公司施工用电安全管理制度

--公司施工用电安全管理制度第一章总则1.1为了明确和规范施工现场临时用电的安全技术管理，预防触电事故和电气火灾的发生，保证用电设备安全运行，制定西南分公司施工用电安全技术管理制度。1.2本制度适用于xx公司各工程处及指挥部所施各类工程的施工现场、生活区和工作区；同时也适用于进入本单位作业的外来施工单位和人员。1.3本制度依据《建筑工程施工现场供用电安全规范》（GB50194-2014）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—2011）、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）<中铁建工集团施工用电安全管理标准化手册>(2012版)、《中铁建工集团施工用电安全管理制度》等规范和标准制定。第二章施工用电安全管理职责2.1分公司安全环保部和工程技术部负责编制施工用电安全管理制度和修改，并对施工现场临时用电设施进行监督、检查和指导；负责对施工现场临时用电施工组织设计进行审核和临时用电竣工验收，总工程师对施工现场临时用电施工组织设计进行审批；组织电气技术管理人员进行安全技术培训考核，并办理安全技术操作证和建档管理工作；在月度安全质量联合大检查时，检查安全用电和施工现场临时用电安全技术措施的落实情况；参与人身触电事故及电气火灾事故的调查、分析、处理。2.2分公司物资采购中心负责对施工用电材料和设备供货厂商的资质、信誉和产品质量进行审查，并将审查合格的供方名册提供给各项目经理部，要求按供方名册进行采购和进场验收。2.3项目经理部负责组织编制施工现场临时用电施工组织设计，并报分公司审核审批，并按审核审批意见进行实施，施工完毕组织相关部门进行验收；负责对施工现场的临时用电设施的日常检查、维护和管理；负责与分包队伍订立临时用电管理协议，组织对分包方用电设备进场验收及安全用电监督、检查和管理。建立施工现场临时用电安全技术档案。第三章施工用电管理制度及标准3.1施工现场临时用电施工组织设计（1）施工现场临时用电设备在5台及以上或设备总容量在50kw及以上的工程，项目经理部应编制施工现场临时用电施工组织设计，项目总工组织项目各部室进行会审,并报送分公司电气工程师审核后，报分公司总工程师审批。（2）临时用电设备在5台以下和设备总容量在50KW以下者，项目经理部应制定安全用电技术措施和电气防火措施，项目总工组织项目各部室进行会审，并报送分公司电气工程师审核后，报分公司总工程师审批。（3）临时用电施工发生变更时，项目经理部及时编制变更后的施工组织设计，需报分公司电气工程师审核，总工程师审批。（4）施工现场临时用电工程必须按照审批通过的临时用电施工组织设计实施施工，临时用电工程施工完毕项目经理部组织编制、审核、批准部门和使用单位共同验收，填写验收记录，各单位签字确认，合格后方可投入使用。（5）施工现场临时用电施工组织设计严格参照集团公司范本格式编制，编制内容包括：1）现场勘测；2）确定电源进线、变压器或配电室、配电装置、用电设备位置及线路走向；3）进行负荷计算；4）选择变压器；5）设计配电系统；eq\o\ac(○,1)设计配电线路，选择导线或电缆；eq\o\ac(○,2)设计配电装置，选择电器；eq\o\ac(○,3)设计接地装置；eq\o\ac(○,4)绘制临时用电工程图纸，主要包括用电工程总平面图、配电装置布置图、配电系统接线图、接地装置设计图。6）设计防雷装置；7）确定防护措施；8）制定安全用电措施和电气防火措施；3.2临时用电安全技术档案施工现场临时用电必须建立安全技术档案，包括以下内容及要求：（1）与各分包单位订立的临时用电管理协议，签订对象包括：劳务分包单位、甲方指定分包单位、专业分包单位等，协议内容参照集团公司范本；（2）临时用电施工组织设计及变更资料、审核审批表；（3）临时用电施工现场安全、技术交底要有针对性，覆盖现场所有电工人员，交底过程要保留影像记录；（4）临时用电工程验收记录，分公司安全环保部、项目各分包单位都要参与验收；（5）电气设备试运转、检验凭单和调试记录；（6）防雷接地电阻、绝缘电阻测试和漏电保护器漏电动作参数测定记录，接地：1次/月，绝缘：1次/月，漏电动作参数：1次/日；（7）临时用电器材产品“CCC”认证、出厂检测报告及合格证。复印件要求加盖材料供方公章，注明经手人和时间；（8）施工用电检查评分记录表，至少2次/月；（9）施工用电定期检查、整改及复查记录，项目月检查项目经理必须参加，周检查，分公司每季度联合稽查及相关单位不定期检查记录；（10）施工用电电工值班记录，电工值班人员每天要填写；（11）施工用电电工安装、巡检、维修及拆除记录，每天由电工代管填写，每周报电气技术人员审核认可；（12）建立电工台帐，保存电工特种作业操作证复印件。项目电工、分包单位电工均应纳入台帐，并登记电工进退场时间。（13）电工应知应会培训考核记录，包括考试卷内容、名单、成绩，建立台账。3.3电气技术人员、临时用电管理人员、电工及用电人员（1）施工项目部必须配置电气专业技术人员，负责编制用电施工组织设计，对工人进行安全技术交底，收集整理安全技术管理资料，对施工现场内临时用电负责安全技术管理责任。（2）施工项目部必须配置临时用电管理人员，负责临时用电施工组织设计的实施，组织电工及工人进行安全技术交底，对施工现场及办公、生活区的临时用电安全负现场管理责任。（3）电工必须是经过专业培训考核合格后，持证上岗作业；其他用电人员必须通过相关安全教育培训和技术交底，考核合格后方可上岗工作。保存操作证复印件和培训考核记录，制作名单目录。（4）临时用电设备和线路的安装、巡检、维修或拆除，必须由电工完成，并有人监护；电工每天填写安装、巡检、维修或拆除记录，每周报项目经理审核签字认可。电工等级应与所做电气工作匹配，禁止电工越等级操作。（5）电工及用电人员应掌握安全用电基本知识，熟悉本岗位操作规程，按规定穿戴相应劳动防护用品。（6）电工作业时禁止带电作业，要求挂牌检修，工作结束锁好配电箱，检查中发现问题及时报告，必要时拉闸切断电源。3.4施工现场临时用电安全管理制度3.4.1施工现场临时变压器必须设有安全围栏并悬挂明显的警示标牌。3.4.2配电室设置、布置、配电柜安装管理必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》要求。（1）配电室内配置沙箱和可用于扑灭电气火灾的灭火器，设置正常照明和事故照明，保持整洁，不得堆放杂物和材料；（2）配电室外有警告标识和标志；（3）配电柜外有编号和用途，内有回路标识和接线系统图。3.4.3自备柴油发电机组设置安装应符合《施工现场临时用电安全技术规范》要求，并纳入施工组织设计，制定降噪、防油污染措施。（1）发电机房内悬挂操作规程及安全管理制度，配置可用于扑灭电气火灾的灭火器，室外张贴“机房重地，非工作人员禁止入内”和电气安全警示标志。3.4.4配电箱及开关箱内电气装置设置、安装必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》要求。（1）配电箱、开关箱外有名称、编号以及负责人标识，箱内标明分路负荷名称，箱门内侧贴系统接线图；（2）配电箱、开关箱应安装端正、牢固，防砸、防尘、防腐蚀，否则应予以清理或制作防护栏和防砸棚；（3）配电箱、开关箱内不得放置任何杂物，并保持整洁、干燥和防雨；（4）配电箱箱体或防护装置上应有防触电警告标志，周围配置能扑灭电气火灾的灭火器。（5）配电箱金属防护设施应与防雷接地装置连接。3.4.5电缆线路敷设必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》要求，禁止乱拉乱接电线缆。（1）架空敷设线路应沿电杆、支架或墙壁敷设，并采用绝缘子固定，绑扎丝采用绝缘线，在建工程内的电缆线路必须采用电缆埋地引入，禁止电缆直接在脚手架捆绑敷设。（2）钢筋加工区、木工加工区、穿越道路等处的电缆必须穿保护管埋地敷设，禁止沿地面明敷设，避免电缆受机械伤害和介质腐蚀。（3）施工现场内埋地电缆沿电缆路径应设方位标志。树立警示牌，禁止随意开挖、碾压和堆放重物。（4）外电线路和架空电缆应避免物体打击和机械伤害，否则应搭设防护设施，并安装警示灯、旗帜和悬挂警示标志牌。外电线路的防护设施搭设应符合《施工现场临时用电安全技术规范》要求。3.4.6施工现场必须按照《施工现场临时用电安全技术规范》要求安装照明装置。（1）室外照明灯具安装应在3米以上，远离易燃易爆物体；应避免物体打击和机械碰撞，否则应搭设防砸设施。（2）施工现场内比较潮湿或灯具离地面高度低于2.5米的场所，如地下室、楼梯间、夹层照明以及行灯均应采用低于36V低压电源。（3）施工现场内特别潮湿的隧道、人工挖孔桩、锅炉或金属容器内的照明采用低于12V低压电源。（4）照明变压器必须使用双绕组型安全隔离变压器，且照明变压器二次侧要安装熔断器。（5）施工现场加工棚内照明应安装防爆灯，并带金属保护网；办公区可采用普通照明。（6）施工现场禁止使用碘钨灯。（7）工人宿舍照明必须采用低压36V电源照明，工人宿舍不允许设置220V电源线及插座，空调不宜设置电源插座。禁止在宿舍内使用大功率的电器，严禁私接220V电源。（8）施工现场内在施高大建筑和机械设备（如塔吊、人货电梯、物料提升架）必须设置醒目的红色信号灯，确保提供不间断电源。3.4.7施工现场的电动建筑机械和手持电动工具必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》要求。每一台电动设备或手持电动工具配置一个开关箱，确保“一机一闸一漏一箱一锁”。（1）塔式起重机、物料提升机、人货电梯以及外架等不仅设置避雷装置，连接PE线外，还应做重复接地。（2）施工现场交流电焊机必须配装防二次侧触电保护器，电焊机一、二次侧防护罩不得缺损，一次线不大于5米，二次线缆长度不应大于30米，使用时必须“双线”到位，禁止采用金属构件或结构钢筋代替二次线的地线，不允许跨层作业或露天冒雨作业。（3）电焊机应放置在防雨、干燥和通风良好的地方，或将电焊机放置在制作的专用防护、防雨推车中，并远离易燃易爆物品。（4）施工现场手持电动工具的外壳、手柄、插头、开关、负荷线等必须完好无损，使用前必须做绝缘检查和空载检查，并填写绝缘电阻测试记录和空载试运转记录，正常后方可使用。3.4.8施工现场所有配电箱内漏电保护器的选择必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》要求，特性参数满足规范要求，确保三级配电两级保护。（1）漏电保护器投入运行后，电工至少每周需在通电状态下，按动试验按钮，检查其动作是否可靠，发现有不动作的立即更换，并填写漏电保护器灵敏度测试记录，雨季应增加实验次数。（2）漏电保护器投入运行后，为检验漏电保护器在运行中的动作特性，每月应定期进行动作特性试验，并做好记录，特性试验项目包括：漏电动作电流值、漏电不动作电流值、分断时间。3.4.9施工现场高大机械设备以及高大脚手架和在建高大工程的金属结构都必须按照《施工现场临时用电安全技术规范》要求安装防雷接地装置。（1）施工现场所有电动设备外壳和传动装置的金属部件、配电装置的金属框架、金属门、金属围栏以及电力线路的金属保护管等都必须做保护接零。（2）施工现场的变压器工作接地、重复接地、防雷接地电阻值需满足施组设计要求，否则补打人工接地极；工作接地和重复接地每月测试一次，防雷接地至少每季度测试一次，并填写接地电阻测试记录。3.4.10临时用电设备和材料采购及验收均必须符合相关规范、规程和标准的要求，其节能、环保性能也必须满足国家相关标准要求。（1）采购设备和材料要求供方提供“CCC”认证、出厂检测报告、合格证等证明材料，并加盖供方单位公章以及注明经手人和时间。（2）分包队伍入场的电气设备和材料应组织进场验收并记录，必须做绝缘电阻、试运转测试，符合规范要求方可使用。（3）现场施工电梯必须安装使用楼层呼叫器系统3.5施工现场临时用电安全检查制度3.5.1定期联合检查：项目经理部安全生产领导小组组织每月对施工现场临时用电设施至少进行安全检查2次（项目经理参加），并填写“施工用电安全检查及整改记录”和“施工用电检查评分表”。检查根据JGJ59-2011《建筑施工安全检查标准》进行考核评比排名次，按《安全生产奖惩制度》进行奖罚，并将检查情况予以通报。3.5.2不定期或专项检查；项目部除每月两次大检查外，不定期的对施工现场有针对性的进行不定期检查，特别对重点危险源以及以及重点部位进行不定期检查及巡查，对检查发现问题形成书面通知单，按五定原则彻底整改。3.5.3季节性、节假日检查：项目部安质环保部、电气工程师在每次大风、雨后等，以及节假日前后，要对项目的用电设施，配电设施以及用电设备加工区、生活区、办公区进行安全用电检查。对检查出的用电安全问题形成书面通知单，按五定原则彻底整改。3.5.4隐患复查：检查人员对查出的事故隐患应责令现场负责人立即或限期整改，对安全隐患严重的部位或工序要责令立即停工整改，对有发生事故危险的场所，及时责令停止作业，并撤出人员。对于安全检查中发现的安全隐患，到整改期限时，必须进行复查验收，对到期未整改或整改不彻底的将按照《临时用电奖惩制度》的规定进行处罚。3.6电工值班管理制度3.6.1施工现场必须设置临时用电电工值班室，值班室内悬挂值班制度和职责、施工现场临时用电总平面布置图及系统总图，值班电工必须持证上岗，值班期间必须保证有2名电工，不得擅离职守。3.6.2

值班电工在值班期间负责施工现场范围内的所有生产用电接拆电源线路、临时电器安装的操作和管理。

3.6.3应熟知施工现场线路的走向，配电箱安放的位置和各型号开关的操作要领；值班电工应严格执行施工现场临时用电安全技术规程的规定，保证现场临时供电系统能安全可靠运行。

3.6.4值班电工要值班在现场经常巡视及时发现并纠正一切不规范接线，及时消除一切不安全因素。

3.6.5

按时检查检修施工现场的临时供电线路，检查检修测试各类开关电器和用电器具，保证时刻处于完好态。

3.6.6认真做好值班记录，电工换班应有交接班手续和交接班记录。3.7.施工现场电工安装、巡检、维修及拆除工作制度3.7.1每天当值电工上班后，对整个施工现场的照明灯具、电器具、配电箱进行检查，如发现问题及时维修处理。3.7.2当值电工认真做好值班记录，电工换班应有交接班手续和交接班记录。3.7.3维修电工必须服从项目部统一安排和协调。

3.7.4工作时必须持证上岗，无证或证件过期失效均视为无证禁止上岗；必须严格按照高低压操作维修的规章制度做好安装、操作、维修和监护工作。

3.7.5、在地下室、等潮湿危险场地工作或在上下夹层、金属通风管道、设备内等特殊环境条件下工作时，必须做到先切断电源然后再开始工作，在电源端应挂上警告“禁止合闸”标示牌；如不能停电时也必须采取保证安全的确切措施，而且必须至少有二人在场一起进行工作。

3.7.6、值班电工应严格执行有关安全操作规章制度，绝不允许有违规现象出现，任何人都有权制止违章操作，确保人身和设备的安全。

3.7.7、值班电工做好维修巡检工作的同时，必须填好电工安装、巡检、维修、拆除工作记录。3.8.施工现场临时用电安全技术交底制度3.8.1、进行临时用电工程的安全技术交底，必须分部分项且按进度进行。不准一次性完成全部工程交底工作。3.8.2、.设有监护人的场所，必须在作业前对全体人员进行技术交底。3.8.3.对电气设备的试验、检测、调试前，检修前及检修后的通电试验前，必须进行技术交底。3.8.4.对电气设备的定期维修前，检查后的整改前，必须进行技术交底。3.8.5.交底项目必须齐全，包括使用的劳动保护用品及工具，有关法规内容，有关安全操作规程内容和保证工程质量的要求，以及作业人员作业范围和注意事项等。3.8.6.填写交底记录要层次清晰，交底人、被交底人以及交底负责人必须分别签字，并准确注明交底时间。3.9.危险源辨识制度3.9.1项目应对在临时用电过程中可能出现的风险，施工前应根据招标文件，对本工程环境详细考察，以及过去同类过程的历史资料分析，进行环境危害因素调查、辨识、评价。对临电重大危险源要建立台账，并针对重大危害因素编制控制方案或措施。3.9.2评价体系：（1）风险等级确定方法LEC法是将风险发生的可能性L、风险条件暴露的频率E和风险发生后果C的乘积量D，作为风险评估值的大小。公式：D=L×E×C式中：D：风险值；L：事故发生的可能性；E：暴露于风险环境的频繁程度；C：发生事故产生的后果。3.9.3风险等级划分：根据风险值S的大小，确定本项目风险等级划分五个级别，1级：可忽略风险(D<20)；2级：可容许风险(20≤D<70)；3级：中度风险(70≤D<160)；4级：重大风险(160≤D<320)；5级：不容许风险(D≥320)。3.9.4危险源辨识：评价单元：基础阶段、主体阶段、装饰阶段（各阶段评价单元由项目部按临时用电施工组织设计进行细化成表，并由此评价单元表制作对应的危险源辨识表（见中铁建工集团有限公司西南分公司项目管理入场手册））。3.10.临时用电应急救援管理制度3.10.1加强领导、建全机构：（1）各项目领导要高度重视事故应急救援管理工作，始终把它作为一项长期的重要工作来抓，要经常检查、督促，不断改进和完善事故应急救援工作。（2）各项目必须成立“事故应急救援组织机构”，明确机构内部各成员的分工、职责、工作范围，以及在应急救援中的其它事项。3.10.2应急预案编制和培训：（1）认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全方位防止事故发生，落实事故应急救援工作，在发生事故时能有效防止事故扩大和迅速抢救遇险人员，消除或降低事故的影响。（2）事故应急救援预案内容主要包括：工程概况、组织机构、预警预防机制、应急响应、事故现场应急处置、恢复及后期处置等。（3）事故应急救援预案必须由项目经理审核批准，并以文件形式下发实施。（4）事故应急培训由各项目组织自培，每年要对职工进行一次培训。3.10.3应急准备：（1）各项目经理部要成立事故应急救援指挥部和现场处置工作组，负责事故的决策和指挥以及现场救护，其它组成员按分工各负其职，一切行动听从指挥部的指挥。（2）各职能科室人员要根据预案要求，做好应急准备工作。（3）应急救灾物资和设备要按预案要求配备，并进行经常性的维护，确保应急救灾物资和设备齐全、完好。（4）各项目要做好值班工作，保证人员、车辆和电话畅通，发生事故要及时上报。（5）所有应急人员要全天保持通信畅通（电话、手机），接到通知要在最短的时间内到岗。3.10.4应急响应与救援：（1）事故发生后，发现人就近及时上报。现场人员要采取安全措施，进行力所能及的救护，不能盲目或在无安全措施的情况下进行救护人员。（2）项目经理部领导在接到事故报告后，要根据事故情况来确定是否启动事故应急救援预案。若需上级单位帮助救援的，要向上级单位报告事故并请求支援。（3）事故应急救援指挥部要根据事故现场情况的变化，及时调整应急措施，现场处置人员要严格按照应急处置措施进行现场救护。（4）事故区内的管理人员要听从指挥命令，积极采取措施，有序地组织现场人员安全撤退。（5）现场救护人员遇到遇险人员时要坚持“先重伤后轻伤、先易后难”的救护原则进行。6）项目经理部每年要组织一次事故应急救援演习，对演习中存在的问题，要及时进行修改。3.10.5应急救援预案的评审：（1）各项目每年要结合实际情况组织进行一次应急救援预案评审，确保预案的有效性。（2）在事故发生或演习后及时进行评审，对预案中的不足处进行修改。3.11.施工现场临时电工教育培训考核制度3.11.1新工人入场及休假复工的工人，上岗前应进行临时用电安全教育培训考核。3.11.2对工人的培训应由项目安质环保部负责组织，电气管理员配合，在工人上岗前完成相应的教育培训及考核。3.11.3特殊工种人员（电工、焊工等）除参加普通工人教育培训外，还须进行专项安全教育和操作技能培训考核，进行考核合格后，方可上岗，没有通过考核的特殊工种人员禁止上岗3.11.4项目部全体管理人员应每年进行一次用电知识培训考核。3.11.5培训内容应涉及：（1）有关法律法规，安全操作规程。（2）施工现场电气火灾，触电事故等的预防措施。相应的设施设备使用方法。（4）施工现场电气救援预案。3.12特殊工种体检制度3.12.1特种作业人员年龄需在18岁-50岁之间，并无妨碍从事相对应工作的疾病和生理缺陷。3.12.2所有的特殊工种（电工、焊工等）进场前必须提供正规医院提供的体检报告。

3.12.3从事特种作业的人员均需持证上岗，并将本人特种作业操作证复印件交项目经理部相关职能部门。若证件过期未及时复审的，不得继续从事本项目相应工作。3.12.4项目经理针对特殊工种人员建立台账，内容需包括特殊工种人员健康状况，不符合条件的人员需尽快清退出场。3.12.5项目经理部对特种作业人员的作业时间安排需符合科学规律，不能超体力、超负荷、超时间作业，保证特殊工种作息时间与劳动强度要合理。3.13.施工现场临时用电管理奖罚制度3.13.1处罚范围：电气工程必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005及《中铁建工安〔2012〕269号：施工用电安全管理标准化手册》的要求。（1）.施工现场变配电必须按照施工现场临时用电规范实行TN-S接零保护系统，实行三相五线制，未实行对责任单位罚款500-1000元；同一回路接地、接零保护混乱的罚款50元；工作零线和保护零线混用的，罚款50元。（2）.施工用电必须实行三级配电两级保护和一机一闸一保护。每少一级保护，发现一处罚款100元；一闸多用发现一处罚款200元；乱接乱挂者罚款500元。（3）.配电箱、开关箱保护接零或接地，未用段子排或压线螺栓（扭接），发现一处罚款50元。（4）.手持电动工具（含冲击钻、磨光机、手枪电钻、无齿锯）、潜水泵必须实行三级保护，每少一级保护装置罚款100元。（5）.现场电