全国危险化学品从业单位安全生产标准化工作视频会议

全国危险化学品从业单位安全生产标准化工作视频会议危险化学品从业单位安全生产标准化评审工作安全监管三司2011年11月全国危险化学品从业单位安全生产标准化工作视频会议主要内容一、解读《评审管理办法》的主要内容二、关于做好标准化工作的几个问题全国危险化学品从业单位安全生产标准化工作视频会议一、《评审管理办法》的主要内容《危险化学品从业单位安全生产标准化评审工作管理办法》（安监总管三〔2011〕145号）安全监管总局2011年9月制定全国危险化学品从业单位安全生产标准化工作视频会议制定《评审管理办法》依据与目的1、贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设

的指导意见》（安委〔2011〕4号）精神；2、落实《国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全

生产标准化工作的通知》（安监总管三〔2011〕24号）要求；3、规范危化品企业安全生产标准化评审工作。指导危化品企业全面掌握安全生产标准化管理方法规范开展安全生产标准化，形成运用标准化方法能力进一步落实安全生产主体责任全国危险化学品从业单位安全生产标准化工作视频会议《评审管理办法》总则机构与人员自评与申请受理与评审审核与发证监督管理附则评审人员诊断报告评审申请书自评报告评审报告要素权重共7章6个附件共43条全国危险化学品从业单位安全生产标准化工作视频会议一、总则（共8条）1、评审是保证标准化工作质量的重要手段，贯穿标准化全过程。

评审工作程序：自评、申请、受理、评审、审核、公告、发证2、保证标准化工作能够获得足够的智力支持至关重要。

要求市级以上安全监管部门：应当建立安全生产标准化专家库，

为（中小）危化品企业提供专家支持。

建议有关中央企业：可依托自身资源，建立安全生产标准化专家库。全国危险化学品从业单位安全生产标准化工作视频会议一、总则（共8条）3、达标分级：二级三级一级安全监管总局：发布公告评审组织单位：发放证书、牌匾省级安全监管局确定：发布公告、发放证书与牌匾的部门/单位全国危险化学品从业单位安全生产标准化工作视频会议二、机构与人员（共9条）明确规定：----组织和参与评审工作的有关机构产生、条件和任务

----参与评审工作的有关人员条件要求评审组织单位评审单位技术支撑单位评审人员标准化专家自评员人员机构全国危险化学品从业单位安全生产标准化工作视频会议二、机构与人员（共9条）1、评审组织单位、评审单位

一级评审组织单位和评审单位----由国家安全监管总局确定并公告

二级、三级评审组织单位和评审单位----由省级安全监管局确定并公告全国危险化学品从业单位安全生产标准化工作视频会议二、机构与人员（共9条）2、确定评审组织机构的原则

既可以是安全监管部门，也可以是安全监管部门确定的单位可以依托事业单位、科研院所、行业协会、安全评价机构等3、评审组织单位的条件：由安全监管部门根据工作需要，

按照上述原则确定4、评审组织单位的任务：受理申请、审查材料、选定评审单位、

审核并提交评审结果、发放证书牌匾、

检查考核评审单位的评审工作质量全国国危危险险化化学学品品从从业业单单位位安安全全生生产产标标准准化化工工作作视视频频会会议议二、、机机构构与与人人员员（（共共9条））5、、评审审单单位位的的条条件件：：法法人人资资格格、、固固定定场场所所、、注注册册资资金金、、10名评评审审人人员员、、质质量量保保证证体体系系6、、评审审单单位位的的任任务务：：受受评评审审单单位位指指派派实实施施评评审审、、提提交交评评审审报报告告等等7、、技术术支支撑撑单单位位：：化化学学品品登登记记中中心心----为全全国国危危化化品品企企业业标标准准化化工工作作服服务务；；----各地地也也要要注注意意培培育育标标准准化化工工作作支支持持体体系系。。全国国危危险险化化学学品品从从业业单单位位安安全全生生产产标标准准化化工工作作视视频频会会议议二、、机机构构与与人人员员（（共共9条））8、、评审审人人员员：：评评审审组组织织单单位位、、评评审审单单位位的的评评审审工工作作人人员员应经经登登记记中中心心培培训训、、中中国国化化学学品品安安全全协协会会考考核核合合格格9、、自评评员员：：开开展展安安全全生生产产标标准准化化的的危危化化品品企企业业专专业业人人员员应经经省省级级安安全全监监管管部部门门组组织织的的培培训训（（合合格格））10、、安全全生生产产标标准准化化专专家家：：为为标标准准化化工工作作提提供供智智力力支支持持----提供供咨咨询询、、参参与与对对标标诊诊断断、、评评审审等等----为中中小小企企业业开开展展标标准准化化工工作作服服务务全国国危危险险化化学学品品从从业业单单位位安安全全生生产产标标准准化化工工作作视视频频会会议议三、、自自评评与与申申请请（（共共5条））1、、““自评评”与“申请请”活动动的的主主体体-————危化化品品企企业业2、、““自评评”情况况决决定定了了危危化化品品企企业业标标准准化化创创建建工工作作质质量量与与水水平平----始于于开开展展标标准准化化前前的的“对标标诊诊断断”，，终于于“自评评报报告告”----““始”与“终”的时时间间间间隔隔不不少少于于一一年年全国国危危险险化化学学品品从从业业单单位位安安全全生生产产标标准准化化工工作作视视频频会会议议三、、自自评评与与申申请请（（共共5条））3、、危化化品品企企业业决决定定开开展展标标准准化化创创建建活活动动前前必必须须进进行行“对标标诊诊断断”----企业业组组织织专专家家或或自自主主选选择择评评审审单单位位进进行行诊诊断断----对照照《评审审标标准准》对企企业业安安全全生生产产条条件件和和安安全全管管理理状状况况进进行行诊诊断断----诊断断的的主主要要任任务务：：准准确确判判定定适适合合该该企企业业的的A、B级要要素素，，明确确不不适适合合该该企企业业情情况况的的B级要要素素提出出问问题题、、隐隐患患与与整整改改建建议议编制制诊诊断断报报告告全国国危危险险化化学学品品从从业业单单位位安安全全生生产产标标准准化化工工作作视视频频会会议议三、、自自评评与与申申请请（（共共5条））3、、危化化品品企企业业决决定定开开展展标标准准化化创创建建活活动动前前必必须须进进行行“对标标诊诊断断”----对诊诊断断专专家家提提出出的的问问题题、、隐隐患患进进行行整整改改，，落落实实相相关关建建议议----按照照诊诊断断确确定定的的A、、B级要要素素，，全全面面开开展展标标准准化化工工作作4、、开展展自自评评，，形形成成自自评评报报告告----企业业主主要要负负责责要要亲亲自自组组织织领领导导----要注注重重达达标标情情况况和和实实施施效效果果----要明明确确提提出出达达标标等等级级5、、申请请：：依依据据自自评评达达标标等等级级，，向向相相应应级级别别的的评评审审组组织织单单位位提提出出全国国危危险险化化学学品品从从业业单单位位安安全全生生产产标标准准化化工工作作视视频频会会议议四、受受理与与评审审（共共7条）本章明明确：：受理理与评评审的的主体体、完完成时时限、、计分分方法法、工工作要要求1、受理：：评审审组织织单位位评评审审：评评审单单位实实施评审组组织单单位受受理后后，要要指定定评审审单位位开展展评审审2、评审单单位----要向评评审组组织提提交评评审报报告----要将否否决项项、扣扣分项项清单单和整整改要要求提提交企企业并报企企业所所在地地市、、县两两级安安全监监管部部门3、初次评评审未未达标标：按按实际际等级级评审审，（（未达达三级级）整整改后后申请请全国危危险化化学品品从业业单位位安全全生产产标准准化工工作视视频会会议五、审审核与与发证证（共共3条）1、审核：：评审审组织织单位位（受受理单单位））审核核评审审报告告（评评审单单位））对初次次评审审未达达到申申请等等级的的企业业，评评审单单位可可提出出达标标等级级建建议，，经评评审组组织单单位审审核同同意后后，可可将审审核结结果和和评审审报告告转交交提出出申请请的危危化品品企业业。2、公告：：安全全监管管部门门公告告达标标的危危化品品企业业名单单公告前前，先先征求求企业业所在在地省省、市市或县县级安安全监监管部部门意意见3、发证：：公告告后，，评审审组织织单位位发放放证书书、牌牌匾全国危危险化化学品品从业业单位位安全全生产产标准准化工工作视视频会会议六、监监督管管理（（共7条）主要目目的----督促企企业保保持并并不断断提高高安全全生产产标准准化水水平----监督评评审组组织单单位、、评审审机构构和评评人员员增强强守法法意识识，提高服服务水水平全国危危险化化学品品从业业单位位安全全生产产标准准化工工作视视频会会议六、监监督管管理（（共7条）主要措措施----通过每每3年换证证，督督促企企业持持续提提高标标准化化工作作水平平符合条条件的的可以以直接接换证证每年要要开展展1次自评评----评审组组织单单位每每年抽抽查，，3年抽查查一遍遍抽查内内容应应覆盖盖企业业适用用的安安全生生产标标准化化所有有要素素，而且要要覆盖盖企业业半数数以上上的管管理部部门和和生产产现场场----对评审审人员员、评评审机机构的的监督督全国危危险化化学品品从业业单位位安全全生产产标准准化工工作视视频会会议七、附附则（（共4条）明确需需要衔衔接的的事项项1、本《评审办办法》施行前前已通通过标标准化化考评评的危危化品品企业业----按照本本办法法关于于“自评”的要求求，对对标检检查，，完善善提高高----达标等等级证证书有有效期期前3个月重重新提提出申申请----明年年年底后后达标标等级级证书书有效效期满满的企企业视视为按按期达达标----原已取取得一一级或或二级级安全全生产产标准准化达达标等等级证证书的的危化化品企业业，可可直接接申请请新二二级达达标评评审2、原“考评员员”改为“评审人人员”，到期换换证全国危危险化化学品品从业业单位位安全全生产产标准准化工工作视视频会会议二、关关于做做好标标准化化工作作的几几个问问题安全生生产标标准化化：安安全生生产治治本之之策----出发点点是提提高安安全生生产水水平落脚点点是增增强企企业安安全管管理能能力着力点点落实实企业业安全全生产产主体体责任任----上述“水平的的提高高”、““能力的的增强强”、““责任的的落实”都不是一蹴而就就的，都都要经过过持续的的提升过过程（一）关于于安全生生产标准准化工作作的长期期性开展安全全生产标标准化工工作具有有长期性、、持久性性全国危险险化学品品从业单单位安全全生产标标准化工工作视频频会议二、关于于做好标标准化工工作的几几个问题题开展标准准化不是是运动----要持之以以恒，重重在实践践，贯穿穿企业安安全管理始始终，不不断提高高安全管管理水平平；----要防止标标准化与与企业安安全管理理脱节，，防止标准准化达标标创建工工作虎头头蛇尾标准化达达标不是是结果----要重在过过程，并并不断提提高标准准化水平平----要防止达达标之后后标准化化方法束束之高阁阁（一）关于于安全生生产标准准化工作作的长期期性全国危险险化学品品从业单单位安全全生产标标准化工工作视频频会议二、关于于做好标标准化工工作的几几个问题题要坚决防防止“重达标、、轻提升升”现象，切切实做到到“六个注重重”：----注重完善善并落实实安全生生产规章章制度和和安全生生产责任任制----注重安全全生产条条件的不不断改善善----注重从业业人员安安全意识识、遵章守纪纪意识的的强化和操作作技能提提高---注重隐患患排查、、特殊作作业、重重大危险险源等关键键的落实实工作质质量----注重建立立安全生生产长效效机制----注重企业业安全文文化的建建设（二）关于于标准化化工作质质量归根到底底标准化工工作水平平要体现现在：企业真正正掌握并并有效运运用标准准化方法法、落实实安全生生产主体体责任的的能力不不断提高高！全国危险险化学品品从业单单位安全全生产标标准化工工作视频频会议二、关于于做好标标准化工工作的几几个问题题1、关于危化化品企业业安全生生产标准准化达标标创建的的工作目目标（三）关于于标准化化达标创创建的工工作安排排国务院安安委会安全监管管总局2012年底前实实现达标标国务院发发布的《安全生产产“十二五””规划》2013年底前实实现达标标全国危险险化学品品从业单单位安全全生产标标准化工工作视频频会议二、关于于做好标标准化工工作的几几个问题题2、关于危化化品企业业安全生生产标准准化达标标创建的的工作要要求工作目标标：要在在2012年底前达达标（年底前检检查达标标情况））工作考核核：-----在2013年提出有有关许可可证申请请/换发/延期的危危化品企业业都必须须先达标标-----从2013年1月起，对对未达标标的企业，暂扣扣许可证，限期期整改，，年底前前整改不不合格予予以关闭闭（三）关于于标准化化达标创创建的工工作安排排全国危险险化学品品从业单单位安全全生产标标准化工工作视频频会议二、关于于做好标标准化工工作的几几个问题题3、围绕工作作目标制制定工作作计划安全监管管部门：：要结合合本地区区实际情情况，对安全标标准化建建设工作作作出具具体安排排有关中央央企业：：要制定定工作计计划，全全面部署署达标创创建工作作，按时达标标，争取取更高水水平未达标的的企业：：不予办办理许可可证申请请/延期/换证（三）关于于标准化化达标创创建的工工作安排排全国危险险化学品品从业单单位安全全生产标标准化工工作视频频会议二、关于于做好标标准化工工作的几几个问题题各省级安安全监管管局：1、要按照总总局的要要求，结结合本地地区已经经制定并并执行的的有关规规定，补充完善善《评审标准准》第12个要素2、要按照《评审管理理办法》的要求---制定本地地区的评评审实施施细则---今年底前前确定并并公布本本地区二二级、三三级评审审组织单单位和评评审单位位名单（四）关于于补充完完善标准准化评审审标准全国危险险化学品品从业单单位安全全生产标标准化工工作视频频会议二、关于于做好标标准化工工作的几几个问题题1、要正确把把握标准准化方法法与HSE管理体系系的异同同（区别别与联系系）同：----都是经实实践证明明行之有有效的安安全管理理方法都遵循了了持续提提高的PDCA管理理念念异：----HSE管理体系系侧重于于管理的的机制和和制度（（“软件件”），，标准化既既侧重于于安全管管理的““软件””，又强强调“硬硬件”（如工艺艺设备、、自动化化、重大大危险源源等），，两者兼兼顾，突突出硬件要求（五）关于于标准化化与HSE体系全国危险险化学品品从业单单位安全全生产标标准化工工作视频频会议二、关于于做好标标准化工工作的几几个问题题1、要正确把把握标准准化方法法与HSE管理体系系的异同同（区别别与联系系）异：----标准化是是经过我我国煤矿矿、机械械等行业业领域长长期实践践证明、、符合中国企企业安全全管理实实际、借借鉴先进进安全管管理理念念（风险险管理）的管管理方法法；国务务院文件件（国发发【2010】23号）要求求推广应用标标准化，，体现了了国家意意志和强强制性2、各地区区、各单单位和各各企业都都要明确确无论企业业是否建建立HSE体系，都都要开展展安全生生产标准准化、按按时进行行标准化化考核（五）关于于标准化化与HSE体系全国危险险化学品品从业单单位安全全生产标标准化工工作视频频会议二、关于于做好标标准化工工作的几几个问题题2、已经建立立HSE体系的危危化品企企业开展展标准化化工作的的“路径”----对照《评审标准准》的（A、B级）“要素”，补充完完善管理理体系构构成要素素，使标标准化的的“要素”不缺项---对照《评审标准准》和行业实实施指南南的“标准化要求求”，充实完善善管理体系系的具体规规定，使标标准化的管管理要求不不缺失----对照《评审标准》规定的“企业达标要要求”，运行充实实完善后的的管理体系系，就是开开展标准化化达标创建建（五）关于标标准化与HSE体系全国危险化化学品从业业单位安全全生产标准准化工作视视频会议二、关于做做好标准化化工作的几几个问题1、标准化是持持续改进的的过程，现现有达标危危化品企业业要对照新新标准规范的要要求，认真真开展自评评，提升标标准化工作作水平2、现有达标标危化品企企业，要按按照国务院院安委会、、总局和本本地区安全监管部部门的要求求，改进和和加强本企企业的标准准化工作，，在运用标准化化方法的能能力上下功功夫；同时时，要做好好达标证书书期满换证前的的准备和提提升工作（六）关于现现有已达标标的危化品品企业全国危险化化学品从业业单位安全全生产标准准化工作视视频会议二、关于做做好标准化化工作的几几个问题3、现有达标危危化品企业业在对照新新标准开展展自评的基基础上，在在达标证书有效效期满后，，原则上都都要从三级级达标创建建做起，申申请达标评审；；符合条件件的可直接接申请二级级达标评审审（六）关于现现有已达标标的危化品品企业全国危险化化学品从业业单位安全全生产标准准化工作视视频会议二、关于做做好标准化化工作的几几个问题《评审标准》A级要素+B级要素+标准化要求求+达标标准+评审办法（七）关于运运用好《评审标准》管理要素按照管理要要素把企业安全全生产责任任和管理标准进进行了细化化主体责任具具体内容企业落实主主体责任的的基本要求求检查企业落落实主体责责任的基本本方法全国危险化化学品从业业单位安全全生产标准准化工作视视频会议二、关于做做好标准化化工作的几几个问题《评审标准》----是危化品企企业安全生生产主体责责任的细化化是危化品企企业加强和和改进安全全管理的工工具----是考核企业业落实主体体责任的标标准是指导安全全监管人员员加强和改进执法法检查的工工具（七）关于运运用好《评审标准》企业全员安全监管人人员专家评价人员安全管理/监督/指导工具全国危险化化学品从业业单位安全全生产标准准化工作视视频会议二、关于做做好标准化化工作的几几个问题1、为开展好标标准化工作作，要技术术支撑单位位的支持2、安全监管部部门首先要要选好评审审组织单位位、评审单单位，市县县级安全监管部部门要建标标准化工作作专家库3、有关中央企企业等技术术力量强、、人员素质质高的企业业也应当建建立并长期维持持标准化专专家队伍，，配备标准准化工作人人员4、持续开展培培训工作（（评审人员员、自评员员、监管人人员、专家家等）5、要加强对对评审组织织单位和评评审单位的的考核（八）关于培培育标准化化工作技术术支撑体系系全国危险化化学品从业业单位安全全生产标准准化工作视视频会议主要内容一、介绍《评审管理办办法》的主要内容容二、有关做做好标准化化工作的八八个问题全国危险化化学品从业业单位安全全生产标准准化工作视视频会议谢谢大大家家！9、静夜四无无邻，荒居居旧业贫。。。12月-2212月-22Thursday,December29,202210、雨中中黄叶叶树，，灯下下白头头人。。。03:54:4303:54:4303:5412/29/20223:54:43AM11、以我我独沈沈久，，愧君君相见见频。。。12月月-2203:54:4303:54Dec-2229-Dec-2212、故人江海海别，几度度隔山川。。。03:54:4303:54:4303:54Thursday,December29,202213、乍乍见见翻翻疑疑梦梦，，相相悲悲各各问问年年。。。。12月月-2212月月-2203:54:4303:54:43December29,202214、他乡生生白发，，旧国见见青山。。。29十十二月20223:54:43上午午03:54:4312月-2215、比比不不了了得得就就不不比比，，得得不不到到的的就就不不要要。。。。。十二二月月223:54上上午午12月月-2203:54December29,202216、行动出出成果，，工作出出财富。。。2022/12/293:54:4303:54:4329December202217、做前前，能能够环环视四四周；；做时时，你你只能能或者者最好好沿着着以脚脚为起起点的的射线线向前前。。。3:54:43上上午3:54上上午午03:54:4312月月-229、没没有有失失败败，，只只有有暂暂时时停停止止成成功功！！。。12月月-2212月月-22Thursday,December29,202210、很多事情情努力了未未必有结果果，但是不不努力却什什么改变也也没有。。。03:54:4403:54:4403:5412/29/20223:54:44AM11、成成功功就就是是日日复复一一日日那那一一点点点点小小小小努努力力的的积积累累。。。。12月月-2203:54:4403:54Dec-2229-Dec-2212