第三章 建筑工程安全生产管理的法律法规

第三章建筑工程安全生产管理的法律法规第三章建筑工程安全生产管理的法律法规第一节建筑工程安全生产法律法规概述第二节中华人民共和国安全生产法第三节建设工程安全生产管理条例第四节中华人民共和国建筑法第五节安全生产许可证条例第六节其他有关法律法规第七节建筑工程安全生产法律法规体系第八节建筑工程安全管理责任体系第九节法律责任第一节建筑工程安全生产法律法规概述一.我国的安全生产的法律制度二.建筑工程安全生产的法律法规与标准规范三.法制是强化安全管理的重要内容

一.我国的安全生产的法律制度

安全生产法律法规：是指国家关于改善劳动条件，实现安全生产，为保护劳动者在生产过程中的安全和健康而采取的各种措施的总和，是必须执行的法律规范。二.建筑工程安全生产的法律法规与标准规范1.法律法规2.部门规章3.规范性文件4.标准规范三.法制是强化安全管理的重要内容法律是上层建筑的组成部分，为其赖以建立的经济基础服务。实践证明，在安全生产工作中，加强法制建设，增强法制观念，以法治安全，是极其必要的。第二节中华人民共和国安全生产法一．《中华人民共和国安全生产法》的立法依据二．《中华人民共和国安全生产法》的立法宗旨三．《中华人民共和国安全生产法》的基本原则四．《中华人民共和国安全生产法》基本法律制度五．《中华人民共和国安全生产法》法律责任六．《中华人民共和国安全生产法》的内容和作用七．《中华人民共和国安全生产法》的重要摘录一．《中华人民共和国安全生产法》的立法依据我国《宪法》明确规定：“国家通过各种途径，创造劳力就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件”，这一规定肯定了劳动者的权利，充分体现出国家对保障劳动者的安全和健康的重视，是《安全生产法》的重要立法依据。二．《中华人民共和国安全生产法》的立法宗旨1.以人为本2.预防为主3.落实责任4.依法加强监管，依法查处事故三．《中华人民共和国安全生产法》的基本原则1.安全生产方针2.安全生产条件3.安全生产监督管理4.安全生产奖惩机制5.安全生产科学技术研究和推广应用四．《中华人人民共和国安安全生产法》》基本法律制制度1.安全生产产监督管理制制度2.生产经营营单位安全保保障制度3.生产经营营单位相关规规定4.从业人员员安全生产权权利义务制度度5.安全中介介服务制度6.安全生产产责任追究制制度7.事故应急急救援和处理理制度五．《中华人人民共和国安安全生产法》》法律责任●违法行为●处罚方式六．《中华人人民共和国安安全生产法》》的内容和作作用1.立法的三三大目标2.运行机制制的五个方面面3.安全生产产责任的四方方主体4.安全生产产的三大对策策体系5.安全生产产的四种监督督方式七．《中华人人民共和国安安全生产法》》的重要摘录录为了加强安全全生产监督管管理，防止和和减少生产安安全事故，保保障人民群众众生命和财产产安全，促进进经济发展，，制定《中华华人民共和国国安全生产法法》。第三节建建设工程安全全生产管理条条例一.《《建建设工工程安安全生生产管管理条条例》》制定定的基基本原原则二.《《建建设工工程安安全生生产管管理条条例》》的主主要框框架三.《《建建设工工程安安全生生产管管理条条例》》的重重要摘摘录一.《《建建设工工程安安全生生产管管理条条例》》制定定的基基本原原则1.安安全第第一、、预防防为主主原则则2.以以人为为本3.实实事求求是原原则4.现现实性性和前前瞻性性相结结合原原则5.职职权与与责任任一致致的原原则二.《《建建设工工程安安全生生产管管理条条例》》的主主要框框架1.13项项基本本管理理制度度2.各各方主主体的的安全全责任任三.《《建建设工工程安安全生生产管管理条条例》》的重重要摘摘录为了加加强建建设工工程安安全生生产监监督管管理，，保障障人民民群众众生命命和财财产安安全，，根据据《中中华人人民共共和国国建筑筑法》》、《《中华华人民民共和和国安安全生生产法法》，，制定定《建建筑工工程安安全生生产管管理条条例》》。第四节节中中华华人民民共和和国建建筑法法一．《《建筑筑法》》的重重要意意义二．《《建筑筑法》》的立立法宗宗旨三．《《建筑筑法》》规定定的主主要建建筑安安全生生产管管理制制度四．《《建筑筑法》》对安安全生生产制制定的的制度度和措措施五．《《建筑筑法》》的重重要摘摘录第五节节安安全全生产产许可可证条条例一.《《安安全生生产许许可证证条例例》重重要意意义二.企企业取取得安安全生生产许许可的的安全全生产产条件件三.安安全生生产许许可证证的有有效期期限四.《《安安全生生产许许可证证条例例》的的重要要摘录录第六节节其其他他有关关法律律法规规一．中中华人人民共共和国国行政政处罚罚法二．中中华人人民共共和国国行政政诉讼讼法三．国国务院院关于于特大大安全全事故故行政政责任任追究究的规规定四．《《建设设工程程质量量管理理条例例》的的重要要摘录录五．《《中华华人民民共和和国消消防法法》的的重要要摘录录六．《《中华华人民民共和和国劳劳动法法》的的重要要摘录录七．《《建筑筑工程程预防防高处处坠落落事故故若干干规定定》的的重要要摘录录第七节节建建筑筑工程程安全全生产产法律律法规规体系系一.安安全生生产法法律法法规体体系二.安安全生生产监监督管管理体体系三.安安全生生产监监督管管理规规定一.安安全生生产法法律法法规体体系1.建建筑法法律2.建建筑行行政法法规3.建建筑部部门规规章4.地地方性性建筑筑法规规5.地地方性性建筑筑规章章6.国国家标标准7.行行业标标准8.地地方标标准9.安安全生生产法法律、、法规规体系系示意意图二.安安全生生产监监督管管理体体系（一））国家家安全全生产产监督督管理理局监监督管管理职职责（二））国务务院建建设行行政主主管部部门监监督职职责三.安安全生生产监监督管管理规规定●《建建设工工程安安全生生产管管理条条例》》明确确规定定：1．建建设行行政主主管部部门在在审核核发放放施工工许可可证时时，应应当对对建设设工程程是否否有安安全施施工措措施进进行审审查，，对没没有安安全施施工措措施的的，不不得颁颁发施施工许许可证证。2．建设设行政主主管部门门或者其其他有关关部门对对建设工工程是否否有安全全施工措措施进行行审查时时，不得得收取费费用。3．县级级以上人人民政府府负有建建设工程程安全生生产监督督管理职职责的部部门在各各自的职职责范围围内履行行安全监监督检查查职责时时，有权权采取下下列措施施：(1)要要求被检检查单位位提供有有关建设设工程安安全生产产的文件件和资料料；(2)进进入被检检查单位位施工现现场进行行检查；；(3)纠纠正施工工中违反反安全生生产要求求的行为为；(4)对对检查中中发现的的安全事事故隐患患，责令令立即排排除；重重大安全全事故隐隐患排除除前或者者排除过过程中无无法保证证安全的的，责令令从危险险区域内内撤出作作业人员员或者暂暂时停止止施工。。第八节建建筑筑工程安安全管理理责任体体系一．建设设单位安安全责任任二．设计计单位安安全责任任三．监理理单位安安全责任任四．施工工设备供供应和安安装单位位安全责责任五．施工工单位安安全责任任一．建设设单位安安全责任任（一）直直接费（二）间间接费（三）利利润（四）税税金二．设计计单位安安全责任任设计单位位应当按按照法律、法规和工程建建设强制制性标准进行设计计，防止止因设计计不合理理导致生生产安全全事故的的发生。。设计单位位应当考考虑施工工安全操作作和防护的需要，对涉及及施工安安全的重重点部位位和环节节在设计计文件中中注明，，并对防防范生产产安全事事故提出出指导意见见。采用新结构、新材料、新工艺的建设工工程和特殊结构构的建设工工程，设设计单位位应当在在设计中中提出保保障施工工作业人人员安全全和预防防生产安安全事故故的措施建议议。设计单位位和注册册建筑师师等注册册执业人人员应当当对其设计负责责。三．监理理单位安安全责任任工程监理理要对施工工过程的的每一个个环节起起到监督管理理的作用，，是工程程建设安安全生产产的责任任主体之之一。工程监理理单位应应当审查查施工组组织设计计中的安安全技术术措施或或者专项项施工方方案是否否符合工程建设设强制性性标准。工程监理理单位在实施监理过程程中，发现现存在安安全事故故隐患的的，应当当要求施施工单位位整改；；情况严严重的，，应当要要求施工工单位暂暂时停止止施工，，并及时时报告建建设单位位。施工工单位拒拒不整改改或者不不停止施施工的，，工程监监理单位位应当及及时向有有关主管管部门报报告。工程监理理单位和和监理工工程师应应当按照照法律、法规和工程建建设强制制性标准实施监理理，并对对建设工工程安全全生产承承担监理责任任。四．施工工设备供供应和安安装单位位安全责责任（一）施施工设备备提供单单位安全全责任（二）自自升式架架设设施施安装、、拆卸单单位安全全责任（三）特特种设备备使用要要求（四）起起重设备备安装工工程专业业承包企企业资质质等级标标准五．施工工单位安安全责任任（一）资资质要求求（二）施施工单位位负责人人安全责责任（三）总总承包单单位与分分包单位位的安全全责任第九节法法律律责任一．注册册职业人人员的法法律责任任二．设备备供应商商的法律律责任三．出租租方的法法律责任任