生产安全事故调查处理程序三

安全生产事故

调查处理程序

事故调查流程示意图准备阶段调查阶段分析阶段处理阶段审理阶段1.接报事故2.赶赴现场3.组建调查组4.制定方案5.调查组会议1.勘察现场2.收集资料3.提取物证4.证人证言5.计算损失6.技术鉴定1.原因分析2.事故定性3.责任分析4.防范措施5.通报情况1.讨论处理2.调查报告3.报告审查4.资料归档1.报告批复2.落实处理3.公布结果4.监督检查准备阶段1—接报事故事故单位事故类别事故时间事故地点伤亡情况发生经过接报事故：应详细记录事故单位、事故时间、事故地点、事故发生情况、事故类别、伤亡情况等。准备阶段2—赶赴现场××安监局安全生产监督管理部门接到事故报告后，应当立即赶赴事故现场，与事故发生地人民政府一起，组织事故救援工作。

准备阶段3—组建调查组按《事故报告和调查处理条例》规定程序成立事故调查组。准备阶段4—调查组会议工会主管部门安监监察公安检察事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。事故调查组经批准成立后，应召开事故调查组会议，通报事故情况，宣布调查工作方案，各调查组成员明确分工和任务。准备阶段5—制定调查方案调查工作方案技术组管理组综合组根据事故调查组的法定职责，制定调查工作方案。调查组一般下设三个组：技术组、管理组、综合组。准备阶段6—调查工具准备

专业调查人员的通用调查工具：数码相机：用于现场照相取证。录音笔：与募集证人等交谈或记录调查过程。绘图纸：绘制现场地形图等。标签：采样时标记采样地点及物品。纸、笔、夹：记录、笔录。手套：收集样品。有关规则、标准：作为参考资料。调查阶段—现场勘察事故现场勘察主要关注四个方面（4P）的信息：人（People）、部件(Part)、位置(Position)、文件(Paper)：

1.人：以事故的当事人和目击者为主。2.部件：失效的机械设备、通讯系统、不适用的保障设备、燃料和润滑剂、现场各类碎片等。3.位置：事故发生时的位置、天气、道路、操作位置、运行方向、残骸位置。4.文件：有关记录、公告、指令、磁带、图纸、计划、报告等调查阶段1—现场勘察（1）询问了解事故有关情况事故时间发生经过现场勘察前，应先找事故当事人或知情人了解事故发生时间、发生地点、发生经过、受灾地点情况等事故基本情况。调查查阶阶段段1—勘察现现场（（2））勘察前前,先先巡视视一遍遍整个个现场场,对对现场场全貌貌有所所了解解后,确定定现场场勘察察的范范围和和勘察察顺序序.调查查阶阶段段1—现场勘勘察（（3））提取事事故现现场存存留的的有关关痕迹迹和物物证。。调查查阶阶段段1—现场勘勘察（（4））事故示示意图图受害者者位置置图剖面图图事故故有有关关图图纸纸根据现现场勘勘察和和现场场取证证情况况，绘绘制事事故现现场有有关图图纸。。调查查阶阶段段1—现场勘勘察（（5））×××事故故现现场勘勘察报报告根据现现场勘勘察情情况，，绘制制相关关图纸纸后，，提交交事故故现场场勘察察报告告，载载明事事故现现场勘勘察人人员、、勘察察时间间、勘勘察路路线，，说明明事故故地点点基本本情况况和与与事故故相关关的情情况。。调查查阶阶段段2—收集资资料事故调调查开开展时时，应应收集集事故故单位位的生生产规规章制制度、、安全全责任任制、、操作作（作作业））规程程、人人员培培训情情况等等与事事故有有关的的相关关资料料。调查查阶阶段段3—提取物物证录像像材材料料相片片记录录材材料料调查取取证笔笔录提取前前后都都应当当采用用录像像、照照相、、文字字等多多种形形式记记录。。（与与现场场勘察察同时时进行行）调查查阶阶段段4—证人证证言（（1））调查人人员尽快找找到事事故现现场所所有脱脱险人人员，，了解解事故故真相相。询问应应当制制作笔笔录，，并由由执法法人员员和被被调查查人员员签名名或盖盖章。。受伤者者目击者者当事人人调查查阶阶段段4—证人证证言（（2））尽快找找到与与事故故有关关的被被调查查人员员（事事故单单位负负责人人、当当地政政府及及其有有关部部门的的领导导与工工作人人员））谈话话询问问。询问内内容及及收集集资料料①发生生事故故的经经过（（单位位、地地点、、时间间）；；②受害害者和和肇事事者的的姓名名、性性别、、年龄龄、文文化程程度、、职业业、技技术等等级、、工龄龄、本本工种种工龄龄、支支付工工资的的形式式；③受害害人和和肇事事者的的技术术情况况、接接受安安全教教育的的情况况、企企业安安全管管理情情况等等；④出事事当天天，受受害人人和肇肇事者者开始始工作作的时时间、、工作作内容容、工工作量量、作作业程程序、、操作作时的的动作作或位位置、、姿势势等；；⑤受害害人和和肇事事者过过去的的事故故记录录。调查查阶阶段段4—证人证证言（（3））调查取取证笔笔录调查询询问工工作结结束后后，应应整理理所有有的调调查取取证笔笔录，，并根根据调调查询询问情情况，，决定定是否否需要要补充充调查查询问问。调查查阶阶段段5—计算直直接损损失人身伤伤亡后后支出出的费费用善后处处理费费用财产损损失价价值直接经经济损损失事故调调查时时，需需要收收集相相关资资料，，计算算事故故直接接经济济损失失。事故直直接经经济损损失由由人身身伤亡亡后支支出的的费用用、善善后处处理费费用、、财产产损失失价值值三大大部分分组成成。调查查阶阶段段6—技术鉴鉴定（（1））现场勘勘察情情况事事故经经过抢救经经过直直接接原因因分析析事故调调查中中需要要进行行技术术鉴定定的，，事故故调查查组应应当委委托具具有国国家规规定资资质的的单位位进行行技术术鉴定定。必必要时时，事事故调调查组组可以以直接接组织织专家家进行行技术术鉴定定。技技术鉴鉴定所所需时时间不不计入入事故故调查查期限限。调查查阶阶段段6—技术鉴鉴定（（2））×××事故故技技术术鉴定定报告告×××协会会（中中心））具有国国家规规定资资质的的单位位或调调查组组直接接组织织的专专家在在勘察察现场场、调调查事事故有有关人人员、、收集集有关关证据据后，，应当当出具具事故故技术术鉴定定报告告，并并分析析事故故直接接原因因。事故原原因分分析直接原原因间接原原因人的不不安全全行为为物的不不安全全状态态技术原原因培培训原原因安安全管管理身身体精精神分析析阶阶段段1—原因分分析分析析阶阶段段1—直接原原因(1)危险！！事故直直接原原因（（1））：物的不不安全全状态态。事故直直接原原因（（2））：人的不不安全全行为为。分析析阶阶段段1—直接原原因(2)分析析阶阶段段1—间接原原因（（1））设计图图系统不不完善善技术术管理理不到到位从掌握握的事事故单单位图图纸、、规程程等相相关技技术资资料和和证据据，从从技术术管理理上分分析事事故间间接原原因中中的技技术原原因。。分析析阶阶段段1—间接原原因（（2））安全全培培训训考考试试结合调调查得得知的的事故故单位位从业业人员员培训训情况况，分分析导导致事事故发发生的的培训训教育育方面面的间间接原原因。。分析析阶阶段段1—间接原原因（（3））产量量安全技技术措措施从事故故单位位的安安全管管理方方面分分析查查找事事故单单位忽忽视安安全管管理方方面的的事故故间接接原因因。分析析阶阶段段1—间接原原因（（4））调查了了解并并分析析事故故当事事人在在事故故发生生时当当时的的身体体状况况和精精神状状态。。分析析阶阶段段2—事故定定性（（1））事故性性质：：分责责任事事故和和非责责任事事故。。人力力不不可可抗抗拒拒因因素素导导致致的的事事故故为为非非责责任任事事故故。。山洪洪暴暴发发分析阶阶段段2——事故故定定性性（（2））安全全管管理理安全全规规程程失职职事故故定定性性：：分分责责任任事事故故和和非非责责任任事事故故。。除人人力力不不可可抗抗拒拒因因素素导导致致的的事事故故外外，，具具有有可可预预见见性性、、能能预预防防的的事事故故均均为为责责任任事事故故。。分析析阶阶段段3—责责任任分分析析确定定事事故故责任任人人和和单单位位罗列列违违法法违规规事事实实责任任定定性性处理理建建议议没事事，，干干！！分析析阶阶段段3——责任任分分析析（（1））违章章指指挥挥事故故责责任任分分析析：：根根据据事事故故直直接接原原因因，，确确定定事事故故直直接接责责任任人人，，罗罗列列其其违违法法违违规规事事故故，，并并提提出出处处理理建建议议。。分析析阶阶段段3——责任任分分析析（（2））事故故责责任任分分析析：：根根据据事事故故原原因因分分析析，，确确定定责责任任单单位位和和责责任任人人（（领领导导责责任任者者、、主主要要责责任任者者、、重重要要责责任任者者）），，并并罗罗列列违违法法违违规规事事实实，，提提出出处处理理建建议议。。分析析阶阶段段4——防范范措措施施（（1））防止止空空顶顶作作业业安安全全措措施施根据据分分析析得得出出的的事事故故原原因因，，制制定定有有针针对对性性地地事事故故防防范范措措施施。。分析析阶阶段段4——防范范措措施施（（2））事故故防防范范措措施施安全全管管理理向事事故故单单位位及及所所在在地地方方有有关关部部门门提提出出事事故故防防范范措措施施，，确确保保有有效效防防止止同同类类事事故故的的再再次次发发生生。。分析析阶阶段段5——通报报情情况况×××事事故故调调查查情情况况通通报报会会事故故情情况况原原因因分分析析防防范范措措施施通报报调调查查情情况况，，分分析析事事故故原原因因，，提提出出防防范范措措施施等等（（责责任任人人员员处处理理按按有有关关程程序序通通报报））。。审理理阶阶段段1——讨论论处处理理意意见见调查查组组召召开开全全体体人人员员会会议议，，根根据据事事故故原原因因分分析析、、事事故故责责任任人人的的违违法法违违规规事事故故，，协协商商、、讨讨论论对对事事故故责责任任人人和和责责任任单单位位的的处处理理意意见见。。审理理阶阶段段2——形成成调调查查报报告告×××事事故故调调查查报报告告单位位概概况况发生生经经过过责任任认认定定处理理建建议议防范范措措施施事故故原原因因性性质质人员员伤伤亡亡损损失失情情况况形成成事事故故调调查查报报告告。。事故故报报告告内内容容应应包包括括：：1.事事故故发发生生单单位位概概况况；；2.事事故故发发生生经经过过和和事事故故救救援援情情况况；；3.事事故故造造成成的的人人员员伤伤亡亡和和直直接接经经济济损损失失；；4.事事故故发发生生的的原原因因和和事事故故性性质质；；5.事事故故责责任任的的认认定定以以及及对对事事故故责责任任者者的的处处理理建建议议；；6.事事故故防防范范和和整整改改措措施施。。事故故调调查查报报告告应应当当附附具具有有关关证证据据材材料料。。事事故故调调查查组组成成员员应应当当在在事事故故调调查查报报告告上上签签名名。。审理理阶阶段段3——审查查调调查查报报告告事故故牵牵头头组组织织单单位位召召开开局局务务会会审审查查事事故故调调查查报报告告。。发现现存存在在问问题题的的，，根根据据实实际际情情况况补补充充调调查查或或修修改改事事故故调调查查报报告告。。×调×查事事报报故故告告审理理阶阶段段4——资料料归归档档事故故查查处处工工作作全全部部结结束束后后，，按按一一卷卷一一档档的的原原则则，，将将调调查查报报告告、、技技术术鉴鉴定定报报告告、、相相关关证证据据材材料料等等相相关关材材料料整整理理归归档档。。×××事事故故档档案案处理理阶阶段段1——事故故批批复复重大大事事故故、、较较大大事事故故、、一一般般事事故故，，负负责责事事故故调调查查的的人人民民政政府府应应当当自自收收到到事事故故调调查查报报告告之之日日