内河船舶安全检查简要概述

内河船舶安全检查概述高曦武汉海事局监督一处1/5/20231主要内容船舶安全检查的概念对概念的理解船舶安全检查的特点开展船舶安全检查的必要性船舶安全检查的历史沿革船舶安全检查的分类及检查依据如何进行船舶安全检查正确认识安检与检验的关系应注意的几个问题存在的问题和措施1/5/202321/5/20233什么是船舶安全检查?船舶安全检查是船旗国政府或港口国政府授权的官员依据本国制定的法律、行政规章、检验规范或加入的国际公约、规则等法律文件，对到港船舶所进行的有关安全和防止污染方面的监督检查活动，旨在通过这种监督检查，达到确保船舶航行安全和保护水域环境的目的。1/5/20234如何正确理解船舶安全检查的概念？检查的主体是船旗国或港口国主管当局，由其授权的官员进行；检查的对象是船舶，包括船舶本身和船员；检查的依据是国内立法或国际公约；检查是海事机关的一种主动行政行为，不需要相对人申请,不能对未经检查的船舶实施处罚；内容十分广泛，只要是涉及安全和防污的均可进行检查；检查的目的相当明确：保证安全和防止污染1/5/20235船舶安全检查的特点强制性预防性技术性灵活性复杂性服务性1/5/20236开展船舶安全检查的意义和作用目的是保安全、防污染;主动作为,掌握船舶技术状况的重要手段;一定程度上确保船舶处于适航状态,督促船舶消除事故隐患;检查国家强制性规定落实情况的有效手段;是对船舶检验发证行为进行监督和控制的有效手段;是提高海事执法人员业务素质和管理水平的有效途径.1/5/20237开展船舶安全检查的必要性船舶技术状况差;船员素质不高，管理和操作水平低；船员责任意识不强，维护保养状况不佳;船东重生产轻安全,安全投入不足;部分船检机构违规检验，低质量、低标准船舶投入营运;强制性管理规定难以落实,必须加强检查;公司安全管理体系&安全制度形同虚设.1/5/20238内河船舶安全检查的历史沿革1984——交通部下发关于建立对到港船舶安全检查制度的决定;1985——安监局颁布《船舶安全检查暂行办法》（适用于海船）;1987——安监局颁布《内河船舶安全检查暂行办法》;1989——交通部发布《长江干线在航船舶安全检查暂行规定》;1990——交通部颁布《中华人民共和国船舶安全检查规则》（适用于外国籍船舶和200总吨及以上中国籍海船）;1997——交通部以15号部令颁布了《中华人民共和国船舶安全检查规则》（增加了内河船舶）;2002——部海事局下发了《中华人民共和国小型船舶安全检查规定》;2009——交通运输部颁布《中华人民共和国船舶安全检查规则》,《97安检规则》废止。1/5/20239船舶安全检查的分类根据对船舶进行检查的主管机关的不同,分为:(一)船旗国管理FSC根据船舶航行区域细分为国际航行船舶、国内沿海航行船舶、内河船舶检查。其中对特点航线的船舶进行“开航前检查”。(二)港口国管理PSC依据国际公约对到港的外国籍船舶进行的安全检查1/5/202310船舶安安全检检查的的依据据法律法法规、、上级级文件件国务院院、交交通部部、海海事局局如：09安安检规规则，，配员员规则则，关关于对对中国国籍船船舶履履行ISM规则则实施施监督督的通通知等等；2.法法定定检验验规则则、认认可的的检验验规范范《内河河船舶舶检验验规则则1999/2004》》《钢质质内河河船舶舶入级级与建建造规规范》》3.我我国国加入入的国国际公公约/议定定书/修正正案/规则则/指指南/建议议案等等SOLAS74MARPOL73/78STCW9512/29/20221109安检规规则的主要要内容适用范围《船旗国监监督检查记记录簿》检查内容签发《船舶舶安全检查查通知书》》禁止船舶离离港措施安检复查12/29/202212船舶安全检检查的基本本步骤掌握信息———了解和和选择检查查对象。船舶尺度、、种类、建建造年月、、到离港时时间、历史史检查记录录2.实船船检查(1)码头头巡视(2)证书书检查(3)分组组检查A.驾驶部部B.轮机部C.配合合检查(4)安检检结论———明确缺陷陷和整改措措施3.安检检复查12/29/202213正确认识船船舶安检与与船舶检验验的关系(1)船舶检验机机构简介:船级社与地地方船检;部海事局局船舶检验验管理处与与全国五大大处.检验管理主主要职能:机构资质质认可;验验船师执业业考试发证证;验船质质量调查与与处理.12/29/202214正确确认认识识船船舶舶安安检检与与船船舶舶检检验验的的关关系系(2)正确确认认识识安检检与与检检验验的的异同同：相同同点点:目目的的都都是是确确保保船船舶舶处处于于适适航航状状态态;不同同点点:内容容不不同同:船船检检偏偏重重于于硬硬件件,安安检检软软硬硬结结合合,验验船船质质量量作作为为安安检检内内容容;性质质不不同同:检检验验出出具具船船检检证证书书具具有有法法律律效效力力,安安检检通通知知书书只只是是作作为为技技术术保保障障措措施施,不不是是船船舶舶适适航航的的证证明明文文件件;时效效不不同同:年年度度检检验验,安安检检一一般般6个个月月一一次次,特特种种船船舶舶2个个月月一一次次.12/29/202215正确确认认识识船船舶舶安安检检与与船船舶舶检检验验的的关关系系(3)船舶舶检检验验证证书书是是船船舶舶安安全全检检查查的的依依据据2.但但是是不不能能过过于于迷迷信信船船舶舶检检验验证证书书,在安安检检中中开开展展验验船船质质量量检检查查12/29/202216安检检中中的的验验船船质质量量检检查查（（1））三个个原原则则:1、、以以认认可可法法定定检检验验证证书书为为前前提提2、、只只作作为为抽抽查查和和非非必必查查的的检检查查项项目目3、、检检查查的的结结果果只只作作为为涉涉及及违违规规检检验验的的初初步步证证据据12/29/202217安检中中的验验船质质量检检查（（2））三项功功能：：一是通通过船船舶安安全检检查发发现检检验机机构和和验船船人员员执行行国家家有关关检验验管理理法规规、检检验技技术法法规过过程中中出现现的问问题，，其重重点应应侧重重于前前者，，即执执行检检验管管理法法规的的情况况；二是按按照主主管部部门的的要求求对经经举报报可能能存在在验船船质量量问题题的船船舶进进行有有针对对性地地检查查、核核实；；三是对对安检检中查查出的的缺陷陷评估估是否否与船船舶检检验有有关。。对检检查中中发现现的缺缺陷，，安检检员应应依其其专业业判断断和相相关指指南进进行评评估，，对于于明显显或可可能存存在验验船质质量问问题的的缺陷陷应及及时向向检验验管理理部门门报告告，以以便对对检验验机构构和人人员做做进一一步的的调查查处理理。12/29/202218安检中的的验船质质量检查查（3））（一）初初步检查查船舶检验验证书的的检查船舶检验验证书与与实船一一致性的的检查船舶吨位位检查船舶载重重线的检检查（二）详详细检查查存在异地地检验的的行为；；降低检验验类别的的行为；；实船数据据与证书书所载不不符;船龄与实实船不符符;船舶结构构和设备备配备不不满足检检验法规规的要求求;使用旧材材料、旧旧设备的的行为；；总吨、净净吨明显显与实船船不符；；船体锈蚀蚀严重的的。详细检查查可采取取现场勘勘察、实实地测量量、询问问相关人人员等方方式，重重在明确确事实、、收集证证据。12/29/202219如何评估估缺陷是是否与船船检机构构有关？？（1）船船舶在航航行中发发生的意意外损害害不应视视为与船船检有关关的缺陷陷；（2）除除船舶在在航行中中发生的的意外损损害外，，船舶结结构的严严重锈蚀蚀应视为为与船检检有关的的缺陷；；（3）上上一次检检验时已已过期的的设备应应设为与与船检有有关的缺缺陷；（4）如如某设备备在最近近三个月月被检检检过，则则该设备备存在的的缺陷应应视为与与船检有有关；（5）船船舶配员员及操作作性检查查方面的的缺陷不不应视为为与船检检有关的的缺陷；；（6）易易耗品的的短缺不不应视为为与船检检有关的的缺陷，，但易耗耗品的大大量短缺缺且船舶舶在最近近三个月月被检验验过，应应视为与与船检有有关的缺缺陷。12/29/202220如何搞好好船舶安安全检查查工作？？平时加强强对船舶舶专业理理论知识识、法律律法规、、检验规规则的学学习，努努力提高高自身素素质和管管理水平平；要勤于实实践、敢敢于实践践，在实实际检查查工作中中积累经经验，见见多识广广，不清清楚不明明白的地地方可以以向船员员请教。。12/29/202221应注意的几几个问题(1)不强求在一一次船舶安安全检查中中对所有的的检查项目目都进行检检查;上船切记不不要亲手操操作船上的的设备和仪仪器,需要要检查时可可要求船员员操作;在某些情况况下船舶带带缺陷开航航是可以接接受的,不不要强求船船舶在港纠纠正所有缺缺陷才能开开航;在检查过程程中遇到不不太清楚的的问题时,采取措施施要谨慎,可翻看有有关依据进进行核对,或向船员员询问,避避免当场处处理不当,甚至造成成不当延误误12/29/202222应注意的几几个问题(2)5.船舶安全检检查只是一一种抽查,保证船舶舶安全的主主要责任在在船方;船船舶通过了了船舶安全全检查并不不能保证船船舶是完全全适航的,没有缺陷陷的,除非非检查人员员存在明显显的失职,如果船舶舶发生事故故,海事部部门不承担担相应责任任.6.检查中中要注意保保证本船/他船/船船员/自身身安全,特特别是施放放救生艇/进入未经经通风舱室室/危险货货物区域操操作等.7.要特别别注意安检检中的行风风问题.防防止利用职职务之便谋谋取私利和和吃喝宴请请等不正之之风.12/29/202223存在的问题题和措施安检人员专专业素质有有待进一步步提高,采采取组织培培训和个人人自学相结结合的方式式进行,加加强与兄弟弟海事局之之间的横向向交流;安检信息化化程序很低低,信息交交流和反馈馈渠道不畅畅,目前船船舶动态系系统正在升升级改造,船舶安检检模块的功功能有望得得到完善;安检人员缺缺少强有力力的技术支支撑,原有有的安检手手册已不适适应检查工工作的需要要,我局正正组织人员员编写《内内河船舶安安全检查指指南》12/29/2022249、静夜四无无邻，荒居居旧业贫。。。12月-2212月-22Thursday,December29,202210、雨中中黄叶叶树，，灯下下白头头人。。。04:18:3904:18:3904:1812/29/20224:18:39AM11、以以我我独独沈沈久久，，愧愧君君相相见见频频。。。。12月月-2204:18:3904:18Dec-2229-Dec-2212、故故人人江江海海别别，，几几度度隔隔山山川川。。。。04:18:3904:18:3904:18Thursday,December29,202213、乍见翻翻疑梦，，相悲各各问年。。。12月-2212月-2204:18:3904:18:39December29,202214、他乡生生白发，，旧国见见青山。。。29十十二月20224:18:39上午午04:18:3912月-2215、比不不了得得就不不比，，得不不到的的就不不要。。。。十二月月224:18上上午午12月月-2204:18December29,202216、行行动动出出成成果果，，工工作作出出财财富富。。。。2022/12/294:18:3904:18:3929December202217、做做前前，，能能够够环环视视四四周周；；做做时时，，你你只只能能或或者者最最好好沿沿着着以以脚脚为为起起点点的的射射线线向向前前。。。。4:18:39上上午午4:18上上午午04:18:3912月月-229、没有失败败，只有暂暂时停止成成功！。12月-2212月-22Thursday,December29,202210、很多事情情努力了未未必有结果果，但是不不努力却什什么改变也也没有。。。04:18:3904:18:3904:1812/29/20224:18:39AM11、成成功功就就是是日日复复一一日日那那一一点点点点小小小小努努力力的的积积累累。。。。12月月-2204:18:3904:18Dec-2229-Dec-2212、世世间间成成事事，，不不求求其其绝绝对对圆圆满满，，留留一一份份不不足足，，可可得得无无限限完完美美。。。。04:18:4004:18:4004:18Thursday,December29,202213、不知香香积寺，，数里入入云峰。。。12月-2212月-2204:18:4004:18:40December29,202214、意志志坚强强的人人能把把世界界放在在手中中像泥泥块一一样任任意揉揉捏。。29十十二二月20224:18:40上上午04:18:4012月月-2215、楚塞三三湘接，，荆门九九派通。。。。十二月224:18上午午12月-2204:18December29,202216、少年十十五二十十时，步步行夺得得胡马骑骑。。2022/12/294:18:4004:18:4029December202217、空山新新雨后，，天气晚晚来秋。。。4:18:40上午午4:18上午午04:18:4012月-229、杨柳散和和风，青山山澹吾虑。。。12月-2212月-22Thursday,December29,202210、阅读读一切切好书书如同同和过过去最最杰出出的人人谈话话。04:18:4004:18:4004:1812/29/20224:18:40AM11、越越是是没没有有本本领领的