2023年贵州思瑞丰矿业安全生产管理制度汇编

PAGEPAGE263贵州思瑞丰矿业平安生产管理制度汇编贵州思瑞丰矿业平安生产管理制度汇编第一局部平安生产综合管理制度平安目标管理制度平安目标管理是通过目标的体系化，组织职工向平安总目标挺进的一种活动形式。在实施过程中，要注意抓好以下几个要点：1、制定平安目标制定平安目标要根据党和国家的方针政策、上级下达的指标，结合环境因素及历史和现实，制定一个通过全体职工努力可以实现的平安总目标。这个平安目标，必须具备：(1)明确性。目标要具体明确，既有数量目标(如工伤人数，千人负伤率、百万吨死亡率等)，又有形象目标(如到达某某先进水平等)。为使全体职工明确努力方向，目标数量不宜过多，要重点突出，表达出本单位的特点。目标期限要适当，不宜过长或过短;(2)可行性。目标的高度应根据需要与可能综合确定，既先进又合理，既能鼓励职工的热情，又能通过努力而实现;(3)系统性。要充分考虑各队、班组业务之间的内在联系与分工协作的关系，使目标具有可分性又有组合性;(4)应变性。煤矿生产是地下作业，所处的生产环境十分复杂，经常变化，还受到自然灾害的威胁。因此，在制定平安目标时，既要有相对的稳定性，又要有一定的灵活性，以到达促进平安生产的目的。总目标制定后，要逐级提出分目标，这叫目标的展开。通过目标的展开，明确划分各部门及个人的职责范围。分目标由下级提出后，必须经上级纵横协调，综合平衡后确定。2、建立管理体系平安目标制定后，要建立管理体系。管理体系，主要是组织体系和制度体系。(1)组织体系。各单位设立平安目标管理领导小组，由主要负责人任组长。有关人员为成员，班组设立平安检查员，从而形成自上而下的专管成线，群管成网的平安目标管理网络和自下而上的信息反响网络;(2)制度体系。为促进平安目标的实现，必须建立健全制度体系。在狠抓规程兑现的同时，要完善以平安生产责任制和岗位责任制为中心的各项平安管理制度，做到层层责任清楚，事事落实到人，上至领导，下至每位职工，人人肩负平安重担。3、实行过程管理在进行平安目标管理时，要强调过程管理和阶段目标的完成。上级对下级要给以相应的、必要的权力，让他们自我控制，自我发挥。同时，要对下级的目标实施情况进行检查，给予具体指导，进行各方面的协调。对于暂时无力解决的整体性问题，要及时向上级汇报，争取帮助。4、评定平安效果平安效果的评定，一般分为定期评定和最终评定两种形式。定期评定是每隔一定的时间(一个月或一季度)，对照目标逐项检查评定。最终评定，一般是半年或一年作一次总的评定。评定会由平安第一责任者主持，平安目标管理领导小组成员参加。评定的主要内容是：目标执行情况，哪些目标好，哪些目标差，好在哪，差在哪，为什么好，为什么差，总结经验教训，奖优罚劣。同时，制定措施，组织新的循环。平安办公会议制度为了定期研究解决平安生产和质量达标工作的有关事宜，不断完善平安管理长效机制，特制定平安办公会议制度。一、平安办公会公司每季、矿每月召开一次，井(区、科)每旬召开一次，段队(车间)每周召开一次，必须定期召开，特殊情况可串但不可占。二、各级平安办公会必须由平安生产第一责任人亲自主持召开，各级班子成员及相关平安人员准时参加，因故不能参加者要事先请假，无故不参加者要追究责任。三、会议必须由专人负责记录，注明会议时间、地点、主持人及参加人员，记录内容要详实，字迹要工整，研究的事项、决定、落实的人员，措施和整改期限要层次清晰，会议记录纪要纳入档案管理。四、平安办公会议要研究的主要内容：1、传达贯彻落实上级平安会议及文件精神;2、研究部署近期本单位平安生产工作;3、排查整改本单位存在的不平安隐患;4、研究本单位质量达标进展情况;5、制定有关平安生产奖惩方法;6、落实平安教育和平安培训及平安活动;7、研究处理有关事故责任者;8、阶段性的平安工作总结和安排。五、平安办公会议记录，必须真实，以备检查。平安生产管理规章制度建立制度1、必须建立平安办公会议制度(1)公司每季、矿每月、井(区、科)每旬、段队每周一次;(2)由平安生产第一责任者主持;(3)专门研究平安问题;(4)形成纪要上报下发。2、必须建立平安活动日制度(1)每旬一次;(2)由井区长、段队长主持;(3)参加人数应到达80%以上，活动内容要有记录。3、必须建立平安检查制度(1)领导干部和职能部门日常现场平安巡回检查制度;(2)井口检查管理制度：每一入井人员必须随身携带自救器，戴平安帽，带矿灯及入井人员检身制度和清点制度;(3)每月一次平安大检查必须有矿主要领导参加，必须有检查记录，查出的隐患必须定工程，定人员、定措施限期整改。4、必须建立平安考核奖惩制度(1)平安工作必须纳入各种形式经济承包外包合同中，作为计发工资、奖金的重要考核指标;(2)在平安工作方面做出成绩的单位和个人应予表彰，事故多的单位不能评为先进单位，事故责任者不能提拔受奖，真正发挥平安工作一票否决权的作用。5、必须建立各级领导下井跟班制度，每月下井的天数，不少于主管部门的规定。6、必须建立各级领导平安生产目标责任制。7、必须建立工人岗位责任制和各工种平安技术操作规程。8、必须建立职工健康管理制度：(1)必须成立劳动鉴定委员会;(2)按规定进行定期健康检查，建立健康档案;(3)患有禁忌者不得从事井下或粉尘作业，职业病患者及时给予治疗，调离;(4)女工不得从事井下作业，以及特别繁重体力和有强烈震动的作业;(5)职工防护用品，保健食品和班中餐，不得变相以钱抵物。技术资料管理、归档制度一、各种生产技术资料应分类编号，专人专柜保管，常用资料由各专业设计人员、使用人员负责保管。二、任何人不得擅自损坏、丧失、销毁各类技术资料。三、资料发放借阅要登记，并按期归还。四、上报的资料须经有关领导审核。五、定期检查清理技术资料并及时归档，查出问题及时报告。六、归档时间与归档份数：1、根本建设、课题研究、产品试制及其他技术工程，由技术工程人员在任务完成后2个月内，将应归档的文件材料组成保管单位，经工程负责人审定后，向档案部门归档。工期较长的技术工程，分阶段归档。2、设备仪器档案开箱后归档。安装、调试中形成的技术文件，由负责人于验收后2个月内归档。3、各项管理中形成的科技文件材料，由各职能部门技术工程人员在第二年上半年内组成保管单位，经部门负责人审定后，向档案部门归档。4、归档份数。一般科技档案归档一套，重要的归档二套。有底图的应有相应的蓝图一套，并完全一致。七、文件材料归档的根本要求：1、归档的文件材料必须保持成套性和完整性。2、归档的文件材料必须反映各项活动的真实内容。3、归档的文件材料必须符合其自然形成规律，保持文件材料之间的有机联系。4、归档的文件材料必须符合国家有关文件种类、格式等标准。5、文件材料归档时，双方根据移交目录清点核对，并履行签字手续。矿井事故应急救援预案制定制度1、应急救援预案制定的依据现场应急救援预案应由矿山企业准备，应急救援预案制定的依据为危险评估即事故后果分析，包括：(1)对潜在事故的描绘(如容器爆炸、管道破裂、平安阀失灵、火灾等);(2)对泄露物质一的预测(有毒、易燃、爆炸);(3)对泄露物质扩散的计算(气体或蒸发液体);(4)有害效应的评估(毒、热辐射、爆炸波)。2、现场应急救援预案包括的内容(1)潜在事故性质、规模及影响范围;(2)危险报警和通讯联络步骤和方法;(3)与政府及各紧急救援效劳机构的联系;(4)现场事件主要管理者(总指挥)及其他现场管理者的职权;(5)应急控制中心的地点和组织;(6)危险现场人员的撤离步骤;(7)非现场但可能影响范围内人员的行动原那么;(8)设施关闭程序;(9)节假日等特殊情况的安排。3、应急控制中心(指挥部)包括的内容：(1)足够的内外线和无线通讯设备;(2)危险物质数据库：危险物质名称、数量、存放地点及其物理化特性;(3)救援物资数据库：应急救援物资和设备名称、数量、型号大小、存放地点、负责人及调动方式;(4)设施示意：--救援设备存放点;--消防系统;--污水和排水系统;--设施接口;(5)风速、风向和气温等测量仪器;(6)个人防护和其他救护设备;(7)厂矿内职工名单表;(8)关键岗位人员的住址和联系方式;(9)现场其他人员名单，如承包商和参观者等;(10)当地政府和紧急效劳机构地址和联系方式;(11)应急与事故处理法规标准手册。应把应急控制中心设在风险最小的地方并确定另外一个应急中心，因为主控制中心可能被有毒气体笼罩而不能使用。4、现场应急救援预案的考前须知制定现场应急救援预案应注意以下事项：(1)每一个危险设施都应有一个现场应急方案;(2)现场应急救援预案由企业制定并实施;(3)企业负责人应确保应急所需的各种资源(人、财、物)及时到位;(4)企业负责人应与紧急效劳机构共同评估，是否有足够的资源来执行这个方案;(5)应急救援预案要定期演习;(6)确保现场人员和应急效劳机构都知道;(7)根据内外情况的变化，应急救援预案要进行评估和修改。5、报警和信息传递(1)企业管理部门应能将任何突发的事故或紧急状态迅速通知给所有有关工人和非现场人员，并作出安排;(2)企业管理部门应将报警步骤通知所有工人以确保能尽快采取措施，控制势态的开展;(3)企业管理部门应根据设施规模考虑紧急报警需求;(4)应在多处安装报警系统，并到达一定的数量，这样报警系统才能工作;(5)在噪声较高的地方，企业管理部门应考虑安装显示性报警装置以提醒工作的工人;(6)在工作场所警报响起来时，为能尽快通知应急效劳机构，企业管理部门应保证有一个可靠的通讯系统。6、关键岗位工人确实定和责任划分(1)作为应急救援预案的一局部，企业管理部门应委派一名现场事件管理者(如果必要，委派一名副手)以便及时采取措施控制、处理事故。(2)现场事件管理者应肩负如下责任：①评估事件的规模(为内部和外部应急机构);②建立应急步骤以确保工人的平安和减少设施和财产的损失;③在救护人员到来之前，(如有必要)直接参与救护活动;④安排寻找受伤者;⑤安排非重要工人撤离到平安地带;⑥设立与应急中的通讯联系点;⑦在现场主要管理者到来之前担当起其责任;⑧如有要求，应给应急效劳机构提供建议和信息。(3)现场事件管理者应从服装或帽子的穿戴上很容易识别。(4)作为应急救援预案的一局部，企业管理部门应委派一名现场主要管理者(如需要，也可委派一名副手)，从应急中心开始负责全面的事故管理。(5)现场主要管理者的责任如下：①决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急效劳机构帮助，并实施应急方案;②在受影响以外的地方，尝试进行设施的直接操作控制;③继续复查和评估事件的可能开展方向，以决定事情可能的开展过程;④指导设施的局部停车，并与现场事件管理者和关键工人配合，指挥这些设施的现场撤离;⑤确保任何伤害都能得到足够的重视;⑥与消防人员、地方当局和政府监察员取得联系;⑦在设施内实施交通管制;⑧对保持紧急情况的记录做出安排;⑨给新闻媒介发送有权威的信息;⑩在紧急状态结束之后，控制受影响地点的恢复。(6)当应急救援预案确定其他由工人承当的主要任务时(如急救人员、大气监测人员、照顾受伤人员)，企业管理部门应确保这些工人知道他们准确的任务。7、现场措施(1)现场应急救援预案的首要任务是控制和遏制事故，从而防止事故扩大到附近的其他设施，以减少伤害。(2)企业管理部门应在应急救援预案中包含足够的灵活性以保证在现场能采取适宜的措施和决定。(3)企业管理部门应考虑在应急救援预案中怎样进行以下各方面的工作：①非相关工人可沿着具有清晰标志的撤离路线到达预先指定的集合点;②指定某人记录所有到达集合点的工人，并将此信息告之应急控制中心;③指定控制中心某人核对与事故有关的那些人到达集合点的名单，然后再核对那些被认为是在现场的人员名单;④由于节日、生病和当时现场人员的变化，需根据不在现场人的情况，更新应急控制中心所掌握的名单;⑤安排对工人进行记录，包括其姓名、地址、并保存在应急控制中心并定期更新;⑥在紧急状态的关键时期，授权披露有关信息，并指定一名高级管理人员作为该信息的唯一出处;⑦在紧急状态结束后、恢复步骤中应包括对再次进入事故现场的指导。8、应急程序演习(1)一旦应急救援预案被确定下来，企业管理部门应确保让所有工人以及外部应急效劳机构都知道。(2)企业管理部门应对应急救援预案进行定期检查，检查应包括以下内容：①在事故期间通讯系统是否能动作;②撤离步骤。9、方案评估与修订(1)在制定方案和演练过程中，企业管理部门应让熟悉设施的的工人包括相应的平安小组一起参与。(2)企业管理部门应让熟悉设施的工人参加演习和操练，与设施无关的人，如高级应急官员、政府监察员也应作为观察员监督整个演练过程。(3)每一次演练后，企业管理部门应核对该方案是否被全面检查并找出缺乏和缺点。(4)企业管理部门应在必要的时候修改应急方案以适应现场设施和危险物的变化。(5)这些修改应让所有参与应急救援预案有关的人知道。平安规划编制制度1、在编制生产建设开展规划的同时，必须编制平安技术开展规划。2、每年必须编制平安技术措施方案(1)平安技术措施经费必须按规定提取;(2)平安技术措施经费不得挪作它用;(3)平安技术措施工程按期施工，每季度检查一次。3、必须编制矿井灾害预防和处理方案(1)每年编制一次，每季度补充修改;(2)组织职工学习;(3)每年组织一次救灾演习。事故隐患排查整改报告制度为了认真贯彻平安第一、预防为主的方针，全面落实平安生产责任制，强化平安根底工作，及时准确排查事故隐患，防止各类事故的发生，营造一个良好的平安生产环境，实现平安生产，经研究决定，特制定如下事故隐患排查制度。一、各单位要把事故隐患排查工作纳入平安工作的重要日程，要成立事故隐患排查领导小组，主要领导要亲自抓，分管领导要全面抓，其它领导要配合抓，党政工团一起抓，把事故隐患消灭在萌芽之中。二、各单位要制定事故隐患排查制度规划，要从实际出发，制度要严格，规划要细，组织领导要强，整改措施要实，检查验收要严，到达的效果要好。三、各单位要坚持五日一检，一班一查的原那么，坚持经常性、制度化，使大隐患不过天，小隐患不过班。每天生产会必须平衡隐患的处理情况，不能推，不能迁就，确保事故隐患排查整改的时效性。四、各单位排查出的隐患，要实行A、B、C分级管理，段队解决不了的报井区，井区解决不了的报矿，矿解决不了的报公司，逐级汇报。隐患不处理完不许生产。五、各单位排查出的隐患要登记造册，要做到五落实即：落实时间、落实工程、落实措施、落实负责人、落实结果并跟踪复查。六、在通风、瓦斯、煤尘、火灾、顶板、机电、运输、水害和其它方面发生重大事故隐患时，应立即向矿汇报，并有权停止作业，撤出人员，并按规定采取措施进行处理，按要求部署人员进行监控、防止事故隐患扩大。七、各单位要坚持不平安不生产的原那么。对本单位作业现场存在的重大隐患，要制定切实可行的防范措施，对无防范和整改措施的予以停产整顿，并严肃追究责任，严肃处理。八、各单位要在事故隐患排查和整改上下功夫，及时召开平安办公会议和专业会，对各类重大隐患要及时研究有效的防范措施和解决方法，使隐患排查工作落到实处。九、各单位要对事故隐患排查和整改情况，定期以书面报告的形式向上级汇报。平安工作奖惩制度1、职工有以下成绩之一的，由企业单位按其奉献大小，给以表彰、奖励。(1)模范遵守国家有关政策法令，认真贯彻执行相关法规以及作业规程和各项平安措施，在平安工作方面做出显著成绩的;(2)发现事故征兆，立即采取措施或及时报告上级，以及制止违章指挥、违章作业，因而防止了事故，或显著减轻事故危害程度的;(3)抢救事故有功的;(4)平安技术工作中有创造创造，有重大改革或推广新技术有卓越成绩的。2、企业单位必须把平安生产作为评定完成任务奖的前提。公司、矿、区、队认真执行平安操作规程，在平安工作上作出显著成绩，并完成生产任务的，在年终应由上级主管部门给以表彰、奖励。3、企、事业单位或主管部门的任何人员违反相关规定，情节或后果严重的，应给以经济、行政处分。4、企、事业单位违反平安规程，有以下情况之一的，应追究平安第一责任者的责任。(1)不及时解决平安或尘、毒危害方面存在的问题，造成重大事故或尘、毒严重危害的;(2)放松对平安工作的领导，致使平安管理混乱而造成事故的;(3)对职工不按规定进行平安教育和培训，上岗操作造成事故的;(4)由于设备不完善或作业环境不平安发生事故的。5、有以下情况之一者，追究当事人或事故肇事者的责任。(1)违章作业或违章指挥的;(2)无视平安工作，玩忽职守的;(3)发现事故预兆和险情，不采取防止事故的措施，又不及时报告的;(4)对制止违章作业、违章指挥的人员，对揭发隐瞒事故真相的人员，对平安监察(检查)人员进行谩骂、殴打及借故进行报复的;(5)事故发生后，隐瞒事故真相，对肇事者进行姑息包庇或弄虚作假，甚至嫁祸于人的。矿井平安机构建立健全检查制度1、必须建立平安员队伍(1)数量按上级有关规定配足;(2)素质必须符合：从事本专业工作五年，有一定文化水平，能经常深入现场检查工作;(3)工作制度健全(责任制度、检查制度、值班制度、平安人员意见书和事故统计，分析、报告等);(4)必须取得平安员合格证。2、必须建立通风防尘队伍(1)配有足够的平安检测仪器仪表;(2)通风瓦斯检查员应从事井下工作二年以上;(3)必须取得平安培训合格证。3、必须建立辅助救护队伍。每季必须演习一次。4、每一班组必须设专职或兼职平安检查员，平安员的任务、权利和工作制度必须明确规定。平安技术培训制度1、必须编制年度平安技术培训规划和月份培训方案。2、必须建立平安技术培训中心或平安教育室。3、直接从事煤矿井下的职工，都必须进行培训，经考核合格，取证上岗。4、特种作业人员必须进行专门的技术培训，经考试合格，由有关部门发给合格证，持证上岗。5、下井实习和参观的人员在入井前必须学习有关的平安考前须知。6、调换矿井和工种的人员都必须重新培训。7、平安技术培训必须保证培训人员，保证培训时间，保证培训质量，保证培训效果。平安思想教育管理制度1、目的平安生产教育，是企业为提高职工平安技术水平和防范事故能力而进行的教育培训工作，是搞好平安生产和平安思想建设的一项重要工作。平安教育能提高领导和职工平安生产的责任感和自觉性，使广阔职工了解生产过程中存在危害因素，提高平安技术操作水平，了解预防事故的根本要求，增强自我保护意识，有利于平安生产的开展。2、思想政治教育提高领导和职工对劳动保护和平安生产重要性的认识，从思想认识上加强劳动保护，搞好平安生产与促进经济开展和企业生产开展的关系，奠定平安生产的思想根底。3、劳动纪律教育使干部和职工懂得严格执行劳动纪律，是提高企业管理水平和搞好平安生产的重要条件，也是贯彻执行国家关于平安生产的方针、政策，减少伤亡事故，保障平安生产的必要前提。4、劳动保护方针政策教育对各级领导和职工进行国家有关劳动保护和平安生产方针、政策、法令、法规制度的教育，是企业搞好劳动保护和平安生产的指导方针。提高领导和职工的政策水平和法制观念，全面地理解国家的平安生产方针和劳动保护政策，并认真贯彻执行，确保平安生产。5、平安技术知识教育(1)企业的生产概况、生产技术过程、作业方法或工艺流程、生产技术过程;(2)作业相适应的各种机械设备的性能和有关知识;(3)在生产中积累的生产操作技能和经验。6、一般平安技术知识教育内容(1)生产现场平安防护知识和考前须知;(2)有关电器设备、起重机械的平安知识;(3)防火、防爆、防毒等方面的知识;(4)防护用品正确使用的有关常识。7、专业性平安技术知识教育特殊工种、少数工种必须具备的专业平安技术和专业平安技术操作规程教育。8、典型经验和事故教训教育(1)典型经验教育：平安生产教育中结合典型经验进行教育，有影响力、说服力的特点，平安生产工作随着生产建设的开展，积累了不少实现生产的好经验、好方法、好措施和新工艺、新技术等成果，可以对照先进找差距，具有指导意义;(2)事故教训教育：平安生产教育中结合事故教训进行教育，使各级领导和职工从中吸取教训，检查各自岗位上的隐患，及时采取措施，防止类似事故发生。9、三级平安教育对新职工由平安部门对其进行初步平安教育，主要内容有：(1)平安生产的重大意义、政府关于平安生产的方针、政策、法令和指示等;(2)企业的生产特点及平安生产正反两方面的经验和教训;(3)企业的平安生产的规定及防火、防爆、防机械伤害常识等。三级教育后，由平安部门将各级教育的考核记入职工平安教育卡片，并存档备查。10、现场岗位教育主要内容有：(1)本岗位的平安生产状况、工作性质和职责范围;(2)本岗位的平安生产规章制度和考前须知;(3)本岗位各种工具、器具及平安装置的性能及使用方法;(4)本岗位发生过的事故及其教训;(5)本岗位劳动保护用品的使用和保管方法。11、经常性平安教育使企业广阔职工真正重视和实现平安生产，还必须结合生产实际，进行经常性的平安教育。(1)平安部门召开平安例会;(2)生产或检修作业前进行平安技术交底;(3)组织专题平安技术知识讲座;(4)平安部门、平安员经常到现场进行巡回检查，催促平安规章制度的贯彻执行;(5)利用班前班后会议进行一两条平安知识教育;(6)平安部门可利用黑板报、事故现场会、平安教育展览、放映平安生产录像等进行经常性的平安教育。12、特种作业人员平安教育(1)特种作业是指对他人及周围设施的平安有重大危害因素的作业，因此，对特种作业人员在平安技术知识方面的要求十分严格，需进行专门的培训教育;(2)其教学大纲、教材和考试题应由劳动部门组织编写，平安教育结束后，应对特种作业人员进行平安技术理论和实际操作的考核，考核合格后，发给操作证书，已取得操作证书的人员，每隔二年复审一次。复审内容：平安技术理论，近两年有关新技术、新设备、新工艺应用的平安技术要求;是否有平安操作或违章作业的典型经验教训。中层管理人员平安教育制度1、目的中层管理人员平安教育是企业全员教育的主要局部。企业平安管理的好坏很大程度上取决于各级领导对平安生产的认识和重视程度。思想认识提高了，就能将平安生产工作纳入重要议事日程，带头遵守平安生产规章制度，对职工起到有效的教育作用。因此，要自觉学习平安法规、平安知识，提高平安意识和平安管理水平。2、对中层管理人员进行教育的必要性劳动保护和平安生产政策性强、知识面广，它既包括社会科学内容，同时具备政策性和广泛的群众性，对平安要求的标准也日益提高。因此，中层管理人员必须认真贯彻执行国家有关劳动保护的方针、政策、法规，只有认真学习并努力掌握平安技术知识和平安管理知识，才能跟上现代科学技术开展的要求。3、中层管理人员对本单位的平安工作负有领导和管理上的责任方针政策主要靠中层管理人员去贯彻实施，企业主要靠中层管理人员去管理，一个企业中层管理人员重视平安生产的好坏，直接影响到企业的经济效益和社会效益。4、对中层管理人员进行平安教育，是对中层管理人员的保护企业出了责任性伤亡事故，中层管理人员要承当责任，根据性质的不同，要受经济处分与纪律处分。所以对中层管理人员实行责任制平安教育，提高他们的平安管理水平就显得更为重要。对国家有利，对企业有利，也是对中层管理人员最好的保护。平安技术学习制度一、各单位要严格落实班前会30分钟讲平安、每周两小时平安技术学习制度，建立详实的学习记录，每月组织一次考试，对考试不及格的人员，一律进行待岗培训，复训仍不及格者，一律清退。二、各采掘工作面工程开工前1-2天，由区队长或区队支书组织，区队技术员向全队干部职工贯彻作业规程、平安技术措施、专项平安技术措施，参加平安技术措施、规程贯彻会议的干部职工必须在签名表上签名。规程、措施贯彻后，并组织全队干部职工进行考试，考试合格的人员，方可上岗作业。三、审批后的规程、平安技术措施由施工单位负责分发到参与审批的单位。分管业务科室、调度室、安质科、通风区为必送单位，并且向安质科报送学习签字情况;其它单位可对相关内容进行摘录。所有区队和分管业务科室必须有作业规程和平安技术保管专柜，并由专人负责。四、规程、措施的编写单位、调度室、安质科必须全员贯彻学习，其他签字单位(业务科室、相关区队)可对相关内容进行摘录，对相关人员贯彻学习签字。五、业务科室在规程、措施执行前负责对分管矿领导贯彻学习签字。入井人员管理制度一、煤矿是高危行业入井前要吃好、睡好、休息好。二、凡入井人员必须排队，并自觉接受井口把钩工的验身，严禁拥挤入罐。三，严禁携带烟草及火柴、打火机等点火物品入井。四、井口把钩工必须严格执行验身制度，凡发现携带点火物品者，立即予以制止。。五、每位入井者，入井前和上井后必须亲自到井口考勤刷卡，防止刷卡不下井或下井不刷卡。六、井口考勤负责对每班入井人数和升井人数进行统计，发现意外情况要立即向矿调度室汇报。七、严禁酒后人员入井，严禁穿化纤衣服入井。八、入井人员必须正确佩戴平安帽、携带矿灯和自救器，发现不符合要求者，井口把钩人员要立即予以制止。九、入井人员工作服必须穿戴整齐，围好毛巾。十、井口把钩人员必须认真负责，仔细观察检验入井人员，发现异常立即制止。事故统计汇报管理制度为了及时研究和分析煤矿的平安状况，以便查明事故原因，吸取事故教训，采取措施，保证煤矿平安生产，提高伤亡事故的统计准确性，同时，为了使事故能得到及时汇报，便于抓紧时间处理，抢救人员，特制定事故统计汇报制度。一、事故发生后，事故现场有关人员必须在10分钟内向调度室、安质科汇报。二、汇报人必须详细准确汇报事故发生地点、时间、事故的性质，以便于地面及时安排人员抢救。三、调度室和安质科必须在接到事故单位汇报后20分钟内，将事故向本单位负责人和矿值班领导如实报告;单位负责人接到报告后，应当于1小时内向鹤煤公司安监局和豫北煤矿平安监督管理局报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向鹤煤公司安监局和豫北煤矿平安监督管理局报告。四、向上级部门报告事故应当包括以下内容：(一)事故发生单位概况;(二)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;(三)事故的简要经过;(四)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;(五)已经采取的措施;(六)其他应当报告的情况。五、事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。六、事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。七、事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、消灭相关证据。八、煤矿有关部门应当建立值班制度，并设值班，受理事故报告和举报。九、要加强对事故统计报告工作的领导，单位要选择工作认真负责事业心强、坚持原那么的人员担任统计工作，并将事故真实地统计上来。十、统计员要在每月1日前如实填报伤亡、非伤亡事故报表，上报公司报表由分管领导签字后生效，迟报、晚报责任由统计人员承当。区(队)职工平安教育制度平安教育是平安管理的重要环节和根底工作，是搞好区(队)平安生产和思想建设的重要保证。为此，必须抓好职工的平安教育工作。平安教育的根本内容：思想政治教育：平安生产方针、政策法规教育;平安技术理论知识教育;平安作业技能教育;典型经验和事故教训教育。平安教育的根本形式和方法：1、区(队)平安教育。是指对新职工或在本矿井内调开工作的职工被分配到本区(队)后所进行的平安教育。其主要内容有：(1)本区(队)的生产特点和根本情况;(2)本区(队)的平安生产规章制度，如作业规程、操作规程等;(3)本区(队)的生产系统、机械设备状况、危险区域，以及有毒有害作业的情况;(4)本区(队)的平安生产情况和问题，以及预防灾害和事故的措施。区(队)平安教育结束后，由区(队)平安或安监部门对他们进行考核，合格后，再分配到班组进行现场岗位平安教育。2、班组岗位教育。是指对新职工或本矿井内部调开工作的职工分配到班组岗位的平安教育。其内容主要有：(1)本岗位的平安生产状况，工作性质和职责范围;(2)本岗位的平安生产规章制度和考前须知;(3)本岗位的各种设备、工具、器具及平安装置、设施的性能及使用方法;(4)本岗位发生过的事故及教训;(5)本岗位劳动保护用品的使用和保管方法。经过考试合格后，方准上岗作业。3、经常性的平安教育经常性的平安教育，即对全体职工开展多种形式的日常的全员性平安教育。要使区(队)职工真正重视和实现平安生产，还必须结合生产实际，进行经常性的平安教育，其方式方法很多，一般有：(1)班前会平安讲话;(2)每周一次的平安活动日;(3)作业规程、操作规程学习会;(4)施工或作业前进行平安技术和考前须知交底;(5)复工前再教育;(6)组织专题平安技术知识讲座。此外，还可以利用板报、墙报、事故现场会、放映录相等形式进行经常性的平安教育。4、职工脱产轮流培训教育这是按规定和要求，安排职工脱产到平安技术培训中心，接受知识更新和系统的平安技术教育。区(队)长除自身带头接受培训外，还要积极创造条件支持区(队)职工去学习。5、特殊工种的平安教育对特殊工种的职工必须进行专门的平安教育和平安操作技术训练，并经考试合格后、方准许上岗操作，如放炮员、绞车司机等。对特殊工种的教育可采用业余时间集中学习的方法进行，其特点是面广、实际、及时，也可采取脱产到培训中心培训，其特点是学习集中，能系统地学习，人数有限。6、开展平安竞赛和进行平安奖惩在区(队)内开展平安竞赛，如平安知识问答，创无事故竞赛、操作技术表演，平安工程质量达标等，并根据具体情况给予适当的奖惩，是促使职工实现平安生产，获得平安知识，提高技能的一种行之有效的方法，也是平安教育的一种根本形式。搞好平安生产教育的关键是：一是区(队)长重视并认真抓;二是依靠群众人人管;三是平安教育必须用制度给以保证。操作规程管理制度为了使矿井各工种的操作规程更加具有针对性和实用性，使其更好地效劳于平安生产，特制定操作规程管理制度。一、操作规程编制，审核责任划分。1、采煤、掘进、巷修等工种的操作规程，由生产技术科负责编制，生产副总工程师负责审核。2、机电、运输各工种的操作规程，由机运科负责编制，机电副总工程师负责审核。3、通风、抽放各工种的操作规程，由通防科负责编制，通风副总负责审核。4、地测防治水方面的操作规程，由生产技术科负责编制，地测副总负责审核。5、矿总工程师负责对所有操作规程进行审核、把关。二、相关要求1、各业务科室在编制操作规程时，必须严格执行?煤矿平安规程?、?生产矿井平安技术管理标准?以及国家局等上级机关公布的相关法规和章程，严禁胡编乱造。2、各工种操作规程内容必须简明易懂，要领突出，方便职工学习掌握。3、各业务科室在编制操作规程时，要主动与公司有关部室沟通，取得公司的指导、帮助。4、各业务科室承当的操作规程编制完成后，要报送安质科，以便会审。5、对经过实践检验存在疏漏或问题的，各业务科室必须及时进行补充完善。平安技术知识学习制度1、干部、工人都必须学习有关平安生产的方针政策、法规、规程和有关的平安规定等;2、干部必须学习平安技术理论知识、矿井灾害发生规律、预防措施和处理方法;3、工人必须学习矿井平安根底知识，了解有关的事故发生预兆，学习事故预防和应急措施，学习本工种的操作规程及有关的设备、仪器仪表的操作和排除故障的方法;4、干部、工人都必须学习和掌握井下自救、互救和创伤急救的根本知识。平安质量标准化管理制度平安质量标准化工作是保证煤矿平安生产的根底工程，是实现改善矿井平安生产条件、建立平安生产长效机制的根本途径。为全面提升我矿平安质量标准化工作整体水平，实现矿井平安生产奋斗目标，特制定三矿平安质量标准化管理制度。一、平安质量标准化工作的目标1、矿井平安质量标准化保持一级，力争跨入行业先进水平。2、采、掘、机、运、通、地测各专业全部到达一级质量标准化标准;调度专业达到省局一级质量标准化标准;后勤专业到达公司一级标准。二、加强达标领导，强化达标责任矿成立以矿长、党委书记为首的平安质量标准化工作领导小组，领导小组下设办公室。办公室设在安监科科，吕国权兼任办公室主任。按照管业务必须管平安和谁分管谁负责的原那么，我矿平安质量标准化管理实行矿长领导下的分工负责制。矿长是全矿平安质量标准化第一责任者;各专业分管领导是本专业平安质量标准化第一责任者;各业务科室科长是本专业平安质量标准化工作负责人，具体负责达标规划制定和组织实施;区队长是本单位平安质量标准化第一责任者，负责按质量标准化标准组织施工，确保达标规划的实现。安质科负责对各专业之间的工作进行协调和催促。三、提高认识明确主题强化培训(一)我矿的平安质量标准化工作虽然取得了一定成果，但是与先进单位相比，仍有比拟大的差距，全矿各级领导干部要正视现实，充分认识我矿质量标准化工作的薄弱环节和继续深入开展煤矿平安质量标准化的重要性，进一步强化平安质量标准化意识，牢固树立干一辈子煤矿，搞一辈子质量标准化的观念，提升平安质量标准化工作是保证煤矿平安生产的根底工程，是实现改善矿井平安生产条件、建立平安生产长效机制的根本途径的达标理念;进一步明确以人为本、以质量标准化保证矿井平安生产、以平安生产促进经济效益提高的工作主题。要以严格落实国务院?特别规定?和集团公司?矿井平安生产紧急状态指令?为主线,正确处理平安质量标准化与生产、效益、稳定之间的关系，把平安生产和质量标准化责任落实到各个管理层面、各个工作现场和各个工作岗位。(二)矿教育科要充分发挥四级平安培训基地的作用，加大质量标准化培训力度，本着急用先学，长期坚持，务求实效的原那么，制定具体的质量标准化培训方案，要指定专人负责，选聘专门教师，采用脱产培训与业余培训相结合、集中培训与分散培训相结合、课堂讲解与现场指导相结合的方式，努力提高员工队伍整体素质。同时要严把培训质量关，凡经教育科培训并发放合格证的员工，经抽查核实实际水平达不到培训要求的，要追究教育科科长和有关责任人的责任。(三)由教育科负责，每半年对科室和区队管理干部进行一次质量标准化知识考试;各区队由队长和技术员负责每月组织一次质量标准化知识考试。考试成绩将纳入科室平安百分考核以及区队平安质量结构工资考核之中。(四)矿级领导和业务科室科长要自觉学习平安质量标准化标准，掌握要点，做好参加公司统一考试的准备。(五)各专业分管领导和科室负责人每月必须对区队管理人员、班组长和工人的培训情况进行1-2次抽查，指导区队切实搞好培训工作。(六)安监科、纪委、教育科将不定期对平安质量标准化标准培训情况进行抽查，对培训组织工作不力、安排病号或出勤不正常人员代替他人参加培训走过场的单位给予1000～10000元罚款，对组织、培训成绩较好的单位给予适当奖励。四、抓好质量标准化动态管理，实现四个转变我矿目前质量标准化工作的薄弱之处就是静态效果好、动态质量差，达标成果难以保持下去。而动态达标是做好矿井平安质量标准化工作的核心，也是我们工作的重点。因此，根据目前全国煤矿平安形势和我矿平安质量标准化工作实际情况，要进一步提高平安质量标准化工作水平，就必须做到四个转变。(一)工作重心向双基(基层和根底管理)转变。基层区队既是煤矿平安质量标准化工作的重心所在，也是各项根底管理工作得以实施的主体。因此，我们必须把工作重心转到基层和根底管理工作上来。1、各专业在制定达标规划时，必须充分考虑现场实际，把主要精力放在采掘工作面、放在制约平安生产的瓶颈工程、放在平安生产的薄弱环节，从人、财、物各方面给予优先权，为基层区队搞好标准化工作创造有利条件。2、各级业务管理部门要把工作重点向协助区队抓好根底工作方面转移，不断强化现场管理。3、各区队要从标准职工的言谈举止和提高按章操作意识方面入手，严格按质量标准化标准组织生产，抓好生产过程中的每一项根底工作，实现平安生产的长治久安。(二)从被动执行向自觉行动转变。1、矿党政工团各部门要结合煤炭行业当前所面临的严峻的平安形势积极采取多种形式，向职工讲国情、讲矿情，提高广阔员工对搞好平安质量标准化工作重要性的认识。2、各单位要切实抓好互保联保制度的落实，让每位职工时刻都能够感受到来自工友间的关心和无形压力，变别人要我干为我自己要干，把平安质量标准化工作从被动执行转变为每个员工的自觉行动，形成人人、事事讲求质量标准的良好风气，促进矿井平安质量标准化水平的进一步提高。(三)从粗放型管理向精细化管理转变。1、全矿各级领导干部要自觉学习现代管理知识，更新管理理念，向管理要标准化，向管理要平安，向管理要效益。实现从粗放型管理方式向精细化管理方式的转变。2、各业务部门在保障平安投入的根底上，要树立创新意识，积极推广新技术、新工艺，不断改革支护方式，增强巷道抗压能力，确保巷道断面符合标准要求。3、施工单位要牢固树立精品意识，力求在工作开始前把每一项准备工作考虑的细之又细，在施工过程中对每一道工序都做到管理标准化，在工程结束时把每一项工程都做成精品工程。4、严格工程质量动态验收，严格考核奖罚(具体管理方法见附件一)。(四)从形象工程向民心工程转变。严格按规程组织生产，消除大隐患、预防大事故，确保职工生命平安是广阔矿工和家属的迫切愿望。因此我们要把坚持以人为本，改善职工工作环境、降低职工劳动强度，提高工作效率作为重要的民心工程抓紧抓实，使全体职工切实感受到干好平安质量标准化工作给自身带来的好处，增强职工搞好平安质量标准化的自觉性。1、复杂的通风系统和运输系统是制约我矿标准化工作的瓶径，也是重大平安隐患滋生的温床。有关领导和科室要结合矿井实际，对通风、运输系统进行优化，降低通风阻力，减少运输中间环节，消除事故隐患。2、巷道失修严重，是当前主要隐患之一。如：三水平南北大巷、三水平泵房、独立回风下山、行人下山等。我们要增加巷修力量，尽快改变巷道面貌，为职工创造平安的工作环境。五、加大标准化资金投入，争创十个一标杆工程(一)为进一步提升矿井质量标准化水平，解决制约标准化工作的主要问题，我矿继续按1.5元/吨煤提取平安质量标准化工程专项基金。用于改造和完善不符合国务院446号令要求内容和?煤矿平安规程?以及国家专家组会诊要求内容的系统工程、设备、工艺、仪器仪表等。我矿平安质量标准化工程的重点是对复杂的通风系统和运输系统进行改造和完善.主要解决巷道失修严重通风阻力大和运输环境多整体面貌差的问题。各专业口领导要从全矿大局出发，在抓好本专业标准化工程的根底上，积极配合相互协作，生产口要结合矿井生产布局，积极组织落实巷修施工队伍;通风口要根据生产需要，合理调整通风系统，确保系统稳定;机运口要做好各条轨道和皮带线达标升级工作，同时要确保供电平安，满足运输需要。对公司下达的平安质量标准化重点工程工程，由各专业分管领导负责组织业务科室人员制定具体的施工方案和质量验收标准，并提前将每月工程进度方案报送方案科，由方案科负责将达标工程进度方案编入矿井当月生产经营方案中同时下达。施工单位必须按矿下达的生产经营方案，保质保量按期完成所承当的达标工程任务，坚决杜绝前干后整，疲于应付的现象;在施工过程中，由安质科组织进行质量验收，今后，凡未按标准施工的工程，除责令停产、停运外，每次罚款500-1000元;对如期完工的工程，由主管科室负责组织峻工验收和相关资料的整理、上报;对逾期未能完工的工程，将给予施工单位和责任人经济处分，对相互推诿扯皮，影响全矿达标整体工作的责任者，将给予行政(党纪)处分。(具体管理方法见附件二)(二)为进一步调动广阔职工搞好平安质量标准化工作的积极性，鼓励先进，鞭策后进，矿决定从吨煤工资中提取不低于1元，作为平安质量标准化专项奖励基金，用于奖励在平安质量标准化活动中做出突出成绩的单位及个人。同时将平安质量标准化质量风险抵押范围扩大到(三)为推动矿井质量标准化工作向更深层次开展，各专业口要下大力气抓好质量标准化工作，积极组织参与十个一标杆工程竞赛活动，要采用走出去、请进来等方式，对标准化工作进行再学习、再提高。力争每季度各专业口都有一个被公司命名的标杆工程(具体管理方法见附件三)。附件一质量标准化检查验收管理方法为进一步推进我矿质量标准化工作，使其走向标准化，制度化，现根据公司文件精神，结合我矿实际情况，特制定本方法。一、达标规划的制定和上报：1、质量标准化工作实行季度申报，按月考核的方法。2、采、掘、机、运、通、地、调、后勤各专业，由分管领导负责在每季度最后一个月的20号前，制定出下一季度本专业达标规划，并分别报送公司对口部室和矿质量办。3、各专业每季度的达标规划应包含以下内容：达标工程名称，施工地点，施工单位，施工负责人，方案到达的分数和等级，以及具体的达标措施。4、各专业达标规划必须有业务科室科长和分管矿领导签字认同。5、全矿整体达标规划，由安监科负责汇总上报公司安监局标准化处。二、各专业标准化自检：1、各专业由分管领导负责，在每月下旬组织一次质量标准化自检。分管领导、业务科室科长、分管副科长(工程师)、区队干部必须参加现场验收，对照标准逐条打分定级，凡参加验收者，必须现场签字，否那么罚款20元。2、各专业每月自检的原始记录，由分管副科长(工程师)负责保存备查，凡在公司验收时无有原始自检记录，对责任者罚款50元，假设因此而影响本专业或矿井达标分数，对专业口罚款1000元。3、各专业月度标准化自检报表，由分管副科长(工程师)负责按原始验收记录重新做表，于月底前报公司对口部室一份，交安监科两份，报表要经分管矿领导签字认可，否那么无效。每推迟一天罚款20元。3、对自检中查出的问题，由各专业按四定原那么落实整改单位、整改负责人，业务科室分管副科长(工程师)负责催促有关区队按期整改，对逾期未整改的，将对责任单位主要领导及业务科室责任人进行处分。4、各专业组织自检时，应通知安监科派人参加。对自检工作组织不力，检查不认真，填写虚假报表者，将给予100-1000元罚款。三、安监科验收：1、安监科每月对各专业工程质量进行1-3次现场现收，验收采用不定单位，不定时间，不提前通知的方式进行。2、安监科验收时，被验收单位的干部和验收员必须参加，并在验收表上签字。区队无人参加验收，每次罚队长200元，并从单位当月质量标准化验收总分中扣3分。3、各区队当月(季度)质量标准化验收综评得分计算方法：当月(季度)验收得分=当月(季度)各次验收得分之和divide;当月(季度)验收次数4、各专业当月(季度)质量标准化验收综评得分计算方法：当月(季度)验收得分=本专业各单项工程当月(季度)得分之和divide;本专业当月(季度)被验收工程个数。5、凡当月出现以下情况之一的单位，在月底标准化综评时降1分，然后再计入专业口总分。(1)同一地点因工程质量低劣，季度内被上级或矿责令停产整顿两次;(2)采煤工作面顺槽出现高度低于1.4米或断面积小于设计值的70%;(3)施工地点发生冒顶事故;(4)掘进巷道出现严重空邦空顶或空顶作业现象;(5)在瓦斯超限情况下强行作业。(6)井下发生火灾或一氧化碳中毒事故;(7)井下发生放炮崩人事故;(8)井下发生煤与瓦斯突出事故或突水事故;(9)出现机电设备失爆事故1次及以上;(10)斜坡轨道发生跑车事故;(11)采区斜坡轨道防跑车装置不起作用1次以上;(12)发生重伤及二级以上非伤亡事故不及时汇报;(13)发生一级非伤亡事故;(14)误透老空、老巷，误揭煤;(15)同班组现场提问有两人次不懂岗标。附件二：平安质量标准化工程基金使用管理方法为进一步提高矿井平安质量标准化水平，根据公司文件精神，矿决定从吨煤本钱中提取1.5元，作为平安质量标准化工程基金，用建设大系统、消除大隐患和井下民心工程及平安质量标准化重点工程的补助，为标准管理使其充分发挥作用，特制定平安质量标准化工程基金使用管理方法如下：一、基金使用范围1、各专业严重影响平安质量标准化形象的单项工程;2、各专业存在的违反?国务院关于预防煤矿生产平安事故的特别规定?要求内容和国家专家组会诊要求内容的系统工程以及明令禁止使用或者淘汰的设备工艺和急需用于平安质量标准化方面的仪器仪表。二、申报程序1、各专业由分管领导负责，认真筛选严重影响平安质量标准化的单项工程，巷修工程、防治水工程和技术改造工程由生产技术科负责申报，一通三防工程由通防科负责申报，机电运输工程和设备更新改造工程由机运科负责申报。2、各专业对违反国务院446号令要求内容和国家专家组会诊要求内容的系统工程，以及国家明令禁止使用或者淘汰的设备工艺和急需用于平安质量标准化方面的仪器仪表等，要逐项列出其工程量、单价和费用预算，一式四份，经矿分管领导签字加盖公章后，报公司分管业务部室一份，送交安监科两份，方案科一份。3、安监科负责将各专业申报方案进行汇总，经平安矿长和主管矿长审核签字后，报公司安监局。三、工程的实施1、公司平安质量标准化工程基金工程下达后，方案科要将公司下达的每个平安质量标准化工程基金工程纳入矿井年、季、月生产经营方案中。2、各专业分管领导对本专业申报工程的实施负责。各业务科室要要按五定(定负责人、定施工力量、定标准、定完成日期、定资金)原那么组织实施，并将工程设计、施工进度方案报公司相关业务部室和方案科、安监科。3、需要招投标的工程和购置的设备、零配件、仪器、仪表，由科室提出方案上报公司，由公司按规定采购。四、工程验收1、各专业每月下旬必须对所承当的平安质量标准化工程基金工程进行一次工程进度和工程质量自检验收。自检验收时必须通知安监科派人参加，自检后由业务科室科长或分管副职负责填写验收报表(一式四份)经分管领导签字后，于次月2日前报公司分管业务部室一份，送交安监科两份，每迟报一天对责任科室科长或分管副职罚款100元;安质科负责将各专业当月工程完成情况汇总上报公司安监局。2、各业务科室科长负责安排专人对分管业务范围内各工程的实施情况进行催促落实，每季度首月3日前，将上季度各工程完成情况汇总后报安质科，迟报一天对责任科室科长或分管副职罚款200元。3、每个工程施工结束后，由主管业务科室负责组织安质科、方案科、纪委等科室共同进行竣工验收，并出具?竣工验收报告?，经有关领导和科室签字后，将?竣工验收报告?报送公司业务部室一份，送交方案科一份、安监科两份，安质科负责上报公司安监局。五、工程结算竣工工程经公司验收合格后，由专业口分管领导负责组织人员出具结算报告，经方案科审定，业务科室科长、分管矿领导、平安矿长、主管矿长签字后，上报公司方案部、对口部室和安监局。对没有按方案完成的工程，将按方案资金的两倍进行处分。六、工程考核安监科负责将各专业平安质量标准化工程基金工程完成情况纳入矿井平安质量标准化工作考核之中，每有一个工程逾期未完成，从责任专业当季平安质量标准化总分中扣0.5~1分，并对分管领导罚款1000元，对主管业务科室科长罚款500元，对施工单位队长罚款2000元，对完成较好的单位和有关人员给予适当奖励。附件三：标杆工程竞赛活动管理方法第一条标杆工程工程1、标杆采煤工作面：包括机采工作面和炮采工作面。2、标杆掘进工作面：包括梯形棚支护巷道，U型棚支护巷道，锚网喷联合支护巷道，网壳支护巷道，巷修工程。4、标杆机电硐室：采区变电所。5、标杆运输线：包括采区斜坡轨道和采区皮带运输线。6、标杆一通三防管理示范区：包括通风示范面、通风示范头、防突示范头、抽放示范头、抽放示范面。第二条标杆工程的必备条件1、完成季度生产方案;2、及时落实整改各级部门所查隐患问题;3、消灭重伤、二级非伤亡及以上事故;4、无因质量低劣而被上级责令停工停产;5、无因质量问题被一次罚款达1000元;6、无因质量问题季度累计罚款达5000元;7、无重大瓦斯超限和瓦斯超限作业记录;8、无电器设备失爆记录;9、斜坡轨道长度和掘进巷道长度不少于200米。第三条标杆工程的申报和验收程序：1、区队自检和申报：各专业参加标杆工程创立活动的单位，必须在每季度最后一个月的25日前按公司标杆工程标准进行自检，到达标准后，于两日内将加盖单位公章并有主管队长签字的?标杆工程创立申请?和自检验收表一式叁份报送主管业务科室。2、各专业口审查:各业务科室在接到区队?标杆工程创立申请?和自检验收表后，首先由分管副职和科长签署意见并加盖科室公章,再报专业口领导审核签字,然后在当月最后一天的16点前送交安质科两份。逾期不交视为弃权。安质科负责将各专业审核同意的区队?标杆工程创立申请?和自检验收表汇总装订成册，经科长和平安矿长把关签字后，上报公司安监局标准化处。3、标杆工程验收(1)每月末由安质科组织，相关业务科室参加，对各专业申报的标杆工程工程进行一次全面检查验收，现场填写原始记录表。升井后由安质科负责对照原始记录出具验收报表，在次月5日前上报公司安监局标准化处。(2)所有参加标杆工程验收的人员，必须严格按照标准逐项进行验收，并在验收表上签字。业务科室无人参加验收，每次扣科长(临时负责人)质量奖20元，参加验收不签字者扣责任者质量奖20元.第四条奖励标准:标杆工程工程矿奖励标准(元)公司奖励标准(元)采煤工作面40008000掘进工作面30006000机电硐室20004000运输线20004000一通三防示范区20005000第五条相关说明1、标杆工程验收得分不得低于95分，达不到要求，宁愿空缺，也不能随意降低标准。2、由于采煤、掘进和巷修工程始终处于动态变化之中，所以，该三个工程每季度都可以申报，其他工程评上后就必须保持，保持时间不得低于6个月，否那么按原奖励标准的50%对区队干部和验收员进行处分。质量标准化一票否决制为进一步提高全矿质量标准化工作，切实搞好矿井质量标准化，使全矿质量标准化再上新台阶，在全矿采、掘、机、运、通、地测、调度七个专业中实行质量标准化评优评先一票否决制。相关要求：一、各单位根据自己的工作范围成立质量标准化领导小组，组织由各位主管领导担任，各付职为付组长，并有一名专职人员负责质量标准化工作。二、各单位制定出切合工作范围内的质量标准化的达标规划和工作网络，实现队有领导小组，班有管理成员，工作有方案。三、质量标准化验收实行每月两次验收，验收标准严格按照河南省国有煤矿生产矿井平安质量标准化及考核评级方法执行。四、各单位工程质量标准化一级品率季内必须到达百分之百，年度内必须到达百分之九十以上，二级品不得超两次，杜绝不合格品。五、凡达不到以上标准者，季度内扣除平安质量标准化抵押金，年度单位取消评先评优资格，单位主要管理人员不准评先评优，并扣除全部风险抵押金，全年出现一次不合格品的单位主要领导给予降职或免职处分。事故追查分析制度为使全矿干部职工能够及时吸取各类事故教训，进一步强化自我保安意识，防止事故的再次发生，同时也为了查明事故原因，使事故单位和有关责任人受到应有的处理，特制定本制度。1、各单位发生事故后，现场跟班干部(或班长)，必须在30分钟内用向矿调度和安质科汇报，以便地面组织人员进行抢救(汇报内容：出事地点、时间、事故的性质、人员的具体受伤情况等)。2、调度室值班人员接到事故后，必须在10分钟内通知矿值班领导，矿领导核定情况后，根据事故级别向上级机关汇报，组织抢救工作。3、安质科值班人员接到事故后，应立即组织人员赶赴事故现场，对事故现场具体情况进行现场勘查，掌握第一手资料。4、单位发生事故后，凡迟报、少报或隐瞒不报，弄虚作假的，一经查出要对单位及组织筹划者从重处分。5、分管业务科室的科长(工程师)和事故单位的值班干部，必须按矿通知时间组织现场人员到安质科开追查会。凡不按时参加者，每缺一人对值班干部罚款20元，对未参加追查会的罚款100元。6、安质科值班人员根据现场勘查情况，认真组织事故单位人员开追查会，剖析事故，查明事故原因，分清责任，依照鹤煤电三发?平安质量奖惩方法?、?平安生产行政处分方法?等文件，追究区队干部和责任人的责任，并进行经济和行政处分。7、但凡因三违引发的事故，除追究三违责任外，同时要追究负责平安教育干部、联保人员、班组长、在场党、工、团、网员的连带责任。8、安质科要安排专人将事故填写到管理台帐，以备检查。操作规程管理制度为了使矿井各工种的操作规程更加具有针对性和实用性，使其更好地效劳于平安生产，特制定三矿操作规程管理制度。一、操作规程编制，审核责任划分。1、采煤、掘进、巷修等工种的操作规程，由生产技术科负责编制，生产副总工程师负责审核。2、机电、运输各工种的操作规程，由机运科负责编制，机电副总工程师负责审核。3、通风、抽放各工种的操作规程，由通防科负责编制，通风副总负责审核。4、地测防治水方面的操作规程，由生产技术科负责编制，地测副总负责审核。5、矿总工程师负责对所有操作规程进行审核、把关。二、相关要求1、各业务科室在编制操作规程时，必须严格执行?煤矿平安规程?、?生产矿井平安技术管理标准?以及国家局等上级机关公布的相关法规和章程，严禁胡编乱造。2、各工种操作规程内容必须简明易懂，要领突出，方便职工学习掌握。3、各业务科室在编制操作规程时，要主动与公司有关部室沟通，取得公司的指导、帮助。4、各业务科室承当的操作规程编制完成后，要报送安质科，以便汇总。5、对经过实践检验存在疏漏或问题的，各业务科室必须及时进行补充完善。矿井设计技术管理制度一、总那么所有工程开工前都必须按矿井工程设计程序进行设计，并经有关部门审查批准，并做如下要求：1、严格执行?煤矿平安规程?、?煤炭工业矿井设计标准?及国家平安生产的相关法律、法规。2、矿井设计须进行方案比照，遵循技术先进、经济合理的原那么，坚持技术与经济统一，搞好采、掘、机、运、通、抽、选综合配套。3、矿井延深设计、矿井井下重大技术改造设计要有平安专篇。4、矿井设计要认真贯彻先抽后采、监测监控、以风定产的瓦斯治理十二字方针，做到三先三后三落实。(即：先抽后掘、先抽后采、先采气后采煤，落实钻孔量、落实瓦斯抽放量、落实抽放队伍。)5、对于突出矿井应设计底板岩中巷或顶板岩石高抽巷，以治理采掘期间的瓦斯。6、对涌水、自燃发火、顶板、煤尘等灾害须有相应的设计，确保矿井生产平安。二、矿井设计管辖范围划分1、矿管辖设计范围：采区设计、工作面设计、防止煤与瓦斯突出设计及简单的单位工程设计。2、对于生产矿井设计资质以外的矿井工程设计，由矿搞设计人员负责对局委托，由局委托具有相应设计资质的设计单位进行设计。三、矿井工程设计审批程序1、回采工作面设计由矿设计，矿总工程师审批，报公司备案。2、受水害、火灾严重威胁的回采工作面和采用非正规采煤方法的工作面设计由矿设计，矿总工程师批准后报公司审批。3、采区设计由矿设计，矿总工程师批准后报公司审批。4、对于不属于矿管辖范围的设计，矿必须以书面形式上报公司，申请立项。由公司批准立项后，由矿委托设计处进行方案设计，方案设计上报公司批准后，才能进行初步设计和施工图设计。5、对于超出设计处设计资质的矿井设计，矿必须以书面形式上报公司，申请立项。由公司委托具有相应设计资质的设计单位进行初步设计和施工图设计。6、矿井必须在工程施工前将施工图纸上报工程建设部，工程建设部负责组织有关单位对施工图纸的会审，图纸会审时必须有设计单位的人员参加。7、矿委托公司设计处编制的矿井水平延深工程?平安专篇?，由矿提交公司平安监察局，公司平安监察局负责矿井水平延深工程?平安专篇?的审查，并负责?平安专篇?向上级平安管理部门的报批工作。四、设计委托所合同1、矿总工程师是办理对矿设计管辖范之外的工程设计委托的负责人，在总工程师领导下，矿设计人员负责办理由公司设计处设计的工程设计委托。2、设计处是公司工程工程设计的主要设计单位，受理设计资质范围内的设计委托，并按照设计合同按期完成设计任务。3、矿应按照国家颁发的?建设工程勘察设计合同条例?，及时办理与设计处设计资质相符的工程设计委托，明确双方责任和义务，在工程设计前与设计处签订设计合同。4、矿必须按照?中华人民共和国矿山平安法?、?煤矿建设工程平安设施监察规定?及有关规定，在办理工程设计委托的同时办理相关的平安专篇和防突设计等委托，并签订设计合同。五、矿井设计管理方法1、矿井设计要严格执行?煤矿平安规程?、?煤矿工业矿井设计标准?以及国家平安生产德法律、法规。2、矿井设计要有总体规划，总体规划由总工负责，各分管领导和业务科室共同参与，制定出矿井短期和长期开展规划，并付诸实施。3、矿井设计应遵循技术先进、经济合理的原那么，坚持技术与经济统一，搞好采、掘、机、运、通、抽综合配套设4、地测科负责提供矿井设计所需水文、地质、测量资料，并保证其所提供的各种资料的准确性，能正确指导设计工作。5、机运科负责矿井供电、排水、运输、提升等有关机电方面的选型设计。6、通防科负责矿井一通三防方面的设计工作。7、技术科负责井巷工程设计，并与各科室互相协调完成各项工程的最终设计。8、各项工程设计初稿出来之后，由总工负责组织会审，提出会审意见。技术科根据会审意见进行修改，完成设计，并按规定审批。9、各业务科室在指导各生产区队进行生产的过程中，必须严格按设计要求进行，同时监督各生产区队按设计要求进行施工。当施工中出现问题时，应及时和总工程师及设计人员联系，根据实际情况及时进行调整。10、各生产区队主管技术员在日常工作中应严把技术关，切实了解本单位施工情况。在各项工程开工之前，应把按设计在施工中应注意的问题向职工特别是质量验收员交待清楚。确保按施工要求施工。11、在日常工作中，地测部门应根据已施工巷道资料及时进行整理，将整理结果及时上图，及时修改等高线等，并向设计部门通报。12、在生产施工中过程中，施工与设计不符时，地测部门要及时根据测量结果上图(包括电子版)，并通知矿领导及有关业务部门。生产平安联系制度一、设计部门需要地测部门提供资料时，必须事先联系，按?煤矿地质测量工作暂行规定?的时间提交委托书，并经总工程师签字，地测部门在规定期限内提交资料。二、零星小型设计等所需的地质测量资料，需事先联系，商定提交期限。三、各类巷道开口，施工单位必须提前三天填写开工卡片或委托书，通知地测部门准备资料，以便按要求放线，停头和复工也应及时通知地测部门。四、重要井巷工程，设计部门和施工单位应提前向地测部门提供设计图和开工卡，，以便地测部门测算给线，给线后由地测部门下开工通知单。五、发现生产中存在的地测问题，必须及时通知施工单位，并向矿领导汇报。六、采掘工程在透巷、透老空、遇钻孔、岩巷揭煤或进入危险区前，地测部门必须按规程和规定的平安距离，以通知单的形式提出预报，经总工程师批准后，通知施工单位和有关部门。七、回采工作面的采高、浮煤、煤柱尺寸和现场规定的停采线等，发现不符合设计规定时，应及时通知回采单位，并向矿总工程师汇报。八、要坚持有疑必探，先探后掘的原那么，按矿总工批准的设计联系施工。地测资料、技术报告等的审批制度一、地质说明(三书)的审批制度1、工作面掘进地质说明书和回采地质说明书由矿总工程师审核批准，方可生效。2、受水害威胁的大水矿井的工作面和回采地质说明书，需报公司审查批准。3、采区地质说明书，要报集团公司地测主管部门审批。二、储量管理的审批制度，必须严格按?生产矿井储量管理规程?规定的权限范围执行。三、各类防隔水煤(岩)柱的留设，须编制专门设计，报公司审批。四、向上级机关汇报的地测图纸、资料等，需经领导审批后，方可上报。五、其他有关地测资料、技术报告等，按有关规定执行。技术分析与事故追查制度一、所有地测资料的收集、整理均应有编制人、审核人签字，并存档备查。二、所有地测资料的审批、发放、上报等均应按一定程序操作，审批要有审批人的签字，发放和上报均应有专项记录簿。三、地测科每月末开一次科务会，对当月地测工作进行自检(参照?煤矿平安规程?、?煤矿地质规程?、?煤矿测量规程?及?地测质量标准化标准?)，会议要有专项记录，自检要有自检总结(书面)，并存档备查。四、对贯穿通知书、地质及水文地质预报、图纸等数据误差超过各项规程规定者，均应按事故追查处理。五、因资料不准或工作失误，造成误透老巷、老空、误揭煤或出水淹井事故者，交矿处理，或比照上级处理方法内部追查处理。六、地测部门要建立事故追查分析专用簿。瓦斯检查管理制度一、所有顶层采掘工作面、石门揭煤以及瓦斯涌出量大、变化异常的其他采掘工作面必须设置专职瓦斯检查员。任何地点，任何情况下都不准放炮员同时兼任瓦斯检查员工作。二、通风区要根据矿井通风系统，划分瓦斯检查地区，确定检查人员，规定巡回路线、检查时间和内容，并制定各区域瓦斯巡回检查方案图表。要求每次巡回检查时间不超过2.5小时，检查时间误差不超过20分钟。三、瓦斯检查员必须对所辖区域内各个地点的风流(风量、风向)、瓦斯、通风设施、局部通风、瓦斯监测仪、火药放炮等情况进行全面检查。发现瓦斯超限、聚积或其他异常情况时，要立即向矿通风调度汇报，并积极进行处理。四、地区瓦检员每检查一个地点，都要将检查的时间和结果分别填写在牌板和图表上，且检查该地点监测断电传感器显示的数字，记在图表上，发现问题要及时向通风调度请示汇报。每班汇报三次，做到图表、牌板、调度台帐三对口。五、瓦检员必须在现场交接班。交接班时必须交清本班情况及下班须注意的问题，并在对方的图表上签字交接。地区瓦检员如当班发现瓦斯超限、无方案停局扇或未处理完瓦斯时，必须在工作地点交接班。六、通风队长、班长上岗要认真检查瓦检员巡回检查瓦斯的工作质量，分析审查图表和牌板，帮助处理问题。凡通风部门干部下井遇到瓦检员必须审查图表，审查符合方案图表的，注明合格;发现问题要注明具体问题内容;审查人要在所查图表上签名.发现隐患必须帮助瓦检员处理完隐患，或提出处理意见，汇报通风调度后，才准离开现场。七、顶层机采工作面，机组割煤期间，必须有瓦检员跟机检查机组前后20米范围内风流、煤壁和两滚筒处的瓦斯浓度。瓦斯检查员不在现场，严禁开机割煤。八、通风调度要每日填报矿井通风瓦斯日报，经矿长、总工程师审阅签字后，才能分送有关领导、科室。填写内容主要是当日各采掘工作面的通风、瓦斯、自燃发火等情况及当日存在的主要问题。通风调度必须真实、全面地记录和掌握井下各采掘工作面的通风瓦斯情况，实事求是地向局通风处调度汇报。瓦斯浓度以当天的最高瓦斯量为准。九、严格瓦斯巡回检查制度的监督考核,凡发现瓦检员脱岗、虚报假报瓦斯情况的，坚决给予开除和行政处分