战略和策划-片区概念

200 江苏省连云港市徐圩片区概念规划CONCEPTUALPLANFORXUWEIAREAOFLIANYUNGANGTOWNINJIANGSUPROVINCE 导区域发展条上位规划的规划的专题研究结对原规划的现状解现状条发展优发展劣概念规划方总体布规划布局结综合交通体绿化景观体开发时

产业规产业体产业组织模产业布局结总体产业布分类产业布高新技术产业功能定建设意启动区附区位空间布局结产业布局规土地使用规划示意7题研综合7题研导

1区域特连云港地处横跨我国东西的陇海－兰新铁路东端， 年月日我国兰新铁路和 土西铁路贯通，连云港又成为新亚欧大陆桥的东桥头堡。新亚欧大陆桥东起连云港，西至荷兰鹿特丹，全长10900公里国际直达列车只需行驶7天为连接太平洋和 加强国际间的政治经济文化交流提供了便利的条件。城市规称。总面积7444平，人口约488万，其中市区面积880平，建成区面积95平，市产业带特连云港市位于江苏沿陇海线经济产业带与江苏沿海经济产业带交汇处，是江苏省重要的经济节点城市。

连云连连云江苏沿海地区发展连云港市城市总体连云港港口总体规徐圩片区发 规连云港市沿海产业布局规连云港市公路网规划提出了徐圩片区的发展目标，明确了徐圩片区以大型港口为主要带动的临港工业开发发展模式。确定了省道、省道、沿海铁路等对地区发展具重要影响意义的区域通道路。各项基础设施的为徐圩片区的发展创造各规划分别就本系统内的规划内容作出设实有一定的。对产业功能及其空间安排有待进一步明对内通系统与空间发展之间的关系需要对空间特色和文化特质有待挖掘

赣榆港 赣榆港前三岛港连云港连云港徐圩港徐圩港1.211.21《连云港港徐圩港区总体规划《连云港市南翼分区水利规划（规划确定了100年一遇的防洪（潮）标准，二纵八横五湖±骨干河道水系布局《连云港南翼港区（徐圩港区）交通发011.3.1研判结1区域层深入挖掘新亚欧大陆桥的经济社在东北亚格局中，加强与日韩经济联系从国家层面和省域经济范畴谋求“东西互动、协调平衡”的发展方时间维结合徐圩港口规划建设进度确立徐圩片区发展节坚信、钢铁等重化工产业向沿海布局的客观经济规律开发理1策划、政策配置和物流企业五个方面着力空间策一并纳入统一管理徐圩片区开发管理体制是区域开发和管理体制的种创新，在这种集中管理模式下港区、城区和工业区相互争地现象将不复存在11.3.2定位方南北层面：环渤海与长三角的融合

徐圩片区总体定位托陆桥，面向东北亚，融入长三角，服务中西部和淮和江苏沿海新型工业，打造江苏沿海新的经济增长极。-911.3.3产业假设分依托区位条件做好国际通依托区域经济做好协同错依托港口资源做大临港经临港产横鹿特釜巴尔的汉物√√√√√√石油化√√√√√√金属冶√√√√√机√√√√汽√√船舶制√√√√√√√√√√电√√木材加√国口产业类型研

港口物流近期达到100亿/年的产值规模，远期目标达到500亿/年的产值规金属冶炼及加工近期达到400万吨/年的钢铁冶炼规远期目标达到1000万吨/年的空间规模预化工产近期达到1000万吨炼油，100万吨乙烯的年生产规模远期按照2000万吨炼油，150吨乙烯的年生产规模进行空间预清洁能源产业400MW-近期实现400WM/年的生产能力远期保证1200MW的年生产规模进行空间预留装备制造分析角备选产区分析角备选产区物流通道价仓储物流业专业批发交易业逆向物流业与通加工区中西部地钢铁冶炼、有色金属冶炼、石油化工、煤化工清洁能源设备产淮海经济汽车零配件产业、合成材料、金属加工、石油港理论与案港口物业、金属冶炼、精细化工、物流设临港区临港产日照冶金、液体化工、木制品加工、粮油加工、浆纸、能源、造船、制糖青岛重工业、石油化工、汽车工业、家电电子、船舶工烟台、冶金、造船、汽车、电子、工程机械、能源1.41港发1.41港 积极谋求式发展通过以港兴工做大做强临港产业迅速壮大经济规模，构建区域和城市的增长极。专题研究一——港口与产业关 物流系统效率是影响港口对产业竞争力的因素能否构建低成本高效率适应产业发展需求的产业与港口物流组织模式是徐圩临港工业能否降低产业综合成本，提升临港产业在全球体系中城市竞争力的主要抓手。 钢铁装备制造物业集群与港口综合交通土地生态容量段。 的趋势十分明显码头通常与大型冶炼企业或者共建共营这就要产无缝衔接。专题研究二——产业用地规 本规划建议及其相关的总用地规模为31.1平其中包括炼油和乙烯生产的炼化基础行业用地规模约10.0平该用地规模在一定同时配套生产和物流用地21.1平能够满足下游产业空间需（相关案例分析和比较研究参见规划附件关于产业空间需求的专题。 较研究参见本规划附件关于产业空间需求的专题。专题研究二——空间布局原高土地产出的行业尽可能靠近中心城区高工作岗位密度行业尽可能靠近中心城区和居住用地单位土地规模应根据企业用地规模按照4：4：2的比例划分用地单元应具有可拓展的未来性，为企业规模扩展预留充足的空间1.5台和日韩商贸合作区为内容的贸易研发和类及，并使得用地规模和布局与之相环抱式进入港区，减少其与道路的相互干

1现状解现状条 土地资城市建设用地约252平区域内居民较少，搬迁压力较小，适合发展大型工业企业2.12.1水系分3套水系，其中围绕盐业生产有运盐、排淡两套水系，还有外围烧香河、烧香支河、埒子河等航运排灌水系。本区南部的埒子河口至东陬山，是连云港三大生态湿地之一生态容2.12.1区域地势平坦，除刘圩港河以北、226省道以西部分地面已回填至3.85m，其余区域平均地面高程在2.7m左右区内植被以芦苇及杂草为主该地区主要地质条件为滩涂，土壤承载力较差，进行产业和基础设施的开发有必要考虑地质条件的影54321 区位优势明南北，吸收日韩、长三角与环渤海产业转移，带动苏港口建设机南翼港口建设可以和主港互动协作形成有机统一体，30万吨级深水航道的建设为徐圩片区临港产业的来了千载难逢的机遇。交通条件便集港口、公路交通、铁路交通、海河联运于一体，内通都为非农用地，适合综合性、规模性开发，配套服务钢铁、、装生态资源丰

投资巨大，建设周期较徐圩片区发展空间巨大需要大量投入建设周期较长，加之当前变幻莫测的经济环境，使得产业项目招商和建设投产存在较大不确定性。人口稀少，人口导入远离主城、产业支撑较盐田滩涂，基建成本较概念规划方3.13.1（一）承接产业规划的总体定东西层面：新亚欧大陆桥东方桥南北层面：环渤海与长三角的融合点区域层面：构筑淮海经济区经济发展省域层面：引领江苏沿海开发和苏北振兴的龙市域层面：连云港市发展和未来拓展的主要载（三）实现发展的目标设想江苏沿海新型工业国家循环经济示范江苏沿海地区新的增长规划原（一）基于地块条件和交通体系进行总体布（二）结合产业特性和循环经济进行工业布（三）结合区位条件和服务对象进行物流布（四）基于资源条件和工业布局进行城市布（五）结合资源条件和文化脉络进行生态布3.23.23.33.3综合物流园综合物流园综合产业徐圩港生态涵养一核、两轴、六居住用地、港口用地、钢铁和用地、生态择。在总体上确立了徐城市集中区、港区、循科学选位于徐圩片区，兼顾东西的公共服务的发展。因此整体上的六片布局具有上位循环经济示范生态涵养 规划布局结构 规划布局结构规划依《徐圩片区发展规划根《江苏沿海地区发展规划要求明确了徐圩片区的总体定位，提出徐圩片区开发重点是依托徐圩港区发展、规划安重化工产业区位于徐圩港区后方依托深水港口重点发展、冶金等重化工基础产业。规划安一是沿226省道形成沟通徐圩片区冶金、二是沿高新技术产业开发区东西向大道形圩城市功能用地向西跨过烧香支河发展的可能性

铁路组织原为减少对临港企业和临港疏运道路的交通穿越，规划采用环抱式的入港铁路支线模式。从主要工业集中地区进入，减少对大规模后建设和右翼两个铁路连接线，串联铁路干线、工业区和港口，好地使铁路与企业内部生产工艺结合，减少港口与企业使用水运组织原重化工业与港口间的交通联系原和产品的成本，提升企业竞争力和港区的招商。优化港口码头的分工，以更好的适应产业用地布局的变动3.43.4对通干线布铁路规划由通往陇海铁路的连接线分出据企业需要各铁路支线还可进一步分别位于板桥工业园区的西侧和中的货运线可由两个港前站牵出。内河航线结合中云台国际物流园布局泊置产业泊位、善后河等河流水国省道干北通道等各条区域通道路走线，附属设根据企业的需要和城市生活的多级网根据实际的交通需求及其与港口道路（包速公路和省道、主两横七形成两横七纵的内部主干路网络路主要负担各功能区块之间的交适当的密形成疏密有致的次干路和支路体在生活区和中小型企业大型企业和特大型企业地区厂区规模需求的同时留下充足的交叉口优原则上对主体的交通格局和主要次干路交叉口的位置预留立交的位置 例3.53.5景观节依托于绿地公共建筑与较大积的现状水体形成多个景观节点形成的两处生态景观中心打造成徐圩片区的景观。生态廊依托于烧香支河及张圩水库一线的现状水系及其周边规划的绿化用地形成东西向与南北向两条主要的。进行保护严格向生态廊道内排实施生态评价。景观界路等主要道路形成连续的绿化景观防护绿根据用地功能和防护需要于各个片于重化工产业区用地内部形成具有期保留根据产业发展状况调整为产业发展用地的可能性 生态岸徐圩港区北端至烧香河以南的岸 作为旅游生态岸线发挥优良

绿化渗于工业区周边维持具有一定面积的绿化片区，保证工业用地的环境负效应不至于影响到周边的其他用将生态绿化廊道引入工业区内部，既有利于美化产业园区的景观，同时还能将廊道空间作为防灾模块间的，提高园区抵御的能力工业园区内部保证一定的绿化面积，美化工业企业的环境依托基底绿化形成各个工业园区的岛状布局3.63.6规划近期为2009-2014年依托港口，发展港口物流与临港产业集群，其中包括IGCC等适合当前发展的主要项目形成规划范围西部片区的整体框架，并启动中云台国际物流园的发展建设规划区西部临海地区形成具有一定综合性的发展地块，作为研发、贸易和综合服务区在近期实 万吨炼油 万吨乙烯；400MWIGCC的生产能力适时启动金属冶炼及加工业规划中期为2014-2020年继续建设徐圩港区，形成具有一定规模的港口能力进一步完善规划范围西部片区的城市发展，并充实内部的功能结构继续发展临港产业集群，启动钢铁产业的建设，并逐渐实现钢铁与的联动发展在中期实现 万吨炼油、适时启 万吨/年的钢铁冶炼，根据需要配套扩建IGCC的生产能力规划远期为2020-2030年形成徐圩片区的整体结构，并完善内部的功能布局及其相互关系加强港口建设，形成30万吨级深水大港实现1000万吨/年的钢铁冶炼规模；实 万吨炼油 吨乙烯的年生产规模；根据需求安排1200MWIGCC项目

规划近 规划中 规划远3.7面积（公顷比例-混合用地-3.7面积（公顷比例-混合用地-混合用地-RC文化用MW对通用TSUG规划总用地约290平注本规划指标的依据如下对通用地中，公路、铁路、水运用4．产业布4.1徐圩片区产业内4.1徐圩片区产业体系内部的联系主要体现在三个方面其一港口物业为金属冶炼及加工业化工产业装备制造业清洁能源产业提供物流服务支持，促进临港产业的发展；化工产业提供相关设备。徐圩片区产业与外部联徐圩片区与外部的联系具体表现为与四个区域的产业互动以中西部及中亚地区的资源为基础发展加工物业发展重化工产业为中西部地区提供钢铁基础产品发展装备制造业为中西部提供零配件发展清洁能源产业对中西部进行清洁能源技术与设备输出。、发展重化工产业为淮海经济区提供钢铁原材料发展装备制造业为淮海经济区内的机械制造企业提供基础零配件。、其与日韩的产业互动承接日韩的逆向物业转移如二手车组装等为日韩产品从中西部进口物资，或出口到中亚提供国际物流服务。4.24.2形成多个具有循环效益和联动形成三大产业发展链条西部链条依托连云港区，为主港区配套的中云台国际物流园区，现有的工业园区发展基础，形成物流园区、日韩商贸服务区、高新技术产业开发区、综合管理和以及创业园区为产业序列的服务——提升条钢铁线和快速疏港道路系统，形成从散装备制造业为产业序列的集散——生——加工钢铁石油化工铁路线、快速疏港道路系统和原油储运，形成从液体物流到石油化工炼化项目到产品深加工再到——生产——加工整合和整合和钢铁两大条，为方面在钢铁和产业的预留灵活

主港

动 4.3形成以钢铁、产业集群和临港物业集群为4.3业集群钢铁产业集群产业集群IGCC多联产工业园北部综合物流园区北部综合产业园、高新技术产业开发区、城市集中区态涵养带等九个主要分4.44.44.54.5临港物业集于港口的交运优势，形成以物流、货物驳运为主的临港物业集群。总用地规模64.2平。产业类用地面积（平参考项仓储物仓储物仓储物木材、散杂货石油储其他用总4.54.5产业区前推，实现海运与企业内部管道的无缝衔接，形成近期万吨远期万吨钢铁冶炼项目为龙头的钢铁产业集群。该的总用地规模31.0平。产业类用地面积（平钢铁冶炼1000万 钢铁中下游产业备 装备制造 钢铁物 其他用总4.54.5 万吨乙烯的炼化项目为龙头带动化工产业集群及。总用地面积为35.2平产业类用地面积（平参考项炼中游产海洋化下游产精细化化学原料仓化工物其他用4总4.54.5IGCC以IGCC模按照近期400MW的生产能力，远景根据需要预留2000MW的生产能力。该园区的近期总用地规模为5.3平。产业类用地面积（平IGCC多联产工其他用总4.54.5产业园。总用地面积为18.9平。产业类（平特种钢、精细化工、盐化工、生物化工综其他用总4.54.5高新技术产业开发区。总用地面积约209平。产业类用地面积（平公共服东西互动发展合作高新技术创业高档住日韩商贸合作其他用总4.54.5明确其物业的服务对象与服务内容，实现更好的分工，使物流园区与连云港徐圩港区更好的协调发展。总用地面积29.2平。产业类用地面积（平仓储物仓储、加工物道路、绿化等其他用其他用总4.54.5。产业类用地面（平居住用高档住配套居其他用总4.54.5物根据周边不同的产业用地及其对于物流的特殊要求，于徐圩港区内设置不同面积、不同类型的物流用各类型的物流用地根据其需要结合内河航道、铁路站点与区域产业类用地面积（平化学原料仓石油储化工物其他用总4.54.5几千年来，两淮盐业一直是我国四大海盐产区之一，与国家的经济命脉关。淮盐晒制工艺的发明和创造，历经百代人之手，始终处于国内领先水平。淮盐不仅与我国四大名著有着渊源，而且催生和美化了扬州、苏州、泰州等一批园林城市。淮盐文化具备了省级非物质文化遗产的特殊价值。为了彰显连云港市悠久的淮盐文化，包括了现状大量盐场用地的徐圩港区理应有所贡献。规划依托于现有盐场用地，结合周边的居住和公共设施用地，以淮盐文化展示与保护为主要功能，形成能够地方文脉和历史发展状况的展示区域，以展馆形式的展览和盐田生产区域的展示为主要，形成富于地方特色的文化保护区。4.54.5乡村休湿地生水源保湿地公农业观光示范埒子口湿地保护徐圩工业区由台南和徐圩两大盐场组成盐田密布沟渠交错盐田和水面占整个面积的85％左右。300050的规划只后河入海口有大量湿地资源结合两侧村庄安置和农田水利进行相应的保护和适当的开发主要范围实际已经行政区范围主要是善后河两侧300-400米范围内规划面积57.63平行政范围内面积16.94平，具体如图所示。可定位为临港生态园。功能分区：连云港市城市总体规划中，此处设10平湿地。水利规划4.54.5湿地作用：湿地与森林、海洋一起并称为全球三大生态系统，具有巨大的环境效益，从而导致生态环境此外湿地的减少还将使水生生物丧失栖息空间，进而影响到渔业生产和湿地经济植物的种植，因此必须加强保护。（临洪口、徐圩港区（埒子口)是连云港市最大的滩涂湿地，在沿着入海的河流长满了茂密的芦苇。

4.5.10湿地保护措施（1）通过景区的建设和保护，把湿地建设成动植物的乐园(2)强调生态水库湿地恢复，建设健康城市环 增加鱼的产量，增强调蓄功能；迁移河流中的富营