2008年选调生申论真题

2008年山东省选调生申盾的产生和成为必然并且体现为日趋增多的各类活动自上世纪0年代中期以来不断增多的大规模群体和激烈的个体了持续上升“洪峰，者不闹不行成了影响社会稳定的重要因素也使我国的工作和制度成了各方关注的焦点。事实上在严峻“洪峰局面的背后除了意识的及其自身权益保护的诉求得不到解决等原因之外时期社会结构性一直未能有效解决各级国家机关中的工作人员懈怠渎职等也是量剧增的主要原因但是我们不能不觉察到这样的事实现行的制度虽然救济的重要但这项制度的设计及其运作中存在的缺陷也是导致量居高不下愈演愈烈的重要原因之一。：困境一内容的广泛性及复杂性，使得在：，，从的内容来看有相当一部分是向国家机关具有建设性的建议批评和意见对于推进国家机关依法行政起到了积极的作用从一定意义上看， 意识培育和发展的程也是对各级国家机关及其工作人员的工作进行监督的通过这种治化的方式的行力不断受到制约执政，，的水平不断受到检验司法体制中的种种不断得以凸显最终推进中国化的进程这是活动和制度具有积极意义的一个方面通过的重视和批示确实有相当一部分的事项在合法合理的原则下通过工作人员耐心细致的疏导和协调工作得到决，也能实现一定的社会稳定的目标。“，困境二从法律地位看 工作机构并不具有行政的职能和权力也不是单独序列的国家机构其处理事项的权能有限不可以也不可能去解决本应由负有一定职责的国家机关办理的社会事务那么赋予机构一定的职权是否就能有效解决各类，呢？答案是否定的现行的制度早已突破了性质的工作机构的定位从现行的工作模式看不具有行力的机构有时权力无限且不受制约，其工作的触角往往延伸到社会生活的各个领域有时甚至替代行使了国家机关的一部分职能以批示为督办的依据带有人治色彩，而“传达室”和“邮局”式的归口转处只能导致多数群体对国家和产生更大的失望与不满。总之，庞大的机构和众多的工作人员非但没有彻底化解不断涌现的，反而有可能 化进程中的一股消解力量。困境三从人的心态来看几乎所有的人的里都有一种挥之不去的清官情结即便是面对已经生效的裁判文书，人仍意欲通过来改变其败诉的现状。从源远流长的中国历史来看，这种的制度结构及运作方式，有着与之相适应的国家体制、文化和民众心理的背景。从社会中的击鼓、拦轿等场景中，都能找到活动的许多痕迹。困境四及部门在处理涉及裁判的类有些类申诉并非没有道理但是对类的行政化处理模式导致许多类多年申诉不止此外在社会稳定的统一目标下，所有的在重大节庆和会议期间花费大量的人力财力做类老户的稳定工作在社会和民众的眼里，已经成了相对人而言的另一方当事人与部门或其他社会组织并没有什么不同，结果导致司法裁判的大为削弱。从上述四个方面的分析来看曾历史发展中起到重要作的制度不仅陷入“洪峰的困境而且正在经受中国开放以来不断推进的化的。。、当前的现状严重影响着社会稳定而社会稳定又制约并引导着工作的方向这使得制度与目标之间存在着不可避免的当稳定压倒一切时所有的机构都成为社会稳定工作的指挥部“花钱买太平“摆平就是水平”等成为工作的实际考核目标制度原有的联系群众反映社情等作用基本上趋于弱化，方式亦成了相当一部分民众与抗争的主要，组织化政治化化的倾向已经对社会和构成极大的威胁如何解决难题成为必须面对的现实对各级国家机关部门而言将社会稳定的重任让这一非国家序列的机构来承担，是一件“不可能的任务，也不符合现代的基本原则。由于机构及工作人员面对的是无法实现的社会稳定预期目标和不断涌现的浪潮制度运行过程中又直接或间接形成一股对和民众两方面都陷入了困境虽然为解决难题已经付出了高昂成本，却仍然没有化解一浪高过一浪的“洪峰，也未能满足民众对制度的过高期许这其中是否值得我们追问和呢？。、、曾先后任抚顺市局副的，近日向谈起、， 人数的统计方法还远不完善，不同的统计方式，得出不同结果。群众量把人数往多说，来了0个说2，来了0说0多，以此给部门施加压力。案发单位往少说，自己的单位出群体访了往少说减轻自己的责任局要往实说不过这关部门登记或者请他们少登记各地数量排位，排面谁也受不了。根据我的经验，有关部门统计的各地人数也就是实际数的一半，省里统计数据是实际数字的2/，市里统计的人数基本社会稳定这一工作成果时，当我们反映老工业的时，往往就会多说。，治理要以解决问题为同时要辩证地看待一些复杂的现实问题对于不符合政策的要求基层不能开口子靠老是开政策的口子后来的者往往相互攀比导致息访成本水涨船高。实践证明，有的者依靠“闹，迫使部门开了口子的者就认为“闹不给解决同时也要看到有的政策不能与时俱进需要修改部门就应该下情上传建议上级对政策进行调整。，那么如何解开这“结呢？第一在出台政策时要慎重第二，社会贫富差距不能太大，要保障好群体的基本生活。第三，律推倒这些连个窝都没有还是要解决他们的实际问题。另一方面对于无理访 部门根据条例进行三级复查后不应再受理;如果恶性闹事，就应该按社会治安查处。第四，加大思想政治工作力度解决问题不能没有钱也不能光靠钱有的时候需要向群众讲清道理一点点让理解体谅党和的是利益重新分配的过程是现象的一个原因另一方面改革是促进发展的必由也是解决问题的根本之道抚顺有些企业较早走对了路子现在效益很好问题很少但也有不少企业迟迟不改结果偷光丢光烂光最后败得啥都没了只剩下上访的群众了。，基层部门每天一开门就要面对各种各样的具体问题这从上不少人第一次来还是通情达理，这时你是“恩人，有些问题由于种种原因一时得不到解决有的者第二次来就不太讲理，者不闹不行再后来就是强词夺理蛮横无理也“好人，面对这种情况一要有良好的心理素质二要有较高的政策水准部门得给人员说清楚政策是怎么规定的你的要求符不符合老不说话，往外推不行。当好“三员”，与群众“心连心”。多年经验表明，群众反复访集体访越级访大多针对意识不端正工作作风不踏实等为此我们要求乡村一定要当“三员——政策的宣讲员，纠纷的调解员，的服务员。在淅源乡群众过去“有事不管三七二十一先再说到了局自然有人管为改变这一习惯认识乡除刷写标语出宣传栏等常用形式外还结合眼前重点工作每半月一期宣传提纲让带下去宣讲便于群众及时了解与日常生活密切相关的和国家各项惠农政策，并加大本乡经济社会发展思路、工作重点等的宣传力度，提高群众的认同感和参与意识。机构到现在，如果按权定责，乡镇可以当“甩手掌柜”了但我们认识到群众之间有了纠纷和找到村委会乡来，就不能总想着把他们往派出所和推。因为遇事就找派出所和法也理不清所以乡明确规定群众之间的纠纷若非触犯刑法乡村两级要尽可能调解调解3次以上仍然无法解决的，才能建议当事人去寻求司法解决途径。现在的淅源乡，行政村道路硬化率达80%，自然村通车率100%，电信、移动、广电网络覆盖率100%，中心小学、敬老院、侨乡广场等先后建成