清洁生产审计三

清洁生产审计－－共建洁净地球的新希望目录什么是清洁生产、清洁生产审计？为什么进行清洁生产、清洁生产审计？怎样进行清洁生产、清洁生产审计？一、什么是清洁生产、清洁生产审计？人类环保心路历程：

1、20世纪60年代，美国经济学家鲍尔丁提出“宇宙飞船理论”，（地球是宇宙中孤独的飞船）。2、20世纪70年代，污染物末端治理方式。3、20世纪80年代，开始注意废弃物的资源化处理方式。4、20世纪90年代，源头预防和全过程控制逐步成为发达国家环境与发展政策的主流。5、进入21世纪，即将或已经发生的，是一次史无前例的里程碑式的革命。一、什么是清洁生产、清洁生产审计？21世纪即将发生什么？1）社会发展模式：“促进人与自然的协调与和谐”。2）经济发展模式：实现经济发展与资源、环境保护的协调，实现可持续发展的可循环经济。3）经济行为准则：“3R”－Reduce（减量化）前端减少进入生产和消费过程的物质量，源头节约资源使用、减少污染排放；Reuse（再利用）过程控制方法，提高产品服务利用效率，多次使用产品和包装，减少一次性物品消耗；Recycle（再循环）末端挖潜，要求物品完成使用功能后，重新变成再生资源。4）产业导向革命：以市场驱动为主导的产品工业转为以生态规律为准则的绿色工业。5）产业经济物流：“资源－生产－消费－废弃”的单一线形流向，转为“资源－生产－消费－再生资源”的闭环反馈系统，最大限度利用进入系统的物质和能量，提高经济运行的质量和效益。实现“低开采、高利用、低排放”。6）企业战略系统：满足可持续消费需求，以资源利用最大化和污染排放最小化为主线，结合清洁生产、资源综合利用、生态设计等途经，谋求持续发展的最大化利益。一、什么是清洁生产、清洁生产审计？清洁生产：

清洁生产是一种新的创造性思想，该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。－－对生产过程，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，削减所有废物的数量和毒性。－－对产品，要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响。－－对服务，要求将环境因素纳入设计和送提供的服务中。

（联合国环境署）一、什么是清洁生产、清洁生产审计？“清洁生产”本质：

1）“预防为主”的方针；2）环境效益与经济效益的高度统一；3）持续改进：相对的、不断的过程；4）系统性：防止污染物转移。一、什么是清洁生产、清洁生产审计？“清洁生产”实现途径：产品替代（毒性、污染）；能源、材料替代（毒性、污染）；工艺、设备替代（消耗、效率、污染）；（最大化）提升利用限度（能源、原材料、厂内物料循环）；强化管理，减少浪费（跑、冒、滴、漏、物料流失）；控制排放（净化处理、综合利用、变废为宝）。一、什么是清洁生产、清洁生产审计？清洁生产工具：

1·清洁生产审计2·环境管理体系（EMAS、BS7750、ISO14000）3·生态设计（绿色设计、生命周期设计、环境设计）4·生命周期评价（ISO14040）5·环境标志(产品、服务）6·环境管理会计7·清洁生产公告制度8·产业生态学和生态产业9·循环经济10·清洁生产诊断一、什么是清洁生产、清洁生产审计？清洁生产审计（CPA－CleanerProductionAudit)：

清洁生产审计，是对组织现存的和计划进行的生产、服务以及相关活动中，污染来源、废物产生原因以及整体解决方案，进行持续的、系统的、规范的分析、评估、策划、实施、保持和改进的过程（程序）。

清洁生产审计是组织进行清洁生产的重要前提，也是其关键和核心。旨在不断寻求、制定、实施能够低费高效地减少能源、水、原材料的使用，消除和/或减少产品、过程中有毒物质的使用，减少各种废弃物排放及其毒性，提高资源利用效率的方案，从而持续改进组织的环境和整体绩效。

一、什么是清清洁生产、清清洁生产审计计？CPA工作和和目标：1）核对资料料（单元操作作、原材料、、产品、水、、能源、废弃弃物等）；2）废弃物控控制（识别来来源、数量、、类型，确定定削减目标，，制定经济、、可行、有效效的削减方案案·······）；3）改变观念念，提高认识识，增加知识识；4）发现改进进机会（低效效瓶颈、管理理误区·······）；；5）提高效益益（质量、环环境、综合经经济效益、形形象、无形资资产·······）。一、什么是清清洁生产、清清洁生产审计计？CPA思路：：针对污染物－－判明产生部部位，分析产产生原因，提提出消、减方方案。废弃物在哪里里产生？－污污染源清单为什么会产生生废弃物？－－原因分析如何消除这些些废弃物？－－方案产生和和实施一、什么是清清洁生产、清清洁生产审计计？CPA－废弃弃物产生原因因：技术工艺设备过程控制管理员工生产、服务、、相关过程废弃物原辅材料和能源排放产品（包括副产品、中间产品）回用一、什么是清清洁生产、清清洁生产审计计？CPA特点点：1·目的性性：节能、降耗耗、减污、、增效2·系统性性：关注过程，，多方面评评估，系统统发现问题题、分析问问题、解决决问题、持持续改进3·预防性性：源头削减，，预防污染染4·经济性性：污染物产生生前削减，，形成污染染前资源化化5·持续性性：滚动实施，，逐步改善善6·可行性性：结合现状，，规范灵活活二、为什么么进行清洁洁生产和清清洁生产审审计？宏观角度:

1)地地球球：“无法承受受生命之重重？”2）历史：：“走向深渊渊？”3）文化：：“我们是终终结者？””4）哲学：：“你是谁？？”5）社会：：“父债子还还？”6）技术：：“朋友还是是敌人？””7）经济：：“增长无极极限？”8）政治：：“如果让动动物也来投投选票？””9）法律：：“丧钟为谁谁而鸣？””二、为什么么进行清洁洁生产和清清洁生产审审计？企业：1）利益、、绩效、利利润－何为为最爱？2）需求、、市场、顾顾客－如何何取悦？3）资源、、成本、损损失－家大大业大?社会、政府府、同行－－谁怕谁？？过去、现在在、将来－－基业常青青！员工、投资资者、相关关方－赢得得尊敬！二、为什么么进行清洁洁生产和清清洁生产审审计？中国法律要要求：环境保护法法固体废物污污染环境防防治法水污染防治治法大气污染防防治法清洁生产促促进法二、为什么么进行清洁洁生产和清清洁生产审审计？中华人民共共和国清洁洁生产促进进法2002年年6月29日通过，，2003年1月1日施行。。六章42条条：1）总则（（1－6））2）清洁生生产的推行行（7－17）3）清洁生生产的实施施（18－－31）4）鼓励措措施（32－36））5）法律责责任（37－41））6）附则（（42）二、为什么么进行清洁洁生产和清清洁生产审审计？中华人民共共和国清洁洁生产促进进法目的：促进经济与与社会可持持续发展。。适用对象：：从事生产和和服务活动动的单位，，以及从事事相关管理理活动的单单位。推行：1）财政税税收政策2）政府主主管部门推推动（推动动计划、区区域规划、、中介服务务、导向目目录、指南南和技术手手册、限期期淘汰落后后、产品标标志、示范范推广、高高等教育、、宣传培训训、环保部部门定期公公布超标、、超限重污污染企业名名单）二、为什么么进行清洁洁生产和清清洁生产审审计？中华人民共共和国清洁洁生产促进进法实施：1·项目环环评，分析析论证，优优先采用清清洁生产技技术、工艺艺；2·企业技技改，应当当采取清洁洁生产措施施（替代、、综合利用用、循环使使用、采用用达标产品品）；废物物、余热再再利用；3·产品和和包装设计计要求，包包装过程控控制；4·大型机机电设备、、机动运输输工具以及及其他设备备生产的材材料成分标标牌；5·农业、、服务性企企业（餐饮饮、娱乐、、宾馆等））、建设、、矿产资源源的堪察开开采业的具具体要求；；6·产品和和包装物强强制回收制制度（目录录管理）；；7·CPA：一般企企业－监测测资源消耗耗和废物产产生，按需需进行CPA；超标标和超限企企业－应当当进行CPA；使用用有毒有害害原料和排排放有毒有有害物质的的企业－应应当定期进进行CPA，并向县县级以上主主管部门报报告结果。。8·自愿性性活动：达达标后的政政府协议；；环境管理理体系认证证。9·列入严严重污染企企业名单的的单位，应应当按规定定公布排放放情况，接接收公众监监督。二、为什么么进行清洁洁生产和清清洁生产审审计？中华人民共共和国清洁洁生产促进进法鼓励措施：－国家清洁洁生产保障障奖励制度度；－技术术进步专项项资金扶持持（研究、、示范、培培训、实施施国家清洁洁生产重点点技改项目目和自愿削削减协议载载明的技改改项目）；；－中小企企业发展基基金支持；；－废物回回收利用的的增值税减减免；－清清洁生产审审核和培训训费，列入入经营成本本。法律责任：－大型设备备等产品材材料成分未未标注或标标注不实，，限期改正正；拒不改改正，50000元元以下罚款款；－生产产、销售建建筑和装修修材料中有有毒、有害害物质超标标的，追究究行政、民民事、刑事事法律责任任；－不履履行产品或或包装物回回收义务，，限期改正正，拒不改改正，100000元以下罚罚款；－不不实施CPA或不如如实报告审审核结果的的，限期改改正；拒不不改正，100000元以下下罚款；－－列入重污污染名单企企业不公布布或未按规规定公布污污染物排放放情况，环环保部门公公布，可以以并处100000元以下罚罚款。二、为什么么进行清洁洁生产和清清洁生产审审计？清洁生产意意义：1·实现可可持续发展展战略的需需要；战略成功的的关键因素素、必要途途径；2·控制环环境污染的的有效手段段；主动、预防防3·减轻末末端治理的的负担；末端治理的的弊端－投投资大，费费用高；－污染物转转移，不能能彻底解决决环境污染染；－不能制止止资源浪费费。4·提高组组织市场竞竞争力的最最佳途径。。二、为什么么进行清洁洁生产和清清洁生产审审计？企业收益（（核心－市市场竞争力力）：以“节能、、降耗、减减污、增效效”为目标标，降低成成本，提高高效益；提高员工经经济观念、、环境意识识、参与管管理意识、、技术水平平、职业道道德等素质质；提高组织过过程控制、、系统管理理的理论、、方法、工工具、技术术水平；改善操作工工人的劳动动环境和作作业条件，，减轻生产产过程对员员工健康的的不良影响响；应对市场需需求，创造造产品卖点点，领先对对手一步，，获得公众众支持和顾顾客认可，，提高市场场竞争力；；降低、超越越法律风险险，树立良良好的社会会形象；获得更多的的机会和更更优的待遇遇，如：贷贷款、保险险、融资、、税收、扶扶持、市场场准入、政政治影响、、企业文化化·······二、为什么么进行清洁洁生产和清清洁生产审审计？企业的“忧忧虑－事实实”模式：：法律义务－－不会因此此增加法律律责任费用增加－－降低成本本为目标，，政府支持持领导不重视视－不了解解员工不支持持－未参与与专业化要求求－需要学学习、实践践繁琐复杂－－程序化、、规范化、、循序渐进进形式主义－－未结合企企业具体情情况无用－没有有准确利用用影响正常业业务－经营营管理的有有机组成部部分客户不需要要－潜在的的、将来的的需求和期期望“·······－········”三、如何进进行清洁生生产和清洁洁生产审计计？企业如何进进行清洁生生产：1·进行企企业清洁生生产审计（（CPA））；2·开发长长期的企业业清洁生产产战略计划划；3·进行清清洁生产的的教育和培培训；4·进行产产品全生命命周期分析析（LCA);5·进行产产品生态设设计；6·研究清清洁生产的的替代技术术；7·进行环环境管理会会计分析；；8·实施、、保持、改改进环境管管理体系········关键核心：CPA基本要求：“从我做做起，从现现在做起””三、如何进进行清洁生生产和清洁洁生产审计计？CPA程序序：1·筹划和和组织2·预评估估3··评评估估4··方方案案产产生生和和筛筛选选5··可可行行性性分分析析6··方方案案实实施施7··持持续续清清洁洁生生产产第一一时时段段第二二时时段段三、、如如何何进进行行清清洁洁生生产产和和清清洁洁生生产产审审计计？？1））筹筹划划和和组组织织1··取取得得领领导导支支持持2··组组建建审审计计小小组组3··制制定定工工作作计计划划4··开开展展宣宣传传教教育育1··领领导导承承诺诺、、费费用用预预算算2··审审计计小小组组名名单单3··审审计计工工作作推推进进计计划划4··障障碍碍分分析析与与对对策策三、、如如何何进进行行清清洁洁生生产产和和清清洁洁生生产产审审计计？？1））筹筹划划和和组组织织1··1领领导导关关注注焦焦点点：：投入入：：－时时间间资资源源（（管管理理人人员员、、技技术术人人员员、、操操作作人人员员））；；－必必要要的的监监测测设设备备和和/或或监监测测费费用用（（自自检检、、委委外外））；；－审审计计报报告告编编制制费费用用；；－聘聘请请外外部部专专家家费费用用。。收益益：：－经经济济效效益益－环环境境效效益益－无无形形资资产产－技技术术进进步步三、、如如何何进进行行清清洁洁生生产产和和清清洁洁生生产产审审计计？？1··2审审计计小小组组（成成员员姓姓名名、、角角色色、、职职责责、、应应投投入入时时间间等等））：组长长组员员：：几人人－－十十几几人人，，必必须须有有1位位财财务务人人员员，，其其他他来来自自技技术术、、工工程程、、生生产产、、环环保保等等部部门门。。外部部专专家家：：－清清洁洁生生产产审审计计专专家家－行行业业工工艺艺专专家家－环环保保专专家家三、、如如何何进进行行清清洁洁生生产产和和清清洁洁生生产产审审计计？？2））预预评评估估1··现现状状调调查查2··现现场场考考察察3··评评价价产产污污状状况况4··确确定定审审计计重重点点5··设设置置清清洁洁生生产产目目标标6··提提出出、、实实施施无无/低低费费方方案案1··现现状状调调查查结结论论2··审审计计重重点点清清单单3··清清洁洁生生产产目目标标4··现现场场考考察察产产生生的的无无/低低费方方案案的的实实施施三、、如如何何进进行行清清洁洁生生产产和和清清洁洁生生产产审审计计？？预评评估估的的意意义义突破破组组织织人人员员的的习习惯惯思思想想，，消消除除固固有有偏偏见见。。逐步步渗渗透透，，滚滚动动推推进进。。外部部审审计计师师全全面面了了解解情情况况的的需需要要。。限于于资资源源约约束束，，只只能能分分阶阶段段性性重重点点实实施施。。三、、如如何何进进行行清清洁洁生生产产和和清清洁洁生生产产审审计计？？预评评估估2－－1现状调研收集集企企业业已已有有资料料1··概概况况：：规规模模、、组组织织机机构、、人人员员和和环环境境状状况况2··生生产产状状况况：：原原辅辅材材料料、、工艺艺流流程程、、设设备备水水平平、、维护护状状况况············3··环环保保状状况况：：排排污污、、治治理理、环环境境法法律律与与其其他他要要求求4··综综合合管管理理状状况况（（总总体管管理理水水平平））三、、如如何何进进行行清清洁洁生生产产和和清清洁洁生生产产审审计计？？预评评估估2－－2现场考察1··核核对对资资料料2··现现场场座座谈谈3··专专家家咨咨询询1··原原料料:投投入入－－产产出出数数据据2··生生产产：：成成品品率率、、损损失失率············3··污污染染物物：：产产生生和和排排放放情况况············4··生生产产操操作作管管理理现现状状············5··产产品品的的环环境境友友好好程程度度6··清清洁洁生生产产的的机机会会················三、、如如何何进进行行清清洁洁生生产产和和清清洁洁生生产产审审计计？？预评评估估2－－3评价产污排污状况1··收收集集数数据据2··列列表表对对比比1··组组织织产产污污、、排排污污客客观观情况况2··与与国国内内外外同同行行的的差差距距三、、如如何何进进行行清清洁洁生生产产和和清清洁洁生生产产审审计计？？预评评估估2－－4确定审计重点1··进进行行专专家家咨咨询询、论论证证2··按按权权重重总总和和计计分排排序序3··领领导导人人决决策策审计计重重点点的的数数量量、、名名称（（列列表表清清单单））三、、如如何何进进行行清清洁洁生生产产和和清清洁洁生生产产审审计计？？预评评估估2－－5设置清洁生产目标1··技技术术可可行行性性2··经经济济可可行行性性3··环环保保要要求求1·近期期目标2·中期期目标3·远期期目标三、如何何进行清清洁生产产和清洁洁生产审审计？举例：清清洁生产产目标1）X车间－近期（2005年1月）：：COD削减20％，，万元产产值耗水水减少30％；；－中期（（2008年12月））：COD削削减40％，万万元产值值耗水减减少50％；2）Y设设备－近期：：BOD削减45%；；－远期：：BOD削减减75%；3）Z分分公司－近期：：万元产产值耗电电削减10％，，废水排排放削减减8％，，固体废废物排放放削减9％，废废气排放放削减21％；；－中期：：万元产产值耗电电削减15％，，废水排排放削减减10％％，固体体废物排排放削减减19％％，废气气排放削削减28％；－远期：：万元产产值耗电电削减20％，，废水排排放削减减28％％，固体体废物排排放削减减39％％，废气气排放削削减42％。三、如何何进行清清洁生产产和清洁洁生产审审计？预评估2－6提出实施无低费方案1·物料平平衡、水水平衡的初初步分析析2·现场场跑、冒冒、滴、漏情情况3·已出出现的清清洁生产机会会1·每个个无、低低费方案案说明2·实际际的废物物减少，，物耗能耗降低低三、如何何进行清清洁生产产和清洁洁生产审审计？3）评估估1·准备备审计重重点资料料2·实测测输入输输出物流流3·建立立物料平平衡4·分析析废弃物物产生原原因5·提出出和实施施无、低低费方案1·物料料平衡2·废弃弃物产生生原因3·审计计重点无无、低费方案的的实施三、如何何进行清清洁生产产和清洁洁生产审审计？评估：3－1准准备审计计重点资资料1）收集数据据－历史资资料（工工艺、原原材料、、产品、、管理性性资料））－现场调调查：补补充、验验证已有有数据2）编制审计计重点工工艺流程程图3）编制制单元操操作工艺艺流程图图和功能能说明表表4）编制制工艺设设备流程程图三、如何何进行清清洁生产产和清洁洁生产审审计？评估：3－2实实测输输入和输输出物流流审计重点点的输入入和输出出示意图图：审计重点原料催化剂水、空气气动力：电电、汽、、煤、油········循环可用于其其他操作作的废料料废渣废液废水废气排放放产品副产品品三、如如何进进行清清洁生生产和和清洁洁生产产审计计？评估：：3－－3审计重重点物物料平平衡图图实例（（单位位：kg/d)水蒸气气20160酿造车间清酒190900酒花泥及热热凝固物2500麦芽19175大米11700水223000酒花75酵母1000硅藻土576麦芽损失192大米损失117麦糟30875冷凝固物2500废酵母2800废硅藻土606废水7508三、如何进进行清洁生生产和清洁洁生产审计计？评估：3－－4无/低低费方案举举例：原料：小批批量订货、、零库存········产品：采用用重复性包包装容器········水：杜绝无无人水········设备：定期期点检、保保洁、维修修·······工艺：调整整布局，使使用同向物物流·······生管：严格格按规程操操作·······员工：岗位位技能培训训，定期考考核·······废物：挑选选后分类处处理·······三、如何进进行清洁生生产和清洁洁生产审计计？4）方案产产生和筛选选1·产生方方案2·分类汇汇总3·方案筛筛选4·方案研研究、开发发、细化编编制5·继续实实施无/低低费方案6·核定、、汇总无/低费方案案实施效果7·编写清清洁生产中中期审计报报告1·各类清清洁生产方方案汇总2·推荐的的供可行性性分析的方案3·中期评评估前无/低费方案案实施效果的的核定、汇汇总4·清洁生生产中期审审计报告三、如何进进行清洁生生产和清洁洁生产审计计？清洁生产中中期审计报报告编写大大纲：前言第1章筹筹划和组组织1··1审计计小组1··2审计计工作计划划1·3宣宣传和教教育图表：－审审计小组成成员表－审计工作作计划表第2章预预评估2·1企企业概况况2·2产产污和排排污现状分分析2··3确确定审计重重点2·4清洁生生产目标图表：－企企业平面布布置简图－企业组织织机构图－企业主要要工艺流程程图－企业输入入物料汇总总表－企业产品品汇总表－企业主要要废弃物特特性表－企业历年年废弃物流流情况表－企业废弃弃物产生原原因分析表表－清洁生产产目标一览览表三、如何进进行清洁生生产和清洁洁生产审计计？第3章评估估3·1审计计重点概况况3·2输入入输出物流流测定3·3物料料平衡3·4废弃弃物产生原原因分析图表：－审计重点点平面布置置图－审计重点点组织机构构图－审计重点点工艺流程程图－审计重点点各单元操操作工艺流流程图－审计重点点单元操作作功能说明明表－审计重点点工艺设备备流程图－审计重点点物流实测测准备表－审计重点点物流实测测数据表－审计重点点物流流程程图－审计重点点物料平衡衡图－审计重点点废弃物产产生原因分分析表三、如何进进行清洁生生产和清洁洁生产审计计？第4章方案案产生和筛筛选4·1方案案汇总4·2方案案筛选4·3方案案研制4·4无/低费方案案的实施效效果分析图表：－方案汇总总表－方案的权权重总和计计分排序表表－方案筛选选结果汇总总表－方案说明明表－无/低费费方案的实实施效果的的核定与汇汇总表三、如何进进行清洁生生产和清洁洁生产审计计？5)可行性性分析1·进行市市场调查2·进行技技术评价3·进行环环境评估4·进行经经济评估5·推荐可可实施方案案1·方案的的可行性分分析结果2·推荐的的可实施方方案三、如何进进行清洁生生产和清洁洁生产审计计？5）企业主主要经济评评估指标：：经济评估指标现金流量分析动态获利性分析净现金流量量（＝现金金流入－现现金流出））年净现金流流量（F））净现值（NPV＝F/(1+i)j-I）净现值率（（NPVR＝NPV/I·100％））投资偿还期期（N＝I/F)内部收益率率（IRR)三、如何进进行清洁生生产和清洁洁生产审计计？6）方案实实施1·组织方方案实施2·汇总已已实施的无无/低费方方案的成果果3·汇总已已实施的中中/高费方方