编写10、、事故故调查查结案案归档档二、《《企业业职工工伤亡亡事故故报告告和处处理规规定》》（一））事故故调查查小组组1、轻轻伤、、重伤伤事故故：2、死死亡事事故：：3、重重大死死亡事事故：：（二））事故故调查查小组组成员员条件件：1、具具有事事故调调查所所需要要的专专长长；2、与与所发发生的的事故故没有有直接接利害害关系系。（三））事故故调查查组的的职责责：1、查查明事事故发发生原原因、、过程程和人人员伤伤亡、、经济济损失失情况况；2、确确定事事故责责任者者；3、提提出事事故处处理意意见和和防范范措施施的建建议；；4、写写出事事故调调查报报告。。三、《《特别别重大大事故故调查查程序序暂行行规定定》（一））事故故调查查小组组（二））事故故调查查小组组成员员条件件：1、具具有事事故调调查所所需要要的专专长；；2、与与所发发生的的事故故没有有直接接利害害关系系。（三））事故故调查查组的的职责责：1、查查明事事故发发生原原因、、过程程和人人员伤伤亡、、经济济损失失情况况；2、查查明事事故的的性性质和和责任任；3、提提出事事故处处理意意见和和防范范措施施的建建议；；4、提提出对对事故故责任任者的的处处理建建议；；5、检检查控控制事事故的的应急急措施施是否否得当当和落落实6、写写出事事故调调查报报告。。四、《《关于于做好好生产产安全全事故故调查查处理理及有有关工工作的的通知知》1、加加强特特大、、特别别重大大事故故调查查处理理工作作；2、加加强未未遂事事故的的调查查处理理工作作；3、加加强对对事故故调查查处理理情况况的监监督检检查；；4、加加强事事故信信息的的管理理工作作；5、做好事事故信息的的披露与报报道工作；；6、建立并并不断完善善事故通报报制度。第二、事故故调查的组组织一、事故调调查组的组组成和任务务（一）事故故调查组的的组成和任任务1、组成：：2、任务：：（二）事故故报告的内内容1、背景信信息2、事故描描述3、事故原原因4、事故教教训及预防防同类事故故重复发生生的建议5、对事故故责任人的的处理建议议6、事故调调查组的成成员名单7、其他需需要说明的的事项二、事故调调查常用的的技术方法法1、故障树树分析方法法2、故障类类型和影影响分析方方法3、变更分分析方法第三、事故故调查取证证一、事故现现场处理二、事故有有关物证收收集三、事故事事实材料收收集（一）与事事故鉴别、、记录有关关的材料料；（二）事故故发生的有有关事实四、事故人人证材料收收集记录五、事故现现场摄影、、拍照及事事故现场图图绘制（一）事故故现场摄影影、拍照；；（二）事故故现场图绘绘制第七节、安安全生生产事故分分析第一、事故故原因分析析一、事故原原因的分析析（一）事故故原因分析析的基本本步骤1、整理和和阅读调查查材料；2、分析伤伤害方式；；3、确定事事故的直接接原因；4、确定事事故的间接接原因；（二）事故故直接原因因A、定义：：直接导致事事故发生的的原因，又又称一次原原因。B、事故直直接原因的的分析1、机械、、物质或环环境的不安安全状态1）防护、、保险、信信号等装置置缺乏或有有缺陷；2）设备、、设施、工工具、附件件有缺陷；；3）个人人防护用用品用具具有缺陷陷；4）生产产（施工工）场地地环境不不良。2、人的的不安全全行为1）操作作错误、、忽视安安全、忽忽视警告告；2）造成成安全装装置失效效；3）使用用不安全全设备；；4）手代代替工具具操作；；5）物体体存放不不当；6）冒险险进入危危险场所所；7）攀、、坐不安安全位置置；8）在起起吊物下下作业、、停留；；9）机器器运转时时加油、、修理、、检查、、调整、、焊接、、清扫等等工作；；10）有有分散注注意力行行为；11）在在必须使使用个人人防护用用品用具具的作业业或场合合中，忽忽视其使使用；12）不不安全装装束；13）对对易燃、、易爆等等物品处处理错误误。（三）事事故间接接原因A、定义义：使事故的的直接原原因得以以产生和和存在的的原因。。B、事故故间接原原因的分分析1、技术术和设计计上有缺缺陷；2、教育育培训不不够；3、劳动动组织不不合理；；4、对现现场工作作缺乏检检查或指指导错误误；5、没有安全全操作规程或或不健全；6、没有或不不认真实施事事故防范措施施；对事故整整改不力；7、其他。二、事故的致致因理论（一）事故频频发倾向论1、事故频发发倾向指个别人容易易发生事故的的、稳定的、个人的内内在倾向。2、事故遭遇遇倾向指某些人员在在某些生产作作业条件下容容易发生事故故的倾向。。3、关于事故故频发倾向理理论（二）事故因因果连锁论1、海因里希希事故因果连连锁论1）内容：事故的发生生不是一个孤孤立的事件，，尽管事故发生可可能在某一瞬瞬间，却是一一系列互为因果的原原因事件相继继发生的结结果。2）因素：遗传及社会环环境、人的缺缺点、人的不不安全行为或物物的不安全状状态、事故、、伤害。2、博德事故故因果连锁论论1）控制不足足---管理理2）基本原因因---起源源论3）直接原因因---征兆兆4）事故---接触5）伤害---损坏---损失3、亚当斯事事故因果连锁锁论该理论认为：：操作者的不不安全行为为及生产作业中的的不安全状态态等现场失误误，是由于企业领导导者及事故预预防工作人员员的管理失误造成的的。4、北川彻三三事故因果连连锁论该理论认为：：工业伤害事事故发生的原原因很复杂。。企业是社会会的一部分，，一个国家，，一个地区的的政治、经济济、文化、科科技发展水平平等诸多社会会因素，对企企业伤害事故故的发生和预预防有着重要要的影响。（三）能量意意外释放论1、能量在事事故致因中的的地位能量在人类的的生产、生活活中是不可缺缺少的，人类类利用各种形形式的能量量做功以实现现预定的目目的。人类在在利用能量的的时候必须采采取措施控制制能量，使能能量按照人们们的意图产生生、转换和做做功。2、能量观点点的事故因果果连锁调查伤亡事故故原因分析发发现：大多数数伤亡事故都都是因为过量量的能量，或或干扰人体与与外界正常能能量交换的危危险物质的的意外释放放引起的，并并且这种过量量能量或危险险物质的释放放都是由于人人的不安全行行为或物的不不安全状态造造成的第二、事故统统计与分析一、伤亡事故故的统计1、伤亡事故故统计的范围围中华人民共和和国领域内从从事生产经营营活动的单位位。2、统计内容容1）企业的基基本情况；2）各类事故故发生的起数数；3）伤亡人数数；4）伤亡程度度；5）事故类别别；6）事故原因因；7）直接经济济损失。二、伤亡事故故经济损失统统计标准（一）直接经经济损失的统统计范围1、人身伤亡亡后所支出的的费用1）医疗费用用（含护理费费）；2）丧葬及抚抚恤费用；3）补助及救救济费用；4）歇工工资资。2、善后处理理费用1）处理事故故的事务性费费用；2）现场抢救救费用；3）清理现场场费用；4）事故罚款款和赔偿费用用。3、财产损失失价值1）固定资产产损失价值；；2）流动资产产损失价值（二）间接经经济损失的统统计范围1、停产、减减产损失价值值；2、工作损失失价值；3、资源损失失价值；4、处理环境境污染的费用用；5、补充新工工人的培训费费用；6、其他损失失费用。（三）伤亡事事故经济损失失计算公式1、伤亡事事故经济损损失计算公公式E=Ed+EiE----经济损失，，万元；Ed----直接接经济损失失；万元；；Ei----间接接经济损失失；万元。。2、工作损损失价值计计算公式Vw=DLM/(SD)Vw----工作损失失价值，万万元；DL---一起事故故的总损失失工作日数数，日；M---企业上年年税利（税税金加利润润）,万元元；S---企业上年年平均职工工人数，人人；D---企业上年年法定工作作日数，日日。3、固定资资产损失价价值计算4、流动资资产损失价价值计算5、事故已已处理结案案而为能结结算的医疗疗费、歇工工工资等，，采用测算算方法计算算6、对分期期支付的抚抚恤、补助助等费用，，按审定支支出的费用用计算，从从开始支付付日期累计计到停发日日期7、停产、、减产损失失，按事故故发生之日日起到恢复复正常生产产水平时止止，计算其其损失的价价值（四）经济济损失的评评价指标和和程度分级级1、经济损损失评价指指标2、经济损损失程度分分级三、事故伤伤害损失工工作日标准准按《事故伤伤害损失工工作日标准准》GB/T15499—1995执执行。四、伤亡事事故的分类类1、《企业业职工伤亡亡事故分类类标准》中中的分类（1）轻伤伤事故：指指只有轻伤伤的事故。。（2）重伤伤事故：指指有重伤无无人员死亡亡的事故。。（3）死亡亡事故：一般事故故：一次死死亡1—2人的事故故较大事故故：一次死死亡3—9人的事故故；重大事故：：一次死亡亡10人以以上的事故故；特别重大事事故：一次次死亡30人及以上上。2、《特别别重大事故故调查程序序暂行规定定》中的分分类（1）民航航客机发生生的机毁毁人亡（死死亡40人人以上）的的事故；（2）专机机和外国民民航客机在在中国境内内发生的机机毁人亡亡事故；（3）铁路路、水运、、矿山、水水利、电力力事故造成成一次死亡亡50人以以上，或者者一次造成成直接经济济损失1000万元元及其以上上的；（4）公路路和其他发发生一次死死亡30人人及以上或或直接经济济损失在500万元元及其以上上的；（5）一次次造成职工工和居民100人及及其以上的的急性中毒毒事件；（6）其他他性质特别别严重产生生重大影响响的事故。。3、火灾事事故按严重重程度分类类1）特大火火灾死亡十人以以上；重伤伤二十人以以上；死亡、重伤伤二十人以以上；受灾灾五十户以上；直接接财产损失失一百万元元以上。2）重大火火灾死亡三人以以上；重伤伤十人以上上；死亡、、重伤十人人以上；受受灾三十户户以上；直直接财产损损失三十万万元以上。。3）一般火火灾不具有前列列两项情形形的火灾。。4、《民用用航空器飞飞行事故等等级》（GB14648-1993）中的的分类1）特别重重大飞行事事故2）重大飞飞行事故3）一般飞飞行事故第八节、安安全生生产事故的的处理与整整改第一、事故故性质的认认定一、事故分分析和事故故性质的认认定1、事故类类型分析2、事故原原因分析3、事故责责任分析4、事故性性质分析5、事故经经济损失分分析二、事故责责任分析应应注意事项项1、区分事事故的性质质2、确定事事故的责责任者3、事故责责任分析包包括的几个个步骤第二、事故故责任的划划分一、事故责责任分类1、直接责责任者与事故的发发生有直接接关系的人人员。2、主要责责任者对事故的发发生起主要要作用的人人员。3、领导责责任者对事故的发发生负有领领导责任的的人员。二、有关法法律法规对对事故责任任追究的规规定（一）事故故行政责任任追究的主主要规定（二）对中中介机构实实行责任追追究的主要要规定（三）对生生产经营单单位及负责责人实行事事故责任追追究的主要要规定（四）对从从业人员实实行事故责责任追究的的主要规定定三、事故调调查处理的的原则1、实事求求是、尊重重科学的原原则2、“四不不放过”的的原则3、公正、、公开的原原则4、分级分分类处理的的原则第三、事故故教训一、是否贯贯彻落实了了有关的安安全生产的的分类法法规和技术术标准；二、是否制制定了完善善的安全管管理制度；；三、是否制制定了合理理的安全建建设防范措措施；四、安全管管理制度和和技术防范范措施执行行是否到位位；五、安全培培训教育是是否到位，，职工的安安全意识是是否到位；；六、有关部部门的安安全监督检检查是否到到位；七、企业负负责人是否否重视安全全生产工作作；八、是否存存在官僚主主义和腐腐败现象；；九、是否落落实了有关关“三同时时”的要求求；十是是否否有有合合理理有有效效的的事事故故应应急急救救援援预预案案和和措措施施。。第四四、、整整改改措措施施一、安全全技术整整改措施施（一）防防火、防防爆技术术措施（二）电电气安全全技术措措施（三）机机械安全全技术措措施（四）厂厂内运输输安全对对策措施施二、安全全管理整整改措施施（一）建建立安全全管理制制度（二）建建立并完完善生产产经营单单位的安安全管理理机构和和人员配配置（三）保保证安全全生产投投入三、安全全培训和和教育1、单位位主要负负责人和和安全全生产管管理人员员2、从业业人员3、特种种作业人人员第三章、、矿山建建设安全全保障第一节、、矿山建建设的安安全要求求一、有关关法律的的要求二、矿山山建设的的“三同同时”原原则三、矿山山建设““三同时时”的基基本要要求第二节、、矿山设设计中的的安全专专篇一、有关关法规的的要求（一）《《中华人人民共和和国矿山山安全法法》有关关规定：：（二）《中华人人民共和和国矿山山安全法法实施条条例》有有关规定定：（三）原原劳动部部制定的的《矿山山建设工工程安全全监督实实施办法法》有关关规定：：二、对矿矿井主要要系统的的安全要要求（一）对对矿井通通风系统统的要求求（二）对对供电系系统的安安全要要求（三）对对提升、、运输系系统的安安全要求求（四）对对矿井防防水、排排水系统统的要求求（五）对对矿井防防火、灭灭火系统统的安全全要求（六）对对矿井防防尘系统统的要求求三、矿井井的安全全出口四、露天天矿设计计的安全全要求（一）对对台阶的的高度要要求（二）对对边坡角角的要求求（三）对对台阶宽宽度的要要求五、矿山山运输和和通讯设设施第三节、、矿山初初步设计计的安全全审批一、有关关法规的的要求（一）《《中华人人民共和和国矿山山安全法法》的有有关规定定：（二）《《中华华人民共共和国矿矿山安全全法实施施条例》》的有关关规定：：（三）原原劳动部部制定的的《矿山山安全监监察工作作规则》》有关规规定：（四）原原劳动部部制定的的《矿山山建设工工程安全全监察实实施办法法》有关关规定：：二、矿山山安全设设施设计计审查批批准的依依据、权权限、内内容及程程序（一）矿矿山安全全设施设设计审查查批准的的依据（二）矿矿山安全全设施设设计审查查的内容容和批准准的权限限（三）矿矿山安全全设施设设计审查查批准的的程序第四节、、矿山安安全设施施建设及及竣工验验收一、有关关法规的的要求（一）《《中华人人民共和和国矿山山安全法法》的有有关规定定：（二）《《中华华人民共共和国矿矿山安全全法实施施条例》》的有关关规定：：（三）原原劳动部部制定的的《矿山山安全监监察工作作规则》》有关规规定：（四）原原劳动部部制定的的《矿山山建设工工程安全全监察实实施办法法》有关关规定：：二、矿山山建设工工程的施施工三、矿山山建设工工程的竣竣工验收收第四章、、矿山开开采的安安全保障障第一节、、矿山开开采安全全条件一、有关关法规的的要求（一）《《矿山安安全法》》有关规规定（二）《《矿山安安全法实实施条例例》有关关规定二、矿山山开采基基本的安安全条件件（一）生生产系统统的安全全条件（二）生生产作业业环境和和生产设设备、设设施的安安全条条件（三）生生产管理理组织与与技术措措施方面面的安全全条件三、地下下开采矿矿山的安安全条件件四、露天天开采矿矿山的安安全条件件第二节、、矿山设设备安全全保障一、有关关法规的的要求（一）《《矿山安安全法》》有关规规定（二）《《矿山安安全法实实施条例例》有关关规定二、矿用用产品的的特殊性性所谓矿山山使用的的有特殊殊安全要要求的设设备、器器材，主主要是指指能适应应矿山特特殊的作作业环境境的设备备、器材材。有特殊安安全要求求的防护护用品主主要是指指井下劳劳动保护护用品，，由于使使用的特特殊性，，国家标标准规定定，必须须由安监监部门授授权的单单位进行行检测、、检验。。三、在有有爆炸性性危险的的环境中中使用的的电气设设备（一）分分类1、隔爆爆型设备备2、增安安型电气气设备3、本质质安全电电气设备备（二）矿矿用设备备安全性性能检验验国家技术术监督部部门统一一管理全全国标准准化工作作并对全全国计量量工作实实施统一一监督管管理。四、矿山山企业设设备安全全管理（一）对对提升及及机械运运输的安安全要求求1、对机机车运输输的主要要安全要要求2、对链链板运输输机的安安全要求求3、对胶胶带运输输机的安安全要求求4、对竖竖井提升升的安全全要求（二）对对提升钢钢丝绳及及连接装装置的安安全要求求1、对对钢丝丝绳的的安全全要求求2、对对连接接装置置的安安全要要求（三））对矿矿山电电气设设备的的安全全要求求（四））其他他安全全要求求1、对对供电电的安安全要要求2、对对电缆缆的安安全要要求3、安安全检检测仪仪器第三节节、矿矿山作作业环环境安安全保保障一、有有关法法规的的要求求（一））《矿矿山安安全法法》有有关规规定（二））《矿矿山安安全法法实施施条例例》有有关规规定二、矿矿柱、、岩柱柱对矿矿山开开采的的安全全保障障（一））保护护地面面建筑筑物及及井筒筒的矿矿（岩岩）柱柱（二））地面面建筑筑物留留设安安全矿矿柱的的规定定（三））地面面建筑筑物下下开采采的安安全规规定（四））井下下境界界和巷巷道矿矿（岩岩）柱柱三、作作业环环境的的安全全保障障（一））各种种有毒毒有害害物质质的性性质和和危害害1、作作业场场所中中有毒毒有害害气体体性质质2、有有毒有有害气气体对对人体体的危危害3、粉粉尘（二））作业业场所所中有有毒有有害物物质容容许含含量的的规定定（三））作业业场所所中对对有毒毒有害害物质质的检检测（四））井下下空气气含氧氧量的的检测测第五章章、矿矿山安安全管管理体体制第一节节、有有关法法规的的要求求一、《《安全全生产产法》》有关关规定定二、《《矿山山安全全法》》有关关规定定三、《《矿山山安全全法实实施细细则》》有关关规定定第二节节、安安全生生产责责任制制一、国国家有有关要要求二、安安全生生产责责任制制及其其重要要性（一））企业业安全全生产产责任任制（二））企业业安全全生产产责任任制的的重要要性（三））企业业建立立安全全生产产责任任制的的具体体作用用三、企企业安安全生生产管管理制制度（一））企业业安全全生产产管理理制度度的制制定原原则（二））企业业安全全生产产管理理制度度存在在的问问题四、企企业安安全生生产责责任制制的运运行机机制1、““规则则使其其不能能”2、““教育育使其其不违违”3、““监督督使其其不易易”4、“严惩惩使其不敢敢”5、“明赏赏使其不怠怠”6、“信息息使其不误误”第九章典典型案例分分析案例一：某液化石石油气库危危险、危害害因素分析析和安全对对策。一、某液化化石油气库库建于1998年，，位于某县县，临江而而设，交通通便利，环环境较好。。该石油气气库包括球球罐区、装装车台、残残液罐区、、压缩机房房、地磅房房、综合楼楼、变电所所、排水泵泵房、消防防水泵房等等。库区西西面建有2000t级液化石石油气码头头。球罐区区设有三个个2000m³的液液化气球罐罐，球罐上上设置水喷喷雾灭火装装置。生活活区与生产产区用围墙墙广开。其主要工作作流程：液液化气船将将液化气输输送到球罐罐中储存，，然后在装装车台将液液化气装卸卸到液化气气汽车槽车车，再送至至客户。二、问题：：1、请请根据《《企业职工工伤亡事故故分类标准准》（GB6441—1986）的事事故分类，，指出石油油气库各作作业场所的的危险、危危害因素。。2、为为防止装车车台发生火火灾爆炸事事故，应采采取什么安安全对策措措施。3、简述可可燃物质发发生化学性性爆炸的条条件。4、简述影影响可燃气气体爆炸极极限的因素素。5、简述制制定预防可可燃气体爆爆炸措施的的原则，并并举例。三、参考答答案：1、石油气气库作业场场所的危危险、危害害因素123456序号作业业场场所所危险、危害害因素罐区区压缩机房装车台台码头头泵房房综合楼楼火灾、爆炸炸、高处坠坠落火灾、爆炸炸、机械伤伤害火灾、爆炸炸、车辆伤伤害火灾、爆炸炸、淹溺、、物理爆炸炸、窒息机械伤害、、噪声、火火灾火灾、触电电2、防止装装车台发生生火灾事故故采取如下下措施：1）在装车车台出按要要求设置可可燃气体浓浓度监测仪；2）汽车槽槽车装车台台的胶管接接头应采用用与汽车槽槽车配套的的快装接头头，该接头头与胶管之之间应设置置阀门；3）汽车槽槽车装车台台应设置静静电接地拴拴，装卸前前槽车应进进行静电接接地连接；；4）对槽车车的装卸油油量进行严严格控制，，避免超装装；在装卸卸过程中，，应控制装装卸车流速速不大于4.5m/s；5）液化气气罐车进入入厂区必须须戴阻火帽帽；6）装车台台附近按照照规范配置置消防器材材；7））严严格格执执行行禁禁火火制制度度；；8））操操作作工工人人持持证证上上岗岗，，严严格格执执行行操操作作规规程程；；9））制制定定事事故故应应急急救救援援预预案案，，并并组组织织演演练练。。3、、可可燃燃物物质质发发生生化化学学性性爆爆炸炸的的条条件件：：1））存存在在可可燃燃物物质质，，包包括括可可燃燃气气体体、、蒸蒸气气或或粉粉尘尘；；2））可可燃燃物物质质与与空空气气（（或或氧氧气气））混混合合并并达达到到爆爆炸炸极极限限，，形形成成爆爆炸炸性性混混合合物物；；3）爆炸性混混合物在火源源作用下。4、影响可燃燃气体爆炸极极限的因素包包括：1）温度：混合物的原原始温度越高高，爆炸下限限降低，上限限增高，爆炸炸极限范围扩扩大，爆炸危危险性增加；；2）含氧量：：混合物中含氧氧量增加，爆爆炸极限范围围扩大；3）惰性介质质：在爆炸混合物物中掺入惰性性气体，随着着惰性气体所所占体积分数数的增加，爆爆炸极限范围围缩小；4）压力：爆炸混合物的的压力增大大，爆炸极限限范围也扩大大；5）容器：容器直径越小小，爆炸极限限范围也越小小；6）火源能量量：火源能量越高高，加热面积积越大，作用用时间越长，，则爆炸极限限范围越宽。。5、制定预防防可燃性气体体发生爆炸措措施的原则：：1）预防形成成爆炸性混合合物：（1）设备、、管道、容器器密闭，防止止可燃气体泄泄露；（2）取代可可燃气体或控控制可燃气体体的音量；；（3）负压操操作；（4）通风换换气；（5）惰性介介质保护。2）控制火源源：（1）禁止明明火、禁止吸吸烟；（2）防止静静电积聚、静静电火花；（3）防止摩摩擦、撞击引引起的火花花；（4）防止电电气设备、线线路引起的电电火花。3）消除或减减低爆炸威力力（1）安装可可燃气体泄露露报警仪；（2）安装安安全卸压装置置；（3）可能发发生爆炸的设设备尽量可可能布置在露露天、敞开或或半敞开式的的建筑物内；；（4）可能发发生爆炸的厂厂房有足够的的卸压面积积。案例二、某机机械加工厂主主要危险、危危害因素分析析一、某某机械加工厂厂，主要生产产设备为金属属切削机床：：车床、铣床床、磨床、钻钻床、冲床床、剪床等，，同时，车间间还安装了3t桥式起重重机，配备了了二台叉车。。二、问题：1、简述在金金属切削过程程中存在的主主要危险、危危害因素；2、为杜绝或或减少冲床事事故的发生，，应该采取哪哪些有效的安安全对策措施施；3、简述防止止触电的安全全对策措施。。三、参考答案案：1、金属切削削过程中存在在的主要危险险、危害因素素：1）机械伤害害：2）触电：3）起重伤害害：4）火灾：5）车辆伤害害：6）噪声；7）振动；8）高处坠落落。2、为杜绝或减少少冲床事故的的发生，应该该采取的安全全对策措施：：1）应选择本本质安全性能能好的设备；；2）在冲压设设备上安装安安全防护装置置；3）工模具选选用、安装合合适，防止其其飞出伤人；；4）严格遵守守操作规程；；5）加强对机机器设备的检检修，维护护，保养，6）加强对工工人的安全全培训、教育育。3、防止触电电的安全对策策措施：1）接零、接接地保护系统统；2）漏电保护护；3）安全电压压；4）绝缘；5）屏护和安安全距离；；6）连锁保护护。案例三、某造造纸厂锅炉爆爆炸事故过分分析一、某某造纸厂一台台锅炉在运行行中爆炸，造造成一人死亡亡，一人重伤伤的事故，直直接经济损失失30多万元元。当日，当班工工人周某对锅锅炉进行点火火升压一个多多小时后，锅锅炉压力达到到0.2MPa后周某擅擅离岗位回去去吃饭，后返返回车间开始始操作锅炉，，当压力升至至0.3MPa时，开始始向车间供气气。后因停电电，锅炉停止止运行。当第第二次来电时时，周出去办办事，让相邻邻锅炉操作工工张某帮忙操操作。就在他他刚走不远时时，锅炉突然然爆炸。事故主要原因因：锅炉没有有安装高低水水位报警器和和低水位连锁锁保护装置，，由于水位显显示不准确，，造成缺水干干烧，操作工工判断失误，，盲目操作给给水，致使锅锅炉产生大量量蒸汽，压力力剧增，炉胆胆不能承受外外压产生爆炸炸。二、问问题：：1、简简述锅锅炉运运行过过程中中常见见的事事故类类型。。2、简简述锅锅炉的的主要要安全全附件件。3、简简述发发生锅锅炉缺缺水事事故的的常见见原因因及如如何防防止此此类事事故的的发生生。三、参参考答答案1、锅锅炉运运行过过程中中常见见的事事故类类型：：1））锅锅炉炉爆爆炸炸事事故故：：2））缺缺水水事事故故：：3））满满水水事事故故：：4））汽汽水水共共腾腾：：5））炉炉管管爆爆炸炸：：6））水水击击事事故故：：7））炉炉膛膛爆爆炸炸：：8））尾尾部部烟烟道道二二次次燃燃烧烧。。2、、锅锅炉炉的的主主要要安安全全附附件件：：1））安安全全阀阀；；2））压压力力表表；；3））水水位位计计；；4））温温度度计计：：5））超超温温报报警警和和连连锁锁保保护护装装置置在在；；6））高高低低水水位位警警报报和和低低水水位位连连锁锁保保护护装装置置；；7））锅锅炉炉熄熄火火保保护护装装置置；；8））排排污污阀阀或或放放水水装装置置；；9））防防爆爆门门；；10））锅锅炉炉自自动动控控制制装装置置。。3、、锅锅炉炉缺缺水水事事故故的的常常见见原原因因：：1））运运行行人人员员疏疏忽忽大大意意，，对对水水位位监监视视不不严严；；2）水位位表故障障造成低低水位而而运行人人员未及及时发现现；3）给水水设备或或给水管管道故障障，无法法给水或或水量不不足；4）水位位报警器器或给水水自动调调节器失失灵而未未及时发发现；5）排污污后忘记记关排污污阀，或或排污阀阀泄漏；；6）水冷冷壁，对对流管束束或者省省煤管子子爆破泄泄漏。案例四、、危险化化学品运运输泄漏漏事故分分析一、某某年年某月某某日，在在某路段段发生特特大汽车车追尾事事故，造造成5人人死亡，，5人受受伤。其其中一辆辆运输车车上装载载的15t四氯氯化肽泄泄漏。四四氯化肽肽是一种种有毒化化工原料料，有刺刺激，挥挥发快，