安全生产法案例

花爆厂不具备安全生产条件造成事故案

煤矿负责人不履行安全生产管理职责案皮包厂投资人不投入安全生产条件所必需的资金案

建筑公司不依法设置安全生产管理机构案

火炮厂不依法对从业人员进行安全生产教育培训案

工艺制品厂电工未取得特种作业操作资格证书上岗作业案

不按照安全设施设计施工以及不严格依法验收安全设施案化工厂不对安全设备进行经常性维护造成事故案进行爆破作业不符合安全管理要求案农民工未经安全培训驾驶拖轮案城建公司违章指挥造成塔吊倒塌案制鞋厂封闭员工宿舍出口案化工厂将危险物品仓库与员工宿舍设在同一建筑物内案个体砖厂与农民工签订“生死合同”案

矿井安全员不具备相应安全生产知识引发瓦斯爆炸事故案机组人员违章操作导致飞机坠毁案矿长强令工人冒险作业引发事故案矿业公司干扰工会参加事故调查处理案地方人民政府不履行安全生产监督管理职责案矿产资源管理部门对小煤矿不依法严格审批案公安消防机构不及时对批准的单位进行检查案港航监督机构对未经审批从事有关活动的个人不予处理案公安消防机构要求被审查单位购买指定品牌的灭火器材案乡镇煤矿拒绝、阻挠煤矿安全监察机构依法履行监督检查职责案安全评价机构出具虚假证明案建筑施工单位不依法建立应急救援组织案爆竹厂主要负责人故意破坏事故现场、毁灭有关证据案事故发生地人民政府对特大生产安全事故隐瞒不报案

案例一花爆厂不具备安全生产条件造成事故案【案情】某县花爆厂发生特大爆炸事故，造成30多人死亡，其中在校中小学生10多人，不在校的未成年人2人，还有10多人受伤，其中重伤2人。事故的经过是，2000年初，属于乡镇企业的某县花爆厂，接到一笔大规格爆竹（属国家明令禁止生产的品种）的生产订单。因时间紧、任务重，为完成订单，业主采取增加加工费等方法，吸引一部分未经任何教育、培训的人员到厂务工。事故发生当天，配药工李某违反操作规程，造成火药磨擦起火，引起爆炸。且由于该厂生产的是国家明令禁止生产的大规格爆竹，车间内当日存放的成品和半成品及原料火药量严重超标，直接爆炸源引发周围堆放的成品、半成品和原料接连爆炸，导致严重人员伤亡。

【评析】引发这起特大生产安全事故的原因很多，从花爆厂方面查找原因，首先，该厂违法生产国家明令禁止的大规格烟花产品。其次，是配药工在配药时急于赶任务，违反操作规程，磨擦起火引起火药爆炸。再次，根本原因在于该厂不具备基本的安全生产条件，主要表现在：

1、厂房位置、结构等不符合危险物品厂房选址及结构造型的规定，安全设施如安全窗、安全出口等无法达到案例疏散的要求，各有药工序、库房布局不合理，特别是危险工序与人员密集型的插引线工序混杂，集中在一个狭窄的场地内，严重违反国家标准规定的“小区布置、小型分散、库房分离、操作隔开”的原则。

2、业主重效益、轻安全，为追求经济利益，非法生产国家明令禁止的花爆产品，为赶任务，完成订单，只重生产，不管安全，置从业人员的生命安全于不顾，组织其在危险厂房内冒险生产。

3、该厂生产管理十分混乱，没有建立安全生产责任制，没有制定安全生产规章制度和操作规程，没有建立安全管理机构，配备专职的安全检查人员，从业人员未经任何教育和培训，即上岗从事危险性工作。

从上述分析中可以看出，导致这起事故发生的原因虽然是多方面的，但根本原因是该厂不具备基本的安全生产条件，为了最大限度地追求经济利益，胡干蛮干，见利忘义，要钱不要职工的命。

生产经营单位是生产、经营工作的直接承担者，因此也是保证安全生产的基石。生产经营单位要想安全生产，必须具备一些基本的安全产生条件，这些安全生产条件是保障安全生产的前提和基础，具备了这些安全生产条件，生产经营单位发生生产安全事故的可能性就降到了最低；相反，如果不具备这些基本的安全生产条件，发生生产安全事故甚至重大、特大事故的可能性就增加了很多。因此，《安全生产法》第17条明确规定：“生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规以及国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。”花爆厂根本不具备基本的安全生产条件，为获取经济利益冒险蛮干，导致特大事故，必须承担相应的法律责任。案例二煤矿负责人不履行安全生产管理职责案【案情情】某煤矿矿发生生特大大瓦斯斯爆炸炸事故故，造造成84人人死亡亡，68人人受伤伤，直直接经经济损损失千千万。。事故故的大大致经经过是是：事事故发发生的的当天天，该该煤矿矿某采采区回回风巷巷电缆缆被挤挤坏，，接地地掉闸闸，停停风停停电，，经三三次处处理仍仍未解解决问问题，，致使使采区区无法法送风风，瓦瓦斯浓浓度超超限。。同时时，负负责处处理的的电工工，是是未经经专业业考核核培训训的原原采掘掘工转转岗，，处理理电缆缆接地地时装装煤机机防爆爆接线线盒未未盖，，操作作线裸裸露，，铜线线搭接接。发现瓦瓦斯超超限，，人员员撤出出时未未把控控制装装煤机机开关关置于于断电电位置置，风风机停停转时时未把把风电电闭锁锁开关关和风风机开开关打打到停停电位位置，，在上上述情情况下下，该该采区区换班班时有有关人人员未未向下下一班班作好好情况况交接接说明明，向向有关关领导导汇报报后也也未及及时采采取排排放瓦瓦斯和和处理理漏电电问题题，下下一班班人上上岗后后违章章送电电，形形成短短路，，产生生火花花，引引起瓦瓦斯燃燃烧爆爆炸，，扬起起煤尘尘，后后又发发生煤煤尘传传导爆爆炸。。【评析析】这是一一起特特大安安全生生产责责任事事故，，事故故的发发生不不是偶偶然的的，是是该矿矿山主主要负负责人人只重重经济济效益益，严严重不不负责责任，，长期期忽视视安全全生产产的必必然结结果。。首先，，该矿矿安全全生产产管理理混乱乱，安安全生生产管管理机机构不不健全全，安安全管管理人人员数数量不不足，，安全全生产产岗位位责任任制不不落实实，不不能发发挥作作用，，违章章指挥挥、违违规操操作问问题严严重。。如，，这次次事故故从发发生瓦瓦斯超超限到到爆炸炸经过过了两两个多多小时时，如如果安安全生生产管管理机机构和和人员员健全全，岗岗位责责任制制明确确，能能够严严格按按照有有关规规定及及时排排除隐隐患，，就可可以避避免事事故发发生，，而实实际情情况恰恰恰相相反，，最终终导致致事故故发生生。其次，，该矿矿安全全生产产投入入严重重不足足，安安全欠欠账多多、安安全设设备不不全，，管理理方面面也存存在严严重问问题，，一些些重要要的科科学监监测手手段和和预防防措施施没有有得到到解决决。比比如，，该矿矿安全全技措措工程程只完完成了了计划划的4%，，到货货的16台台瓦斯斯自动动检测测报警警断电电仪和和28台电电扇遥遥控装装置因因种种种原因因长期期没有有安装装使用用，4台瓦瓦斯遥遥测仪仪只安安装了了1台台，且且没有有投入入使用用，采采掘机机电设设备管管理也也较差差，完完好率率只有有5%，这这些因因素都都成为为导致致事故故发生生的原原因。。再次，，对从从业人人员特特别是是特种种作业业人员员的培培训制制度不不健全全，该该矿以以工代代干和和新录录用的的职工工较多多，上上岗时时又未未经专专门的的培训训，特特别是是一部部分采采掘工工未经经专业业培训训考核核，取取得特特种作作业人人员操操作资资格，，就转转为电电工上上岗，，成为为导致致事故故发生生的直直接原原因。。这起起事事故故带带给给我我们们很很多多思思考考。。安安全全生生产产，，生生产产经经营营单单位位承承担担首首要要责责任任，，而而生生产产经经营营单单位位的的主主要要负负责责人人对对本本单单位位的的安安全全生生产产工工作作必必须须全全面面负负责责。。因因为为生生产产经经营营单单位位的的主主要要负负责责人人处处于于领领导导和和管管理理的的最最高高层层次次，，对对本本单单位位包包括括安安全全生生产产在在内内的的全全部部工工作作具具有有决决策策、、指指挥挥、、调调度度、、安安排排以以及及督督促促落落实实执执行行的的权权力力，，与与单单位位的的其其他他人人员员之之间间是是一一种种领领导导与与被被领领导导的的关关系系，，单单位位主主要要负负责责人人对对安安全全生生产产工工作作真真正正重重视视了了，，整整个个单单位位的的安安全全生生产产工工作作在在很很大大程程度度上上就就有有了了保保障障。。因因此此，，生生产产经经营营单单位位的的主主要要负负责责人人在在生生产产经经营营单单位位管管理理工工作作中中，，必必须须处处理理好好发发展展生生产产与与保保障障安安全全之之间间的的关关系系，，做做到到生生产产必必须须安安全全，，不不安安全全不不生生产产。。为了了保保证证生生产产经经营营单单位位主主要要负负责责人人职职责责明明确确，，《《安安全全生生产产法法》》第第18条条规规定定：：““生生产产经经营营单单位位的的主主要要负负责责人人对对要要单单位位安安全全生生产产工工作作负负有有下下列列职职责责：：（一一））建建立立、、健健全全本本单单位位安安全全生生产产责责任任制制；；（二二））组组织织制制定定本本单单位位安安全全生生产产规规章章制制度度和和操操作作规规程程；；(三三)组组织织制制定定并并实实施施本本单单位位安安全全生生产产教教育育和和培培训训计计划划。。（四四））保保证证本本单单位位安安全全生生产产投投入入的的有有效效实实施施；；（五五））督督促促、、检检查查本本单单位位的的安安全全生生产产工工作作，，及及时时消消除除生生产产安安全全事事故故隐隐患患；；（六六））组组织织制制定定并并实实施施本本单单位位的的生生产产安安全全事事故故应应急急救救援援预预案案；；（七七））及及时时、、如如实实报报告告生生产产安安全全事事故故。。该案案中中，，生生产产经经营营单单位位的的主主要要负负责责人人不不履履行行法法律律规规定定的的职职责责，，忽忽视视安安全全生生产产工工作作，，应应承承担担相相应应的的法法律律责责任任。。案例例三三皮包包厂厂投投资资人人不不投投入入安安全全生生产产条条件件所所必必需需的的资资金金案案【案案情情】】张某某与与王王某某合合伙伙投投资资建建设设一一旅旅行行用用皮皮包包生生产产厂厂，，但但资资金金不不足足。。因因当当时时市市场场上上该该品品种种皮皮包包的的销销路路很很好好，，为为抓抓住住商商机机，，尽尽快快获获取取经经济济利利益益，，二二人人经经商商议议后后，，决决定定砍砍掉掉计计划划用用于于购购买买通通风风设设备备的的资资金金，，先先投投产产再再说说。。结结果果生生产产过过程程中中，，因因生生产产车车间间通通风风不不好好，，苯苯的的含含量量严严重重超超标标，，发发生生严严重重苯苯中中毒毒事事故故。。【评评析析】】皮包包在在生生产产过过程程中中需需要要使使用用含含剧剧毒毒化化学学品品苯苯的的粘粘合合剂剂，，苯苯易易挥挥发发，，因因此此使使用用这这种种粘粘合合剂剂要要求求生生产产车车间间必必须须有有良良好好的的通通风风设设备备，，这这是是保保证证从从业业人人员员生生命命健健康康安安全全必必须须具具备备的的条条件件。。本本案案中中，，皮皮包包厂厂投投资资人人张张某某和和王王某某为为了了获获取取一一时时的的经经济济利利益益，，置置职职工工的的生生命命健健康康于于不不顾顾，，砍砍掉掉用用于于购购买买通通风风设设备备的的资资金金，，致致使使从从业业人人员员因因生生产产车车间间通通风风不不好好，，苯苯含含量量严严重重超超标标，，发发生生严严重重苯苯中中毒毒，，作作为为投投资资人人张张某某和和王王某某应应当当承承担担法法律律责责任任。。这起事故故充分说说明，要要保证安安全生产产，必须须有一定定的物质质条件和和技术措措施加以以支持，，这就要要求生产产经营单单位对安安全生产产方面必必须有相相应的资资金投入入。实行行市场经经济以来来，我国国生产经经营单位位的经济济成分越越来越复复杂，国国有生产产经营单单位、集集体生产产经营单单位、私私营生产产经营单单位、外外资生产产经营单单位、个个体户并并存，就就其数量量而言，，私营生生产经营营单位、、外资生生产经营营单位和和个体户户占了绝绝大多数数，其中中很多生生产经营营单位为为了追求求一时的的经济利利益，安安全生产产投入严严重不足足甚至根根本不投投入，致致使不具具备起码码的安全全生产条条件，要要钱不要要职工的的命，因因此导致致事故多多发。从从表面上上看，安安全生产产方面的的资金投投入与单单位追求求的经济济效益之之间是相相互矛盾盾的；实实则不然然，因为为发生一一起大的的事故，，往往给给单位带带来巨大大的经济济损失，，有的甚甚至能将将一个单单位多年年的经济济效益毁毁于一旦旦。《安全生生产法》》第20条正是是针对这这种情况况，作出出明确规规定：““生产经经营单位位应当具具备的安安全生产产条件所所必需的的资金投投入，由由生产经经营单位位的决策策机构、、主要负负责人或或者个人人经营的的投资人人予以保保证，并并对由于于安全生生产所必必需的资资金投入入不足导导致的后后果承担担责任。。”本案案中，皮皮包厂投投资人的的行为显显然违反反了安全全生产法法的这一一规定。。案例四建筑公司司不依法法设置安安全生产产管理机机构案【案情】】某建筑工工程公司司因效益益不好，，公司领领导决定定进行改改革，减减负增效效。经研研究将公公司安全全部撤销销，安全全管理人人员8人人中，4人下岗岗，4人人转岗，，原安全全部承担担的工作作转由工工会中的的两人负负责。由由于公司司领导撤撤销安全全部门，，整个公公司的安安全工作作仅仅由由两名负负责工会会工作的的人兼任任，致使使该公司司上下对对安全生生产工作作普遍不不重视，，安全生生产管理理混乱．．经常发发生人员员伤亡事事故。“安全第第一，预预防为主主”是生生产经营营单位必必须遵守守的原则则。安全全生产是是不可能能自然出出现的，，必须有有人管，，有人负负责。在在发生的的诸多事事故中，，生产经经营单位位没有安安全生产产管理机机构和安安全生产产管理人人员，是是其中很很重要的的一个原原因。特特别是实实行市场场经济以以后，很很多生产产经营单单位为了了提高经经济效益益，在进进行改革革、减人人增效过过程中，，常常首首先被““改”掉掉、被““减”掉掉的都是是安全生生产管理理机构或或者安全全生产管管理人员员。这样做的的影响不不仅仅是是生产经经营单位位没有了了一个机机构和几几个人，，而是给给生产经经营单位位、社会会形成一一种误导导，即发发展经济济过程中中，安全全生产不不重要，，安全生生产管理理是可有有司无的的，其后后果必然然是事故故增多，，正所谓谓“人减减下来了了，事故故升上去去了”。。本案中中建筑公公司出现现的情况况是很常常见的，，建筑施施工单位位本来就就是事故故多发，，危险性性较大，，生产安安全问题题比较突突出的领领域，更更应当将将安全生生产放在在首要位位置来抓抓，否则则难免出出现安全全问题甚甚至发生生事故。。《安全生产法法》第21条条明确规定：：“矿山、建建筑施工单位位和危险物品品的生产、经经营、储存单单位，应当设设置安全生产产管理机构或或者配备专职职安全生产管管理人员。””这样规定，，对于提高生生产经营单位位对安全生产产的重视程度度，健全生产产经营单位安安全生产管理理机构和管理理人员，具有有重要意义。。本案中，建建筑公司领导导撤销安全生生产管理机构构，违反安全全生产法的上上述规定，应应当承担相应应的法律责任任。案例五火炮厂不依法法对从业人员员进行安全生生产教育培训训案【案情】某火炮厂发生生爆炸事故，，造成39人死亡，49人受伤。。事故基本情情况是：该火火炮厂是村办办集体企业，，由村民陈某某任厂长，实实行承包经营营，实际上是是由陈某与村村民杨某合伙伙生产经营。。后因经营亏亏损，陈某向向杨某提出不不再合伙经营营，杨木同意意，并提出修修改合同，在在合同上明确确杨某也是承承包人。于是是，二人找到到村领导，村村领导明确表表态，对杨某某要求经营火火炮厂的要求求给予否定，，理由是杨某某没有这方面面的技术和职职称，不能让让其办分厂。。但陈、杨二人人私下商定以以一个厂的名名义，分成两两组各自独立立生产经营，，自负盈亏，，并在未经任任何部门、任任何人检查验验收的情况下下，将厂房分分为两部分，，进行生产。。由于厂房分分割后，空间间狭小，厂房房内切引、插插引等危险工工序与封底、、封面、编序序等一般工序序混于同一厂厂棚内。当时时，农忙季节节已过，来厂厂要求干活的的村民很多，，陈、杨二人人将主要精力力放在对外业业务上，陈将将厂内工作安安排事宜交由由其妻主管，，杨则将工作作安排事宜交交由其女负责责。这二人都是是一般农家家妇女，未未经过专门门培训学习习。开始二二人还简单单地给新来来工人强调调一下火炮炮安全生产产的一般常常识，然后后安排上岗岗，后来连连简单的要要求都不强强调就安排排工人上岗岗。事故发发生当天，，切引工龙龙某在工作作台上垫上上木板，用用菜刀将引引线切成小小把，供插插引工领去去插引。因因当时来做做工的人较较多，切好好的引线不不够用，龙龙某就用另另一工人切切过油蜡纸纸的菜刀和和垫板，肩肩上搭着引引线，在工工棚内插引引区来回走走动，随意意切引线，，当龙某在在工棚南段段东端切引引线时，发发生燃烧，，引起待插插引火炮发发生爆炸，，导致事故故。【评析】从这起事故故发生的情情况看，火火炮厂安全全生产管理理人员以及及上岗作业业的工人未未经专门的的安全生产产教育和培培训，从事事危险作业业时违反作作业工序的的有关规定定，是导致致事故发生生的主要原原因之一。。该厂负责日日常生产管管理的是未未经任何培培训的两名名农家妇女女，对新来来厂工作的的工人也不不进行任何何安全生产产培训，他他们对烟花花爆竹的安安全生产规规定都不清清楚、不了了解。有关关国家标准准规定：““所有切钻钻工具，要要求刃口锋锋利，使用用时应当操操油或交替替使用”；；“生产烟烟花爆竹的的企业，必必须按工艺艺流程分没没车间、固固定工序和和人员”。。而本案中的的龙茶正是是违反上述述规定，使使用其他工工人刚切过过油蜡纸而而又不锋利利的菜刀，，又在插引引工中流动动切引，致致使切燃引引线，引发发爆炸。由由此可见，，烟花爆竹竹生产单位位的管理人人员，必须须熟悉产品品性能，严严格遵守操操作规程，，新招收的的人员必须须进行安全全生产教育育和技术培培训，才能能上岗作业业，这是保保证危险物物品生产经经营单位安安全生产的的重要基础础。安全生产，，人人有责责。生产经经营活动最最直接的承承担者是从从业人员，，每个岗位位从业人员员的具体生生产经营活活动安全了了，整个生生产经营单单位的生产产安全就基基本上得到到了保障。。因此，如如何从制度度上保证每每个从业人人员具有在在本职工作作岗位进行行安全生产产操作的知知识和能力力，是非常常必要的。。由于我国国尚属于发发展中国家家，经济欠欠发达，一一些从业人人员的科学学文化水平平普遍较低低。实行市场经经济后，乡乡镇企业、、私营经济济、个体经经营迅速增增加，就业业岗位增加加很多，大大量的季节节工、农民民轮换工走走上工作岗岗位，其中中不少人在在一些危险险性较大的的岗位，这这些从业人人员普遍存存在着文化化素质低、、安全生产产意识差等等问题。这这些问题必必须通过必必要的安全全生产教育育和培训加加以解决。。《安安全全生生产产法法》》第第24条条规规定定：：““生生产产经经营营单单位位的的主主要要负负责责人人和和安安全全生生产产管管理理人人员员必必须须具具备备与与本本单单位位所所从从事事的的生生产产经经营营活活动动相相应应的的安安全全生生产产知知识识和和管管理理能能力力。。””““危危险险物物品品的的生生产产、、经经营营、、储储存存单单位位以以及及矿矿山山、、建建筑筑施施工工单单位位的的主主要要负负责责人人和和安安全全生生产产管管理理人人员员，，应应当当由由有有关关主主管管部部门门对对其其安安全全生生产产知知识识和和管管理理能能力力考考核核合合格格后后方方可可任任职职。。””同同时时，，第第25条条规规定定：：““生生产产经经营营单单位位应应当当对对从从业业人人员员进进行行安安全全生生产产教教育育和和培培训训，，保保证证从从业业人人员员具具备备必必要要的的安安全全生生产产知知识识，，熟熟悉悉有有关关的的安安全全生生产产规规章章制制度度和和安安全全操操作作规规程程，，掌掌握握本本岗岗位位的的安安全全操操作作技技能能。。未未经经安安全全生生产产教教育育和和培培训训合合格格的的从从业业人人员员，，不不得得上上岗岗作作业业。。””火火炮炮厂厂在在这这些些方方面面明明显显违违反反安安全全生生产产法法的的有有关关规规定定。。案例例六六工艺艺制制品品厂厂电电工工未未取取得得特特种种作作业业操操作作资资格格证证书书上上岗岗作作业业案案【案案情情】】某工工艺艺制制品品厂厂发发生生特特大大火火灾灾事事故故，，烧烧死死84人人，，伤伤40多多人人。。事事故故经经过过情情况况是是：：该该工工艺艺制制品品厂厂厂厂房房是是一一栋栋三三层层钢钢筋筋混混凝凝土土建建筑筑物物，，一一楼楼是是裁裁床床车车间间兼兼仓仓库库，，库库房房用用木木板板和和铁铁栅栅栏栏间间隔隔成成，，库库内内堆堆放放海海绵绵等等可可燃燃物物高高达达二二米米，，通通过过库库房房顶顶部部并并伸伸出出库库房房，，搭搭在在铁铁栅栅栏栏上上的的电电线线没没有有套套管管绝绝缘缘，，总总电电闸闸的的保保险险丝丝改改用用两两根根钢钢丝丝代代替替。。二二楼楼是是手手缝缝和和包包装装车车间间及及办办公公事事，，厕厕所所改改作作厨厨房房，，放放有有两两瓶瓶液液化化气气。。三三楼楼是是车车衣衣车车间间。。该厂厂实实行行封封闭闭式式管管理理，，两两个个楼楼梯梯中中东东边边一一个个用用铁铁栅栅栏栏隔隔开开，，与与厂厂房房不不相相通通，，西西边边的的楼楼梯梯平平台台上上堆堆放放了了杂杂物物；；楼楼下下四四个个大大门门有有两两个个被被封封死死，，一一个个被被铁铁栅栅栏栏隔隔在在车车间间之之外外，，职职工工上上下下班班只只能能从从西西南南方方向向的的大大门门出出入入，，并并要要通通过过一一条条用用铁铁栅栅栏栏围围成成的的只只有有0.8米米宽宽的的狭狭窄窄通通道道打打卡卡，，全全部部窗窗户户安安装装了了铁铁栅栅栏栏加加铁铁丝丝网网。。起火火原原因因是是电电线线短短路路引引燃燃仓仓库库的的可可燃燃物物所所致致。。起起火火初初期期，，火火势势不不大大，，部部分分职职工工试试图图拧拧开开消消防防栓栓和和使使用用灭灭火火器器扑扑救救，，但但因因不不懂懂操操作作未未能能见见效效。。在在一一楼楼东东南南角角敞敞开开式式的的货货物物提提升升机机的的烟烟囱囱效效应应作作用用下下，，火火势势迅迅速速蔓蔓延延至至二二楼楼、、三三楼楼。。一一楼楼的的职职工工全全部部逃逃出出，，正正在在二二楼楼办办公公的的厂厂长长不不组组织织工工人人疏疏散散，，自自己己打打开开窗窗爬爬绳绳逃逃命命。。二二、、三三楼楼300名名职职工工在在无无人人指指挥挥的的情情况况下下慌慌乱乱下下楼楼，，由由于于对对着着楼楼梯梯口口的的西西北北门门被被封封住住，，职职工工下下到到楼楼梯梯口口要要拐拐弯弯通通过过打打卡卡通通道道才才能能从从西西南南门门逃逃出出，，路路窄窄人人多多，，互互相相拥拥挤挤，，浓浓烟烟烈烈火火，，视视野野不不清清，，许许多多职职工工被被毒毒气气熏熏倒倒在在楼楼梯梯口口附附近近，，因因而而造造成成重重大大伤伤亡亡。。【评析】从事故发生的的经过可以看看出，该工艺艺制品厂电工工未经专门培培训，并经考考核取得操作作资格证即上上岗作业，违违章安装电器器设备，电源源开关没有使使用符合规格格的保险丝，，电线没有绝绝缘套管，并并在电源线下下堆放大量可可燃物，致使使电线短路时时产生的高温温熔珠喷溅到到下方的货堆堆上，引燃可可燃物，导致致事故。从中中可以看出该该厂雇用无证证电工，电线线电器安装不不符合要求，，是引发事故故的导火索。。从本案中可以以看出，特种种作业人员所所从事的工作作潜在的危险险性很大，一一旦发生事故故不仅会给作作业人员自身身的生命安全全造成危害，，而且也容易易给其他从业业人员以至人人民群众的生生命和财产安安全造成重大大损失。因此此，对特种作作业人员的资资格必须严格格要求。《安安全生产法》》第27条明明确规定，生生产经营单位位的特种作业业人员必须按按照国家有关关规定经专门门的安全作业业培训，职得得特种作业操操作资格证书书，方可上岗岗作业。如果果违反规定必必须承担相应应的法律责任任。案例七不按照安全设设施设计施工工以及不严格格依法验收安安全设施案【案情】某选矿厂是由由林某和范某某共同投资的的一家私营企企业。为了获获得建厂的批批准，投资者者聘请了正规规的设计单位位严格按照国国家有关规定定对有关建设设工程尤其尾尾矿库的安全全设施进行设设计，有的设设计甚至还高高于国家标准准，因而很快快获得有关部部门的批准。。但是，投资资者为了节约约资金，要求求施工单位不不须完全按照照批阳的安全全设施设计施施工。结果，施工单单位利用一条条山谷构筑尾尾矿库，其基基础坝则用石石头砌筑成一一道不透水坝坝，坝顶宽5米，地上部部分高4米，，埋入地下约约2米。后期期坝采用冲积积法筑坝。施施工完毕，投投资者通过熟熟人流通关系系，使选矿厂厂尾矿库未经经严格验收就就投入使用某某日，突下大大雨，由于尾尾矿库积水过过多，导致尾尾矿库后期坝坝中部底层突突然垮塌，随随之整个后期期堆积坝也跟跟着垮塌，共共冲出水和尾尾砂15820立方米，，同时冲垮43间民工简简易工棚和57间铜坑矿矿基建队房屋屋，致使28人死亡，56人重伤。。【评析】这是一起由于于施工单位没没有按照批准准的安全设施施设计施工和和验收部门没没有严格验收收导致发生生生产安全事故故的案件。经经调查认定，，事故发生的的直接原因是是由于施工单单位在建设单单位的压力下下，没有按照照批准的安全全设施设计施施工，致使建建成的基础坝坝不透水，在在基础坝与后后期堆积坝之之间形成一个个抗剪能力极极低的滑动面面，同时由于于尾矿库突然然蓄水过多，，而干滩长度度不够，坝体体终因承受不不住巨大压力力而沿基础坝坝与后期堆积积坝之间的滑滑动面垮塌。。在此过程中中，验收部门门和验收人员员对尾矿库的的验收严重不不负责任也是是造成本次事事故的重要原原因之一。《安全生产产法》第30条规定定：“矿山山建设项目目和用于生生产、储存存危险物品品的建设项项目的施工工单位必须须按照批准准的安全设设施设计施施工，并对对安全设施施的工程质质量负责。。”“矿山山建设项目目和用于生生产。储存存危险物品品的建设项项目竣工投投入生产或或者使用前前，必须依依照有关法法律、行政政法规的规规定对安全全设施进行行验收；验验收合格后后，方可投投入生产和和使用。验验收部门及及其验收人人员对验收收结果负责责。”根据这一规规定，矿山山建设项目目和用于生生产、储存存危险物品品的建设项项目的施工工单位必须须按照批准准的安全设设施设计施施工。它要要求所有工工程都必须须编制施工工组织设计计或方案，，否则不准准开工。安安全设施设设计一经批批准，必须须严格执行行。施工过过程中，任任何部门和和个人，都都不得擅自自改变。无无论何种原原因，凡属属安全设施施设计内容容变更和调调整，都必必须编制施施工调整方方案，报原原审批单位位批准后方方可执行。。要加强施施工全过程程控制。施工单位必必须依据安安全设施设设计和技术术标准精心心施工并应应当接受工工程质量监监督机构的的监督检查查。实行总总承包的工工程，总承承包单位对对工程质量量和竣工交交付使用的的保修工作作负素。实实行分包的的工程，分分包单位要要对其分包包的工程质质量和竣工工交付使用用的保修工工作负责，，总承包单单位应当与与分包单位位就分包工工程的质量量承担连带带责任。建建设项目竣竣工技人生生产或者使使用前，必必须依照有有关法律、、行政法规规的规定对对安全设施施进行验收收。经验收收合格后，，方可投入入生产和使使用，验收收部门及其其验收人员员对验收结结果负责。。可见，施工工单位必须须按照批准准的安全设设施设计施施工，不能能仅仅听命命于建设单单位，不能能为了承包包工程项目目而迎合建建设单位的的不合理要要求，而是是应当按照照批准的安安全设施设设计不折不不扣地进行行施工。此此案中，施施工单位为为了获得承承包权，视视法律规定定的义务于于不顾，擅擅自违反批批准的设计计文件进行行施工，因因而对尾矿矿库的工程程质量问题题负有重要要法律责任任。同时，，验收部门门没有严格格按照法律律的规定对对安全设施施质量进行行验收，依依法应当承承担相应的的法律责任任。此外，，投资者为为了自身利利益，忽视视安全问题题，直接决决策导致此此次事故的的发盐，依依法也应当当承担必要要的法律责责任。案例八化工厂不对对安全设备备进行经常常性维护造造成事故案案【案情】某化工厂的的前身为拉拉绒厂，后后经批准更更名为化工工厂，汪某某是其法定定代表人。。化工厂主主营甲硫酸酸钠，兼营营织布、拉拉绒。为了了减轻债务务压力，该该厂与某新新技术发展展公司签订订了租赁经经营合同，，约定由新新技术发展展公司租赁赁经营化工工厂，但汪某仍为为化工厂的的法定代表表人。合同同签订后，，新技术发发展公司派派出总经理理梁某全面面管理化工工厂，主营营项目仍然然是具有相相当危险性性的甲硫酸酸钠。出于于节约考虑虑，租赁后后的化工厂厂没有按照照国家规定定对有关安安全设备进进行及时改改造和维修修，对过时时老化的设设备继续使使用。一天天，生产副副厂长王某某组织几名名未经过培培训的工人人接班工作作，突然氧氧化釜搅拌拌器传动轴轴密封填料料处发生泄泄漏，导致致操作平台台发生爆燃燃，使整个个生产车间间起火。结结果造成8人死亡，，4人重伤伤。【评析】这是一起由由于生产经经营单位未未对安全设设备进行经经常性维护护、检测，，设备老化化造成的事事故。根据《安全全生产法》》第35条条的规定，，安全设备备的设计、、制造、安安装、使用用、检测、、维修、改改造和报废废，应当符符合国家标标准或者行行业标准。。生产经营营单位必须须对安全设设备进行经经常性维护护、保养，，并定期检检测，保证证正常运转转。维护、、保养、检检测应当作作好记录，，并由有关关人员签字字。同时，，根据振险险化学品安安全管理条条例》第16条的规规定，生产产、储存、、使用危险险化学品的的，应当根根据危险化化学品的种种类、特性性，在车间间、库房等等作业场所所设置相应应的监测、、通风、防防晒、调温温、防火、、灭火、防防爆、泄压压、防毒、、中和、防防潮、防雷雷、防静电电、防腐、、防渗漏、、防护围堤堤或者隔离离操作等安安全设施设设备，并按按照国家标标准和国家家有关规定定进行维护护、保养，，保证符合合安全运行行要求。本案中，经经过调查取取证、技术术分析和专专家论证，，事故的直直接原因是是不合格的的氧化釜搅搅拌器超期期使用、缺缺乏必要维维护而发生生物料泄漏漏，在物料料泄漏后有有关人员又又处理不当当造成的。。甲硫酸钠钠的生产具具有一定危危险性，但但是化工厂厂自生产甲甲硫酸钠以以来，却没没有按照国国家规定对对有关安全全设备进行行改造，而而是一直使使用旧设备备。对最危危险的要害害设备氧化化釜，该厂厂订购的是是无证厂家家生产的压压力容器，，没有基本本的设备资资料。同时时，对安全全设备也缺缺乏必要的的经常性维维护、保养养。因此，，化工厂应应当承担相相应的法律律责任。案例九进行爆破作作业不符合合安全管理理要求案某县要修一一条县级公公路，郭某某通过关系系承包了一一段10公公里的工程程。随后，，郭某将其其转包给张张某，张某某又将其分分为三段，，分别承包包给于某、、范某和林林某。林某某承包的路路段由于开开山架桥的的地方较多多，因此雇雇用了较多多的施工人人员。为了了尽量减少少开支，林林某明知刘刘某之子刘刘甲、刘乙乙、刘丙无无爆破员作作业证书，，仍以每天天11元的的报酬雇用用，并要求求刘甲既要要完成其自自己的爆破破任务，还还要管理好好其两个弟弟弟的爆破破作业和负负责爆破现现场的安全全管理。为为此，林某某每天多给给刘甲3元元。【案情情】由于刘甲甲等人均均是当地地农民，，根本不不了解爆爆破的安安全操作作规程，，在爆破破过程中中仅仅根根据常识识进行判判断。同同时，林林某也没没有制定定或要求求刘甲制制定安全全措施。。因此，，爆破施施工中，，经常发发生一些些小事故故。但林林某对之之不以为为然，直直至在一一次爆破破作业中中，刘甲甲因操作作失误，，造成2人死亡亡，多人人重伤。。【评析】】这是一起起由于作作业人员员缺乏安安全作业业资格以以及违章章作业等等原因引引起的生生产安全全事故。。根据《安安全生产产法》第第40条条的规定定，生产产经营单单位进行行爆破。。吊装等等危险作作业，应应当安排排专门人人员进行行现场安安全管理理，确保保操作规规程的遵遵守和安安全措施施的落实实。本案案中，正正是由于于施工者者没有加加强作业业现场的的安全管管理，作作业人员员不具备备相关操操作资格格、违章章作业，，结果造造成人员员伤亡事事故。实实践表明明，发生生爆破事事故的原原因大多多是因为为没有遵遵守操作作规程和和落实安安全措施施。血的的教训要要求我们们在进行行危险作作业时必必须确保保操作规规程的遵遵守和安安全措施施的落实实。此案案中，林林某应当当派专人人负责爆爆破现场场的安全全管理，，但其为为了减少少开支，，没有派派专人负负责安全全管理，，而是让让刘甲兼兼任安全全管理员员。同时，《《安全生生产法》》还要求求爆破现现场必须须采取必必要的安安全措施施，确保保爆破人人员遵守守操作规规程。但但是林某某既没有有做到这这一点，，也无视视多次事事故的发发生，没没有及时时采取相相应的安安全措施施防范重重大生产产安全事事故隐患患。另外外，林某某还违反反了《安安全生产产法》第第四十一一条关于于工程承承包的规规定。根根据其规规定，生生产经营营单位不不得将生生产经营营项目、、场所、、设备发发包或出出租给不不具备安安全生产产条件或或者相应应资质的的单位或或者个人人。同时，安安全生产产法第46条规规定，生生产经营营单位将将生产经经营项目目、场所所、设备备发包或或者出租租给不具具备安全全生产条条件或者者相应资资质的单单位或者者个人，，导致发发生生产产安全事事故给他他人造成成损失的的，与承承包方、、承租方方承担连连带赔偿偿责任。。此案中中，林某某与刘氏氏兄弟应应当承担担连带责责任。案例十农民工未未经安全全培训驾驾驶拖轮轮案【案情】】某港务局局从外地地招了一一批农民民工在拖拖轮船上上工作。。为了节节省培训训费，港港务局只只对他们们简单交交代了安安全注意意事项，，而对港港口作业业存在的的危险、、防范措措施以及及事故应应急措施施根本没没有提及及。一日日，公司司所属的的115号驳船船在码头头装油完完毕后，，港务局局安排一一艘拖轮轮拖带驳驳船离开开码头。。当拖轮轮船首接接近115号驳驳船左舷舷2号与与3号系系缆桩之之间时，，农民工工拖轮驾驾驶员王王某指挥挥115号驳船船船员带带缆作业业，而同同为农民民工的115号号驳船船船员徐某某及同船船水手李李某并未未提出反反对意见见，二人人共同接接过拖轮轮船员递递交的一一根包头头缆开始始作业。。在此过程程中，拖拖轮驾驶驶员王某某没有明明示缆绳绳该系哪哪个桩位位，徐库库二人也也未主动动询问，，便将包包头缆套套在2号号系统桩桩上。钢钢缆套好好后，拖拖轮驾驶驶员王某某指挥将将钢缆由由2号桩桩换至3号桩，，徐某便便将钢缆缆由桩底底往上拉拉。由于于拖轮正正随水流流后退，，钢缆绷绷紧，徐徐某的双双手被轧轧在钢缆缆与系缆缆桩之间间，致使使双手除除拇指外外其余八八指前二二节被轧轧断。经经医院鉴鉴定，属属于三级级伤残。。【分析】】这是一起起由于从从业人员员未经过过安全生生产培训训、违反反安全操操作规程程造成伤伤残的生生产安全全事故。。《安全生生产法》》第25条规定定，生产产经营单单位应当当对从业业人员进进行安全全生产教教育和培培训，未未经安全全生产教教育和培培训合格格的，不不得上岗岗作业。。第36条规定定，生产产经营单单位人应应当教育育和督促促从业人人员严格格执行本本单位的的安全生生产规章章制度和和安全操操作规程程；并向向从业人人员告知知作业场场所和工工作岗位位存在的的危险因因素、防防范措施施以及事事故应急急措施。。本案中中，由于于港务局局没有对对招收的的农民工工进行安安全生产产教育和和培训，，导致作作业人员员安全生生产知识识缺乏。。在此条条件下，，作业人人员违反反安全操操作规程程进行作作业，从从而造成成此次生生产安全全事故。。因此，，本案中中，港务务局应对对事故承承担主要要责任。。同时，，有关作作业人员员由于违违章作业业，对此此次事故故的发生生负有直直接责任任。案例十一城建公司违章章指挥造成塔塔吊倒塌案【案情】某城建公司承承包修建一单单位住宅楼工工程，城建公公司又将工程程发包给本公公司职工柳某某。在工程建建设中，柳某某私下找公司司负责人联系系借用吊车吊吊运塔吊。某某日，公司会会计兼小车驾驾驶员李某把把吊车开到工工地。汽车吊吊驾驶员陈某某用汽车将塔塔吊运至工地地。公司安装人员员开始组装塔塔身。当日下下午3点，汽汽车吊驾驶员员陈某提出下下班，理由是是吊车油料用用完，且天黑黑无照明灯。。但现场施工工负责人柳某某不同意，派派人找来汽油油，让大家继继续组装塔吊吊晚8点，发发现塔吊的塔塔身被首尾倒倒装，无法与与塔基对接。。在安装人员员的建议下，，柳某和吊车车驾驶员陈某某叫来几个民民工，运用钢钢丝悬挂重物物、人拉钢丝丝使塔身移动动的简易方法法扭转塔身。。由于无法掌掌握平衡，塔塔身突然倒塌塌，造成3人人死亡，4人人重伤。【评析】这是一起管理理人员违章指指挥、从业人人员违章操作作导致发生的的生产安全事事故。根据安全生产产法17条的的规定，生产产经营单位应应当具备本法法和有关法律律、行政法规规和国家标准准或者行业标标准规定的安安全生产条件件。不具备安安全生产条件件的，不得从从事生产经营营活动。本案案中，工程施施工工地没有有制定基本的的安全措施，，所用的汽车车吊也不具备备承担吊装任任务的功能。。由此可见，，城建公司没没有执行安全全生产法律、、法规，也没没有加强劳动动安全管理，，完全是违法法施工作业。。同时，根据按按全生产法》》第35条的的规定，生产产经营单位进进行爆破、吊吊装等危险作作业时，应当当安排专门人人员进行现场场安全管理，，确保操作规规程的遵守和和安全措施的的落实。本案案中，现场管管理人员违章章指挥，吊车车驾驶员及其其他作业人员员也都存在违违章作业问题题。此外，该该案中的施工工作业还违反反了国家有关关特种作业安安全管理的规规定。起重机机械作业属于于特种作业，，其驾驶人员员属于特种作作业人员。根据《安全生生产法》第23条的规定定，生产经营营单位的特种种作业人员必必须按照国家家有关规定经经专门的安全全作业培训，，取得特种作作业操作资格格证书，方可可上岗作业。。本案中，汽汽车吊驾驶员员陈某未经特特种作业专业业培训，没有有取得相关资资格证书，无无证驾驶吊车车。这是造成成事故发生的的主要原因之之一。案例十二制鞋厂封闭员员工宿舍出口口案【案情】某制鞋厂是一一家私营企业业，有从业人人员100多多人。鞋厂老老板为了所谓谓“安全原因因”，将员工工宿舍的窗户户全部用铁条条封上，并且且每天晚上职职工休息后，，都让人用一一把大领将宿宿舍的门从外外面反锁。一一天晚上，一一名女工用电电热水器烧水水，由于白天天过度疲劳，，水未烧开该该女工就睡着着了。热水器器子烧后造成成电路短路起起火。由于宿宿舍内可燃物物多，火势蔓蔓延迅速。工工人惊醒后想想逃生，但窗窗户封死，大大门从外面反反锁，根本无无路可逃，致致使80多名名工人全部被被烧死，其中中绝大部分是是年仅20岁岁左右的打工工妹。大火还还造成直接经经济损失200多万元。。【评析】这是一起因封封闭员工宿舍舍出口而导致致大量人员伤伤亡的事故。。其教训是相相当深刻的。。本案中，制鞋鞋厂老板法律律意识、安全全生产意识相相当淡薄，将将员工宿舍的的窗户用铁条条封死，并每每晚将宿舍大大门从外面反反锁，这本身身就是一种侵侵犯、限制员员工人身自由由的违法行为为。同时，这种行行为也是一种种极其危险的的行为。因为为该宿舍所有有的出口都被被封闭，一旦旦出现紧急情情况，职工根根本无法撤离离。实践中，，这种现象并并不是绝无仅仅有，特别是是在一些个体体、私营生产产经营单位，，其负责人出出于各种各样样的动机（例例如怕员工偷偷东西等），，封闭、堵塞塞生产经营场场所、员工宿宿舍的出口。。这种行为往往往并不被人人们所重视，，但却是一种种严重的违法法行为。《安全生产法法》第34条条第2款规定定，生产经营营场所和员工工宿舍应当设设有符合紧急急疏散要求、、标志明显、、保持畅通的的出口。禁止止封闭、堵塞塞生产经营场场所和员工宿宿舍的出口。。该制鞋厂的的行为严重违违反了《安全全生产法》的的上述规定，，其主要负责责人和其他直直接责任人员员必须承担相相应的法律责责任。除了对对在事故中死死亡的职工予予以赔偿外，，还应当依照照刑法的有关关规定追究其其刑事责任。。案例十三化工厂将危险险物品仓库与与员工宿舍设设在同一建筑筑物内案【案情】某市化工厂新新录用了一批批工人，但厂厂里目前暂时时没有住宿用用房。有人提提出，可以先先到外面去租租用住房。厂厂长认为，到到外面租房成成本太高。厂厂里一座仓库库的二层还闹闹着，可以先先住到那里。。副厂长说，，仓库存放的的三硝基苯是是一种爆炸性性物质，工人人住那里不太太安全。厂长长说，没事，，告诉大家注注意点就行了了。由于厂长长说话，其他他人不好坚持持，这批新录录用的工人就就住进了仓库库的二层。一一天晚上，仓仓库突然发生生爆炸并倒塌塌，造成30多名工人死死亡，10多多人重伤。【评析】生产经营单位位在生产经营营过程中，必必须坚持“安安全第一”的的原则，始终终把员工的生生命安全放在在第一位。把把员工宿舍安安排在储存危危险物品的仓仓库内，是一一种严重的违违法行为，也也是安全生产产的一个极大大隐患。《安安全生产法》》第34条第第1款规定，，生产、经营营。使用、储储存危险物品品的车间、商商店、仓库不不得与员工宿宿舍在同一座座建筑物内，，并应当与员员工宿舍保持持安全距离。。《消防法》第第七条也规定定，在设有车车间或者仓库库的建筑物内内，不得设置置员工集体宿宿舍。已经设设置的，应当当限期加以解解决。对于暂暂时确有困难难的，应当采采取必要的消消防安全措施施，经公安消消防机构批准准后，可以继继续使用。本本案中，化工工厂厂长作为为企业的主要要负责人，对对企业的安全全生产管理工工作负有全面面责任，本应应以对员工生生命高度负责责的精神，妥妥善解决新录录用工人的住住宿问题，但但该厂长却为为了一点经济济利益，置几几十名员工的的生命安全于于不顾，将他他们安排在危危险化学品的的仓库内居住住，使本不应应当牺牲的员员工无谓地被被夺去宝贵的的生命。该化化工厂厂长的的行为是一种种严重的违法法行为，应当当为这起事故故承担责任。。同时，作为员员工也应当提提高安全生产产意识和法律律意识，对自自己的生命负负责，遇有生生产经营单位位将员工宿舍舍与危险物品品仓库设在同同一建筑物内内时，应当理理直气壮地提提出异议，予予以抵制。这这也是从这次次血的事故中中得出的教训训之一。案例十四个体砖厂与农农民工签订““生死合同””案【案情】农民陈某进城城打工，发现现一张“招工工告示”称““某个体砖厂厂大量招工，，包吃住，月月薪1000元另加奖金金”，于是前前往位于郊区区某乡村的砖砖厂，与老板板王某洽谈。。王某拿出的的劳动合同最最后有一行不不起眼的小字字：“受雇人人员伤亡厂方方概不负责””。陈某没有有多想就签了了合同。一个个月后，陈某某在挖土时忽忽然遇到塌方方，身受重伤伤，丧失了劳劳动能力。王王某以双方签签订的劳动合合同中已写明明“受雇