校园安全保障体系及其建构

校园平安保证体系及其建构.2006年全国各地上报的各类中小学校园平安事故中,27.68%勺发生在城市,72.32发生在农村,农村中小学的平安事故发生数、死亡人数和受伤人数都明显高于城市,分别是城市的2.9倍、3.9倍、4.2倍.农村中小学平安事故多发的主要原因是办学条件差,根底设施不完备,另外,师生平安意识淡薄,学校平安防范举措不落实也是导致事故发生的重要原因.近两年重庆市投入了大量的人力、物力、财力,来建设学校的安保系统,大大改善了农村校园平安环境,很大程度上减少了农村学校平安事故的发生,下面以我县的学校为例,简要谈谈目前校园平安保证体系的构建、完善：一是健全、完善了治理制度,营造了平安气氛.在学校要形成“人人讲平安,事事为平安,时时想平安,处处要平安〞的气氛,要健全和完善治理制度.⑴平安工作要形成永久的制度.每所学校必须要设立单独的校警办公室,办公室的墙上必须张贴?校园民警责任?、?校园保安人员责任?、?校园安保十二条?、?护校队责任?、?校园巡查制度?、?校园平面图?.我们都知道平安无小事,责任重于泰山,我们也知道平安工作是根底,是重中之重,我们还知道平安工作要常抓不懈,常抓常新•一各级各类领导都在说平安,谈“安〞色变,特别是今年,到处都在防暴力,一段时间后,所有的人都会放松下来,学校的平安工作应形成永久长效机制,时时讲,天天抓,学校平安工作要以创立“平安校园〞为抓手,建立平安文明校园的有效工作机制,改善学校及周边治安状况,进一步健全校内平安防范机制,有效预防重大刑事治安案件的发生,减少违法犯罪案件和平安事故的发生；努力实现师生公民道德、职业道德、文明修养和民主法制观念为主要内容的思想道德素质的显著提升,实现以内容健康、风格高雅、丰富多彩为根本要求的校园文化生活质量的显著提升,实现以良好的校园秩序和优美的校园环境为主要标志的校园文明程度的显著提升,使学校育人环境进一步改善.⑵平安工作要形成良性气氛.把握正确舆论导向,提升平安宣传效果,在平安生产的宣传教育中,我们注重整合宣传媒体优势,形成大宣传的格局,上下联动,整体推进,扩大覆盖面,增强辐射力,同磁共振,形成合力,牢固树立“平安第一〞的思想；坚持“小题大做、平安无小事〞和“抓大防小、抓大不放小〞的原那么,对平安隐患一抓到底；教育各级治理人员和教师正确处理平安、切实把平安大事抓紧抓好.增强对学生的法纪教育、社会道德教育、文明意识教育是抓好学生平安教育的根本.学生的法纪意识提升了,就会自觉遵守学校的各项规章制度,对学校三令五申的平安教育就会做到有令必行,有禁必止.⑶平安工作要有公平的考核,进一步树立“以人为本,平安第一〞的意识.没有平安就没有一切.平安是工作的保证和前提.有制度有气氛还要有公平的考核,考核使他们坚持,做到持之以恒,不仅重结果,还要看过程.二、增强平安工作组织治理,强化责任落实.⑴构建组织机构,充分发挥校园安保“五位一体〞的作用.校园安保队、校园民警、保卫干部、保安人员、护校队组成的“五位一体〞防控体系,形成了一张校园平安网.1、组建校园安保大队,我县的校园安保大队的大队长冯明具有双重身份,一方面是公安局刑警大队的大队长,同时也是教育工委委员,办公地点在教委.这样有助于警、校合一,发生平安事故时,行动迅速.2、派驻校园民警,采取“一校一警〞、“一校多警〞、其中：城内学校、镇级学校都是一校一警,多数是返聘退休民警,天天按时到校上班,而且必须穿制服,校内设有专门的办公室.农村学校的校警根本上是由当地派出所的在职民警担任,同时负责多个学校,但是每个月必须在每个学校办几天工,增加震慑力..实现了安保责任无死角、安保力量全覆盖.3、建立保卫机构,500人以上的学校成立了平安稳定办公室,并委任专职的安稳主任.500人以下的学校建立了保卫室,安稳主任由学校的中层干部担任.每个学校都有专人来负责抓平安工作.4、落实校园保安,每个学校根据学生人数的多少配备保安,其中绝大多数保安是通过面向社会在保安公司招聘的,还有一局部是学校富裕教师转岗而来的.同时采取每月一次和利用寒暑假期间对校园保安进行业务和技能培训,统一标准校园保安着装和标志,保安到岗到位,大大充实了校园安保力量.5、各校组建了护校队.每个学校由校内年轻体壮的老师组成一个护校队,同时配备有警戒器具：橡胶棒、钢叉、铁棒、强光手电筒、喊话器、盾牌等等,每天几个重点时段坚持对校内外进行巡逻.切实承当着护校任务,全面落实了“五位一体、纵横结合〞的防控体系.〔二〕、增大硬件投入,运用现代化的手段进行治理.每个学校都安有视频监控系统,并与派出所、公安局联网,摄像头个数的多少根据学校的大小而定,保证把校园的每一个角落都拿入视频,不留死角.视频监控系统安装在保安办公室里,交由学校保安负责,可以减少保安在校内的巡逻次数,同时也会保证校园平安.监控系统里面的信息可以保存一个月,有什么事可以随时调出来看,这对社会上的不法分子也起到了一定的震慑作用.〔三〕充分发挥学校各职能部门的作用.学校平安稳定办公室、心理健康辅导室充分利用各班级班委、平安委员“眼睛〞、“耳朵〞提供的信息,与问题学生做思想交流：发挥思想预测功能,预防和削减学生间突发事件爆发的可能性；发挥化解矛盾功能,协助解决学生间突发事件中的具体问题；发挥调适心理功能,协调学生间突发事件中的人际关系.一是充分发挥心理健康辅导室的作用,注重学生思想的疏导工作.二是充分发挥平安稳定办公室的作用,做好平安预防工作.首先通过及时宣传,启到提示、警示作用.通过平安宣传栏,校播送系统及时宣传各地重大平安事件,做到提示、警示作用.其次强化门卫治理,把好“校门关〞.组织门卫重温岗位责任,完善进出校门制度,做好校门问询、检查、登记、通报工作.第三做到定期排查,防患于未然,将校园内发生平安事故的时机降到最低点.最后完善平安硬件设备,校园定期更换平安设备〔如：走廊灭火器〕,安装平安通道指示牌、监控系统.⑵上好平安“三堂课〞,做好平安三提醒,一是,集中讲,讲重点.安稳办、德育处针对当前平安防范重点集中全校师生讲,防溺水,交通、自然灾害等.二是,分散讲,讲仔细.班主任在班上就平安方面做出细仔的强调,并做出相应的要求.三是,播送讲,讲全面.学校团队利用播送系统向全校师生做一次全面平安教育课,并就重点平安防范知识和季节平安那么重点反复提醒.同时做好平安工作三提醒：一是安稳办重点提醒.在每周朝会课上,安稳办负责人就平安内容进行重点强调和布置,标准学生的行为.二是班主任时刻提醒.平安无小事,无事当作有事抓,小事当作大事抓,班主任时时提醒学生注意平安,让平安知识入耳入脑入心,培养学生良好的平安意识.让学生更多,更深,更全面学习平安知识.三、日常平安天天抓,重点平安狠狠抓.⑴日常平安工作常抓不懈.日常平安工作天天抓,做到：①人盯人,人有人盯：进校门有人盯〔门卫,文明礼仪监督岗〕,校园内有人巡〔值周领导,值周教师,文明礼仪监督岗〕,教室里有人管〔班主任,科任教师,班委〕②平安常识入眼入脑入心：星期一晨会集中讲,平安教育课班班讲〔从今年起,每班新增一节平安课,专职教师就平安方方面面教育学生〕,星期五班队课重点讲〔一是学校少先队辅导员讲,二是班主任讲〕.③制度严,记录祥,档案齐：严格平安治理制度,信息报送制度,责任追究制度；每周平安记录星期五检查,间周平安教案一个,平安隐患排查记录,晨会、班队平安记录,各种平安责任书.⑵重点平安工作狠狠抓.学校有其它的特殊性,阶段平安工作的那么重点不同,现阶段我校重点交通平安,消防平安等,重点平安工作做到：①工作方案到位.学校根据当前平安形势和各级部门的相关文件的要求,制定切实可行的工作方案和行之有效平安预案,并组织教职工和学生学习演练.②宣传教育到位.一是利用学校宣传专栏,校播送和教室黑板进行卫生,消防,交通,管制刀具,地理自然灾害等宣传教育.二是请双江派出所警官到校通过事例强化学生平安意识,提升平安意识.三是下发告家长书,宣传平安知识,以点带面,争取家长的支持,重视学生的平安治理.③信息报送到位.建立健全信息报送机制,完善学校与家长、学校与当地医疗机构和教育行政部门的信息报送渠道,由学校安稳办担任甲型流感,交通平安事故,消防隐患等信息收集报告人,保持24小时通信畅通,负责信息报送.四、增强隐患排查,有广度,有深度.一是根据市、县关于教育系统开展平安隐患排查整改“百日行动〞要求,继续深入排查校园各类平安隐患,针对排查出的平安隐患定人、定责、定资金、定时限整改落实,凡一时整改不了的,明确监控和防范举措,并及时上报当地政府和县教委.排查范围和重点是：一查自然灾害引发平安隐患.重点是学校防范高温干旱、暴雨、滑坡、雷击等自然灾害等举措落实情况.二查学校根底设施平安隐患.重点是学校教室、宿舍、食堂、厕所、围墙、堡坎、教学设施的平安状况,以及锅炉、危化品治理等情况.三查学生交通平安隐患.重点是学生路途护送制、交通平安教育及等情况.四查学校消防平安隐患.重点是学校电源线路、用电、用气、用火治理,消防设施设备及校园公共场所消防平安防范等情况.五查学校食品平安及疫情防控隐患.重点是学校饮食饮水卫生及传染病、疫情防控等情况.二是深入开展“平安校园〞创立工作.以解决事关师生平安、校园稳定的重点问题为着力点,大力开展“平安校园〞创立