安徽省安庆市总体规划课件

安庆市城市总体规划

安庆市城市总体规划2013-9-161陈立武安庆市城市总体规划

安庆市城市总体规划2013-9-161陈主要汇报内容城市发展条件发展目标中心城区规划及规划区城乡统筹2013-9-162陈立武主要汇报内容城市发展条件2013-9-162陈立武区域格局与地位1安庆与周边区域的关系：由相对孤立走向开放；长三角扩散趋势已经突显，安徽省是长三角扩散的直接腹地；随着宁安高速铁路、江北高速公路、阜景铁路等若干条铁路和高速公路的建设，安庆的交通发生重大的变化，融入了大的交通体系，安庆与长三角的联系将得到更多的加强。中部更多省份与城市将通经安庆与长三角发生联系。泛长三角层面：安庆是长三角西向泛化的通道和门户；长三角“西向泛化”已成为必然趋势；安徽省为长三角关系最为密切的腹地；长三角的扩散转移主要通过长江经济带向西纵深扩散，安庆成为长三角向西纵深扩散的通道和门户；2013-9-163陈立武区域格局与地位1安庆与周边区域的关系：由相对孤立走向开放；2区域格局与地位2：泛长三角大长三角小长三角泛长三角层面：安庆是长三角西向泛化的通道和门户；长三角“西向泛化”已成为必然趋势；安徽省为长三角关系最为密切的腹地；长三角的扩散转移主要通过长江经济带向西纵深扩散，安庆成为长三角向西纵深扩散的通道和门户；2013-9-164陈立武区域格局与地位2：泛长三角大长三角小长三角泛长三角层面：安庆区域格局与地位3：中部沿江城市经济带：具有一定的比较优势，随着宏观背景和区域政策的转变，安庆将起到中部沿江城市带的区域中心城市的作用。城市竞争力分析研究的比较范围：长江沿岸城市（汉宁段）比较城市：2013-9-165陈立武区域格局与地位3：中部沿江城市经济带：具有一定的比较优势，随区域格局与地位3：中部沿江城市带中竞争例分析结论：竞争力特征：经济总量大，具有较强的规模竞争力产业和企业效益良好，具有一定的竞争力旅游业是亮点，具有较强的竞争力生产效率低，人均产出低，竞争力较弱城乡居民收入低，人均购买力低，竞争力较弱外向经济不发达，竞争力较弱市区对周边地区的人口吸纳能力有待增强；核心竞争力：城市规模效应较强旅游业优势明显大型企业效益较好交通物流基础较好2013-9-166陈立武区域格局与地位3：中部沿江城市带中竞争例分析结论：2013-区域格局与地位4：安徽省层面：安庆是沿江城市群副核心城市，承接长三角产业转移的先导城市，安徽省旅游服务基地、石化产业基地。2013-9-167陈立武区域格局与地位4：安徽省层面：安庆是沿江城市群副核心城市，承安徽省城镇体系规划（2006-2020）总体结构：“两线三片多极”两线：皖江城镇发展轴；合徐—合芜—芜宣高速公路城镇发展轴；三片：合肥城市群沿江城市群蚌淮（南）城市群多极：加强其他各地级市建设其中安庆：在皖江城镇发展轴上安庆是三大城镇群中的沿江城镇群的重要节点2013-9-168陈立武安徽省城镇体系规划（2006-2020）总体结构：“两线三片城镇空间发展分区“四大片区”：

（一）皖江片区:以长江为纽带，由马鞍山、芜湖、铜陵、池州、安庆、宣城等城市组成。（二）皖中片区（三）皖南片区（四）皖北片区皖江城镇片区空间发展策略：“以芜湖为核心，安庆为副核心促进沿江城市率先融入长三角”。安徽省城镇体系规划（2006-2020）2013-9-169陈立武城镇空间发展分区“四大片区”：安徽省城镇体系规划（2006-城镇体系规划对安庆城市发展的规划指引发展目标：2010年的城市人口95万人；2020年的城市人口140万人以上；开放型、多功能的现代化综合性城市。功能定位：长江中下游重要的综合交通枢纽城市；皖－赣－鄂三省交界区域的中心城市及商贸、物流中心，加工制造业基地；沿江城市群的副核心城市；国家级历史文化名城。安徽省城镇体系规划（2006-2020）2013-9-1610陈立武城镇体系规划对安庆城市发展的规划指引安徽省城镇体系规划（20区域格局与地位分析结论

安庆的发展面临国家政策、区域背景和区域基础设施建设所带来的重大机遇，其区域格局将会由相对孤立走向开放，有望发展成为长江中下游区域性中心城市和皖、鄂、赣三省交界区域性中心城市。

2013-9-1611陈立武区域格局与地位分析结论安庆的发展面临国家政策、区域背景和安庆未来发展面临的主要问题：中心职能弱，辐射带动作用有待进一步加强。产业发展不尽合理。二产主导产业单一，三产发展缓慢。市域整体生态环境较为敏感，市区的石化污染较为严重。可用于城市建设用地的土地资源的分布比较零散，城市建设如何有效地合理利用土地。关注城乡统筹。城与乡的发展需要统筹考虑。2013-9-1612陈立武安庆未来发展面临的主要问题：中心职能弱，辐射带动作用有待进一规划思路

宏观的国家政策和区域背景:(三个宏观背景)国家的政策支持——皖江产业转移示范区泛长三角扩散和产业转移；可持续发展（科学发展观）；

安庆作为处于快速发展和经济转型期的城市，其总体规划修编需要特别关注发展与资源合理利用的矛盾。探索、梳理出适宜安庆的空间发展模式：区域的整体发展的协调与统筹，指导城镇的空间布局、城乡空间资源的保护与利用；在确保基本资源环境的前提下，对城市空间的发展提出规划思路；从更长远的发展考虑，分析研究“大安庆”的空间发展战略，对城市空间布局做出指导；探索历史文化的保护、延续和传承与城市发展之间的作用关系，从而发挥其积极作用2013-9-1613陈立武规划思路宏观的国家政策和区域背景:(三个宏观背景)201安庆未来发展总目标2013-9-1614陈立武安庆未来发展总目标2013-9-1614陈立武城市发展目标宜居城市：把安庆建设成为人文环境与自然环境协调，经济持续繁荣,社会和谐稳定，文化氛围浓郁，设施舒适齐备，适于人类工作、生活和居住的城市，这里的“宜居”不仅是指适宜居住，还包括适宜就业、出行及教育、医疗、文化资源充足等内容。（包括三个方面的目标：环境优美、充分的就业机会、生活安全）文化名城：保持和延续安庆历史文脉特色，继承和弘扬优秀传统文化，同时积极发展休闲旅游文化，着重打造新兴的创意文化，把安庆建设成为传统文化和现代文化相得益彰、文化设施齐全、文化产业发达、文化氛围浓厚、文化特色鲜明的文化名城。中心城市：安庆虽然是皖江地区的城市，但在实际发展过程中应努力融入长三角地区，成为长江中下游具有一定地位的中心城市之一，成为承接和传递长三角地区辐射、带动三省交界地区的关键结点。制造业基地：未来石化产业的布局在大安庆范围内综合考虑（枞阳以东地区），中心城区重点发展现代化工业和现代服务业。2013-9-1615陈立武城市发展目标宜居城市：2013-9-1615陈立武城市性质本次规划初步确定城市性质为：

皖、鄂、赣三省交界的区域中心城市，先进制造业基地，综合交通枢纽，现代化历史文化名城，滨江山水园林城市。2013-9-1616陈立武城市性质本次规划初步确定城市性质为：2013-9-1616陈城市规模人口规模预测：考虑主要影响因素:(1)中部崛起、皖江经济带等区域统筹的推进以及“泛长三角”产业转移的兴起，安庆市将进入社会经济高速发展阶段，人口跨越式增长阶段的来临。(2)安庆市城镇化进入快速发展阶段;(3)中心城区极化作用大幅提升，市域人口高强度向中心城区集中。(4)中心城区人口规模的预测还考虑到周边几个乡镇规划期内纳入未来城市建设区。人口规模预测：市域：2008年现状人口规模627万人，预测2020年人口规模675万人，2030年人口规模710万人。中心城区：2008年现状人口76.2万人，预测2020年140万人，2030年180万人。2013-9-1617陈立武城市规模人口规模预测：2013-9-1617陈立武城市规模城镇化水平：2008年全市城镇化水平为38.7%；预测2020年城镇化水平为53%—58%，2030年城镇化水平为65%—70%。依据市域人口预测，2020年总人口规模按675万人左右考虑，城镇人口为370万人左右；2030年总人口710万人左右考虑，城镇人口为480万人左右。用地规模预测：2020年140km2（人均100m2）2030年180km2（人均100m2）2013-9-1618陈立武城市规模城镇化水平：2013-9-1618陈立武中心城区规划和规划区城乡统筹

（及沿江城镇群协调发展研究）2013-9-1619陈立武中心城区规划和规划区城乡统筹

（及沿江城镇群协调发展研究）2现状城市建设用地中心城区城市建设用地76.82平方公里,中心城区现状人口76.2万人，人均100.8平方米。

03版规划、现状实施状况存在的矛盾：铁路站场、选线的变化东部新城建设较为缓慢东部新城还是依托老城区往东发展港口已建设2013-9-1620陈立武现状城市建设用地中心城区城市建设用地76.82平方公里,中心现状与发展面临的主要问题：历史文化名城与城市中心区同构，名城保护压力较大；开发区、工业区主体较多，工业用地布局混乱，工业包围城市；现状公共服务设施较为不足，与作为区域中心城市需要不适应；居住用地和工业用地布局混杂，三类居住所占比例较高；环境污染问题较为严重；城市空间拓展限制性因素较多，可供发展用地有限；带状城市发展的交通组织问题；2013-9-1621陈立武现状与发展面临的主要问题：历史文化名城与城市中心区同构，名城规划区城乡用地布局分析

根据上述分析，市区范围内可用于城市建设的用地不超过210km2：（1）城镇建设空间的拓展是有限的；（2）用地的开发与建设是受限制的；安庆将来要做区域性综合城市，要承接产业转移、发展工业，中心城区范围内难以实现城市社会经济发展目标。2013-9-1622陈立武规划区城乡用地布局分析根据上述分析，安庆及周边城镇群分布及关系——安庆中心城区的空间布局需要从更大的时空范围进行思考。大渡口镇月山镇杨桥镇安庆中心城区要适应未来的发展需要，需要在更大的空间范围内进行统筹。2013-9-1623陈立武安庆及周边城镇群分布及关系——安庆中心城区的空间布局需要从更安庆沿江城镇群发展条件分析资源密集的地区，建设条件较好，但是城市空间布局的形态的布局缺乏协调。虽然能发展，但是不能随便蔓延，需要规划进行引导。区域宏观背景发展促使交通四通八达良好的港口岸线资源良好的生态环境资源2013-9-1624陈立武安庆沿江城镇群发展条件分析资源密集的地区，建设条件较好，但是安庆沿江城镇群远景空间发展构想（1）沿江带型发展的城镇群空间结构；（2）大渡口将来的发展需要依托安庆中心城区发展；（3）枞阳沿江地区可以作为沿江产业拓展带；（4）城市发展布局，城市未来呈带状发展，向西北方向即月山和怀宁方向为综合性城市功能布局，向东枞阳以东和向西皖河农场方向为产业拓展区。（5）承接产业转移示范区布局：枞阳以东地区为集中区一，以及向西的海口、皖河农场和大渡口为产业集中区二。2013-9-1625陈立武安庆沿江城镇群远景空间发展构想（1）沿江带型发展的城镇群空间规划布局方案2013-9-1626陈立武规划布局方案2013-9-1626陈立武规划区空间结构2013-9-1627陈立武规划区空间结构2013-9-1627陈立武“产业集中区”空间布局一区两园北部生态旅游发展区：依托大龙山森林公园和破罡湖风景旅游资源以及五横、罗岭的历史人文资源和山区特色农产品资源，整合周边山水景观资源，形成城市北部环山生态旅游发展区西部产业发展区：围绕石门湖发展，在用地布局、交通联系、空间形态等方面注重其整体性。未来随着产业集中区的大发展，海口镇布局需要重新考虑，皖河农场的产业规划布局待发展条件明晰的情况下，需要与山口、海口等地区统筹考虑布局，同时考虑与南部大渡口的联系通道。西部产业发展区北部生态旅游发展区2013-9-1628陈立武“产业集中区”空间布局一区两园西部产业发展区北部生态旅游发展空间布局结构结构：主城区+外围组团;其中：主城区：一城两翼“两心六片、山水交融、带状组团”主城区山口组团龙山组团白泽湖组团西部工业区东部工业区中部生活区2013-9-1629陈立武空间布局结构结构：主城区山口组团龙山组团白泽湖组团西部工业区规划布局：两个市级公共服务中心，五个组团级公共服务中心根据分级配置的原则分为三级：城市级公共服务中心：服务人口规模，80—100万人；组团级公共服务中心：服务人口规模，20—50万人；居住区级公共服务中心：服务人口规模，3—5万人；

公共服务设施布局现状主要问题：①公共服务设施总量不足，品质不高。②公益性的文化、体育设施严重缺乏。③公共设施的空间分布不合理。主要集中在安庆老城区,城市新区缺乏吸引力。规划目标：为落实城市作为区域综合服务中心的城市性质，体现“历史文化名城、风景园林城市、优秀旅游城市”内涵，规划大幅调高公共服务设施用地比例，至2030年城市公共服务设施增加到2707公顷，占城市建设用地的比例提高到15.0%。2013-9-1630陈立武规划布局：公共服务设施布局现状主要问题：2013-9-163行政办公用地布局区级行政办公中心区级行政办公中心城市级行政办公中心(含区级)城市级行政办公中心（含区级）区级行政办公中心现状存在问题：市属行政办公用地主要位于老城地区内的市属行政用地与居住、商业用地混杂，既增加了老城地区交通压力，又不利于提高行政办公效率。规划布局：为了疏解老城压力，适应未来城市分区管理的需要，规划在东部新城预留一处市级行政办公中心，将老城的部市属行政办公用地逐步迁出，同时结合新的城市功能区建设相应的区级行政办公区和开发区的办公区，如在北部新城、白泽湖组团等地建设区级行政办公中心。

根据国家标准，行政办公用地占城市总建设用地面积的1.0—1.4%。规划至2030年，安庆市的行政办公用地增加到232公顷，占城市建设用地的比例1.2%。2013-9-1631陈立武行政办公用地布局区级行政办公中心区级行政办公中心城市级行政办商业用地布局现状存在问题：市区商业网点结构体系不明确，缺少次级商业中心；主要商业集中在老城，压力较大。规划布局：规划安庆市中心城区的商业设施按市级、组团级和居住区级三个级别进行配置，至规划期末形成两个市级商业中心、五个组团级商业中心和多个居住区级商业中心。中心城区的商业用地面积由达1027公顷，占城市建设用地的比例由现状的4.0%增加至5.7%。城市级商业中心城市级商业中心城市级商品集散市场组团级商业中心组团级商业中心组团级商业中心组团级商业中心2013-9-1632陈立武商业用地布局现状存在问题：城市级商业中心城市级商业中心城市级文化用地布局现状存在问题：①安庆市文化娱乐设施的总量偏少、规模偏小、等级偏低，无法满足市民的生活需求，人均仅0.2平方米。②文化设施分布格局不平衡，老城密集，外围稀疏；③没有形成相对集中的各类文化中心和娱乐中心。规划布局：规划至2030年，安庆市中心城区的文化娱乐设施用地达223.5公顷，占城市建设用地的1.2%，人均用地1.2平方米/人。规划文化设施按市级、组团级和居住区级三级配套。①市级文化设施：主要分布在老城区、东部新城区和白泽湖组团。其中老城区主要承担传统文化的相关配套设施；东部新城区承担现代区域性中心城市现代文化娱乐设施；北部白泽湖组团紧临北部风景旅游区，承担休闲旅游服务类文化娱乐设施。②组团级文化设施：组合安庆中心城区的6个组团布置。③居住区级文化设施：结合居住区进行布置。组团级文化中心组团级文化中心组团级文化中心传统文化中心现代文化中心休闲旅游文化中心2013-9-1633陈立武文化用地布局现状存在问题：组团级文化中心组团级文化中心组团级体育用地布局现状存在问题：①体育设施总量和人均公共体育用地占有量均较小，群众体育和竞技体育场地均不足。②体育设施的分布不合理。③竞技体育场馆规模整体标准偏低，举办高等级和综合性大型比赛受限，专业场馆缺乏，场馆设施老化、科技含量低、设施单一、不利于综合合用。规划布局：

规划首先要健全各级各类体育设施，满足承接相应大型体育赛事活动的需要。其次要充分考虑体育设施的普及性和可操作，分级设置体育设施，均衡布局，达到全民健身的目的。规划在城区内建立市级--组团级--居住区三级体育设施体系。在新建居住小区及旧城区改造过程中，按国家标准设置小型运动场地。规划至2030年，安庆市中心城区的体育用地达200.4公顷，占城市建设总用地面积的1.1%，人均用地1.1平方米/人。城市级体育中心—竞技城市级体育中心—综合组团级体育中心组团级体育中心组团级体育中心组团级体育中心2013-9-1634陈立武体育用地布局现状存在问题：城市级体育中心—竞技城市级体育中心医疗卫生用地医疗卫生体系分为：医疗服务体系、公共卫生体系。医疗服务体系：综合医疗中心、社区卫生服务中心（站）、中医医院、其他专科医院；公共卫生体系：疾病预防控制中心、卫生监督所、妇幼保健院（所）、紧急救援中心、精神卫生中心以及血防所；规划至2030年，安庆市中心城区医疗卫生用地达138.4公顷，占城市建设用地面积的0.8%，人均0.8平方米。综合医疗中心2013-9-1635陈立武医疗卫生用地医疗卫生体系分为：医疗服务体系、公共卫生体系。综教育科研用地存在问题：布局不合理，大部分职业技术学校都在市中心而且临着城市主干道。规模较小，用地紧张，设施不完善。规划布局：

规划重点遵循资源整合、集中为主的原则，对现状零星分布、用地紧张的教育科研用地进行调整。现有高等教育用地尽量在原有基础进行改造建设，对于用地不足的高等教育发展用地选址在龙山科教组团内，逐步形成集教育、科研、文化信息为一体的综合性教育科研组团。规划至2030年，安庆市的教育科研用地达515公顷，占总建设用地的面积约2.9%，人均2.9平方米。城市教育科研中心其他教育科研设施2013-9-1636陈立武教育科研用地存在问题：布局不合理，大部分职业技术学校都在市中社会福利设施用地现状存在问题：社会福利设施总量不足。2004年全市60岁老人达70多万人，占全市人口12%，预计到2015年将达到15%左右。有入住需求的约有3%，计21000人，但目前全市各类福利机构的床位仅有487张，存在较大缺口。规划布局：规划安庆市的社会福利设施分为市级、组团级和居住区级三个级别，总用地面积约63.5公顷。市级社会福利设施包括老年公寓、养老院、老人护理院、老年大学、老年活动中心、残疾人康复中心、儿童福利院等。主要分布在新城东区、北部新城和白泽湖组团。组团级社会福利设施包括老年活动中心、残疾人康复中心、老年大学、儿童福利院等用地结合各个组团进行布局。居住区级社会福利设施主要包括养老院、老年活动中心、老年服务中心等。市级社会福利设施组团级社会福利设施组团级社会福利设施组团级社会福利设施组团级社会福利设施市级社会福利设施2013-9-1637陈立武社会福利设施用地现状存在问题：市级社会福利设施组团级社会福利殡葬设施用地

随着安庆化工园区用地的拓展，现状的火葬场、殡仪馆、墓地逐渐由位于城市的边缘，变成被城市用地所包围，建议重新选址。用地包括殡葬管理所、火葬场、殡仪馆、墓地、烈士陵园等，占地面积约20公顷。

选址方案一：

位于五横乡合安高速和江北高速交叉口西侧。

选址方案二：

位于山口北侧山地内。选址方案一（推荐）现状殡葬用地选址方案二2013-9-1638陈立武殡葬设施用地随着安庆化工园区用地的拓展，现状的火葬场、殡居住用地布局居住人口人均居住面积指标保障性住房2013-9-1639陈立武居住用地布局居住人口2013-9-1639陈立武工业用地布局三大工业片区：山口工业片区：都市产业和加工制造业老城工业片区：石化和经开区；经开区主要发展交通装备制造、纺织、服装等。东部工业片区：迎江工业园和经开区两部分，临近长江一侧结合铁路货运站场和港口，以发展需要大运量货运的交通装备制造、林浆纸业等产业为主；北部主要安排无污染工业项目。2013-9-1640陈立武工业用地布局三大工业片区：2013-9-1640陈立武仓储物流用地布局规划新增集中仓储物流用地四处。2013-9-1641陈立武仓储物流用地布局规划新增集中仓储物流用地四处。2013-9-充分利用其得天独厚的“背山、面江、襟湖”的自然风貌特色,形成“一轴两区、多点多廊、自然渗透”的总体景观结构。景观风貌规划一轴：串联城市核心景观点的绿色生态景观轴；两区：历史文化名城风貌区、生态景观风貌区；多点：多廊：自然渗透：2013-9-1642陈立武充分利用其得天独厚的“背山、面江、襟湖”的自然风貌特色,形绿地系统规划布局“一轴七核、一带四楔、多园多廊”一轴：串联城市核心公园的绿色生态景观轴；七核：菱湖风景区、白泽湖生态园、秦潭湖公园、柘山公园、石塘湖公园、独秀公园、龙山公园等七个城市核心公园；一带：滨江生态景观带；四楔：西部山体绿楔、大龙山绿楔、长江－皖江－石门湖水体绿楔、白泽湖水体绿楔；多园：城市公园、小游园、街头绿地等；多廊：景观道路、防护绿地等城市绿色廊道。2013-9-1643陈立武绿地系统规划布局“一轴七核、一带四楔、多园多廊”2013-综合交通2013-9-1644陈立武综合交通2013-9-1644陈立武市域综合交通规划交通发展战略加强区域交通建设提高货运机动车的运输效率发展交通信息化建设交通规划原则公路网建设符合国家公路网长远规划。统筹区域协调发展，满足安徽省城镇体规划长远规划。结合本地特点，建设可持续发展的多种运输方式结合的现代化物流。建设层次分明、布局合理、干线公路和县乡公路协调发展的全市公路网系统，带动全市农村地区的统一协调发展，促进城乡和谐进步。根据安庆市的特点以及安徽省城镇体规划的要求，建设快捷的对外交通走廊，打造皖南地区重要的交通枢纽。2013-9-1645陈立武市域综合交通规划交通发展战略2013-9-1645陈立武市域综合交通规划：公路系统规划构筑区域的高速对外交通通道。纳入《国家高速公路网规划》的高速公路有：济广（济南至广州）高速公路、沪渝（上海至重庆）高速公路和合安（合肥至安庆）高速公路。在国家高速公路网的基础上，完善安徽省区域公路网规划的快速通道，带动周边区域的协调发展。加强中心镇和一般镇对外道路的建设，实现次区域城镇对周边乡镇的带动作用。完善乡村公路网体系，带动市区周边乡镇和农村的发展，实现和谐社会的协调发展。建立对外公路与水路港口以及铁路货运枢纽的紧密联系，发挥长江黄金水道转运的巨大作用。国家公路网层面上有3条国道主干线和3条国道：沪渝高速公路（M52）、济广高速公路（M25）、合安高速公路（M505）国道105线、国道206线、国道318线在“长三角”地区以及安徽省层面上有4条省道：岳武高速公路、江北高速公路、沿江高速公路、枞阳至池州高速公路在安庆市区域层面上有10条省道：总铺至车轴寺高速公路、103省道、209省道、211省道、212省道、213省道、228省道、229省道、320省道、332省道2013-9-1646陈立武市域综合交通规划：公路系统规划构筑区域的高速对外交通通道。国市域综合交通规划：铁路系统规划根据《国家中长期铁路网规划（2008年调整）》,市域内的国家规划铁路有:宁安铁路：南京至安庆的铁路（规划为四线铁路）安景铁路：商丘、阜阳、六安、安庆、景德镇、鹰潭、梅州铁路宁安铁路西延长线：至江西省的九江市。2013-9-1647陈立武市域综合交通规划：铁路系统规划根据《国家中长期铁路网规划（2市域综合交通规划：水运系统规划《安庆港口总体规划》已获国家相关部门批准，长江流域安庆市区域范围内规划有中心港区、宿松港区、望江港区和枞阳港区四个港区，中心港区中包括古皖河作业区、五里庙外贸集装箱综合物流基地、马窝散货物流基地和长风铁水联运综合物流基地四个作业区；宿松港区包括一个王家洲作业区；望江港区包括一个华阳作业区；枞阳港区包括一个OU山作业区。随着城市的经济发展以及用地功能的调整，港口规划中对《安庆港口总体规划》相关部分作相应的调整：1、弱化马窝港作为石油储运港，同时逐步将贯穿市区的油料运输管线入地埋藏，为城市发展及城市环境景观创造良好的条件；2、由于受用地以及疏港道路等因素的限制，弱化五里庙作业区，将其功能逐步转移至长风港。3、作大作强长风港，发展成为长江中下游重要的枢纽性港口，重要的转运港。扩大长风港储运土地规模，并将铁路联运引入该物流园区，发展大物流基地。4、加强皖河口港的建设，将皖河口作业区提升为皖河口港区。考虑同下游取水口之间的关系，该码头禁止石化危险品的储运。5、市域其他港口定位，参照已获批的《安庆港总体规划》。2013-9-1648陈立武市域综合交通规划：水运系统规划《安庆港口总体规划》已获国家相市域综合交通规划：航空系统规划规划保留安庆机场的航运功能并加快提级改造，以适应将来民航业的大发展。由于受用地、空域等方面的制约，安庆机场已无扩建余地。近期航空运输依托现有机场发展，远期随着客运需求量的增长，机场需另行选址建设。2013-9-1649陈立武市域综合交通规划：航空系统规划规划保留安庆机场的航运功能并加中心城区道路系统规划2013-9-1650陈立武中心城区道路系统规划2013-9-1650陈立武市政工程及防灾减灾2013-9-1651陈立武市政工程及防灾减灾2013-9-1651陈立武市域水资源规划现状概况安庆市地表水资源丰富，平均地表水资源量104.7亿立方米，地下水资源量22.3亿立方米，地下水与地表水重复计算量18.0亿立方米，水资源总量109.0亿立方米。长江安庆段水量非常丰富。过境水资源量约9000亿立方米，平均流量为28900立方米/秒。存在问题山区水资源利用率低。存在水质污染和水土流失方面的问题。需水量分析农业需水：14亿立方米计算；农村生活需水：0.9亿立方米。城市需水（含工业）量约12.3亿立方米。总需水量：安庆市总需水量约27.2亿立方米。水资源开发北部山区以水土保持和兴修、完善水电设施为重点。中部丘陵区兴修水库、塘，增强水资源调蓄能力，保障农业灌溉和城镇居民用水需要。南部沿江（湖）平原，以防洪排涝、综合利用为主，增加蓄水泄洪能力，提高堤防标准和排灌能力，保护水源。2013-9-1652陈立武市域水资源规划现状概况2013-9-1652陈立武市域供水排水设施规划：供水设施规划现状概况：中心城现有3座水厂，总供水能力为41.5万立方米/日。市域内其它县市共有现状水厂9座，总供水能力约11.2万立方米/日。在中心城区建设4座水厂，其中保留第二、第三水厂；异地新建第一水厂；新建第四水厂。通过加压泵站向怀宁县供水。在市域其他县市共建设7座水厂，其中包括桐城，枞阳，岳西、潜山、太湖、宿松、望江各1座。2013-9-1653陈立武市域供水排水设施规划：供水设施规划现状概况：2013-9-1市域供水排水设施规划：排涝规划存在问题城市排水河道断面小、淤积比较严重，造成城市建设区的排涝不畅。中心城及地势较低的市县天然水体受到侵占，调蓄水体不足，影响排涝安全。现状部分排涝泵站的标准不高、排水能力不足。规划原则采用高水高排，低水低排，就近入河的原则疏挖治理排水河道，保证排涝安全。充分利用现状天然水体，增加雨水调蓄能力，减小排涝泵站规模。对排涝能力低的现状排涝泵站进行改造，达到规划排涝标准。规划标准城市排涝标准：20年一遇最大24小时暴雨逐小时排干。中心城在现状水系的基础上，对东部新区的水系进行调整，形成一横、六纵、七湖的河湖水系布局，并对规划水系进行水污染控制及生态修复，达到良好的景观效果。新建、扩建部分排涝泵站，使其达到排涝标准。在市域其他县市应按高水高排，低水低排，自排为主，泵排为辅的原则，在合理划分排涝分区的基础上，疏挖治理排水河道，增加调蓄水面，按规划标准新建或改造排涝泵站。2013-9-1654陈立武市域供水排水设施规划：排涝规划存在问题2013-9-1654市域供水排水设施规划：污水排除规划现状概况中心城除经济开发区等新建区为雨污分流的排水体制外，其余地区均为雨污合流的排水体制。中心城有3座现状污水处理厂，城东污水处理厂；城西污水处理厂；石化专用污水处理厂。市域其它县市现状均为雨污合流的排水体制，没有污水处理设施。在中心规划8座污水处理厂。扩建三座。包括城东、城西和石化污水处理厂；新建五座：分别位于龙山、城东二厂、山口、白泽湖、凤凰园区污水处理厂。市区范围内的五横镇、罗岭乡、杨桥镇以及海口镇污水采用分散处理方式。在市域其他县市共建设8座污水处理厂，各县市1座。2013-9-1655陈立武市域供水排水设施规划：污水排除规划现状概况2013-9-16市域能源设施规划：供电规划规划措施电源规划：

市域内电源项目有：潜山抽水蓄能电站1座，水电站2座，秸秆发电站1座和垃圾厂1座。变电站规划：

市域内新建枞阳渡江、桐城香铺、望江武昌、太湖、岳西仙河、怀宁马庙等6座220千伏变电站。高压输电线路规划：

规划新建500千伏输电线：双岭变电站西二通道输电线路两回，双岭变电站至池州500千伏变电站的输电线路两回，形成由文都－双岭—池州—铜贵变四座变电站组成的500千伏双环网。完善220千伏高压输电线路。2013-9-1656陈立武市域能源设施规划：供电规划规划措施2013-9-1656陈立中心城区给水工程规划现状：安庆市现有三座水厂，总供水能力为41.5万立方米/日。需水量预测：安庆中心城区规划最高日需水量(生活+工业)为227.1万立方米/日。怀宁县需水量为20万立方米/日。水源：安庆中心城区及怀宁县城规划采用长江作为水源。取水总规模为247.1万立方米/日,其中生活用水152.6万立方米/日；工业自备用水94.5万立方米/日。供水厂规划保留二、三水厂一水厂异地改造，选址在海口，供水规模为60万立方米/日新建第四水厂，供水规模为60万立方米/日保留二、三、四水厂取水口，新建一水厂取水口，作为一水厂水源。保证供水安全。另外，为保证供水安全，四水厂取水口以上的上游沿江地区严禁建设污染性设施。2013-9-1657陈立武中心城区给水工程规划现状：安庆市现有三座水厂，总供水能力为4中心城区防洪排涝规划安庆市城市防洪工程设施分为防御长江及菜子湖洪水和防御破罡湖洪水两部分，长江堤防安庆市主城区段的等级和标准已按1954年洪水设防，其他堤防还未达到防洪标准。防洪标准：防洪：安庆市区防洪能力达到200年一遇，防御“五四型”洪水。长江干堤及梅林堤：防御“五四型”洪水；中心城防破罡湖洪水堤防：50年一遇。排涝泵站规划：城区已建成的5座排涝泵站基本能够满足老城区排涝要求；规划扩建窑沟泵站和鸭儿沟泵站；新建长枫港泵站、张家菜泵站、港桥泵站、顺安路泵站。在白泽湖片新建2座排涝泵站。2013-9-1658陈立武中心城区防洪排涝规划安庆市城市防洪工程设施分为防御长江及菜子中心城区雨水排水工程规划中心城的新建区采用雨污分流的排水体制修建雨水管道系统。已建成区在充分利用现状合流管道的基础上，按规划标准完善雨水管道系统。将规划区划分为城西片、老城区片、城东片、中心区片、龙山科教区片、山口片、白泽湖片7大片排放。2013-9-1659陈立武中心城区雨水排水工程规划中心城的新建区采用雨污分流的排水体制中心城区污水排水工程规划中心城除经济开发区等新建区为雨污分流的排水体制外，其余地区均为雨污合流的排水体制。中心城有3座现状污水处理厂。污水量预测:污水量按供水量（平均日）乘以城市污水排放系数确定，日变化系数取1.2，污水排放系数生活用水取0.9，工业用水取0.7，则规划总污水量为155万立方米/日。在中心城区规划8座污水处理厂，其中扩建城东污水处理厂、城西污水处理厂、石化专用污水处理厂；新建龙山污水处理厂、城东第二污水处理厂、山口污水处理厂、白泽湖污水处理厂、凤凰园区污水处理厂。2013-9-1660陈立武中心城区污水排水工程规划中心城除经济开发区等新建区为雨污分流中心城区供电工程规划现状概况安庆中心城区现有火电厂两座，总装机容量为82万千瓦。截至2007年底，安庆中心城区电网共有2座220kV变电站和110kV变电站9座。供电负荷预测安庆市中心城区规划用电最大负荷为2032兆瓦。供电措施以本地电源为主，外地电源为辅。扩建安庆发电厂，新增发电能力120兆瓦。新建9座220千伏变电站；新建22座110千伏变电站。2013-9-1661陈立武中心城区供电工程规划现状概况2013-9-1661陈立武中心城区消防规划现状：城区仅有四个一级普通消防站，即一中队、二中队、三中队、四中队和一个特勤中队。规划至2030年，安庆市共设置特勤消防站3个，标准型普通消防站17个，标准型小型消防站2个，水上消防站1个，共计各类城市消防站23个。2013-9-1662陈立武中心城区消防规划现状：城区仅有四个一级普通消防站，即一中队、历史文化名城保护规划2013-9-1663陈立武历史文化名城保护规划2013-9-1663陈立武对于名城保护价值的基本判断安庆近代城市发展，反映了传统政治中心城市的近代化演变过程，具有一定的代表性。城市整体格局保存完整，承载了不同时期的历史信息，具有重要的保护价值。历史城区内部分街区传统风貌特色较为明显，历史遗存较为丰富，体现城市发展变迁。非物质文化遗产鲜活、生动，体现地域文化特点。安庆历史文化名城主要特征从安庆市历史文化名城本身的特点、安庆所代表的地域文化特质及安庆城市发展的重要意义这三个层次分析、总结安庆历史文化名城特征，深化对安庆历史文化名城的内涵及外延的理解。通过以上三个层次的分析，认为安庆历史文化名城特征为：历史文化悠久的千年古城百年省府、战略要冲近代重镇，其山水格局别致，钟灵毓秀英才荟萃；受皖江文化影响深远，地域文化与地理要素息息相关；其城市发展，特别是近现代城市发展历史，在我国城市发展史上具有重要地位。2013-9-1664陈立武对于名城保护价值的基本判断2013-9-1664陈立武历史街区的保护《安庆历史文化名城保护规划》划定了2片历史文化街区、3片传统风貌保护区，本次规划认为：延续：延续倒扒狮历史文化街区、大观亭历史文化街区保护范围及建设控制地带；建议将2片传统风貌保护区名称变更为历史地段，即迎江寺-朱家坡历史地段、大南门-清真寺历史地段；其保护范围与建设控制地带范围与2005版保护规划一致；大王庙传统风貌保护区名称、保护范围与建设控制范围与2005版保护规划一致。新增：建议新增2片历史地段，即任家坡-登云坡历史地段、世太史第-天主堂历史地段。保护面积：历史文化街区总面积为18.14公顷，历史地段面积23.65公顷，传统风貌保护区面积17.25公顷。2013-9-1665陈立武历史街区的保护2013-9-1665陈立武安庆市城市总体规划

安庆市城市总体规划2013-9-1666陈立武安庆市城市总体规划

安庆市城市总体规划2013-9-161陈主要汇报内容城市发展条件发展目标中心城区规划及规划区城乡统筹2013-9-1667陈立武主要汇报内容城市发展条件2013-9-162陈立武区域格局与地位1安庆与周边区域的关系：由相对孤立走向开放；长三角扩散趋势已经突显，安徽省是长三角扩散的直接腹地；随着宁安高速铁路、江北高速公路、阜景铁路等若干条铁路和高速公路的建设，安庆的交通发生重大的变化，融入了大的交通体系，安庆与长三角的联系将得到更多的加强。中部更多省份与城市将通经安庆与长三角发生联系。泛长三角层面：安庆是长三角西向泛化的通道和门户；长三角“西向泛化”已成为必然趋势；安徽省为长三角关系最为密切的腹地；长三角的扩散转移主要通过长江经济带向西纵深扩散，安庆成为长三角向西纵深扩散的通道和门户；2013-9-1668陈立武区域格局与地位1安庆与周边区域的关系：由相对孤立走向开放；2区域格局与地位2：泛长三角大长三角小长三角泛长三角层面：安庆是长三角西向泛化的通道和门户；长三角“西向泛化”已成为必然趋势；安徽省为长三角关系最为密切的腹地；长三角的扩散转移主要通过长江经济带向西纵深扩散，安庆成为长三角向西纵深扩散的通道和门户；2013-9-1669陈立武区域格局与地位2：泛长三角大长三角小长三角泛长三角层面：安庆区域格局与地位3：中部沿江城市经济带：具有一定的比较优势，随着宏观背景和区域政策的转变，安庆将起到中部沿江城市带的区域中心城市的作用。城市竞争力分析研究的比较范围：长江沿岸城市（汉宁段）比较城市：2013-9-1670陈立武区域格局与地位3：中部沿江城市经济带：具有一定的比较优势，随区域格局与地位3：中部沿江城市带中竞争例分析结论：竞争力特征：经济总量大，具有较强的规模竞争力产业和企业效益良好，具有一定的竞争力旅游业是亮点，具有较强的竞争力生产效率低，人均产出低，竞争力较弱城乡居民收入低，人均购买力低，竞争力较弱外向经济不发达，竞争力较弱市区对周边地区的人口吸纳能力有待增强；核心竞争力：城市规模效应较强旅游业优势明显大型企业效益较好交通物流基础较好2013-9-1671陈立武区域格局与地位3：中部沿江城市带中竞争例分析结论：2013-区域格局与地位4：安徽省层面：安庆是沿江城市群副核心城市，承接长三角产业转移的先导城市，安徽省旅游服务基地、石化产业基地。2013-9-1672陈立武区域格局与地位4：安徽省层面：安庆是沿江城市群副核心城市，承安徽省城镇体系规划（2006-2020）总体结构：“两线三片多极”两线：皖江城镇发展轴；合徐—合芜—芜宣高速公路城镇发展轴；三片：合肥城市群沿江城市群蚌淮（南）城市群多极：加强其他各地级市建设其中安庆：在皖江城镇发展轴上安庆是三大城镇群中的沿江城镇群的重要节点2013-9-1673陈立武安徽省城镇体系规划（2006-2020）总体结构：“两线三片城镇空间发展分区“四大片区”：

（一）皖江片区:以长江为纽带，由马鞍山、芜湖、铜陵、池州、安庆、宣城等城市组成。（二）皖中片区（三）皖南片区（四）皖北片区皖江城镇片区空间发展策略：“以芜湖为核心，安庆为副核心促进沿江城市率先融入长三角”。安徽省城镇体系规划（2006-2020）2013-9-1674陈立武城镇空间发展分区“四大片区”：安徽省城镇体系规划（2006-城镇体系规划对安庆城市发展的规划指引发展目标：2010年的城市人口95万人；2020年的城市人口140万人以上；开放型、多功能的现代化综合性城市。功能定位：长江中下游重要的综合交通枢纽城市；皖－赣－鄂三省交界区域的中心城市及商贸、物流中心，加工制造业基地；沿江城市群的副核心城市；国家级历史文化名城。安徽省城镇体系规划（2006-2020）2013-9-1675陈立武城镇体系规划对安庆城市发展的规划指引安徽省城镇体系规划（20区域格局与地位分析结论

安庆的发展面临国家政策、区域背景和区域基础设施建设所带来的重大机遇，其区域格局将会由相对孤立走向开放，有望发展成为长江中下游区域性中心城市和皖、鄂、赣三省交界区域性中心城市。

2013-9-1676陈立武区域格局与地位分析结论安庆的发展面临国家政策、区域背景和安庆未来发展面临的主要问题：中心职能弱，辐射带动作用有待进一步加强。产业发展不尽合理。二产主导产业单一，三产发展缓慢。市域整体生态环境较为敏感，市区的石化污染较为严重。可用于城市建设用地的土地资源的分布比较零散，城市建设如何有效地合理利用土地。关注城乡统筹。城与乡的发展需要统筹考虑。2013-9-1677陈立武安庆未来发展面临的主要问题：中心职能弱，辐射带动作用有待进一规划思路

宏观的国家政策和区域背景:(三个宏观背景)国家的政策支持——皖江产业转移示范区泛长三角扩散和产业转移；可持续发展（科学发展观）；

安庆作为处于快速发展和经济转型期的城市，其总体规划修编需要特别关注发展与资源合理利用的矛盾。探索、梳理出适宜安庆的空间发展模式：区域的整体发展的协调与统筹，指导城镇的空间布局、城乡空间资源的保护与利用；在确保基本资源环境的前提下，对城市空间的发展提出规划思路；从更长远的发展考虑，分析研究“大安庆”的空间发展战略，对城市空间布局做出指导；探索历史文化的保护、延续和传承与城市发展之间的作用关系，从而发挥其积极作用2013-9-1678陈立武规划思路宏观的国家政策和区域背景:(三个宏观背景)201安庆未来发展总目标2013-9-1679陈立武安庆未来发展总目标2013-9-1614陈立武城市发展目标宜居城市：把安庆建设成为人文环境与自然环境协调，经济持续繁荣,社会和谐稳定，文化氛围浓郁，设施舒适齐备，适于人类工作、生活和居住的城市，这里的“宜居”不仅是指适宜居住，还包括适宜就业、出行及教育、医疗、文化资源充足等内容。（包括三个方面的目标：环境优美、充分的就业机会、生活安全）文化名城：保持和延续安庆历史文脉特色，继承和弘扬优秀传统文化，同时积极发展休闲旅游文化，着重打造新兴的创意文化，把安庆建设成为传统文化和现代文化相得益彰、文化设施齐全、文化产业发达、文化氛围浓厚、文化特色鲜明的文化名城。中心城市：安庆虽然是皖江地区的城市，但在实际发展过程中应努力融入长三角地区，成为长江中下游具有一定地位的中心城市之一，成为承接和传递长三角地区辐射、带动三省交界地区的关键结点。制造业基地：未来石化产业的布局在大安庆范围内综合考虑（枞阳以东地区），中心城区重点发展现代化工业和现代服务业。2013-9-1680陈立武城市发展目标宜居城市：2013-9-1615陈立武城市性质本次规划初步确定城市性质为：

皖、鄂、赣三省交界的区域中心城市，先进制造业基地，综合交通枢纽，现代化历史文化名城，滨江山水园林城市。2013-9-1681陈立武城市性质本次规划初步确定城市性质为：2013-9-1616陈城市规模人口规模预测：考虑主要影响因素:(1)中部崛起、皖江经济带等区域统筹的推进以及“泛长三角”产业转移的兴起，安庆市将进入社会经济高速发展阶段，人口跨越式增长阶段的来临。(2)安庆市城镇化进入快速发展阶段;(3)中心城区极化作用大幅提升，市域人口高强度向中心城区集中。(4)中心城区人口规模的预测还考虑到周边几个乡镇规划期内纳入未来城市建设区。人口规模预测：市域：2008年现状人口规模627万人，预测2020年人口规模675万人，2030年人口规模710万人。中心城区：2008年现状人口76.2万人，预测2020年140万人，2030年180万人。2013-9-1682陈立武城市规模人口规模预测：2013-9-1617陈立武城市规模城镇化水平：2008年全市城镇化水平为38.7%；预测2020年城镇化水平为53%—58%，2030年城镇化水平为65%—70%。依据市域人口预测，2020年总人口规模按675万人左右考虑，城镇人口为370万人左右；2030年总人口710万人左右考虑，城镇人口为480万人左右。用地规模预测：2020年140km2（人均100m2）2030年180km2（人均100m2）2013-9-1683陈立武城市规模城镇化水平：2013-9-1618陈立武中心城区规划和规划区城乡统筹

（及沿江城镇群协调发展研究）2013-9-1684陈立武中心城区规划和规划区城乡统筹

（及沿江城镇群协调发展研究）2现状城市建设用地中心城区城市建设用地76.82平方公里,中心城区现状人口76.2万人，人均100.8平方米。

03版规划、现状实施状况存在的矛盾：铁路站场、选线的变化东部新城建设较为缓慢东部新城还是依托老城区往东发展港口已建设2013-9-1685陈立武现状城市建设用地中心城区城市建设用地76.82平方公里,中心现状与发展面临的主要问题：历史文化名城与城市中心区同构，名城保护压力较大；开发区、工业区主体较多，工业用地布局混乱，工业包围城市；现状公共服务设施较为不足，与作为区域中心城市需要不适应；居住用地和工业用地布局混杂，三类居住所占比例较高；环境污染问题较为严重；城市空间拓展限制性因素较多，可供发展用地有限；带状城市发展的交通组织问题；2013-9-1686陈立武现状与发展面临的主要问题：历史文化名城与城市中心区同构，名城规划区城乡用地布局分析

根据上述分析，市区范围内可用于城市建设的用地不超过210km2：（1）城镇建设空间的拓展是有限的；（2）用地的开发与建设是受限制的；安庆将来要做区域性综合城市，要承接产业转移、发展工业，中心城区范围内难以实现城市社会经济发展目标。2013-9-1687陈立武规划区城乡用地布局分析根据上述分析，安庆及周边城镇群分布及关系——安庆中心城区的空间布局需要从更大的时空范围进行思考。大渡口镇月山镇杨桥镇安庆中心城区要适应未来的发展需要，需要在更大的空间范围内进行统筹。2013-9-1688陈立武安庆及周边城镇群分布及关系——安庆中心城区的空间布局需要从更安庆沿江城镇群发展条件分析资源密集的地区，建设条件较好，但是城市空间布局的形态的布局缺乏协调。虽然能发展，但是不能随便蔓延，需要规划进行引导。区域宏观背景发展促使交通四通八达良好的港口岸线资源良好的生态环境资源2013-9-1689陈立武安庆沿江城镇群发展条件分析资源密集的地区，建设条件较好，但是安庆沿江城镇群远景空间发展构想（1）沿江带型发展的城镇群空间结构；（2）大渡口将来的发展需要依托安庆中心城区发展；（3）枞阳沿江地区可以作为沿江产业拓展带；（4）城市发展布局，城市未来呈带状发展，向西北方向即月山和怀宁方向为综合性城市功能布局，向东枞阳以东和向西皖河农场方向为产业拓展区。（5）承接产业转移示范区布局：枞阳以东地区为集中区一，以及向西的海口、皖河农场和大渡口为产业集中区二。2013-9-1690陈立武安庆沿江城镇群远景空间发展构想（1）沿江带型发展的城镇群空间规划布局方案2013-9-1691陈立武规划布局方案2013-9-1626陈立武规划区空间结构2013-9-1692陈立武规划区空间结构2013-9-1627陈立武“产业集中区”空间布局一区两园北部生态旅游发展区：依托大龙山森林公园和破罡湖风景旅游资源以及五横、罗岭的历史人文资源和山区特色农产品资源，整合周边山水景观资源，形成城市北部环山生态旅游发展区西部产业发展区：围绕石门湖发展，在用地布局、交通联系、空间形态等方面注重其整体性。未来随着产业集中区的大发展，海口镇布局需要重新考虑，皖河农场的产业规划布局待发展条件明晰的情况下，需要与山口、海口等地区统筹考虑布局，同时考虑与南部大渡口的联系通道。西部产业发展区北部生态旅游发展区2013-9-1693陈立武“产业集中区”空间布局一区两园西部产业发展区北部生态旅游发展空间布局结构结构：主城区+外围组团;其中：主城区：一城两翼“两心六片、山水交融、带状组团”主城区山口组团龙山组团白泽湖组团西部工业区东部工业区中部生活区2013-9-1694陈立武空间布局结构结构：主城区山口组团龙山组团白泽湖组团西部工业区规划布局：两个市级公共服务中心，五个组团级公共服务中心根据分级配置的原则分为三级：城市级公共服务中心：服务人口规模，80—100万人；组团级公共服务中心：服务人口规模，20—50万人；居住区级公共服务中心：服务人口规模，3—5万人；

公共服务设施布局现状主要问题：①公共服务设施总量不足，品质不高。②公益性的文化、体育设施严重缺乏。③公共设施的空间分布不合理。主要集中在安庆老城区,城市新区缺乏吸引力。规划目标：为落实城市作为区域综合服务中心的城市性质，体现“历史文化名城、风景园林城市、优秀旅游城市”内涵，规划大幅调高公共服务设施用地比例，至2030年城市公共服务设施增加到2707公顷，占城市建设用地的比例提高到15.0%。2013-9-1695陈立武规划布局：公共服务设施布局现状主要问题：2013-9-163行政办公用地布局区级行政办公中心区级行政办公中心城市级行政办公中心(含区级)城市级行政办公中心（含区级）区级行政办公中心现状存在问题：市属行政办公用地主要位于老城地区内的市属行政用地与居住、商业用地混杂，既增加了老城地区交通压力，又不利于提高行政办公效率。规划布局：为了疏解老城压力，适应未来城市分区管理的需要，规划在东部新城预留一处市级行政办公中心，将老城的部市属行政办公用地逐步迁出，同时结合新的城市功能区建设相应的区级行政办公区和开发区的办公区，如在北部新城、白泽湖组团等地建设区级行政办公中心。

根据国家标准，行政办公用地占城市总建设用地面积的1.0—1.4%。规划至2030年，安庆市的行政办公用地增加到232公顷，占城市建设用地的比例1.2%。2013-9-1696陈立武行政办公用地布局区级行政办公中心区级行政办公中心城市级行政办商业用地布局现状存在问题：市区商业网点结构体系不明确，缺少次级商业中心；主要商业集中在老城，压力较大。规划布局：规划安庆市中心城区的商业设施按市级、组团级和居住区级三个级别进行配置，至规划期末形成两个市级商业中心、五个组团级商业中心和多个居住区级商业中心。中心城区的商业用地面积由达1027公顷，占城市建设用地的比例由现状的4.0%增加至5.7%。城市级商业中心城市级商业中心城市级商品集散市场组团级商业中心组团级商业中心组团级商业中心组团级商业中心2013-9-1697陈立武商业用地布局现状存在问题：城市级商业中心城市级商业中心城市级文化用地布局现状存在问题：①安庆市文化娱乐设施的总量偏少、规模偏小、等级偏低，无法满足市民的生活需求，人均仅0.2平方米。②文化设施分布格局不平衡，老城密集，外围稀疏；③没有形成相对集中的各类文化中心和娱乐中心。规划布局：规划至2030年，安庆市中心城区的文化娱乐设施用地达223.5公顷，占城市建设用地的1.2%，人均用地1.2平方米/人。规划文化设施按市级、组团级和居住区级三级配套。①市级文化设施：主要分布在老城区、东部新城区和白泽湖组团。其中老城区主要承担传统文化的相关配套设施；东部新城区承担现代区域性中心城市现代文化娱乐设施；北部白泽湖组团紧临北部风景旅游区，承担休闲旅游服务类文化娱乐设施。②组团级文化设施：组合安庆中心城区的6个组团布置。③居住区级文化设施：结合居住区进行布置。组团级文化中心组团级文化中心组团级文化中心传统文化中心现代文化中心休闲旅游文化中心2013-9-1698陈立武文化用地布局现状存在问题：组团级文化中心组团级文化中心组团级体育用地布局现状存在问题：①体育设施总量和人均公共体育用地占有量均较小，群众体育和竞技体育场地均不足。②体育设施的分布不合理。③竞技体育场馆规模整体标准偏低，举办高等级和综合性大型比赛受限，专业场馆缺乏，场馆设施老化、科技含量低、设施单一、不利于综合合用。规划布局：

规划首先要健全各级各类体育设施，满足承接相应大型体育赛事活动的需要。其次要充分考虑体育设施的普及性和可操作，分级设置体育设施，均衡布局，达到全民健身的目的。规划在城区内建立市级--组团级--居住区三级体育设施体系。在新建居住小区及旧城区改造过程中，按国家标准设置小型运动场地。规划至2030年，安庆市中心城区的体育用地达200.4公顷，占城市建设总用地面积的1.1%，人均用地1.1平方米/人。城市级体育中心—竞技城市级体育中心—综合组团级体育中心组团级体育中心组团级体育中心组团级体育中心2013-9-1699陈立武体育用地布局现状存在问题：城市级体育中心—竞技城市级体育中心医疗卫生用地医疗卫生体系分为：医疗服务体系、公共卫生体系。医疗服务体系：综合医疗中心、社区卫生服务中心（站）、中医医院、其他专科医院；公共卫生体系：疾病预防控制中心、卫生监督所、妇幼保健院（所）、紧急救援中心、精神卫生中心以及血防所；规划至2030年，安庆市中心城区医疗卫生用地达138.4公顷，占城市建设用地面积的0.8%，人均0.8平方米。综合医疗中心2013-9-16100陈立武医疗卫生用地医疗卫生体系分为：医疗服务体系、公共卫生体系。综教育科研用地存在问题：布局不合理，大部分职业技术学校都在市中心而且临着城市主干道。规模较小，用地紧张，设施不完善。规划布局：

规划重点遵循资源整合、集中为主的原则，对现状零星分布、用地紧张的教育科研用地进行调整。现有高等教育用地尽量在原有基础进行改造建设，对于用地不足的高等教育发展用地选址在龙山科教组团内，逐步形成集教育、科研、文化信息为一体的综合性教育科研组团。规划至2030年，安庆市的教育科研用地达515公顷，占总建设用地的面积约2.9%，人均2.9平方米。城市教育科研中心其他教育科研设施2013-9-16101陈立武教育科研用地存在问题：布局不合理，大部分职业技术学校都在市中社会福利设施用地现状存在问题：社会福利设施总量不足。2004年全市60岁老人达70多万人，占全市人口12%，预计到2015年将达到15%左右。有入住需求的约有3%，计21000人，但目前全市各类福利机构的床位仅有487张，存在较大缺口。规划布局：规划安庆市的社会福利设施分为市级、组团级和居住区级三个级别，总用地面积约63.5公顷。市级社会福利设施包括老年公寓、养老院、老人护理院、老年大学、老年活动中心、残疾人康复中心、儿童福利院等。主要分布在新城东区、北部新城和白泽湖组团。组团级社会福利设施包括老年活动中心、残疾人康复中心、老年大学、儿童福利院等用地结合各个组团进行布局。居住区级社会福利设施主要包括养老院、老年活动中心、老年服务中心等。市级社会福利设施组团级社会福利设施组团级社会福利设施组团级社会福利设施组团级社会福利设施市级社会福利设施2013-9-16102陈立武社会福利设施用地现状存在问题：市级社会福利设施组团级社会福利殡葬设施用地

随着安庆化工园区用地的拓展，现状的火葬场、殡仪馆、墓地逐渐由位于城市的边缘，变成被城市用地所包围，建议重新选址。用地包括殡葬管理所、火葬场、殡仪馆、墓地、烈士陵园等，占地面积约20公顷。

选址方案一：

位于五横乡合安高速和江北高速交叉口西侧。

选址方案二：

位于山口北侧山地内。选址方案一（推荐）现状殡葬用地选址方案二2013-9-16103陈立武殡葬设施用地随着安庆化工园区用地的拓展，现状的火葬场、殡居住用地布局居住人口人均居住面积指标保障性住房2013-9-16104陈立武居住用地布局居住人口2013-9-1639陈立武工业用地布局三大工业片区：山口工业片区：都市产业和加工制造业老城工业片区：石化和经开区；经开区主要发展交通装备制造、纺织、服装等。东部工业片区：迎江工业园和经开区两部分，临近长江一侧结合铁路货运站场和港口，以发展需要大运量货运的交通装备制造、林浆纸业等产业为主；北部主要安排无污染工业项目。2013-9-16105陈立武工业用地布局三大工业片区：2013-9-1640陈立武仓储物流用地布局规划新增集中仓储物流用地四处。2013-9-16106陈立武仓储物流用地布局规划新增集中仓储物流用地四处。2013-9-充分利用其得天独厚的“背山、面江、襟湖”的自然风貌特色,形成“一轴两区、多点多廊、自然渗透”的总体景观结构。景观风貌规划一轴：串联城市核心景观点的绿色生态景观轴；两区：历史文化名城风貌区、生态景观风貌区；多点：多廊：自然渗透：2013-9-16107陈立武充分利用其得天独厚的“背山、面江、襟湖”的自然风貌特色,形绿地系统规划布局“一轴七核、一带四楔、多园多廊”一轴：串联城市核心公园的绿色生态景观轴；七核：菱湖风景区、白泽湖生态园、秦潭湖公园、柘山公园、石塘湖公园、独秀公园、龙山公园等七个城市核心公园；一带：滨江生态景观带；四楔：西部山体绿楔、大龙山绿楔、长江－皖江－石门湖水体绿楔、白泽湖水体绿楔；多园：城市公园、小游园、街头绿地等；多廊：景观道路、防护绿地等城市绿色廊道。2013-9-16108陈立武绿地系统规划布局“一轴七核、一带四楔、多园多廊”2013-综合交通2013-9-16109陈立武综合交通2013-9-1644陈立武市域综合交通规划交通发展战略加强区域交通建设提高货运机动车的运输效率发展交通信息化建设交通规划原则公路网建设符合国家公路网长远规划。统筹区域协调发展，满足安徽省城镇体规划长远规划。结合本地特点，建设可持续发展的多种运输方式结合的现代化物流。建设层次分明、布局合理、干线公路和县乡公路协调发展的全市公路网系统，带动全市农村地区的统一协调发展，促进城乡和谐进步。根据安庆市的特点以及安徽省城镇体规划的要求，建设快捷的对外交通走廊，打造皖南地区重要的交通枢纽。2013-9-16110陈立武市域综合交通规划交通发展战略2013-9-1645陈立武市域综合交通规划：公路系统规划构筑区域的高速对外交通通道。纳入《国家高速公路网规划》的高速公路有：济广（济南至广州）高速公路、沪渝（上海至重庆）高速公路和合安（合肥至安庆）高速公路。在国家高速公路网的基础上，完善安徽省区域公路网规划的快速通道，带动周边区域的协调发展。加强中心镇和一般镇对外道路的建设，实现次区域城镇对周边乡镇的带动作用。完善乡村公路网体系，带动市区周边乡镇和农村的发展，实现和谐社会的协调发展。建立对外公路与水路港口以及铁路货运枢纽的紧密联系，发挥长江黄金水道转运的巨大作用。国家公路网层面上有3条国道主干线和3条国道：沪渝高速公路（M52）、济广高速公路（M25）、合安高速公路（M505）国道105线、国道206线、国道318线在“长三角”地区以及安徽省层面上有4条省道：岳武高速公路、江北高速公路、沿江高速公路、枞阳至池州高速公路在安庆市区域层面上有10条省道：总铺至车轴寺高速公路、103省道、209省道、211省道、212省道、213省道、228省道、229省道、320省道、332省道2013-9-16111陈立武市域综合交通规划：公路系统规划构筑区域的高速对外交通通道。国市域综合交通规划：铁路系统规划根据《国家中长期铁路网规划（2008年调整）》,市域内的国家规划铁路有:宁安铁路：南京至安庆的铁路（规划为四线铁路）安景铁路：商丘、阜阳、六安、安庆、景德镇、鹰潭、梅州铁路宁安铁路西延长线：至江西省的九江市。2013-9-16112陈立武市域综合交通规划：铁路系统规划根据《国家中长期铁路网规划（2市域综合交通规划：水运系统规划《安庆港口总体规划》已获国家相关部门批准，长江流域安庆市区域范围内规划有中心港区、宿松港区、望江港区和枞阳港区四个港区，中心港区中包括古皖河作业区、五里庙外贸集装箱综合物流基地、马窝散货物流基地和长风铁水联运综合物流基地四个作业区；宿松港区包括一个王家洲作业区；望江港区包括一个华阳作业区；枞阳港区包括一个OU山作业区。随着城市的经济发展以及用地功能的调整，港口规划中对《安庆港口总体规划》相关部分作相应的调整：1、弱化马窝港作为石油储运港，同时逐步将贯穿市区的油料运输管线入地埋藏，为城市发展及城市环境景观创造良好的条件；2、由于受用地以及疏港道路等因素的限制，弱化五里庙作业区，将其功能逐步转移至长风港。3、作大作强长风港，发展成为长江中下游重要的枢纽性港口，重要的转运港。扩大长风港储运土地规模，并将铁路联运引入该物流园区，发展大物流基地。4、加强皖河口港的建设，将皖河口作业区提升为皖河口港区。考虑同下游取水口之间的关系，该码头禁