《每周中国能源安全报告》070424-链接

PagePAGE18PagePAGE18EnergySources《每周中国能源安全报告》2007.04.24©2006亚太博宇版权所有，未经亚太博宇表示同意，不得抄袭或剪辑本文资料。《每周中国能源安全报告》2007.04.24©2006亚太博宇版权所有，未经亚太博宇表示同意，不得抄袭或剪辑本文资料。COMMENTPage1亚太博宇决策咨询COMMENTPage1亚太博宇决策咨询决策决策·参考■■战略塑造■洞悉市场■把握规律■竞争领先■2007.04.242007.04.24深度分析：新能源不是汽车业的独角戏本期要点本期要点（）（）亚太博宇国防科工委公布了《核工业“国防科工委公布了《核工业“十一五”发展规划》首次提出，建立天然铀国家战略储备和企业商用储备体系。近日，距离祖国大陆上千公里的中国领土最南端——南沙群岛风云再起。日前，越南政府突然宣布，将在其强占的南沙群岛部分岛屿举行所谓“国会代表”选举，同时还与英国合修天然气管道。按照原先的预计，煤电联动方案争取在5月份出台，如今国家发改委的统计结果出炉，5月份出台政策的时间表看来也不得不更改了。备受关注的《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》日前获得国务院批复并转发。这一实施意见明确了下一步电力改革时间表。本周，沿海运输市场行情继续回落，沿海指数已从年初的1800多点，跌破1700点。4月20日，上海航运交易所发布的沿海（散货）运价指数报收于1696.78点，较上周下跌0.54%。首席能源分析师：尹亮yinliang055@本报告以中国能源行业的战略发展和最新的行业动态为主要研究对象，兼顾全球能源市场动态。报告从战略角度对国家能源政策、相关市场改革、能源组成的结构变动、能源企业的发展趋势等进行紧密跟踪与分析评述。“精诚所至，金石为开”，在这全球能源市场剧烈变动和我国能源利用日新月异的历史机遇期，分析员将殚精竭虑地为相关政府机构及企业高层提供有关能源问题的决策参考意见，望您善加利用并慎重决策。〖深度分析〗 2新能源不是汽车业的独角戏 3〖战略要旨〗 4核电发展势不可挡天然铀储备提升至战略层面 4山西治污关键在于煤炭行业改革 5〖全球动向〗 5俄罗斯对华电力出口抡起价格大棒必定受挫 5中国电站集团东南亚“内战”虽胜犹败 6越南在中国南沙抢石油 6〖市场改革〗 7国际能源行业的话语权正转向发展中国家 7发改委、科技部将相互配合提高能源行业门槛 7〖供需分析〗 8煤炭终于降价让“煤电联动”遭遇尴尬 8本周沿海运输市场运价下跌趋缓 8〖油气供给〗 8发改委明确鼓励商业石油储备维护能源安全 9新原油进口商要想生存必须与石油巨头“捆绑” 9〖煤电联动〗 9大学生煤矿调查报告足以警示监管层 9“十一五”电改获批将加速电力企业整体上市步伐 10地方政府以不作为对抗发改委和电监会 10〖替代能源〗 10中央企业即将垄断中国生物能源产业 10攀枝花开始“种石油”成为同类城市转型模型 11〖环境保护〗 11全球变暖加速威胁世界安全 11美国企业“挟持”政府试探中国环保底线 11〖企业运作〗 12中石化即将达成开发伊朗Yada-varan气田协议 12看好风电前景三菱大举进军欧洲市场 12〖技术创新〗 13我国将建立能源规划公开发布制度 13中国战略石油储备建立要“官、民”两手抓 13〖产业要闻〗 13〖深度分析〗新能源不是汽车业的独角戏千万别以为只要汽车行业掌握了先进的技术，有关新能源的探索就已经万事大吉，我们要明白一个道理：没有哪种新能源像自来水一样打开水龙头就会流出来，以上所有能源都还需要不断降低制取的成本，如果我们取得这些新能源仍然需要传统能源或者由此浪费了更多的传统能源，那与初衷显然背道而驰……新能源汽车成为上海车展亮点今年上海车展的主题是“人、车、自然的完美和谐”，而新能源技术无疑是本届车展的核心主题。国内企业携清洁柴油车、燃料电池车和混合动力车与国际巨头阵容强大的新能源车同台亮相，竞相争艳。华晨、奇瑞、长城和华泰等多家本土车企在本届车展上都力推清洁柴油车技术；上汽汽车展出一款荣威混合动力轿车和一款被重新冠以“上海”牌的第四代燃料电池轿车；长安集团展出了一款混合动力版的“杰勋”；力帆汽车则首次推出混合动力发动机。“上海”牌新能源汽车，打破了传统汽车的布置方案，采用串联式的混合动力驱动结构，装载了国内最先进的燃料电池堆，配备功率密度较大的锂电池，并采用高压储氢系统作为动力源，整车性能指标达到了国内领先水平，充分展现了上汽自主研发和创新的能力。通用汽车带来了新款雪佛兰Volt新能源概念车。Volt概念车基于通用汽车特有的E-Flex研发系统的车型，被称为“驱动汽车行业进入电气时代的先驱”，展示了通用汽车在华积极投入可替代能源推进系统研发的决心和能力。丰田公司继年初在全球首创的油电混合动力豪华SUV—RX400h上市之后，秉承为中国消费者提供最新产品的承诺，带来了首次亮相中国的LS600h、GS450h等全新混合动力产品。此外，福特汽车展出了全球第一款完全混合动力SUV车型—2008福特翼虎。新能源不是汽车业的独角戏由于车用乙醇的迅速增长，巴西现有资源已经捉襟见肘，而这种紧张局面突出了汽车消费的挑战——对环境构成的威胁。今年由于担心供应短缺，巴西农业部将所有汽油中的乙醇含量从规定的占25%降至20%。而有证据表明，乙醇的需求仍可能超过供应。为了弥补乙醇供应短缺，巴西约40-50%新的乙醇生产厂将在2007年投产，这需要有更多的土地被用于种植甘蔗，将进一步加剧已经引起分歧的土地保护问题。除此之外由于大量的甘蔗被用来生成乙醇，其结果是引起巴西砂糖价格暴涨，并给相关企业带来影响。在中国，燃料乙醇对粮价的刺激尚未显现，而对于燃料乙醇而言，生物质原料极其分散，采集成本、运输成本和生产成本都是燃料乙醇业的致命伤。而燃料甲醇面临的最大问题是，甲醇泄露就会污染环境，甲醇燃烧也生成有毒物质甲醛。针对燃料甲醇，中国目前正在如火如荼兴起的煤制油项目是机遇，但也可能是陷阱。因为煤炭也属于一种储量有限的传统能源，以一种稀缺资源代替另外的稀缺资源，煤制油转换之间浪费了大量的资源在氢能源上也有类似的瓶颈需要解决，理论上可从水、煤、天然气等原料中制取氢。但到目前为止,制取氢的成本及消耗的能量很高,还不能大量生产作为内燃机的燃料。在中国，如何将实验室的成果进行商业化运作还是一个问题，但政府部门已经开始行动，一个月以前，发改委公布了《新能源汽车生产准入管理规则(征求意见稿)》，此举为新能源汽车架起了商业平台。由于新能源汽车的购买和燃料成本仍然偏高，政府部门是否对其鼓励性的引导至关重要，在日本和美国，正是由于汽车厂商和消费者在制造、购买环节都能获得优惠的财税补贴，混合动力车才能够风行一时。据悉，有关部门正在研究制定中国对新能源汽车的补贴政策，但何时出台还不能确定。分析认为，新能源开发如同一辆赛车需要技师们精心组装，已不是仅凭汽车业本身就能解决的问题，必须各行各业齐心协力才行。新能源之前需先把汽油用好像乙醇和甲醇这样的汽车代用燃料声势已经壮大，混合动力也将迎来百花齐放的大好局面，这是否意味着我们已经可以将传统燃料——汽油抛之脑后了？但是，我们必须考虑到以上解决方案还有成本等方方面面的问题需要解决，所以先别忙着喜新厌旧吧。大众汽车相信除了柴油动力外，汽油车同样还是大有潜力可挖，今年3月30日，大众在大连了公布自己的“动力总成战””。该战略的主要内容包括：分别在上海和大连生产与欧洲同步的EA111、EA888系列发动机；到2010年，所有在中国生产的大众品牌轿车都将使用这两大新系列发动机；还将引入新一代的双离合自动变速箱技术；并在汽车零部件上应用更轻质的材料和技术。大众(中国)总裁兼首执范安德博士说，经过这一系列措施，到2010年，大众在中国生产的轿车将实现油耗和排放均降低20%以上的目标。在挖掘汽油机潜力方面，通用汽车与大众汽车不谋而合，在近期，通用汽车能源战略的目标仍是继续改善汽油和柴油动力总成的性能，泛亚汽车技术中心动力总成副总监施杰表示，高科技智能燃油管理技术和六速前驱自动变速箱将会在通用汽车产品中大行其道，以此提高燃油经济性、降低排放，眼下熟悉动力配备将被逐渐取代。国家篇〖战略要旨〗核电发展势不可挡天然铀储备提升至战略层面国防科工委公布了《核工业“十一五”发展规划》首次提出，建立天然铀国家战略储备和企业商用储备体系。规划提出，充分利用国内国际两种资源，保证天然铀供应。实施天然铀资源储备和保护性开采战略，提高国内生产能力，开展国际贸易及海外开发。通过多种方式，满足“十一五”期间核电发展对天然铀的需要。建立天然铀国家战略储备和企业商用储备体系。就储备铀来源，加大我国铀资源勘探力度。着力寻找和落实大型、超大型天然铀资源块区；重点开展北方伊犁盆地、鄂尔多斯盆地等砂岩型铀矿资源普查工作，同时围绕南方相山矿田等硬岩老矿田开展深部和外围的勘查工作。在利用海外资源方面，去年底，中国核工业集团成立了中国国核海外铀资源开发公司。3月份，中国核工业集团公司又与中国中钢集团公司签订了海外铀资源投资开发战略合作协议。在未来10年中，我国每年要开工建设3台以上核电机组，核燃料循环各环节生产能力到2020年也要在现有基础上提高4-6倍。这给核工业的发展带来了前所未有的机遇，也使其面临新的挑战。我国核电专家钱积惠表示，从远期来说，我国潜在铀资源比较丰富，中国铀矿资源储量可观，近期铀矿基本够了，但是中期，即2015年至2025年间，随着大量核电项目建成投产，中国铀资源勘探开发的速度可能跟不上。这是中国继国储粮、国储油之后由国家建立的第三个储备机构。而就在上周末，七大工业国发表会后联合声明，支持各国发展核能源，作为一种非常重要的新能源，其战略地位非常显要，中国采取建天然铀战略储备的措施真的是紧跟世界潮流。山西治污关键在于煤炭行业改革20日，山西省长于幼军称：决不要“污染的GDP”，要使三晋大地能早日戴上“绿帽子”，现在退一两步是为了以后更快地发展和有质的飞跃。统计数据显示，去年，山西省GDP增长速度为11.8%，处于全国偏低水准，在中部6省中排名最末。但去年山西环境治理和节能降耗的力度在全国众多省份中却非常抢眼。山西在全国率先实施“区域限批”，对一千五百多家污染企业实行了停电、停运、停贷的“三停”措施，关闭了六七千家小煤矿、两三千家小焦化厂，这些企业的设备被运走，高炉被炸毁，场地被推土机推平。分析认为，由于现阶段产业结构的特殊情形，山西还是中国能耗最高的省份，也是污染最严重的省份。山西需要拿出决心整治生态环境，要从科学发展观和建设和谐社会的要求，从维护好、实现好人民群众根本利益和长远利益出发，以蓝天碧水造林绿化、棚户区改造和沉陷区治理三大工程为重点，努力建设山川秀美的新山西。到那时山西抛掉“黑帽子”，并再现晋商遍天下的盛况。山西的治污关键在于煤炭行业改革，这项改革的领军人物山西省长于幼军恐怕还是任重而道远。〖全球动向〗俄罗斯对华电力出口抡起价格大棒必定受挫日前，俄罗斯远东地区过剩电力对华出口供应前景再次引发关注，价格问题成为最大障碍。自中方因价格上涨而拒绝购电后，俄远东过剩电力无处可用，地方官员指责统一电力系统公司在对华电力供应战略上打错了算盘。中国拒绝购买俄电力的理由非常简单，因为根据俄联邦物价局规定自今年2月1日起初在俄境内实行新的电价标准，导致远东电力对华供应费用成倍增加。不过，俄罗斯能源专家则认为，从长期前景来看，因为中国电力需求增长迅速，绝对数字庞大。俄对华输电也是完全有利可图的，中国最终将会被迫以双方都能接受的价格从俄罗斯大量进口电力。一直以来，俄罗斯依仗自身在能源领域的优势，到处挥舞着能源大棒，大打能源牌，在石油、天然气等领域，利用提价的手法挤榨白俄、乌克兰和其他一些东欧国家，引起了一系列为世界关注的能源危机问题。此次在电力上，俄罗斯也不过是试图故伎重演。从中国电力行业的自身发展轨迹来看，中国目前和今后一段时间内的电力问题，不是发电量是否能够满足国内需求的问题，而是因电网落后，导致的输配不畅的结构性问题。而特高压项目上马正是为解决这一难题的大手笔。因此，俄罗斯妄图通过加价这一老套的伎俩来敲诈中国，这次难再凑效。中国电站集团东南亚“内战”虽胜犹败日前，又一个超级电站大单被中国企业集体包揽。中国技术进出口总公司、中国机械工业集团、哈尔滨电站工程公司、成达工程公司获得了印尼国家电力公司的4个电站项目，总装机容量270万千瓦，合同金额22.5亿美元。而多年来一直垄断印尼电站市场的日本公司此次无一收获，尽管它们已经把报价主动降到了“破纪录”的900美元/千瓦左右。尽管如此，研究员认为，此壮举多少有些让人高兴不起来。因为据一位全程参与了竞标工作的人员介绍，“如果中国企业联合作战而不是相互拆台，我们能拿到更高的价格和更多的项目。”中国这四家企业曾在去年组成联合体，与印尼方面签订了承建1000万千瓦燃煤电站的备忘录，但后续谈判过程中个别成员企业想独享订单而退出联合体，联合体以外的10多家国内公司也竞相压价，结果使印尼“渔翁得利”。中国商品的物美价廉，不仅源于公认的成本优势，也在很大程度上来自于国内企业之间惨烈的“内战”。在日前结束的印尼第一批招标中，中方几家企业的中标均价在800美元/千瓦至900美元/千瓦之间，低于中方组建联合体时期望拿到的价格。这个价格也使中标企业获得的利润相对有限。中国电站企业在竞标海外项目时，时常会出现相互压价、恶性竞争的场面，要注意到的是，这一特点经常被外方有意无意地加以利用。越南在中国南沙抢石油近日，距离祖国大陆上千公里的中国领土最南端——南沙群岛风云再起。日前，越南政府突然宣布，将在其强占的南沙群岛部分岛屿举行所谓“国会代表”选举，同时还与英国合修天然气管道。越南的行动，不仅遭到中国政府的强烈抗议，而且还使南沙问题更加复杂。英国《金融时报》报道，被越南占领的这两个大型天然气田名叫“木星”和“海石”，距越南南部沿海城市头顿约230英里。这个投资20亿美元的天然气田和管道项目，是英国石油公司(BP)和越南国有企业——越南石油天然气总公司(PetroVietnam)共同进行的，项目尚处于计划阶段。而越方则声称与英国石油公司的合作从2000年就已开始。实际上，越南方面近几年在南沙动作频频，企图强化对南沙的实际占有。而目前，在中越有争议海域开发石油和天然气是越南的主要活动之一。越南侵占南沙群岛部分岛屿后，将南沙海域划分为上百个油气招标区，在该地区迅速招标，合作开采石油和天然气。近几年来，越南同美国、俄罗斯、法国、英国、德国等国家，不断签订勘探开采石油、天然气的合同。由于炼油能力有限，越南的大部分原油都出口，因此石油和天然气也成了越南出口创汇的主要来源之一。仅2006年上半年，越南油气总公司油气开采产量就达1237万吨，其中原油为860万吨、天然气37.65亿立方米，原油出口量约为820万吨，出口额达41.4亿美元。越南不但获得了巨大的经济利益，同时也将世界主要大国都牵连到这一地区，大有使南沙问题国际化的趋势。此外，当前越南海军正在建造30至40艘400吨级的军舰，计划投入资金38亿美元。同时还打算在越南东北部建造一座占地3,000公顷、可停靠4万吨级战舰的大型军港，并将更换一批远程对海警戒雷达，用以加强对南中国海海域的监控力度。除了积极扩充军港基地，越南海军也将“舰艇装备的现代化和远洋化”作为其海军建设的重点。越南如此扩充在中国南海领域的军事实力，一个主要的目的是加强对中国海海域的监控，前期媒体爆出的越南侵占中国南海海岛、开采属于中国海域的石油的问题，中国方面并没有采用具有实质性的举措，这在某种意义上促成了越南的“得寸进尺”体制篇〖市场改革〗国际能源行业的话语权正转向发展中国家全球知名会计师事务所普华永道近日发表的第一份《石油和天然气交易报告》指出，包括能源公司在内的能源行业2006年的并购交易总额比2005年增长了16%，约达到2910亿美元，平均交易额比2005年增加了18%。并购交易额增加的原因是俄罗斯、中国和印度等国国有石油公司的崛起、石油服务行业的繁荣以及私人股权公司涉足能源行业意愿增强等。报告还指出，在去年的一些大手笔并购交易中，天然气行业的交易占多数，且并购活动不是由国际大公司主导，这是有史以来的第一次。以去年12月份俄罗斯天然气工业股份公司与“萨哈林2号”项目的股东达成协议为例，公司用74.5亿美元买下该项目的运营商——萨哈林能源投资有限公司50%的股份外加一股。这样，壳牌石油公司在项目中的股份由55%降到27.5%，三井公司由25%降到12.5%，三菱公司由20%降到10%。研究员认为，能源行业并购交易出现的大背景是中国、俄罗斯和印度等国在世界上能源买卖的战略发生了根本转变，国际能源大公司再富也敌不过真正的国家意志。国家对世界能源市场的不断染指带来的将是国际能源话语权的稀释和向发展中国家转移，这将成为下一个阶段国际能源行业的主流趋势。发改委、科技部将相互配合提高能源行业门槛国家发改委产业政策司有关负责人日前表示，国家发改委即将出台差别水价、差别排污费等政策，减少资源消耗和环境污染，并于今年普查全国差别电价政策落实情况，加快落后企业退出市场。与此同时，科技部相关负责人也表示，有关部门正在研究高新技术企业认定管理办法，对于通过认定的企业将给予15%的税率优惠，以此鼓励企业成为自主创新的主体。上周公布的部分数据已经让人们体会到中国经济的热度，但其中的一些过热因素却再次加重了各方不断高涨的宏观调控预期。在央行、国土资源部、建设部等多部门出台相应政策之后，国家发改委也应该尽快表明自己的态度，拿出自己的方案。目前，中国每年消耗了世界35%的煤、50%的水泥、38%的铝、35%的钢、33%的玻璃、30%的化肥，石油需求量也在不断提高。可持续发展形势非常严峻，节能降耗减排势在必行。而国家发改委可以从从业的准入和标准方面发挥最大的筛选与整合作用。因此国家发改委即将出台的一系列政策措施，加大对高能耗、高污染、资源型行业的布局和产品结构调控力度，严格市场准入。如果再加上科技部鼓励企业自主创新做出的政策优惠，这样既能够做到整合行业，又能够同时为行业发展提供更充足的动力，可谓相得益彰。〖供需分析〗煤炭终于降价让“煤电联动”遭遇尴尬国家发改委价格司日前公布了3月份国内煤炭市场的价格情况，3月份国内动力煤交易价格在全国大部分地区呈现回落态势，其中主要的煤炭品种价格回落到445元～450元/吨，比今年2月底下降15元～18元/吨。而煤价大幅下跌，则让电力企业有点哭笑不得，价格下跌将对前一段时间电力企业提出的煤电联动方案造成很大影响。事实上，电力行业为煤电联动已经做了精心准备，此前，中国电力企业联合会的报告表示，随着电煤价格市场化的逐步实施，条件成熟时相关部门可以研究以“煤电联动”为主，同时充分兼顾脱硫、运价、油价、水电、可再生能源和电网发展的“电价调整机制”。中电联的建议更是具体到操作层面，包括如何计算煤价电价均衡的计算公式，这显然对煤电联动政策的推动有了更明确的诉求。如今煤炭价格下跌，对以煤价为基本面的联动政策，冲击可想而知。按照原先的预计，煤电联动方案争取在5月份出台，如今国家发改委的统计结果出炉，5月份出台政策的时间表看来也不得不更改了。本周沿海运输市场运价下跌趋缓本周，沿海运输市场行情继续回落，沿海指数已从年初的1800多点，跌破1700点。4月20日，上海航运交易所发布的沿海（散货）运价指数报收于1696.78点，较上周下跌0.54%。正值春暖花开时节，气候宜人，也是煤炭消耗相对平稳时期。各大电厂的机组开始轮番检修，耗煤下降，煤炭需求减少，市场煤炭贸易商也减少了煤炭的进货。北方发运港库存良好，南方卸港码头货源也比较充足，而投入煤炭运输的运力又比较多。市场煤炭运价继续下跌，但跌幅呈趋缓态势。4月20日，秦皇岛至广州、上海、宁波方向运价指数分别报收于1869.16点、2453.91点、1802.69点，与上周相比，华南地区运价呈趋稳态势，上海宁波方向跌幅较上周为小。鉴于目前市场煤炭运价滑跌不止，一些公司对运力投放市场现象有所收紧。5月中下旬后，沿海煤炭运输市场将迎来旺季，沿海电煤运输需求会有所上升。本周矿石运输行情稳定，北仑至上海、南通运价指数与上周持平。统计数据显示，1至3月我国累计进口铁矿石10019万吨，同比增长23.4％，前三个月铁矿石进口强劲。进口铁矿石量的增长，带动了沿海港口铁矿石接卸量的增长，也带动了沿海二程矿石中转运输量。本周沿海原油运输平稳；成品油运输正常。4月份，成品油整体需求平淡，柴油资源较多，华南地区汽油资源略紧。随着5月的来临，渔业生产、基建工程、交通运输等用油需求将逐渐走旺。现实篇〖油气供给〗发改委明确鼓励商业石油储备维护能源安全国家发改委公布的《能源发展“十一五”规划》明确提出，要逐步完善石油储备体系，提高中国能源安全保障。根据规划，“十一五”期间，中国将制定国家石油储备管理条例；按“西部油气东输、东北油气南送、海上油气登陆”格局，加强骨干油气管线建设，增加必要的复线和重点联络线，加快中转枢纽和战略储备设施建设，逐步形成全国油气骨干管网和重点区域网络。中国将以应对大规模电网事故和石油天然气供应中断为核心，建立完善能源安全预警制度和应急机制；以引进先进技术和管理为主要目标，适时修订外商投资产业指导目录，完善能源对外开放政策，按照平等互利、合作双赢原则加强能源国际合作。“十一五”期间，中国还将加快发展煤基、生物质基液体燃料和煤化工技术，有序建设石油替代重点示范工程，为未来石油替代产业发展奠定基础。规划指出，最近几年国际油价大幅震荡、不断攀升，给中国经济社会发展带来多方面影响。中国战略石油储备体系建设刚刚起步，应对供应中断能力较弱；影响天然气、电力安全供应的因素趋多；煤矿安全形势不容乐观，维护能源安全任务艰巨。新原油进口商要想生存必须与石油巨头“捆绑”日前，商务部政策研究室副主任吴国华日前表示，除了现有五家国有能源巨头之外，商务部今年将向15家民营石油公司发放原油进口牌照，以履行中国加入世界贸易组织(WTO)后开放石油市场的义务。作为中国加入WTO的承诺，《反垄断法（草案）》在上月人大及政协会议之后已经出炉，晚些时候可能会发布。这部新法律将覆盖很多部门，并废除过时的东西。同时，他也将成为改革石油行业的准则。目前。我国从事原油进口的五大石油巨头分别是中石油、中石化、中化集团、中海油和珠海振戎公司。民营油企一旦获得石油进口牌照，那么我国石化行业国有企业、外资企业和民营企业三分天下的格局将加快成型。但有知情人士透露，新的原油进口商必须符合严格的标准，才能获得进口原油的牌照，例如它们需要拥有库容不低于一定水平的原油储罐，并同和具有一定炼油能力的买家签订长期协议。这也就意味着，进口商除拥有不俗的实力之外，必须与石油巨头捆绑，只有石油巨头才有“一定”的炼油能力。〖煤电联动〗大学生煤矿调查报告足以警示监管层从2005年3月开始，10名20多岁的湖南师范大学学生，利用课余时间和假期，开始了以井下矿工为调查对象的社会调查。最终，他们用两年的辛苦完成了两万多字的调查报告——《湖南煤矿工人心理安全感的影响因素及提升策略》。国家严令遏制矿难政策屡屡失效，症结并不在于政策本身，而是由矿主们唯利是图、官员们漠视监管所合力形成的结果。从调查报告中可以看到，“要钱还是要命”这个被社会舆论关注和争议了许久的问题，在那些劳作于地下的矿工眼中却变得十分简单。报告中阐述的另一个现象更加令人担忧。“52.6%的矿工认为煤矿企业分配不公平。这种强烈的相对被剥夺感影响了工作的积极性”，并且，这种矛盾已经升级到了异常尖锐的程度，以至于矿工们开始用毁坏矿主财产、怠工和故意破坏性地采掘来发泄心中不满。学生们在报告中写道：利益被相对剥夺的群体可能对剥夺他们的群体怀有仇恨或仇视心理，甚至这种心理影响可能扩散，进而会造成煤矿生产环境的不安全。“十一五”电改获批将加速电力企业整体上市步伐备受关注的《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》日前获得国务院批复并转发。这一实施意见明确了下一步电力改革时间表：前两年将集中精力处理厂网分开遗留问题，巩固厂网分开成果，稳步实施主辅分离改革，推进区域电力市场平台建设和大用户与发电企业直接交易，推进电价改革，对输配电业务实行内部财务独立核算，开展输配分开和农村电力体制改革研究；后三年将进一步完善区域电力市场，落实电价改革方案，适时开展输配分开改革试点和深化农村电力体制改革试点等工作。按照这个时间表，目前将在处理厂网分开遗留问题的基础上，积极开展输配分开改革试点，重启区域电力市场试点工作，并进一步推进国有发电企业整体或主营业务上市。实施意见提出，加快国有电力企业股份制改革，支持国有发电企业整体或主营业务上市、引入战略投资者，实现产权多元化。为此，必须要求完善发电企业的市场主体地位。地方政府以不作为对抗发改委和电监会近日发改委和电监会再次重申，要求各地政府限期落实“差别电价”政策，并定下4月底完成的紧迫限期，同时要求国家电网和南方电网具体制定“差别电价”的企业名单。发改委与电监会也将于2007年5月份派出工作组，对各地贯彻落实“差别电价”政策和纠正优惠电价措施情况进行督查。据了解，全国尚有14个省份仍以实行发供电联动、协议供电、大用户用电直供、竞价上网等名义自行出台了对高耗能企业的优惠电价措施；8个省份未转发国务院办公厅文件，也未对高耗能企业进行甄别。7个省份虽已转发文件，但未具体明确执行“差别电价”的企业名单。分析员认为，“差别电价”政策在实行过程中屡屡遭遇地方上的“差别对待”是有深层的经济和社会根源，地方政府的利益驱动与地方政府和企业的传统“友谊”关系造成了中央和地方博弈的态势。国家为了达到节能降耗的“十一五”目标，现在看来还有很长的路要走。安全篇〖替代能源〗中央企业即将垄断中国生物能源产业本月初，中粮集团与国家林业局签署了《关于合作发展林业生物质能源框架协议》。这是今年以来，国家林业局与中央企业签署的第二份发展生物质能源的框架协议。此前两个月，国家林业局刚刚与中石油签署了发展林业生物质能源，开展全方位合作的框架协议。与中粮集团“5年后成为中国生物质能源领域领导者”相当，自2001年起，中石油就承担了总投资29亿元的国家“十五”新兴能源试点示范工程——吉林60万吨/年燃料乙醇项目。至目前，中石油已与云南、四川、山东签订了合作发展生物质能源的框架协议。“十一五”末，中石油非粮乙醇年生产能力将超过200万吨，并建设生物质能源原料基地40万公顷以上。事实上，不仅中石油和中粮集团在积极抢占生物能源市场，中石化、中海油等传统石油企业也都在大规模谋划生物能源。分析指出，生物质能被世界公认是最重要的一种替代能源，未来的战略地位不可小觑，这也就怪不得相关巨头要披挂上阵一争高下了。攀枝花开始“种石油”成为同类城市转型模型日前，中国石油西南油气田公司与攀枝花市政府签订了《开发建设麻疯树生物质能源产业的协议》，其中以中石油投资为主，政府在科研、基地补助、示范补助等方面提供支持。拟投资20亿元，到2010年，该市将先建设麻疯树基地80万亩，良种繁育基地550亩。到2015年在该市建设180万亩麻疯树生物柴油原料林基地和550亩麻疯树良种繁育基地，并建设相应加工能力的生物柴油加工厂。攀枝花市今年将完成10万亩原料林基地建设，并开始良种繁育基地建设。据悉，麻疯树是攀枝花市的乡土树种之一，在攀枝花有260万亩可宜种植地。发展麻疯树生物能源产业是国家实施新型能源战略重大举措的开始，也是推进现代农业和加强生态环境建设的有效途径。研究员认为，生物能源的理想前景就是变“采石油”为“种石油”，在攀枝花市开始的这个项目除了在生物能源领域的重大开拓意义外，更让人想到的是类似的老工业城市和资源枯竭型城市在转型上有了一个新的选择。〖环境保护〗全球变暖加速威胁世界安全美国权威研究机构“海军分析中心”最新公布的一份报告指，各国政府必须正视地球暖化的问题，因为气候变化造成的天灾会导致大规模人口迁徙、边境紧张及争夺资源等问题，是对各国及全球安全及稳定的严重威胁，并建议政府应该将因应气候变化列入国家安全策略的考量范围之内。报告分析认为，包括海平面升高、干旱及恶劣的天气等生存环境的突变，将引起大规模的人口迁徙，而人口越界寻生，不只会导致边境紧张，也可能出现疫病传播及争夺粮食及用水的危机。无独有偶，此前就有研究机构“全球企业网络”在3月间已向美国情报单位及国防部提出报告，指出海平面升高可能令低洼下陷地区，如人口多的孟加拉国三角洲地带，爆发社会不安与动乱。实际上，上世纪90年代初期的索马利亚就是前车之鉴：干旱问题导致动乱，除了国际人道组织的救援行动。此外，在阿富汗、尼泊尔及苏丹，干旱问题已造成资源抢夺的战争或骚乱。美国企业“挟持”政府试探中国环保底线近日，美国商务部号召包括通用电气、杜邦等逾12家美国公司组成亚洲贸易拓展团，进行为期一周的环保科技促销之旅。这些企业将促销太阳能、节能建材、清净煤、风力发电等科技，以期望抢食已承诺将投注上千亿美元用于清净能源的中国及印度两大市场。美国企业希望藉此评估印度及中国政府对再生资源的承诺强度；美国商务部的角色则是为美国企业排除一些可能阻绊进军亚洲再生能源市场的路障，像是智财权问题。分析认为，亚洲市场尤其是中印对替代性能源的需求已创造出庞大的商机，美国冀望借清净能源贸易拓展团以自由市场力量创造三赢，即解决亚洲环保问题、为美企业创造商机，同时应对全球污染。并希望通过含有三赢构思的美国与亚太国家所签署《亚太清净发展与气候伙伴关系协议》机制来替代“京都议定书”。利益篇〖企业运作〗中石化即将达成开发伊朗Yada-varan气田协议中石化集团参与开发伊朗天然气田一事又有新进展。伊朗石油部长哈马内称，伊朗与中石化就开发伊朗Yada-varan气田即将达成协议。中石化早在2004年10月已同意带头开发Yada-varan气田，并且与伊朗签署了一项价值1000亿美元的25年LNG供应合同，每年将从伊朗购买1000万吨LNG，但因价格分歧，双方一直未能就最后条款达成一致。作为一个存在政治问题的能源大国，伊朗与中国的合作势必会引来注目。我国现在要走可持续发展道路，但国内对天然气的需求缺口很大，所以一定会依赖国际市场。伊朗是全球重要的产油国，全球排名一直在第4位左右，去年交易量曾上升到首位。中石化与伊朗签定的这项长期合作协议，是对双方都有长期利益的。对于中国来说，和伊朗合作投资开发气田可以避免国际油价上涨所带来的影响，相比到国际市场购买要平稳得多。作为欧佩克成员之一的伊朗拥有丰富的天然气资源，其天然气储量仅次于俄罗斯，位居世界第二位。但由于技术、设施落后及受到美国制裁等原因，伊朗的天然气工业发展缓慢。今年1月，伊朗最高领袖哈梅内伊曾向到访的俄罗斯联邦安全会议秘书伊万诺夫建议，成立一个类似欧佩克的合作组织———“天然气输出国组织”。但在本月9日天然气出口国论坛上，该提议并未被列入正式日程。哈马内当时表示，对于天然气出口国而言，成立“天然气输出国组织”的时机还不成熟，目前最重要的是加强各天然气生产国彼此之间的合作和理解。哈马内表示，在石油和天然气工业的所有领域，无论是开采还是提炼或是其他方面，中国都是伊朗非常好的合作伙伴。看好风电前景三菱大举进军欧洲市场三菱重工业将强化与自然能源相关的发电机业务，计划2010年向欧洲市场投放输出功率达全球最大级别的风力发电机，并在欧洲新设太阳能电池面板工厂。该公司的强项发电机业务目前以火力发电站为中心，每年销售额约7000亿日元（原子能除外），预计将在今后3～4年内将面向自然能源的业务扩大至1万亿日元规模。三菱重工计划向欧洲市场投放的风力发电机，输出功率为5兆瓦，远高于目前最大达2～3兆瓦功率机型。使用5兆瓦风力发电机，1台即可满足4000户家庭用电。该发电机为海上机型，水深30米以内均可安装，将运用公司拥有的桥梁等技术，率先使5兆瓦级风力发电机达到实用水平。计划在当地生产风翼等大型部件，目前已开始在英国及西班牙选择厂址。三菱重工业2007年的风力发电机预计产量接近700兆瓦，计划在年底之前向墨西哥及日本国内的生产基地进行合计约70亿日元的投资，2008年将生产量增加到1200兆瓦。此前，该公司9成以上的产品均面向美国销售，而此次将首次进入约占全球市场7成的欧洲市场，以扩展销路。2010年将把整体的生产规模提高到2000兆瓦，预计年销售额也将增至2000余亿日元，达到2006年实际业绩的约5倍。〖技术创新〗我国将建立能源规划公开发布制度“十一五”期间，我国将建立和完善能源规划调整与公开发布制度，滚动修订各类能源规划，规范政府监管和企业行为，接受社会公众的监督。这是我国在“十一五”期间，发挥能源规划调控作用，规范能源开发建设秩序的一项具体内容。此外，“十一五”期间，我国还将严格建设项目核准和备案制度，对不符合国家能源规划要求的建设项目，国土、环保等部门将不予办理相关手续，金融机构也不予贷款。《能源发展“十一五”规划》提出了七大措施，保障“十一五”期间我国各项能源目标的实现。除了上述发挥能源规划调控作用、规范能源开发建设秩序这项措施外，另外六项措施分别是：增加勘探投入，提高资源保障程度；加快法规建设，改进行业管理；深化体制改革，完善价格体系；强化资源节约，保护生态环境；扩大对外开放，加强国际合作；奖励应急体系，提高安全保障。中国战略石油储备建立要“官、民”两手抓21日上午，“亚洲如何进行合作确保能源安全？”论坛在博鳌国际会议中心举行。中国国家发改委副主任陈德铭作了主题为“发达国家应无偿与全人类共享节能技术”演讲，并表示因为还缺少资金，中国的战略石油储备到2010年将达到年进口石油一个月左右的量，中国战略石油储备不能走太快。不过，发展中国布局石油储备首先要制定法规性的文件、制定中国的政府储备和企业储备，确立中国政府在若干年内要达到一定的石油储备量。同时，在中国的经营石油的企业也应该有合理的储备；其次，中国石油储备将进行布局。适合建立原油储备的地方应该是交通方便的，同时和现有的炼油厂是紧接的。当然，储备库的建立也要符合环保、少占用土地和节约资金等等。目前，中国已经在规划。保守估计，大概到2010年，我国的储备量能够达到年进口石油的30天左右的量，这主要事我国目前缺少投入战略石油储备的资金。同时，国际的油价仍然还在高位的振荡，如果中国大量的储备，可能对价格也是有些影响的。信息篇〖产业要闻〗中国社科院近日发布的“2007中国能源蓝皮书”指出，中国煤炭资源回采率一直十分低下，目前中国煤矿平均资源回收率为30%，不足世界先进水平的一半。国际能源总署(IEA)专家预测，中国很可能在明年、甚至今年就超过美国，成为世界温室气体排放第一大国。这项结果比IEA稍早的预估提前了3年。中国商务部、芬兰贸工部与天津市政府联合主办的“居住明天——芬兰高科技生态城研讨会”日前在天津泰达举行。世界首座“生态未来城”已选址滨海新区。“未来城”凝聚全球最新生态环保技术，能源、食物、水充分自给自足、车辆尾气零排放。截至3月底，新疆油田公司共生产原油290.9万吨，生产天然气7.58亿立方米，分别完成一季度计划的102%和100%。今年，新疆油田公司计划生产原油1218万吨，天然气30.6亿立方米。一季度完成各类增产措施1600井次，增产油量7.5万吨，原油日产水平在31500吨以上高位运行。俄罗斯国有天然气公司(OAOGazprom)预计未来25年俄天然气产业需投资4200亿美元，以满足来自国内外的需求。其中，俄罗斯国有天然气公司预计将投资1230亿至1945亿美元之间，用以扩展其运输网络。〖数据参考〗国际原油现货价格(04月20日)原油收盘价涨跌幅度布伦特（BRENT）65.90-0.15西德克萨斯（WTI）63.381.55迪拜（DUBAIFATEH）62.730.33塔皮斯（TAPISBLEND）73.440.60米纳斯（MINAS）67.490.47国际天然气市场价格(04月23日)价格($/MMBtu)涨跌幅度涨跌幅度%NymexHenryHub7.600.040.57HenryHub$7.230.000.00NewYorkCityGate$7.900.000.00主要城市煤炭价格行情(04月18日)地区品名规格价格（元/吨）产地河南济源无烟煤(混)H:5500,硫<1,挥发分:3-6,灰分:25-30300-310(出厂含税)济源洗精煤H:5500,硫<1,挥发分:3-6,灰分<12530-540(出厂含税)湖南株州无烟原煤(块)H>6000,硫:1,挥发分:5%450-465(坑口价)湖南无烟原煤(末)H>5000，硫:1,挥发分:5%290-310(坑口价)湖南郴州无烟煤H:5500-6000,硫:0.6,挥发分:6-7400-420(出厂含税)郴州喷吹煤H:6500,硫:0.6,挥发分:6-7,灰分:9-12610-630(出厂含税)湖南涟源烟煤H:5500,硫:2,挥发分:23-30410-425(出厂不含税)涟源广东烟块煤H:5500,硫:1,挥发分:20-28505-515(煤场不含税)广东上海主焦精煤硫:1,挥发份:25,灰份<9850(到厂含税)山西江苏徐州气肥煤H:5100,硫<1420-440徐州H:5700,硫<1460-470山东滕州电煤H:5500,硫:0.8,挥发分:32375-380(坑口价)滕州烟煤H:6300,硫:0.8,挥发分:35-36,灰分:20480-510山东兖州洗精煤H:6600,硫<0.5,挥发分:31,灰分:8660-680兖州H:6550,硫<0.6,挥发分:31,灰分:9630-640H:6500,硫<0.6,挥发分:31,灰分:10610-620气煤H:6600,灰份d<9,硫<1,挥发份<30640安徽宿州电煤H:4300,硫:0.7,挥发分:20-25,灰分:30330-340(车板含税)宿州烟煤H:5200,硫<1,挥发分:25,灰分:21410-420(出矿含税)安徽淮南动力煤H:5100,硫<1,挥发分:25420(出矿含税)淮南贵州金沙无烟煤(块)H:7000,硫:0.9,挥发分<8390-410(坑口价)金沙贵州六盘水主焦煤硫<0.7,灰份<10%,挥发分:17-25%,粘结指数>75,水份<8%460-470(出厂含税)六盘水贵州贵阳无烟煤(中块)H:6500,硫:1,挥发分:9370-380(坑口价)贵阳贵州安顺无烟煤(小块)H:6500,硫:1,挥发分:9340-360(坑口价)安顺四川宜宾无烟煤H:5400,硫:0.5,挥发分:9210-230(出矿含税)宜宾H:6600,硫:0.6,挥发分:9340-360(出矿含税)天津港长焰煤H<5800,灰份<11,挥发份<45,硫<0.65440-450外蒙河北邢台主焦煤硫<0.5,灰份<10,M<13710(车板含税)邢台1/3焦精煤硫:0.4%,挥发分:33%,粘结指数:80680-700(车板含税)河北邯郸焦精煤硫:0.6%,挥发分:27%,粘结指数:85690-710(车板含税)邯郸河北石家庄焦精煤硫<1,挥发分:25%,粘结指数:85680-700(车板含税)石家庄河北石家庄喷吹煤灰份<11%,硫<0.8%,挥发:11%410-430(场地价)石家庄河北张家口烟煤H<4300,硫:0.2,挥发分:24180-190(坑口价)张家口内蒙古包头原煤H<6100,挥发份<30-35,硫<0.5210-220(坑口价)包头内蒙古赤峰烟煤H<4000,灰份<25,硫<1230-250(出厂含税)赤峰内蒙霍林郭勒褐煤H<3200,挥发份<46,硫<0.5100-110霍林郭勒山西大同烟煤(块)H:5500,硫<1,挥发份:27,灰份:18230(坑口价)大同山西太原动力煤H:6000,硫:1,挥发分:13-15220-230(出厂含税价)太原山西晋城无烟块煤H>6800,灰份<8,硫<0.8,挥发份<20,固定碳>75，粒度>13-25mm610(车板含税)晋城无烟块煤H>6800,灰份<8,硫<0.8,挥发份<20,固定碳>75,粒度>25-80mm680(车板含税)无烟煤H:6000,硫:0.3%,挥发分:10%210-240(车板含税)烟煤H>6500,灰份<8,硫<1,挥发份<20,粒度<13mm360(车板含税)山西临汾主焦精煤硫<0.6,挥发份:18-23,灰份<9.5,粘结指数>85670-680临汾肥精煤硫<0.6,挥发份:32,灰份<10.5,粘结指数>85510-5301/3焦精煤硫<0.6,挥发份:28,灰份<10.5,粘结指数>80530-540山西阳泉无烟煤(中)H:6800-7200,硫:0.6-1,挥发分:9-10570-580(车板含税)阳泉无烟煤(小)H:6800-7200,硫:0.6-1,挥发分:9-10510-530(车板含税)无烟煤(末)H:5500-6200,硫:0.6-1.2,挥发分:9-12汽车:280-310,火车:340-360(车板含税)无烟煤H:5800-6400,硫:0.8-1.2,灰份:18-24,挥发份:9-12%,Mt:4.01-6.00,粒度:13-20mm230-240（出矿价）山西灵石电煤H:5500,硫:1,挥发分:28200-220(坑口价)灵石山西运城烟煤H>6000,灰份<8,硫<2,挥发份<20,粒度<13mm300(车板含税)运城山西吕梁电煤5000-5500,20,硫<2,Mt>80140(坑口价)吕梁电煤H<5500-6000,挥发份<20,Mt>80170-180(坑口价)电煤H<6000-6500,挥发份<20,硫<2,Mt>80190-220(坑口价)烟煤H