陕西省府谷县国能矿业有限公司环保竣工验收检测报告公示

关于陕西省府谷县国能矿业有限公司煤炭资源整合项目（120万吨/年）竣工环境保护验收调查报告在网站公示的公告榆林市环境保护局委托榆林市环境监测总站负责给陕西省府谷县国能矿业有限公司编写的建设项目竣工环境保护验收调查报告书(榆环验资字【2017】第30号)已编写完毕，经相关部门审查符合环保部门的相关要求，现我公司在网站公示，告知公众。请公众监督。陕西省府谷县国能矿业有限公司煤炭资源整合项目（120万吨/年）竣工环境保护验收调查报告公示说明榆林市环境保护局：贵局委托榆林市环境监测总站给陕西省府谷县国能矿业有限公司编写的建设项目竣工环境保护验收调查报告编写完毕，经相关部门审查符合实际。本调查报告不涉及我公司的商业机密，贵局可以在公众平台公示。特此说明陕西省府谷县国能矿业有限公司2017年8月17日前言府谷县国能矿业有限公司资源整合项目（以下简称国能煤矿）位于府谷县三道沟乡开峁村，是新民煤矿区三道沟井田Z20整合区采矿权挂牌出让，经省国土资源厅现场验证，府新民煤矿区三道沟井田Z20整合区采矿权，为一单井整合矿井。陕西省国土资源厅以“陕国土资矿采划（2009）63号文”《关于划定陕西省府谷县国能矿业有限公司煤矿矿区的范围的批复》，煤矿整合后井田东西长4.0km，南北宽3.2km，面积7.6913km2，批准开采煤层为2-2、3-2号煤层，整合后矿井规模1.20Mt/a。矿井保有地质资源储量为20.19Mt,可采储量13.28Mt，矿井服务年限8.5a。新工业场地选在井田南部边界外开峁沟西侧的阶地上，占地13.85hm2。工程总投资64000万元，其中环境保护投资1162.6万元，占总投资的1.8%。2010年8月中煤西安设计工程有限责任公司编制完成了项目资源整合实施方案开采设计，2011年5月陕西省煤炭生产安全监督管理局（2011）84号文对该整合开采设计进行了批复。2011年9月煤炭科学研究总院西安研究院编制完成了《府谷县国能矿业有限公司煤炭资源整合项目（）环境影响报告书》，2011年11月29日，榆林市环境保护局以“榆政环发〔2011〕298号”《关于府谷县国能矿业有限公司煤炭资源整合项目（1.20Mt/a）环境影响报告书的批复》对本项目的环评报告予以批复。2013年9月中煤西安设计工程有限公司编制完成了《府谷县国能矿业有限公司国能煤矿煤炭资源整合实施方案开采设计（变更）》，陕西省煤炭生产安全监督管理局陕煤局复（2013）120号对整合开采设计（变更）进行了批复；2017年4月，中煤科工集团西安研究院有限公司编制完成了《府谷县国能矿业有限公司煤炭资源整合项目（1.2项目于2011年6月开始动工，2015年5月地面及井下工程已基本建成，2016年10月9日陕西省煤炭生产安全监督管理局陕煤局复发（2016）受榆林市环保局的委托，榆林市环境监测总站组织工程技术人员进行现场踏勘，并收集与项目竣工环境保护验收相关的信息和资料，确定项目竣工环保验收调查实施方案。根据项目验收调查实施方案，编制完成了《1.总则1.1.1国家法律、法规⑴《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月）；⑵《中华人民共和国大气污染防治法》（2016年）；⑶《中华人民共和国水污染防治法》（2015年）；⑷《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2015年）；⑸《⑹《中华人民共和国环境影响评价法》（2016年）；⑺《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012年）；⑻《土地复垦条例。1.1.2部门规章⑴国发（2005）18号《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》；⑵《⑶原国家环保总局环发（2005）109号《关于发布矿山生态环境保护与污染防治技术政策的通知》；⑷国家经贸委、科技部、环保总局《燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策》（2002年）；⑸原国家环保总局《关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见》（2004）；⑹原国家环保总局（2001）第13号令《建设项目竣工环境保护验收管理办法》；⑺《关⑻原国家环保总局环发（2003）38号《建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求》（试行）。1.1.3技术规范⑴《建设项目竣工环境保护验收技术规范生态影响类》（HJ/T394-2007）；⑵《建设项目竣工环境保护验收技术规范煤炭采选》（HJ672-2013）；⑶《⑷《清洁生产标准煤炭采选业》（HJ446-2008）；⑸《煤炭工业矿井设计规范》（GB50215-2005）；⑹《建筑物、水体、铁路及主要巷道煤柱留设与压煤开采规程》（国家煤炭工业局2004年）；⑺《土地复垦技术标准》（1995年）；⑻《地表水和废水监测技术规范》（HJ/T92-2002）；⑼《地下水监测技术规范》(HJ/T164-2004)；⑽《环境空气质量手工监测技术规范》(HJ/T194-2005)；⑾《固定源废气监测技术规范》(HJ/T397-2007)。1.1.4地方法规、政策⑴⑵陕政函(2007)167号陕西省人民政府关于榆林市煤炭资源整合实施方案的批复；⑶榆政发(2008)4号榆林市人民政府关于煤炭资源整合工作的实施意见⑷陕政发(2008)54号《陕西省煤炭石油天然气资源开采水土流失补偿费征收使用管理办法》；⑸陕环发（2003）96号文《关于建设项目竣工环境保护验收实行公示的通知》；⑹陕西省水利厅《陕西省水功能区划》（2004年）。1.1.5环境保护技术资料及批复文件⑴府谷县国能矿业有限公司煤炭资源整合项目环境影响报告书西安研究院榆林市环保局榆政环发(2011)298号《关于府谷县国能矿业有限公司煤炭资源整合项目（1.20Mt/a）环境影响报告书的批复》（2011.11）；府谷县国能矿业有限公司煤炭资源整合项目环境影响报告书⑷县环保局下达的关于项目环评执行标准，府环函（2010）110号（2010.11）；⑸⑹⑺陕西省煤炭生产安全监督管理局陕煤局复（2016）64号文《关于府谷县国能矿业有限公司资源整合项目安全质量标准化考评及联合试运转的批复》；⑻府谷县国能矿业有限公司煤矿生态环境治理方案⑼陕西省环境保护厅陕环函（2014）599号《关于府谷县国能矿业有限公司煤矿生态环境治理方案审查意见的函》（2014.6.20）；⑽《府谷县国能矿业有限公司突发环境事件应急预案》⑾项目竣工环境保护验收调查监测委托书，（2017.3.22）；⑿其它与项目相关的技术资料。1.2.1调查目的⑴调⑵调查项目已采取的生态保护、水土保持及污染控制措施，并分析各项环境保护措施的有效性；针对项目已产生的实际环境问题、污染源监测结果及所在区域环境现状监测结果，分析评价可能存在的潜在环境影响，提出切实可行的补救措施和应急方案，对已实施的尚不完善的环保措施提出改进建议。⑶通过公众意见调查，了解公众对工程建设期及试运行期环境保护工作的意见和要求，针对居民工作和生活受影响的程度，提出合理的解决方案和建议。⑷根据项目环境影响情况调查结果，客观、公正地论证项目是否符合相应的竣工环境保护验收条件。1.2.2调查原则⑴科学性原则验收调查方法应注重科学性、先进性，应符合⑵实事求是原则验收调查应如实反映工程实际建设及运行情况、环保措施落实情况及运行情况。⑶全面性原则对工程前期（包括工程设计、项目批复或核准等前期工作）、施工期、试运行期全过程进行调查。⑷重点性原则突出煤炭开采建设项目生态、地下水资源破坏与污染影响并重的特点，有重点、有针对性的开展验收调查工作。⑸公众参与原则开展公众参与工作，充分考虑社会各方面的利益和主张。采用资料调研、现场勘察、环境监测与公众调查相结合的方法。收集与建设项目竣工环保验收调查有关的国家、地方法律法规和行业管理规定，相关的规划文件、技术规范和标准；查阅建设项目的开采设计、采掘方案、水土保持、土地复垦、环评、环境监理等文件及其批复；通过现场勘察认真核实项目建设从设计到施工和试运行期各项环保措施的实施情况；通过环境质量监测、污染源监测，分析说明项目建设对环境影响的程度和环保设施的运行效果；通过公众意见调查，了解项目建设对公众利益的影响和补偿情况以及公众意见。1.4.1调查范围本次竣工验收调查范围参照环境影响报告书中的评价范围，并根据项目实际的变化及对环境的实际影响，结合现场踏勘情况对调查范围进行适当的调整。调查范围见表1.4-1。项目竣工验收调查范围表表1.4-1环境要素调查范围地表水开峁沟地下水大气噪声生态环境社会环境1.4.2调查因子项目竣工环境保护调查因子按污染源和环境质量分类给出（表1.4-2）。竣工验收调查因子表表1.4-2分类要素调查因子污染源调查pH、悬浮物、总磷、氨氮、生化需氧量、化学需氧量、阴离子洗涤剂、动植物油、粪大肠菌群pH、SS、COD、NH3-N、Fe、Mn、S2-、F-、As、石油类主工业场地环境质量调查pH、悬浮物、硫化物、化学需氧量、生化需氧量、石油类、砷、氨氮、挥发酚细菌总数、总大肠菌群、亚硝酸盐、挥发酚TSP、SO2、NO2昼、夜等效连续A声级LAeq生态环境1.4.3验收标准根1.4.3.1环境质量标准⑴环境空气质量执行GB3095-1996《环境空气质量标准》及环发（2001）1号修改文中二级标准，同时执行GB3095-2012《环境空气质量标准》中二级标准（见表1.4-3）。环境空气质量标准表1.4-3污染物二级标准限值标准号GB3095-1996GB3095-2012SO21小时平均0.500.50日平均0.150.15TSP日平均0.300.30NO21小时平均0.240.20日平均0.120.08⑵地下水质量执行GB/T14848-1993《地下水质量标准》中的Ⅲ类标准（表1.4-4）；地下水质量标准表1.4-4污染物GB/T14848-1993Ⅲ类标准限值（mg/L）pH6.5～8.5（无量纲）氟化物1.0总硬度450亚硝酸盐0.02硫酸盐250氨氮0.2氯化物250砷0.050.002⑶地表水环境执行GB3838－2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准（表1.4-5）；地表水环境质量标准表1.4-5单位：mg/L（pH除外）污染物pH化学需氧量氨氮砷硫化物Ⅲ类标准6-92041.00.050.050.0050.2⑷声环境质量标准执行GB3096-2008《声环境质量标准》中2类区标准（表1.4-6）；声环境质量标准表1.4-6标准级别标准限值dB(A)备注GB3096－20082类区昼间60环境敏感点夜间50⑸生态环境质量标准执行GB15618-1995《土壤环境质量标准》二级标准和GB9137-88《保护农作物的大气污染物最高允许浓度》；1.4.3.2污染物排放标准⑴大气污染物排放标准锅炉烟气执行GB13271-2001《锅炉大气污染物排放标准》二类区Ⅱ时段燃煤锅炉标准及GB13271-2014《锅炉大气污染物排放标准》新建燃煤锅炉标准限值；其它执行GB20426-2006《煤炭工业污染物排放标准》表4、表5规定的限值（见表1.4-71.4-9）。锅炉污染物排放标准表1.4-7标准级别污染物排放限值(mg/m3)《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2001）燃煤锅炉，二类区Ⅱ时段标准烟气黑度林格曼1级烟尘200SO2900《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）新建燃煤锅炉标准（自2016年7月1日起执行）烟气黑度林格曼1级烟尘50SO2300NOx300煤炭工业大气污染物排放限值表1.4-8标准名称及级（类）别污染因子生产设备原煤筛分、破碎、转载点等除尘设备《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006）颗粒物80mg/m3或设备去除效率≥98%煤炭工业无组织排放限值表1.4-9污染物监控点作业场所煤炭工业所属装卸场所颗粒物1.01.0注：周界外浓度最高点一般应设置于无组织排放源下风向的单位周界外10m范围内，若预计无组织排放的最大落地浓度点越出10m范围，可将监控点移至该预计浓度最高点。⑵水污染物排放标准采煤废水执行GB20426-2006《煤炭工业污染物排放标准》中表2和表1中的相关限值；生活污水排放执行GB8978-1996《污水综合排放标准》表4中一级标准，参照执行DB61/224-2011《黄河流域（陕西段）污水综合排放标准》；（见表1.4-10）。污废水排放标准表1.4-10项目（mg/L）《污水综合排放标准》一级标准《煤炭工业污染物排放标准》新改扩标准城市杂用水水质/工业用水水质黄河流域（陕西段）污水综合排放标准pH6～96～9化学需氧量10050-/6050生化需氧量20--1020悬浮物7050-/30--氨氮15--10125.0--0.5--石油类5515.0氟化物1010--8.0硫化物1.00.5总铁--60.3--总锰2.040.1--总砷0.50.5--0.4⑶噪声排放标准厂界噪声排放执行GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》2类区标准（见表1.4-11）。工业企业厂界环境噪声排放标准表1.4-11标准级别标准限值dB(A)备注GB12348—2008《工业2类区昼间60居住、商业、工业混杂区夜间50⑷固体废物固体废物GB20426－2006《煤炭工业污染物排放标准》中的有关规定及GB18599－2001《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》中的二类场标准；生活垃圾排放执行GB16889-2008《生活垃圾填埋场污染控制标准》中的相关规定。1.4.3.3总量控制指标SO2、NOX、COD排放总量应分别控制在府谷县环保局下达的13.75吨/年、13.08吨/年和4.98吨/年之内。经主要环境保护目标表表1.5-1NW1200m，8户45人根据项目生产特点和区域环境特征，确定本次竣工环保验收调查的对象及重点是工程建设和生产造成的生态、地下水、地表水、大气环境影响；调查环境影响报告书及批复中提出的各项环保措施的落实情况及其有效性，并根据调查与监测结果提出环境保护补救措施。调查对象及重点见表1.6-1。主要调查对象及重点表1.6-1环境要素调查对象调查重点生态地表水开峁沟环境空气声环境固体废物社会环境2.项目周围环境概况2.1.1地形地貌本整合区地处陕北黄土高原北端，毛乌素沙地东南缘，地貌单元属黄土梁峁区，地表大部分被第四系黄土所覆盖，基岩在整合区西部、西南部沟谷中局部出露。最高处位于整合区的东北部大圪塔，高程+1397.0m，最低处位于国能煤矿西部石拉巴沟和西南部板墩沟水库河漫滩的汇接处，高程+1195m，相对高差约202m。2.1.2地质构造⑴构造本井田地质构造简单，走向北东，倾向南东，平均倾角小于1°的单斜构造，无大的断裂及褶皱发育，无岩浆活动痕迹⑵地层本井田位于三道沟井田西部，据以往的地质填图及钻孔揭露，结合地表出露及邻区钻孔揭露，地层由老至新有：中生界三叠系上统永坪组（T3y）、侏罗系下统富县组（J1f）、侏罗系中统延安组（J2y）、新近系上新统静乐组（N2j）、第四系中更新统（Q2）及全新统（Q4）。2.1.3水文地质根据地下水的含水介质类型，将区内地下水划分为松散岩类孔隙裂隙水和碎屑岩类孔隙裂隙水，新近系上新统静乐组（N2j）红土隔水层。⑴地下水补给径流排泄条件区内补给条件差，径流排泄条件好，地表松散层孔隙水利于大气降水渗入补给。潜水主要接受大气降水和部分层间水补给。径流方向受地形和地貌的控制，主要以泉和潜流形式排泄于沟谷，尤其是井田内沟谷纵横，地形切割严重，十分有利于地下水的排泄，在梁峁顶部只有雨季降水才能有效补给。承压水除在基岩露头处接受大气降水外，还接受就近潜水的垂直渗透补给。局部地段因受不稳定隔水层的影响，形成局部性承压水，具有多层性，无统一的补给区。本井田各煤层直接充水含水层补给的途径主要是大气降水和侧面径流补给，以垂直渗漏补给为主。⑵水文地质勘探类型及矿井涌水量整合区内地质构造简单，可采煤层的直接充水含水层为顶板砂岩含水层。富水性弱，地下水补给条件差。根据《矿区水文地质工程地质勘探规范》（GB12719-91）及《煤、泥炭资源勘查规范》中有关规定，本整合区水文地质勘探类型属二类一型，即以裂隙含水层为主的水文地质条件简单的矿床。2.1.4气候2.2.1三道沟乡社会环境概况三道沟乡位于府谷县西部，距府谷县城45公里。东、南、西、北分别与孤山镇、新民镇、三道沟乡、庙沟门镇接壤。全乡共辖15个行政村，67个村民小组，1686户、6868人，总面积148平方公里。三道沟乡土地辽阔，林草丰茂。全乡共有耕地面积22600亩，林草地面积25800亩。该乡境内蕴藏着丰富的煤炭资源，井田面积53平方公里，储量达4.48亿吨。原有煤矿24座，将整合为13座；正在新建60万吨兰炭生产线2条；现有金属镁厂2家及其它企业20余家，各类商业服务网点278家，是一个正在快速发展的新型乡镇。2010年，全乡实现工农业总产值52亿元，地方财政总收入达4.8亿元，农民人均收入达到13500元。野大公路横穿全乡而过，东与府店一级公路相连，西与201省道相连，交通十分便利。2.2.2老高川乡社会环境概况老高川乡位于府谷县西部，是神府煤田腹地，周边与本县的大昌汗乡、新民镇、三道沟乡、庙沟门镇相临，北与内蒙古伊旗羊市塔镇接壤、南与神木县店塔镇一水相连。共辖14个行政村，80个自然村，2345户、8834人。总面积为232.4平房里，其中耕地面积44845亩，占总面积的14%。老高川乡有煤炭深加工企业37个，有金属镁厂2个、金属镁钙厂1个、硅钙厂2个、硅铁厂4个、硅锰厂1个。老高川乡境内交通便利，神朔铁路、府店公路、野大公路横穿而过。通讯条件良好，乡镇已实现了电话程控化。2.2.3工矿企业该区域的污染源较为单一，主要为地方整合煤矿，由于整合前企业均为地方小型企业，环境管理较差，污染防治措施实施不到位，乱排、乱倾、超标排放现象比较严重，对周围的环境空气及生态环境已造成一定程度的影响。目前各小矿除宝山外均已停产。在井田范围内无企事业单位。2.2.4文物古迹项目与杜松保护区相对位置见图2-1。图2-1项目与杜松保护区相对位置图3.工程调查府谷县国能矿业有限公司煤炭资源整合项目，是由府谷县镁业集团有限责任公司通过竞拍取得采矿权。为陕西省国土资源厅以“陕国土资矿采划（2009）63号文”《关于划定陕西省府谷县国能矿业有限公司煤矿矿区的范围的批复》，煤矿整合后井田东西长4.0km，南北宽3.2km，面积7.6913km2，批准开采煤层为2-2、3-2号煤层，整合后矿井规模1.20Mt/a。矿井保有地质资源储量为20.19Mt,可采储量13.28Mt，矿井服务年限8.5a。新工业场地选在井田南部边界外开峁沟西侧的阶地上，占地13.85hm2。工程总投资640002011年9月煤炭科学研究总院西安研究院编制完成了《府谷县国能矿业有限公司煤炭资源整合项目（1.20Mt/a）环境影响报告书》；2011年11月29日，榆林市环境保护局以“榆政环发〔2011〕298号”《关于府谷县国能矿业有限公司煤炭资源整合项目（1.20Mt/a）环境影响报告书的批复》对本项目的环评报告予以批复。2013年9月中煤西安设计工程有限公司编制完成了《府谷县国能矿业有限公司国能煤矿煤炭资源整合实施方案开采设计（变更）》，陕西省煤炭生产安全监督管理局陕煤局复（2013）120号对整合开采设计（变更）进行了批复；2017年4月，中煤科工集团西安研究院有限公司编制完成了《府谷县国能矿业有限公司煤炭资源整合项目（1.20Mt/a国能煤矿于2011年6月开始煤矿场地的施工建设，主体工程（主斜井、副斜井、回风斜井、硐室、巷道工程、井下通风）由陕西庆安建设集团有限公司建设；地面生产系统、辅助工程（原煤仓、末煤仓、中块煤仓、大块煤仓、矸石仓、炸药库、矸石周转场、进场道路、排矸道路）、公用工程（给水系统、供电系统、供热系统、排水系统）、行政与公共设施由府谷宏达建筑工程有限公司建设；2015年5月地面及井下工程已基本完成。2016年10月9日陕西省煤炭生产安全监督管理局陕煤局复3.2.1基本情况工程名称：府谷县国能矿业有限公司建设规模：建设性质：煤炭资源整合行业类别：煤炭采掘业（BO6）地理位置及交通：本井田位于陕北侏罗纪煤田神府矿区三道沟井田的北部，向西北距鄂尔多斯市117km，向东南距府谷县48km，向西南距榆林市184km。其地理坐标为东经110°35′09″～110°38′09″，北纬39°12′33″～39°14′21″。行政区划隶属府谷县老高川乡、三道沟乡管辖。通村公路在工业场地附近通过并与国能煤矿南部边界外4.0km的野（芦沟）～大（昌汗）公路相连；神（木）～朔（州）、神（木）～包（头）铁路分别从煤矿南部和西部通过,并与全国铁路网线相连，这些四通八达的公路、铁路网线，为煤矿的开发利用与运行提供了良好的交通运输条件。项目地理位置及交通见图3-1。3.2.2项目组成项目组成见表3.2-1。项目组成表表3.2-1主要生产区炸药库炸药库位于工业场地西南400m的荒沟中，占地面积约1.50hm2矸石周转场矸石周转场位于工业场地西南侧300m的荒沟中，占地3.40hm2，容量90万m3进场道路长度750m，三级道路，路面9m宽，路基宽9m，水泥混凝土面。排矸道路长度550m，四级道路，路面3.5m宽，路基宽6.5m，泥结碎石路面。炸药库道路长度500m，四级道路，路面3.5m宽，路基宽6.5m，采用沥青混凝土路面图3-1地理位置及交通示意图3.2.3资源概况国原目图3-2①井田境界⑴井田境界依据陕西省国土资源厅“陕国土资矿采划〔2009〕63号文”《关于划定陕西省府谷县国能矿业有限公司煤矿矿区范围的批复》，井田境界见表3.2-2国能井田东西长4.0km，南北宽3.2km，面积7.6913km2。整合后矿井井田境界表3.2-2序号平面坐标（m）大地坐标XY经度纬度1374685724342554110°38′09″39°12′55″2374662774342554110°36′34″39°12′55″3374652794341959110°35′52″39°12′35″4374649674341885110°35′39″39°12′33″5374642464342244110°35′09″39°12′44″6374647144342638110°35′29″39°12′57″7374653454343352110°35′55″39°13′20″8374660654343826110°36′25″39°13′36″9374663254344419110°36′35″39°13′55″10374665314344661110°36′44″39°14′03″11374668784344867110°36′58″39°14′10″12374677684345200110°37′35″39°14′21″13374685724345090110°38′09″39°14′17″②煤层侏罗系中统延安组（J2y）为本井田内含煤地层，整合区含煤19层，其中有对比意义的2-1、2-2、3-1、3-2、3-3、4-3、4-4、5-1、5-2、5-3煤层10层。本井田批准的有对比意义的2-2、3-1、3-2煤层3层，可采煤层是2-2、3-2（其中，2-2煤为主采煤层）；其下赋存的4-3、4-4、5-1、5-2煤层，属三道沟井田所有。目前井田内有板墩沟煤矿的2-2煤采空区约0.14km2，可采煤层特征见表3.2-3。可采煤层主要特征一览表表3.2-3煤层号煤层厚结构埋深层间距可采类型稳定类型最大－最小平均两极值平均2-22.10-2.502.31不含夹矸，结构简单0~144.0011744.43-53.4549.6大部可采稳定3-20.80-1.301.00部分含夹矸，结构简单0~183.00166大部可采稳定③煤质本井田煤类为不粘煤。属易选煤，抗碎强度高，化学反应性强；热稳定性好，煤中有害元素砷、氯、氟、磷含量低～特低，是良好的动力用煤，气化用煤，低温干馏用煤。煤层煤质特征见表3.2-4。煤层煤质表表3.2-4④储量根据资源储量核实报告，井田范围内两层煤共获得工业储量19.22Mt，扣除已采储量、永久煤柱损失、工业场地及主要大巷安全煤柱损失等，共获可采储量13.34Mt。3.2.4井田开拓与开采⑴井田开拓方式整合后，矿井采用三斜井开拓，在井田东南部、开峁沟西侧的台地上新建工业场地，新建主斜井、副斜井及回风斜井。⑵水平划分及开采顺序煤煤层开拓方式分别见图3-3、图3-4。⑶采煤方法采煤方法采用综合机械化开采采煤方法，全部垮落法管理顶板。⑷井巷工程矿井移交生产时，井巷工程总量为13850m。按岩性分：煤巷10225m，占73.8%，岩巷1600m，占11.6%，半煤巷2025m，占14.6%，万吨掘进率为115m。⑸井下运输井下主运输采用胶带输送机，辅助运输采用无轨胶轮车。⑹通风方式及设施矿井总风量115m3/s，通风方式采用中央并列式，主副井进风，回风井回风，方法为抽出式。选用FBCDZ№30型防爆对旋轴流式通风机2台，一台工作，一台备用。3.2.5项目总平面布置⑴主要生产区：位于场地的西北角及东部，大体呈“L”型布置，布置有主斜井、回风斜井、主斜井驱动机房、原煤仓、产品仓、矸石仓等生产设施，还布置有煤样室、生活污水处理站及锅炉房等建构筑物。⑵辅⑶行政及生活设施区：位于场地的西部的主要生产区和辅助生产区之间，布置有办公楼、食堂、单身宿舍。整合后工业场地平面布置见图3-5。图3-3一水平开拓图图3-4二水平开拓图图3-5整合后工业场地平面布置图整合后生产工业场地主要技术经济指标见表3.2-5。工业场地主要技术指标表表3.2-5序号项目名称单位数量备注1工业场地占地面积hm213.852围墙内占地面积hm28.31其中：建构筑物占地面积hm23.70各种专用场地占地面积hm21.80道路及人行道占地面积hm20.80其他占地面积hm22.013场地绿化面积hm21.00环评要求增加绿化面积1.50hm2以上4建筑系数%44.525场地利用系数%75.81吨煤投资532.76元/t6绿化系数%12.00环评要求绿化率达到30%以上3.2.6地面生产系统地面生产系统由主斜井驱动机房、筛分车间和露天储煤场组成。⑴煤炭加工系统原煤经主井带式输送机提升至地面，经过原煤仓储存缓冲后，将原煤转运至位于产品仓上的筛分车间，经双层香蕉筛将原煤分成0-30mm、30-80mm、+80mm三种产品：0-30mm煤炭进入末煤仓上配仓刮板输送机，经刮板配仓运至两个容量分别是2000吨的末煤仓贮存、销售；30-80mm煤筛分后直接进入容量为2000吨的中块煤仓贮存、销售：+80mm产品煤经筛分后，进入拣矸带式输送机，经筛选矸石后直接入容量为2000吨的大块煤煤仓贮存、销售；筛选出来的矸石由矸石带式输送机运输至矸石仓存贮，经仓下汽车装车闸门装汽车外运。=2\*GB2⑵储煤系统本矿井地面设1个原煤仓、2个末煤仓、1个中块煤仓和1个大块煤仓，进行集中储煤及转载外运。原煤仓：1个筒仓，直径15m，容量约为3500t，可容纳矿井约1天的原煤。由于该矿原煤仓容量较小，为防止本项目筛分系统无法正常运转时，可能造成地面堆煤引起的煤尘污染，环评建议增大此原煤仓的容量，使其可容纳2~3天的原煤量，并要求禁止发生露天堆煤现象。末煤仓（储存0-30mm末煤）：2个筒仓，直径12.0m，每个容量为2000t，总容量4000t，可容纳矿井约2天的末煤，钢筋混凝土筒体结构。大块煤仓（储存+80mm块煤）：1个筒仓，直径12.0m，每个容量为2000t，可分别容纳矿井约3天的+80mm块煤，钢筋混凝土筒体结构。中块煤仓（储存30-80mm块煤）：1个筒仓，直径12.0m，每个容量为2000t，可分别容纳矿井约2天的30-80mm块煤，钢筋混凝土筒体结构。⑶矿井排矸系统工业场地设矸石仓一个，为直径6m的筒仓，容量为800t，能储存约7天的矸石。⑷场内运输场内煤炭运输采用皮带，辅助材料运输采用无轨胶轮车；煤炭外运利用汽车。⑸矿井辅助设施辅助生产设施主要有矿井机修车间、煤样室和化验室等。⑹公用工程①给排水本矿井工业场地部分地面生活用水由陕西省府谷县惠泉水务公司提供自来水，剩余的部分生产生活杂用水和井下洒水采用处理后的矿井水。该矿的排水系统采用分流制：生活污水经一体化污水处理设施进行二级生化处理后，非采暖季用于绿化、储煤系统洒水，采暖季用于储煤系统洒水、场地道路洒水及脱硫补充用水，不外排。井下涌水经混凝、沉淀、过滤、消毒一级处理，非采暖季除用于井下洒水，部分用于地面生产生活杂用水及场地道路洒水，剩余部分排入开峁沟或送府谷县远大活性炭有限公司综合利用。采暖季除用于井下洒水，一部分用于地面生产生活杂用水，剩余部分排入开峁沟或送府谷县远大活性炭有限公司综合利用。②供热工程采暖季选用两台SZL10-1.25-AII型蒸汽锅炉，每台出力为10t/h，提供矿井工业场地采暖、通风、井筒防冻以及洗浴热水用热；非采暖季选用一台CLSS1.4-85/60-AⅢ常压热水锅炉提供生活热水。蒸汽锅炉加装水浴除尘器、双碱法脱硫；常压锅炉采用环保型锅炉（自带90%的除尘效率）。锅炉房采用高度45m、内径1.0m的砖砌烟囱。3.2.7主要产污环节调查⑴水污染源项目运营期水污染源主要为井下排水和生活污水。井下排水中主要污染物为悬浮物、石油类、化学需氧量等；生活污水中主要污染物为化学需氧量、生化需氧量、悬浮物、氨氮等。⑵大气污染源项目大气污染源主要为锅炉房、筛分车间、装卸、运输等环节产生的污染物。产品装卸及运输产生的污染物为外界风力条件下产生的颗粒物，锅炉燃煤产生的烟尘、SO2、NOx等。⑶噪声源工业场地噪声主要来源于矿井通风机房、锅炉房风机及各种电机等固定性声源，煤炭运输过程中交通噪声源。⑷固体废弃物固体废物来源于项目采煤过程中产生的掘进矸石、锅炉灰渣、脱硫渣、污泥及生活垃圾等。⑸地表沉陷煤矿的开采将造成一定程度的地表变形和沉陷，可能会对井田内的地形、地貌、景观、建筑物、交通设施和农业生产以及地表水、地下水等产生一定程度的影响，生态环境将遭受一定程度的破坏。矿井生产工艺流程及污染流程见图3-6。3.2.8经济技术指标项目主要经济技术指标见表3.2-6。3.2.9工程环保投资项目总投资64000万元，其中环保投资1162.6万元，占总投资的1.8％。环保投资见表3.2-7。图3-6矿井地下开采及地面生产系统排污环节图主要经济技术指标表3.2-60-30mm，30-80mm，+80mm三个产品府谷县国能矿业有限公司煤炭资源整合项目（0.30Mt/a）竣工环境保护验收调查报告YHJ环保投资表表3.2-7序号类别环保设施单位数量实际数量实际投资（万元）1大气污染控制锅炉房SYC型花岗岩水浴冲击式脱硫除尘器台21680275129筛分系统设集尘设施、袋式除尘器及洒水装置套118124储煤系统煤仓的下饲式袋式除尘器及洒水装置套530下饲式袋式除尘器未建设，配套建设洒水装置6矸石仓的下饲式袋式除尘器及洒水装置套16道路抑尘洒水车辆1102242污废水生活污水一体化二级生化处理设施套135385194.3407.8矿井水矿井水处理站套13501311.5雨水收集池雨水收集池及导排系统个4423噪声锅炉鼓、引风机加型盘式消声器及阻抗复合式消声器、基础做减震处理套31810336101隔声门窗套1512空压机房空压机设于车间内，加型消声器，基座隔振套321336筛分车间筛分机设于筛分车间内，设备基础减震，厂房隔声门窗套12018通风机房通风机设于室内，加扩散式消声塔套218236驱动机房隔声箱，基础减震套11515机修车间隔声门窗、基础减震套16184固废生活垃圾及锅炉灰渣、脱硫渣清运车辆辆11011000.8垃圾箱个2251300.85水保及生态恢复植物措施、工程措施、拆除废弃的设备，进行生态恢复//348348/5245246地下水观察套22020000合计9471162.6项目实际建设内容与环评时工程内容对照情况见表3.2-1，据调查，项目实际建设与环评期及变更环评说明中内容均一致。项目设计生产规模为1.20Mt/a，采煤工作日330d，本次环境保护竣工验收期间矿井开采2-2号煤，验收监测期间，产煤量见表3.4-1。矿井生产负荷统计表表3.4-1监测日期实际日产煤量（t）设计日产煤量（t）生产负荷（%）42963363681.54300082.54295081.0由上表可知，矿井平均日产煤量为2950-3000t，折合年产量为97.4-99.0万t，工况负荷达到总设计的81.0-82.5%，达到竣工环境保护验收工况大于75%的要求。4.环境影响评价文件及其批复文件回顾根据煤炭科学研究总院西安研究院所编写的项目环评报告书、榆政环发（2011）298号文对该项目的批复以及中煤科工集团西安研究院有限公司编写的项目变更环境影响说明，概括总结项目环评主要结论如下（见表4.1-1）：项目环境影响报告书及变更环境影响说明主要结论表4.1-1类型现状评价结论影响评价及变更环境影响说明结论生态环境评价区于陕北黄土高原黄土丘陵沟壑地带，是一个以自然土地资源和煤炭资源为经济动力的资源依赖性生态经济系统。土地类型多样，土地质量差，植被覆盖率低，水土流失严重，灾害性天气频繁，抗干扰能力差是评价区基本生态特点。原环评：全井田开采后煤层最大下沉值约为2300mm，出现在井田中部。根据井田的地质特征及已确定的参数，本矿井地表沉陷影响范围一般在井田边界外侧32.26～43.13m范围内。井田内的工业场地、井筒巷道、井田边界和采区边界设计已留设了保护煤柱；对沉陷区采取及时平整、治理等措施；对输变电、通讯线路，采取采前加固、采后修复或重修相结合的综合措施加以治理；对井田内乡村道路，不留设保护煤柱，但应采取“采后修复、维护和重修相结合”的综合防治措施加以治理。井田西边界的板墩水库环评要求留设80m的保护煤柱。井田范围内所涉及的四个村庄（补花沟村、黑圪塄焉、臭水沟村和板墩村）均搬迁，影响较小。变更说明：目前黑圪塄焉已搬至老高川，其余三个村庄（补花沟村、臭水沟村和板墩村）搬迁未实施，由于井田钻孔揭露煤层较薄，对井田内居民按原设计批复要求留设煤柱进行保护。地下水环境续表4.1-1续表4.1-14.2.1府谷县国能矿业有限公司煤炭资源整合项目（1.20Mt/a）环境影响报告书的批复榆林市环境保护局于2011年11月29⑴该项目属煤炭资源整合项目，位于府谷县三道沟乡，由府谷县镁业集团有限责任公司通过竞拍取得采矿权，整合后生产能力为1.20Mt/a，井田面积7.6913km2。主要开采2-2、3-2两层煤，采用三斜井两水平开拓全井田，长壁式综合机械化采煤法，整合后工业场地位于井田南部边界，占地13.85hm2，项目总投资58353.49万元，环保投资944万元，占总投资是1.62⑵该项目符合《陕西省人民政府关于榆林市煤炭资源整合实施方案》的有关精神，项目在认真落实环评中所提到的各项生态保护和污染防治措施后，污染物可达标排放，从环境保护角度分析，同意该项目建设。⑶项目施工和运营中，必须严格执行配套建设的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环保“三同时”制度，认真落实环评中提出的各项污染防治和生态恢复措施，保证达到环保要求。⑷项目建设应重点做好以下工作：①②对工业场地、井田边界、采区边界、井田内板墩沟水库等严格按照规定留设保护煤柱。对井田内0.109km2可能导通第四系潜水和火烧区的区域实施限制开采。对井田内零星分布的杜松采取保护措施。③原煤仓储，对各转载点、装车点、筛分破碎系统等产尘环节均应安装除尘设施并辅以洒水降尘；锅炉配置湿式水浴除尘器，采用双碱法脱硫，强化运输管理，运输车辆应采取加盖防尘罩、道路洒水等环保措施，控制粉尘对大气的污染。④工业场地生产废水和生活污水经二级生化处理设备处理达标后全部回用于储煤系统和道路洒水；井下排水经混凝、沉淀、过滤、消毒处理达标后部分用于井下洒水，剩余部分排入开峁沟。⑤掘进矸石全部充填井下废弃巷道；地面矸石送往府谷县恒源煤焦电化有限公司综合利用，综合利用途径不畅时送工业场地东北侧300米处临时排矸场堆存。⑥⑦在设计阶段进一步细化环保设施，开展施工期工程环境监理，定期向市、县环保部门提交工程监理报告，工程环境监理情况作为批准本工程试运行的依据，并纳入竣工环境保护验收内容。⑸落实井田内黑圪塄焉、补花沟村、臭水沟村、板墩沟村30户163人的搬迁工作。⑹项目竣工后，必须向我局书面提交试生产申请，经检查同意后方可进行试生产，试生产三个月内向我局申请验收，验收合格后，方可正式投入运行。4.3.1施工阶段2011年6月，矿井开工建设，根据环评提出的施工期环保措施，国能煤矿在施工期间基本进行了落实，施工期进入后期时，建设单位委托陕西绿泰建设监理有限责任公司进行施工期环境监理。2017年1月，由其编制完成了《府谷县国能矿业有限公司煤炭资源整合项目（1.20Mt/a）环境监理报告》，根据施工期环境监理报告，施工期环保措施的具体落实情况见表施工期环境保护措施落实情况表4.3-1矸石周转场设有拦渣坝、截排水和喷洒水装置，可有效减少扬尘的量；施工期垃圾不得随意丢弃，施工单位派专人负责垃圾收集工作，设置密闭式垃圾箱，统一运至当地环卫部门指定的垃圾填埋场。①为了补偿项目建设的植被损失，矿井在建设初期将绿化设计与工业场地美化相结合，选择适应本地区气候特点的耐干旱、防风能力强的树种，采用草灌乔植物相搭配的方式对工业场地、道路两侧等处进行绿化美化。②项目施工过程中应加强管理，贯彻落实“尽量少占地、少破坏植被”的原则，将临时占地面积控制在最低限度。③对于临时占地和新开辟的临时便道等破坏区，竣工后要及时进行土地平整、耕翻疏松，恢复土地原有使用功能。妥善处理施工期产生的各类废物、生活垃圾等，不得随意弃置。施工结束后，要进行现场清理、采取恢复措施。④工业场地生产、生活设施建设完成后，应根据工业场地布局对其周围进行绿化、美化。③施工期对临时堆土区设置临时雨水沟，排水渠等，防止雨水冲刷引起水土流失；④施工单位严格控制施工作业面，对施工场地进行合理布局，减少临时占地面积，尽可能减少弃渣量，未设置弃渣场；4.3.2设计及试运行阶段2010年8月，中煤西安设计工程有限责任公司编制完成了《府谷县国能矿业有限公司煤炭资源整合实施方案开采设计》，2011年5月18日，陕西省煤炭生产安全监督管理局陕煤局发（2011）84号文件对本项目的开采设计进行了批复。2011年9月，煤炭科学研究总院西安研究院编制完成了《府谷县国能矿业有限公司煤炭资源整合项目（1.20Mt/a）环境影响报告书》；2011年11月29日，榆林市环境保护局榆政环发[2011]298号《关于府谷县国能矿业有限公司煤炭资源整合项目（1.20Mt/a）环境影响报告书的批复》。2013年9月中煤西安设计工程有限有限公司编制完成了《府谷县国能矿业有限公司国能煤矿煤炭资源整合实施方案开采设计（变更）》，陕西省煤炭生产安全监督管理局陕煤局复（2013）120号对整合开采设计（变更）进行了批复；2013年2017年4月，中煤科工集团西安研究院有限公司编制完成了《府谷县国能矿业有限公司煤炭资源整合项目（1.20Mt/a）变更环境影响说明》。该项目“以新带老”落实情况见表4.3-2。项目环境影响评价文件提出的环境保护措施落实情况见表4.3-3（“三同时”执行情况对照表）。项目“以新带老”落实情况表4.3-2YHJ对照表表4.3-3项目初设及环评内容环评批复内容实际建设情况备注水污染防治设施生活污水处理二级生化处理+过滤消毒，规模100m3建成生活污水处理站,处理规模为320m3已落实矿井水处理采用混凝沉淀、气浮、过滤消毒处理工艺，规模1400m3建成矿井水处理站，处理规模为1440m3/d，矿井水采用混凝、沉淀、过滤、消毒处理后部分回用于井下，剩余排入开峁沟或送府谷县远大活性炭有限公司综合利用雨水池生活污水与雨水采用分流制管道系统。初期雨水经雨水沟排至初期雨水收集池大气污染防治设施筛分系统筛分系统进行密闭并设集尘罩，选用带式除尘器除尘，加装集尘设施和喷雾洒水抑尘措施原煤仓储，对各转载点、装车点、筛分破碎系统等产尘环节均应安装除尘设施并辅以洒水降尘；锅炉配置湿式水浴除尘器，采用双碱法脱硫；强化运输管理，运输车辆应采取加盖防尘罩、道路洒水等环保措施，控制粉尘对大气的污染。筛分系统在振动筛上安装专业集尘罩，采用型号为SFMC-120A袋式除尘器除尘，袋式除尘器处理风量12000m3/h，除尘率≥已落实锅炉烟气处理工业场地内新建锅炉房一座，配置2台SZL10-1.25-Ⅱ型蒸汽锅炉，每台锅炉加装水浴脱硫除尘器（双碱法脱硫，除尘效率95%，脱硫效率60%）。非采暖季选用一台CLSS1.4-85/60-AⅢ常压热水锅炉（自带的除尘效率90%）建成锅炉房一座，内设2台SZL10-1.25-AⅡ型热水锅炉（一用一备）和一台CLSS1.4-85/60-AⅢ常压热水锅炉，每台SZL10-1.25-AⅡ型热水锅炉配备SYC型花岗岩冲击水浴脱硫除尘器，共2台，设计双碱法脱硫，除尘效率96%，脱硫效率大于67%-71%；设置一根45m高的烟囱。非采暖季用一台CLSS1.4-85/60-AⅢ常压热水锅炉（自带的除尘效率90%）已落实输煤系统采取封闭的输煤栈桥输煤，皮带走廊及其转载点密闭，设下饲式袋式除尘器；环评要求设集尘设施，并在运煤皮带转载机头处设喷雾洒水设施输煤栈桥的每个转载点各设置在输煤栈桥内设置清水喷雾点，对煤块进行洒水降尘，输煤栈桥进行密闭设置已落实储煤系统工业场地原煤、产品煤储存均采用筒仓储煤，可做到不露天、不落地，环评要求在筒仓仓顶设下饲式袋式除尘器，同时加装洒水装置，进一步降低外排废气的浓度和量，使煤尘污染得到有效控制已落实运输道路工业场地内配备洒水车2辆，用于日常路面洒水，进场道路两侧种植树木进行绿化已落实固体废弃物防治设施锅炉灰渣和脱硫渣掘进矸石全部充填井下废弃巷道；地面矸石送往府谷县恒源煤焦电化有限公司综合利用，综合利用途径不畅时送工业场地东北侧300米处临时排矸场堆存建设单位已于府谷县恒源煤焦电化有限公司（水泥厂）签订了炉渣购销合同，炉渣全部外销。已落实生活垃圾办公区设置垃圾桶，生活垃圾集中收集，建设单位于府谷县县三道沟镇环卫所签订了生活垃圾清运协议，生活垃圾统一由府谷县县三道沟镇环卫所清运已落实污泥井下污水处理站的污泥经污泥池晾晒干参入末煤销售。生活污水处理站污泥运往垃圾填埋场处理已落实矸石矸石方仓1座，直径6m，容量为800t，能储存约7天的矸石量。设排矸场一处，位于工业场地西南侧山沟内，多余矸石用于填沟造地，排矸场进行覆土，矸石场下游建设的高2米坝底宽2米坝顶宽1米的砂浆砌石拦渣坝。建设单位已于府谷县恒源煤焦电化有限公司签订了煤矸石购销合同已落实危废噪声防治设施设备选择振动筛选择柔性筛板（聚氨酯筛板），橡胶弹簧代替钢弹簧，增设阻尼弹簧/筛分间采取密闭建设，设备基础座减震处理，增设阻尼弹簧已落实空压机房空压机房隔声、封闭空压机设置于机房内，机房采取密闭建设已落实通风机房通风机安装消声器，基础减振通风机安装有消声器已落实锅炉房锅炉鼓、引风机加消声器，做基础减震处理，设隔声门窗锅炉房锅炉鼓、引风机设置基础座减震处理，室内密闭建设，鼓、引风机配套安装了消声器机修间机修间隔声门窗机修间采取密闭建设已落实生态保护与修复排矸场对工业场地、井田边界、采区边界、井田内板墩沟水库等严格按照规定留设保护煤柱。对井田内0.109km2可能导通第四系潜水和火烧区的区域实施限制开采。对井田内零星分布的杜松采取保护措施已落实绿化/黄泥灌浆站设备及堆土场设置在室内，所需黄土为外购商品土采煤对第四系潜水含水层的影响井田西部边界浅部沟谷地带，3-2煤开采导水裂缝带将导通地表，局部地带可能导通2-2煤火烧区，从采煤安全角度考虑，环评要求在次区域实施限制性开采，限采面积0.026km2。2-2和3-2煤开采导通第四系潜水含水层及地表的面积约为0.109km2石拉巴沟及补花沟沟壑较深，2-2及3-2号煤层在该三条沟谷处埋藏深度仅为0-60m，开采该三层煤后形成的导水裂隙已沟通谷底。开采2-2及3-2号煤层时须留设防水煤柱地面建（构）筑物保护措施采前留设保护煤柱。在设计上已考虑对工业场地、采区边界、井田边界、采空区边界留设保护煤柱。在矿井建设和生产中应严格按照设计要求留设保护煤柱，确保工业场地及开采区边界外建筑的安全。①井筒与矿井工业场地煤柱：矿井工业场地位于本井田煤层可采边界线之外，因此对本井田的煤层不需要留设保护煤柱。②大巷煤柱：矿井主要大巷位于煤层中，大巷两侧各留设50m煤柱。③井田境界煤柱：井田境界在本井田一侧留设20m的隔离煤柱。④原小煤矿采空区煤柱：矿井境界煤柱需留设40m，其中本井田一侧留设20m的隔离煤柱。设计对井田内原小煤矿采空区留设20m的安全煤柱。输变电线路、通讯线路输变电、通讯线路，采取采前加固、采后修复或重修相结合的综合措施加以治理。移动信号塔留设保护煤柱，补花沟变电站环评要求留设保护煤柱。。地表水体井田内的地表水体主要有井田南部边界的板墩沟水库。环评要求应对板墩沟水库留设80m的保护煤柱原环评：井田范围内所涉及的四个村庄（补花沟村、黑圪塄焉、臭水沟村和板墩村）均需在投产前完成搬迁。变更环评：原环评报告要求井田内4个村庄的居民需在投产前完成搬迁。在建设过程巷道掘进及钻孔揭露显示煤层较薄，对井田内村庄按设计批复要求留设保护煤柱进行保护。目前黑圪塄焉已完成搬迁，其余三个村庄（补花沟村、臭水沟村和板墩沟村）留设煤柱进行保护，确保采煤不对村民生产生活造成影响。目前黑圪塄焉已完成搬迁，由于井田钻孔揭露煤层较薄，变更环评要求对其余三个村庄（补花沟村、臭水沟村和板墩沟村）留设煤柱进行保护。已落实对井田内镇村公路通往地方的小路对井田内镇村公路和其他通往地方的小路，不留设保护煤柱，但应采取采后修复、维护和重修相结合的综合防治措施加以治理。环境监理//2016年8月委托陕西绿泰建设监理有限责任公司对项目进行施工期环境监理，于2017年1月编制完成了项目环境监理报告；2016年2月15已落实项目环评及批复与实际建设内容对照见表4.3-3。⑴施工阶段施工阶段从生态保护、大气环境保护、水环境保护、声环境保护、固体废物污染控制等5个方面落实了环评及批复中相关环保要求；⑵设计及试运行阶段项目设计阶段基本落实了环评的相关要求。项目试运行阶段矿井水处理后大部分回用于井下洒水及道路抑尘，剩余部分排入开峁沟或送府谷县远大活性炭有限公司综合利用；生活污水处理达标后全部回用，不外排；锅炉采用SYC型花岗岩冲击水浴脱硫除尘设备；原煤输送栈道封闭；筛分系统采用SFMC-120A袋式除尘器，转载点安装喷雾洒水设施；对各产噪设备采取了消声降噪措施。公司已设置了环保机构，环境保护规章制度健全，环境管理较完善。建设项目基本执行了“三同时”的环保措施。2017年5月2日，经府谷县环保局证实，项目5.生态影响调查府谷县位于陕北黄土高原东北部，毛乌素沙地南缘地带，为沙质荒漠化生态区，水土流失严重，生态环境脆弱是这一区域自然环境的基本格调。是一个以自然土地资源和煤炭资源为经济动力的资源依赖性生态经济系统，农业生态系统是目前生态经济系统的主体。土地类型多样，土地质量差，植被覆盖率偏低，灾害性天气频繁，抗干扰能力差是区内基本生态特点。根据环评期间对采煤沉陷的预测结果，一水平开采后地表最大下沉值为1500mm，出现在井田中部。全井田开采后地表最大下沉值约为2300mm，在局部地段（主要为沉陷边缘或裂缝区）矿井开采会对地表形态和地形标高产生一定的影响，但由于沉陷值远小于井田内地形高差202m，因此，不会改变井田区域总体地貌类型。地表沉陷影响范围在开采边界外32.26～43.13m，主要受影响地段为沉陷边缘。井田范围可采区域内涉及4个自然村，共30户，黑圪塄焉村已于2016年11全部搬迁，剩余补花沟村、臭水沟村、板墩沟村采取留设保护煤柱进行保护。受地表沉陷影响的电力设施主要为矿井输电线路，另有乡村间农用输电线路。地表沉陷影响的通讯设施主要是通往各自然村的电话线路。因此采取采前加固或采后纠偏等防护措施。井田内有一移动信号塔，设计中已留设保护煤柱，补花沟变电站环评要求留设保护煤柱，采取措施后设施基本不受沉陷影响。乡间公路由于地表被拉伸变形，形成有规律近乎平行的大小和长短不等的地表裂缝。应采取“采后修复、维护和重修相结合”的综合防治措施加以治理。井田西边界板墩沟淤地坝设计留设保护煤柱。施工期建设活动主要集中于井下，地面的施工活动相对较少，其影响也较小。施工期临时占地类型为荒沙地，主要用于临时施工材料、弃土弃渣堆放。施工结束后，建设单位对临时占地进行覆土平整修复，进行栽树种草，项目临时占地得到了较好的恢复。生态环境保护措施①施工期对临时堆土区设置临时雨水沟，排水渠等，防止雨水冲刷引起水土流失；②施工期严格控制施工作业面，对施工场地进行合理布局，减少临时占地面积。尽可能减少弃渣量，未设置弃渣场；③材料堆场、拌合站、施工营地等临时占地面积约0.15hm2，其中0.09hm2已绿化，0.06hm2进行路面硬化；④项目开工时对工业场地内零星分布的18棵杜松进行移栽，府谷县杜松自燃保护区管理站出具了杜松移栽情况说明，杜松移栽成活率100％。建设单位在修建场地时，对工业场地周边有杜松分布的地段避让一定的距离再建设，保证其正常生长需要的空间和养分。目前这些杜松生长正常。⑤建设单位已编制生态恢复方案。=2\*GB2⑵重要环境保护目标的保护情况依据环评及批复文件要求，结合现场实际情况，确定本项目重要的生态环境保护目标主要是井田范围内受影响的河流、淤地坝、村庄及地表植被。重要环境保护目标的保护情况见表5.2-1。重要环境保护目标的保护情况表5.2-1采后修复、维护和重修相结合通过监理报告了解到，项目在施工过程中在可能受塌陷影响的、留设保护煤柱；工业场地内零星杜松进行移栽保护。建设单位通过采取各种有效的污染防治措施及生态保护和修复措施后，施工活动产生的各种污染物对周围居民居住的环境影响较小。以上措施符合环评与批复要求。5.3.1地表沉陷情况及整治恢复措施根据环评期间对采煤沉陷的预测结果，一水平2-2开采后地表最大下沉值为1500mm，出现在井田中部。所有煤层开采后地表最大下沉值为2300mm，在局部地段（主要为沉陷边缘或裂缝区）矿井开采会对地表形态和地形标高会产生一定的影响，但由于沉陷值远小于井田内地形高差202m，因此，不会改变井田区域总体地貌类型。地表沉陷影响范围在开采边界外32.26～43.13m，主要受影响地段为沉陷边缘。根据现场调查，整合后本井田首采区工作面上方的地表出现地表裂缝及沉陷现象，裂缝宽20-30cm，沉陷高差30cm左右，沉陷区面积约200m×900m。试运行期生态保护措施落实情况见表5.3-1。项目试运行期生态保护措施落实情况表表5.3-1排矸场矸石周转场位于工业场地以西300米的荒沟中，为了防止水土流失，水保方案在排矸场下游设有拦渣坝，两侧设截水沟，减少了污染采煤对第四系潜水含水层的影响井田西部边界浅部沟谷地带，3-2煤开采导水裂缝带将导通地表，局部地带可能导通2-2煤火烧区，从采煤安全角度考虑，环评要求在次区域实施限制性开采，限采面积0.026km2。2-2和3-2煤开采导通第四系潜水含水层及地表的面积约为0.109km2石拉巴沟及补花沟沟壑较深，2-2及3-2号煤层在该三条沟谷处埋藏深度仅为0-60m，开采该三层煤后形成的导水裂隙已沟通谷底。开采2-2及3-2号煤层时须留设防水煤柱地面建（构）筑物保护措施采前留设保护煤柱。在设计上已考虑对工业场地、采区边界、井田边界、采空区边界留设保护煤柱。在矿井建设和生产中应严格按照设计要求留设保护煤柱，确保工业场地及开采区边界外建筑的安全。①井筒与矿井工业场地煤柱：矿井工业场地位于本井田煤层可采边界线之外，因此对本井田的煤层不需要留设保护煤柱。②大巷煤柱：矿井主要大巷位于煤层中，大巷两侧各留设50m煤柱。③井田境界煤柱：井田境界在本井田一侧留设20m的隔离煤柱。④原小煤矿采空区煤柱：矿井境界煤柱需留设40m，其中本井田一侧留设20m的隔离煤柱。设计对井田内原小煤矿采空区留设20m的安全煤柱。输变电线路、通讯线路输变电、通讯线路，采取采前加固、采后修复或重修相结合的综合措施加以治理。移动信号塔留设保护煤柱，补花沟变电站环评要求留设保护煤柱。建（构）筑物：补花沟移动信号塔、变电站，按三级保护，围护带宽10m，从保护边界起以移动角圈定，松散层移动角Ø=45°，基岩层移动角γ均按72°（煤层近水平）移动角计算确定地表水体井田内的地表水体主要有井田南部边界的板墩沟水库。环评要求应对板墩沟水库留设80m的保护煤柱河流、沟谷、水体及铁路煤柱：位于煤矿边界西南处板墩沟淤地坝，留设90m保护煤柱。井田范围内所涉及的四个村庄（补花沟村、黑圪塄焉、臭水沟村和板墩村）均搬迁目前黑圪塄焉已搬至老高川，其余三个村庄（补花沟村、臭水沟村和板墩村）未实施。由于井田钻孔揭露煤层较薄，变更环评要求对井田内居民按原设计批复要求留设煤柱进行保护对井田内镇村公路通往地方的小路对井田内镇村公路和其他通往地方的小路，不留设保护煤柱，但应采取采后修复、维护和重修相结合的综合防治措施加以治理。对井田内镇村公路和其他通往地方的小路，不留设保护煤柱，采取采后修复、维护和重修相结合的综合防治措施加以治理。绿化场地可绿化面积较少，针对实际情况建设单位对工业场地周边边坡及办公区空地进行了绿化，工业场地及道路全部硬化。工业场地及边坡绿化统计总面积1.64hm2绿化率约12%5.3.2煤柱留设情况为有效防治采煤造成的不利影响，矿井开采实行保护性开采，在设计中对工业场地、采区边界、井田边界、采空区边界及井田内村庄留设了保护煤柱。项目煤柱留设情况见图5-1和表5.3-2。图5-1项目煤柱留设图项目煤柱留设情况表5.3-2环境要素保护对象相对位置保护煤柱宽（m）生态环境845井田境界内100622井田境界内100849井田境界内100井田境界内井田境界内井田境界内805.3.3水土保持措施2011年11月，中煤科工集团西安研究院编制了《府谷县国能矿业有限公司煤炭资源整合项目水土保持方案报告书》；2011年12月5日，方案中预测项目水土流失防治责任范围771.08hm2，建设期实际发生的水土流失防治责任范围33.37hm2，该单位按批复要求落实了水保防治任务，建成了工业场地两侧排水沟、场地道路绿化等工程措施，完成了植物措施面积4.17hm2，实施了临时排水、苫盖围挡、洒水等临时措施。该矿矿区地处毛乌素沙地南缘地带，是一个自然和人工共存的半自然生态系统，土壤肥力差、植被状况较差，种植种类较单一，水土流失严重，生态环境脆弱。项目施工期采取的主要生态保护措施有：对临时堆土区设置临时雨水沟，排水渠等，防止雨水冲刷引起水土流失；严格控制施工作业面，对施工场地进行合理布局，减少临时占地面积。尽可能减少弃渣量，未设置弃渣场；材料堆场、拌合站、施工营地等临时占地面积约0.15hm2，其中0.09hm2已绿化，0.06hm2进行路面硬化；开工时对工业场地内零星分布的18棵杜松进行移栽，杜松移栽成活率100％。对工业场地周边有杜松分布的地段避让一定的距离再建设。采取的生态保护与修复措施，达到环评与批复要求。项目施工期对于生态环境的影响较小。项目试运行期的主要生态保护措施有：采取对工业场地、采区边界、井田边界、采空区边界及井田内村庄留设了保护煤柱，以保证煤矿的正常生产；根据现场调查，整合后本井田首采区工作面上方的地表出现地表裂缝及沉陷现象，裂缝宽20-30cm，沉陷高差30cm左右，沉陷区面积约200m×900m。根据生态环境治理方案报告中的目标任务，以五年为周期进行沉陷区综合治理。建议：严格按生态环境治理方案中2014-2018年生态治理任务的具体要求分步实施。6.地下水环境影响调查6.1.1地下水环境概况调查根据地下水的含水介质类型，将区内地下水划分为松散岩类孔隙裂隙水和碎屑岩类孔隙裂隙水，新近系上新统静乐组（N2j）红土隔水层。据井田地质勘探报告和环境现状初步调查资料：井田内有4个自然村，共30户163人，村民饮水均来自井泉，井深12～17m。井泉的水源主要取自基岩裂隙潜水含水层。地下水主要保护目标为井田内饮用水井和泉。矿井一般涌水量为1200m3/d，最大涌水量为2400m6.1.2重要地下水敏感目标调查依据现场调查，井田内无重要地下水敏感目标，区域地下水执行GB/T14848-1993《地下水质量标准》Ⅲ类标准。6.1.3地下水质量⑴监测点位：同环评文件地下水监测点位，即丁家梁井、黑圪塄焉井、哈拉界井（见图6-1）。⑵监测项目：pH、氟化物、总硬度、氨氮、硫酸盐、亚硝酸盐氮、挥发酚、细菌、总大肠菌群共9项。同时调查水文参数：井深、水温、水位、水量。另臭水沟村、补花沟村、板墩沟村井只调查井深、水温、水位、水量。地下水监测项目分析方法见表6.1-1。图6-1地下水监测项目分析方法表6.1-1污染物分析方法及来源主要仪器名称型号检出限pH细菌总数氟化物氨氮挥发酚硫酸盐亚硝酸盐氮总硬度总大肠菌群⑶监测频次及质量控制连续两天，每天一次。采用平行样、质控样控制监测质量。⑷监测结果与分析2017年4月18-19日，榆林市环境监测总站对国能煤矿水源井进行监测，监测结果见表6.1-2。地下水水质监测结果表6.1-2单位：mg/L（pH无量纲）污染物丁家梁井黑圪塄焉井哈拉界井环评时验收时环评时验收时环评时验收时注：未检出以检出限加ND表示。由监测结果知，所监测地下水除黑圪塄焉井、哈拉界井的总大肠菌群超标外，其余因子均符合GB/T14848-1993《地下水质量标准》Ⅲ类标准。超标原因与民井卫生保护措施不到位，井口未进行封闭有关。项目施工期地下水影响因素主要为矿井水。矿井水经沉淀处理后回用于井下降尘及消防用水。通过监理报告了解到，施工单位在施工期能够做到处理后矿井水全部回用，未对地下水水质造成影响，满足环评要求。环评预测：矿井井下正常排水量为1200m3/d。根据国能煤矿井下污水处理设备运行记录，试生产期间，矿井平均涌水量为国能煤矿水源引自府谷县惠泉水务公司提供的自来水，据本次验收水源井监测结果，水质除黑圪塄焉井、哈拉界井的总大肠菌群超标外，其余指标均满足地下水Ⅲ类标准要求。建议：矿方应建立地下水位、水质观测站，对本区含水层、地表水进行动态跟踪监测，确保周围村庄居民供水安全和生活质量。6.3.2运行期地下水保护措施项目运行期采取的主要地下水保护措施落实情况见表6.3-1。运行期地下水环境影响及保护措施调查表6.3-1环评要求批复要求实际措施落实情况生活污水处理站,处理规模为320m3新建矿井水处理站1400m3/d，矿井水处理站采用混凝、沉淀、气浮、过滤、消毒处理工艺进行处理，处理达标的井下水部分回用于井下生产用水，其余已落实。建成矿井水处理站，处理规模为1440m3/h，矿井水采用混凝、沉淀、过滤、消毒处理后部分回用于井下，剩余排入开峁沟或送府谷县远大活性炭有限公司综合利用生活污水与雨水采用分流制管道系统。初期雨水经雨水沟排至初期雨水收集池已落实。建成雨水收集系统，确保雨污分流，生产区建成3×100m3雨水收集池，行政福利区建成1×100m项目矿井水、生活污水处理工艺与环评一致，处理规模略大于环评要求。区施工期实施的地下水环保措施有：矿井水经沉淀处理后回用于井下降尘及消防用水，未对地下水水质造成影响，满足环评要求。运行期实施的地下水环保措施：生活污水处理达标后全部回用，矿井水处理达标后一部分回用于井下抑尘和消防洒水，一部分用于地面生产和道路洒水，剩余部分矿井水排入开峁沟或送府谷县远大活性炭有限公司综合利用，不改变区域水功能，保护地下水资源。生产区场地和场内道路全部硬化，避免煤炭储存对地下水的淋溶影响。建议：制定地下水监控计划，对地下水进行跟踪监控。7.地表水环境影响调查7.1.1地表水环境概况调查区内河流主要有二条，即北部的石拉巴沟与南部的板墩沟，两条河流均为季节河流，枯、丰水季节流量变化悬殊，在枯水季节断流，在丰水季节板墩沟水量为0.021m3/s，流速为0.30m/s，石拉巴沟水量为0.016m3/s，流速为区域地表水环境执行GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准。7.1.2重要地表水敏感目标调查生活污水处理达标后全部回用，不外排。矿井水处理达标后一部分回用于井下抑尘和消防洒水，一部分用于地面生产和道路洒水，剩余部分矿井水作为生态补充水外排至开峁沟或送府谷县远大活性炭有限公司综合利用，不改变区域水功能区。⑴监测点位：监测点位布设原则上与环境影响评价文件相一致，分别位于开峁沟上游和下游，见图6-1。⑵监测项目：pH、化学需氧量、五日生化需氧量、石油类、氨氮、挥发酚、悬浮物、砷、硫化物共9项。⑶监测频次：连续2天，每天1次。⑷监测结果及分析：地表水监测结果表7.1-1单位：mg/L（pH无量纲）污染物上游下游1批2批1批2批pH8.318.348.268.23氨氮0.5360.5390.6850.688石油类0.040.040.040.04化学需氧量26272829悬浮物42405351/硫化物0.1980.1940.1690.1580.2砷0.00400.00410.00330.00320.05五日生化需氧量1.21.41.91.84挥发酚0.00040.00040.00050.00050.005由表7.1-1可以看出，地表水监测项目中悬浮物没有标准，化学需氧量有超标现象，其余项目均符合GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准要求。根据项目环境监理报告，施工期水环境影响因素主要为施工废水及施工人员生活废水