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文档简介
“综合受理”解决方案
“综合受理”解决方案目录12345建设背景及现状分析
解决思路及建设目标
解决方案及建设内容
实施难点及方案
预期成效
目录12345建设背景及现状分析解决思路及建设目1、《进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》(国办发〔2018〕45号);
2、《全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议重点任务分工方案的通知》(国办发〔2018〕79号);
3、《关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》(国发〔2018〕27号)
4、《关于深化“一网通办”推进审批服务便民化的实施意见》(陕办字〔2018〕116号)
2018年9月13日,刘省长在全省深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议上提出,全面推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“综合窗口”服务模式。
通过放管结合、优化服务、简政放权为指导,与新型信息化手段深度融合创新。
————
实现政务服务事项办理“综合受理”模式
激发数据活力
缔造数字生态
1、《进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网
渭南市建立综合受理平台,目前存在以下痛点
规章制度短缺
机构体系缺乏
人员专业性弱
业务管理乱象
信息技术滞后
全程监管乏力
缺规范
协调难
效率低
厘权散
工作量大
服务差
激发数据活力
缔造数字生态
渭南市建立综合受理平台,目前存在以下痛点规章制度短
通过“综合受理、集成服务”
——
将传统的群众办事找部门转变为群众找政府,让企业和群众办事少跑路、办好事、不添堵,解决门难进、脸难看、事难办,最大限度便民利企。
最多跑一次
部门1部门2部门N部门来回跑
后台物理分散
前台逻辑集中
材料多次交
办理周期长
一次性提交
限时长办理
综合受理窗口
激发数据活力
缔造数字生态
通过“综合受理、集成服务”——目录12345建设背景及现状分析
解决思路及建设目标
解决方案及建设内容
实施难点及方案
预期成效
目录12345建设背景及现状分析解决思路及建设目
依托渭南市现有的网络资源、物理资源及软件平台等,对接其他功能平台,按照“1+N=1”的建设思路,建设具有渭南特色的信息化、系统化、一体化、多元化、智慧化、集约化综合受理平台
1综合受理窗口
N规划
国土
1统一出件窗口
卫计
多个业务审批系统
一个表单,前台受理、后台审批、快递送达,全程监管
激发数据活力
缔造数字生态
依托渭南市现有的网络资源、物理资源及软件
以“综合窗口、全程服务、高效办结、便捷送达”的渭南特色综合受理模式为建设目标。在政务信息规划整体框架下,2019年底前,打造政务服务受理、办理的新模式。群众企业办事通过简的审批材料、少的审批环节、短的审批周期、快的物件送达就能够将政务事项办结。
1群众/企业
好办事,以新平台和服务模式,事项易办,群众满意
事好办,优化审批流程、环节,使行政审批更简单
办好事,通过平台提供高效服务,提升政务服务水平
目标
23政府人员
领导层
规范、高效、便捷、智慧、公平、公开
激发数据活力
缔造数字生态
以“综合窗口、全程服务、高效办结、便捷送达”的
本项目主要建设任务包含以下几方面:
补短板
健全审批体系
建立标准体系
促建设
建设应用功能
增能力
政务综合受理平台
促共享
业务协同共享
汇聚数据资源
抓数据
优渠道
优化服务渠道
精简审批环节
提效率
强监管
审批全程监察
激发数据活力
缔造数字生态
本项目主要建设任务包含以下几方面:补短板健全审批目录12345建设背景及现状分析
解决思路及建设目标
解决方案及建设内容
实施难点及方案
预期成效
目录12345建设背景及现状分析解决思路及建设目
“政务综合受理平台”
——为解决政务服务办件过程中遇到的标准规范不一、信息化程度低;材料共享差、互联互通弱;办理环节多、周期过长,服务体验差等问题,构建新的应用系统,支撑新的政务服务模式
。
???定位:政务事项综合受理
用户:领导层、综合窗口
特色:灵活创建审批流程;
立
立
着
足
意
力
于
于
于
数
应
服
据
用
务
高效
智慧
全程统一化管理;
?
过程监管,数据统计。
用途:为窗口人员提供统一收件、受理渠道,为
部门人员提供电子化材料、信息等,支撑审批业务。
以提高政务服务效率、效能为目的,通过交换系统将各部门相关数据进行汇聚,综合受理平台将物理材料电子化,创建审批流,精准下发至个责任部门,协同审批。高效、精准、智能事项办理全过程管理。
激发数据活力
缔造数字生态
“政务综合受理平台”——为解决政务服务办件过程中遇牵头单位:行政服务中心、网信办、大数据管理局等部门。
责任单位:税务局、国土局、卫计局、公安、消防、住建、规划、发改、交通等等各个政府部门。
申请
申请
建建补齐1.抽号
1.抽号/PC/APP补齐
后
前
补正
2.提供资料
2.填报信息
补正
受理
1.材料电子归档
2.审批流程建立
通过
未通过
各个部门串行审批流程
部门1补齐补正
未通过
通过
未通过
部门2通过
工商
国土
卫计
办理结果发送
公安
税务
规划
人社
部门审批系统
部门n大厅自取
发证
激发数据活力
缔造数字生态
发证
牵头单位:行政服务中心、网信办、大数据管理局等部门。责任单政务大厅
自助服务终端
政务APP政务服务网
互联网+监管
大数据展示平台
综合受理子平台(工作流引擎、表单引擎、搜索引擎等)
综合受理标准规范
综合业务审批子平台/部门审批平台
大数据监察绩效子平台
政务资源管理子平台(编目,任务管理,服务监控,数据溯源)
信息安全保障体系
数据分析建模系统
政务大数据资源库(MySql,Hadoop)
数据共享交换子平台
激发数据活力
缔造数字生态
政务大厅自助服务终端政务APP政务服务网互联网+监管标准规范建设内容
平台接入规范:定义系统与各级政府部门对接时所涉及的对接条件、对接方式;
服务共享规范:制定数据采集、加载规范、数据转换格式标准和数据接口标准;
平台安全规范:对平台信息的认证、授权、访问、交换、共享进行规范、控制,保障本项目安全生产、运行。
标准规范
管理制度
管理制度建设内容
服务制度:建立具备全局性、稳定性和持续性,为平台运行和实施部署提供保障;
管理制度:制定《”综合受理“系统接入管理办法》;
考核制度:对”综合受理“平台涉及机构、部门效能评估。
激发数据活力
缔造数字生态
标准规范建设内容平台接入规范:定义系统与各级政府部门对接时移动互联
7*24自助终端
政务服务网
政务大厅
全面实施一窗综合受理
最多跑一次业务覆盖
线上线下服务融合
全程监管规则与实施
优化创新业务审批流程,审批环节中涉及各部门以及操作用户按照管理办法进行审批系统的操作,反馈审批结果,分发审批意见至下一个环节。平台集成行政审批功能,为没有审批系统的部门提供审批渠道。
激发数据活力
缔造数字生态
移动互联7*24自助终端政务服务网政务大厅全面实施一
建立“综合受理资源库”
——包括审批材料库、电子归档库、业务事项库、系统办件库,对整个办件全程数据进行存储,对数据进行挖掘、分析、清洗、比对,为业务应用提供支撑。
系统办件库:办件审批过程按照办事时间、办理阶段、办理状态、审批材料库:办事材料、办理结果、1电子材料、视频图片信息等
办理环节对办件信息进行定义,记录办理过程信息,形成系统办件库。
4资源中心
32电子档案库:建立其专属信息库,存储报批项目,办理信息,证明材料等应用信息。
业务事项库:与综合受理平台集成,按照办件审批流程,通过对各节点任务梳理拆分,关联事项管理系统中各业务部门的实施清单,形成综合受理办件专有事项库
激发数据活力
缔造数字生态
建立“综合受理资源库”——包括审批材料库、电子归档
“数据共享交换平台”——
解决跨层级、跨部门、跨地域、跨网络之间部门数据互联互通,实现各个部门之间数据交换、共享、材料复用。
人社
激发数据活力
缔造数字生态
“数据共享交换平台”——解决跨层级、
建设”中介管理子系统”
——
汇聚各行业分类中介机构,实施集中管理,提升行业竞争力。通过信用体系进行评级,从政府强管转变为机构自我约束。
斩断行业利益链条
提高项目落地效率
改善服务质量
推动中介行业发展
项目单位选取中介由“潜规则”变成“明规则”
实现中介机构服务效率提高,部分重点项目服务效率提高更多
事前“承诺”、事中“约定”、事后“评价”,提高中介机构服务质量
废除保护性门槛,引入市场竞争力,推动行业发展
激发数据活力
缔造数字生态
建设”中介管理子系统”——汇聚各行业分类中介机构区域全覆盖、跨级可办理、全天候无间断
————建设功能完备的终端功能,实现
“横到边、竖到底”办理政务服务事项。
省级
事项办理
便民服务
办事指南
投诉举报
多级联动
市级
县级
镇村级
激发数据活力
缔造数字生态
区域全覆盖、跨级可办理、全天候无间断————建设功能完备工作流系统设计
解决系统内部的各类业务的办理流程问题,利用云计算技术的工作流管理系统实现对工作集中管理和运行托管
表单设计
制定表单服务模式和标准,提供表单服务,主要有表单定制,表单内容信息服务,表单关联信息服务。
消息中心
消息中心包含消息通道管理,消息模板管理,消息发送接口和历史消息查看四个模块。
搜索引擎
平台提供垂直搜索功能,用户输入关键字,系统按照主体分类展示搜索结果,点击搜索结果,直接进入相关应用,快速直达。
调度服务设计
调度对平台内的定时任务进行统一管理和监控。可以通过简单的配置快速添加一个任务,并统一对任务的执行进行托管。
报表设计
用户自定义报表,只需编写报表查询SQL,配置数据源,即可快速生成自定义报表功能。
激发数据活力
缔造数字生态
工作流系统设计解决系统内部的各类业务的办理流程问题,利用云需对接以下子系统及平台,实现本平台的多元化、一体化、全面化
政务服务平台对接
为实现综合受理办件公开化、透明化办理,向公众公布办件各节点审批流程,并提供相关的信息查看入口,清晰化办事信息,办事流程
统一支付平台对接
对接支付平台的统一支付接口,实现缴费透明化、标准化、信息化、智能化、便捷化
部门业务系统对接
通过部署前置机服务器或网闸,与部门数据服务器进行数据交换,实现数据打通
政务综合受理平台
国家信用平台对接
对接国家信用系统,对群众、企业、中介等群体及申请人的行为、言行等进行约束
电子材料系统对接
实现电子材料多次复用,减少办件事项审批中提交材料,方便公众办理事项相关事项
其他支撑系统对接
如:物流、地图等平台,打造多元化、一体化、全面化的综合受理平台
激发数据活力
缔造数字生态
需对接以下子系统及平台,实现本平台的多元化、一体化、全面化目录12345建设背景及现状分析
解决思路及建设目标
解决方案及建设内容
实施难点及方案
预期成效
目录12345建设背景及现状分析解决思路及建设目标准规范统一
各政府部门职能、信息化建设都存在很大差异,给标准化带来困难。
综合受理需要更简洁、高效的审批,需再人员、业务、流程作调整。
流程改造梳理
部门业务协调
综合受理涉及多个部门,需整合所有部门业务流程形成全新业务模式。
多数垂网系统往往存在“不愿共享”“不敢共享”、“不能共享”。
政务数据共享
业务系统对接
各部门的信息系统通常是不同的建设方,对系统对接带来挑战。
激发数据活力
缔造数字生态
标准规范统一各政府部门职能、信息化建设都存在很大差异,给标以早实施、早落地、早应用的实施目标,建设特色渭南综合受理平台
整个项目实施分为三个阶段,计划第一阶段35天,第二阶段20天,第三阶段长期,具体按现场情况而定
综合受理平台搭建
综合受理平台试运行
优化提升
?????业务梳理(10天)
审批流程标准化(10天)
综合受理窗口调整(5天)
平台研发及实施(7天)
系统集成测试/培训(3天)
??系统运行维护
系统运行数据分析
?????对接数据交换共享平台
对接渭南市“政务服务网”
对接国家信用平台
对接统一支付平台
对接统一物流平台
?激发数据活力
缔造数字生态
……
以早实施、早落地、早应用的实施目标,建设特色渭南综合受理平台目录12345建设背景及现状分析
解决思路及建设目标
解决方案及建设内容
实施难点及方案
预期成效
目录12345建设背景及现状分析解决思路及建设目
渭南市综合受理平台的“建设成效”
——
包括四方面:优化政务服务能力、创新政务服务改革、夯实政务服务基础、。
提升政务服务能力
??????办事流程标准化
事项受理统一化
环节材料精简化
审批全程高效化
服务手段多样化
服务事项公开化
创新政务服务改革
????落实综合受理机制
推行帮办代办制度
引入容缺受理模式
对接信用体系机制
夯实政务服务基础
????数据共享,打通瓶颈
资源整合,提升效能
电子材料,资源复用
多元平台,一体办事
健全综合服务保障
???深化行政效能监察
加强公众自我约束
开展综合受理模式
综合窗口、全程服务、高效办结、便捷送达
激发数据活力
缔造数字生态
?事项办理透明化
渭南市综合受理平台的“建设成效”——包括四方面:结束语
勇于创新
敢于超越
——通过信息化、电子化以及当前先进大数据等技术手段,凭借统一、集约、公正思想为指导。实现提升政务服务能力,提高营商环境,增强群众/企业办事满意度、满足感。
技术/业务交流:buhual@126.com
激发数据活力
缔造数字生态
结束语勇于创新敢于超越——通过信息化感谢您的聆听
!
感谢您的聆听!“综合受理”解决方案
“综合受理”解决方案目录12345建设背景及现状分析
解决思路及建设目标
解决方案及建设内容
实施难点及方案
预期成效
目录12345建设背景及现状分析解决思路及建设目1、《进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》(国办发〔2018〕45号);
2、《全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议重点任务分工方案的通知》(国办发〔2018〕79号);
3、《关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》(国发〔2018〕27号)
4、《关于深化“一网通办”推进审批服务便民化的实施意见》(陕办字〔2018〕116号)
2018年9月13日,刘省长在全省深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议上提出,全面推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“综合窗口”服务模式。
通过放管结合、优化服务、简政放权为指导,与新型信息化手段深度融合创新。
————
实现政务服务事项办理“综合受理”模式
激发数据活力
缔造数字生态
1、《进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网
渭南市建立综合受理平台,目前存在以下痛点
规章制度短缺
机构体系缺乏
人员专业性弱
业务管理乱象
信息技术滞后
全程监管乏力
缺规范
协调难
效率低
厘权散
工作量大
服务差
激发数据活力
缔造数字生态
渭南市建立综合受理平台,目前存在以下痛点规章制度短
通过“综合受理、集成服务”
——
将传统的群众办事找部门转变为群众找政府,让企业和群众办事少跑路、办好事、不添堵,解决门难进、脸难看、事难办,最大限度便民利企。
最多跑一次
部门1部门2部门N部门来回跑
后台物理分散
前台逻辑集中
材料多次交
办理周期长
一次性提交
限时长办理
综合受理窗口
激发数据活力
缔造数字生态
通过“综合受理、集成服务”——目录12345建设背景及现状分析
解决思路及建设目标
解决方案及建设内容
实施难点及方案
预期成效
目录12345建设背景及现状分析解决思路及建设目
依托渭南市现有的网络资源、物理资源及软件平台等,对接其他功能平台,按照“1+N=1”的建设思路,建设具有渭南特色的信息化、系统化、一体化、多元化、智慧化、集约化综合受理平台
1综合受理窗口
N规划
国土
1统一出件窗口
卫计
多个业务审批系统
一个表单,前台受理、后台审批、快递送达,全程监管
激发数据活力
缔造数字生态
依托渭南市现有的网络资源、物理资源及软件
以“综合窗口、全程服务、高效办结、便捷送达”的渭南特色综合受理模式为建设目标。在政务信息规划整体框架下,2019年底前,打造政务服务受理、办理的新模式。群众企业办事通过简的审批材料、少的审批环节、短的审批周期、快的物件送达就能够将政务事项办结。
1群众/企业
好办事,以新平台和服务模式,事项易办,群众满意
事好办,优化审批流程、环节,使行政审批更简单
办好事,通过平台提供高效服务,提升政务服务水平
目标
23政府人员
领导层
规范、高效、便捷、智慧、公平、公开
激发数据活力
缔造数字生态
以“综合窗口、全程服务、高效办结、便捷送达”的
本项目主要建设任务包含以下几方面:
补短板
健全审批体系
建立标准体系
促建设
建设应用功能
增能力
政务综合受理平台
促共享
业务协同共享
汇聚数据资源
抓数据
优渠道
优化服务渠道
精简审批环节
提效率
强监管
审批全程监察
激发数据活力
缔造数字生态
本项目主要建设任务包含以下几方面:补短板健全审批目录12345建设背景及现状分析
解决思路及建设目标
解决方案及建设内容
实施难点及方案
预期成效
目录12345建设背景及现状分析解决思路及建设目
“政务综合受理平台”
——为解决政务服务办件过程中遇到的标准规范不一、信息化程度低;材料共享差、互联互通弱;办理环节多、周期过长,服务体验差等问题,构建新的应用系统,支撑新的政务服务模式
。
???定位:政务事项综合受理
用户:领导层、综合窗口
特色:灵活创建审批流程;
立
立
着
足
意
力
于
于
于
数
应
服
据
用
务
高效
智慧
全程统一化管理;
?
过程监管,数据统计。
用途:为窗口人员提供统一收件、受理渠道,为
部门人员提供电子化材料、信息等,支撑审批业务。
以提高政务服务效率、效能为目的,通过交换系统将各部门相关数据进行汇聚,综合受理平台将物理材料电子化,创建审批流,精准下发至个责任部门,协同审批。高效、精准、智能事项办理全过程管理。
激发数据活力
缔造数字生态
“政务综合受理平台”——为解决政务服务办件过程中遇牵头单位:行政服务中心、网信办、大数据管理局等部门。
责任单位:税务局、国土局、卫计局、公安、消防、住建、规划、发改、交通等等各个政府部门。
申请
申请
建建补齐1.抽号
1.抽号/PC/APP补齐
后
前
补正
2.提供资料
2.填报信息
补正
受理
1.材料电子归档
2.审批流程建立
通过
未通过
各个部门串行审批流程
部门1补齐补正
未通过
通过
未通过
部门2通过
工商
国土
卫计
办理结果发送
公安
税务
规划
人社
部门审批系统
部门n大厅自取
发证
激发数据活力
缔造数字生态
发证
牵头单位:行政服务中心、网信办、大数据管理局等部门。责任单政务大厅
自助服务终端
政务APP政务服务网
互联网+监管
大数据展示平台
综合受理子平台(工作流引擎、表单引擎、搜索引擎等)
综合受理标准规范
综合业务审批子平台/部门审批平台
大数据监察绩效子平台
政务资源管理子平台(编目,任务管理,服务监控,数据溯源)
信息安全保障体系
数据分析建模系统
政务大数据资源库(MySql,Hadoop)
数据共享交换子平台
激发数据活力
缔造数字生态
政务大厅自助服务终端政务APP政务服务网互联网+监管标准规范建设内容
平台接入规范:定义系统与各级政府部门对接时所涉及的对接条件、对接方式;
服务共享规范:制定数据采集、加载规范、数据转换格式标准和数据接口标准;
平台安全规范:对平台信息的认证、授权、访问、交换、共享进行规范、控制,保障本项目安全生产、运行。
标准规范
管理制度
管理制度建设内容
服务制度:建立具备全局性、稳定性和持续性,为平台运行和实施部署提供保障;
管理制度:制定《”综合受理“系统接入管理办法》;
考核制度:对”综合受理“平台涉及机构、部门效能评估。
激发数据活力
缔造数字生态
标准规范建设内容平台接入规范:定义系统与各级政府部门对接时移动互联
7*24自助终端
政务服务网
政务大厅
全面实施一窗综合受理
最多跑一次业务覆盖
线上线下服务融合
全程监管规则与实施
优化创新业务审批流程,审批环节中涉及各部门以及操作用户按照管理办法进行审批系统的操作,反馈审批结果,分发审批意见至下一个环节。平台集成行政审批功能,为没有审批系统的部门提供审批渠道。
激发数据活力
缔造数字生态
移动互联7*24自助终端政务服务网政务大厅全面实施一
建立“综合受理资源库”
——包括审批材料库、电子归档库、业务事项库、系统办件库,对整个办件全程数据进行存储,对数据进行挖掘、分析、清洗、比对,为业务应用提供支撑。
系统办件库:办件审批过程按照办事时间、办理阶段、办理状态、审批材料库:办事材料、办理结果、1电子材料、视频图片信息等
办理环节对办件信息进行定义,记录办理过程信息,形成系统办件库。
4资源中心
32电子档案库:建立其专属信息库,存储报批项目,办理信息,证明材料等应用信息。
业务事项库:与综合受理平台集成,按照办件审批流程,通过对各节点任务梳理拆分,关联事项管理系统中各业务部门的实施清单,形成综合受理办件专有事项库
激发数据活力
缔造数字生态
建立“综合受理资源库”——包括审批材料库、电子归档
“数据共享交换平台”——
解决跨层级、跨部门、跨地域、跨网络之间部门数据互联互通,实现各个部门之间数据交换、共享、材料复用。
人社
激发数据活力
缔造数字生态
“数据共享交换平台”——解决跨层级、
建设”中介管理子系统”
——
汇聚各行业分类中介机构,实施集中管理,提升行业竞争力。通过信用体系进行评级,从政府强管转变为机构自我约束。
斩断行业利益链条
提高项目落地效率
改善服务质量
推动中介行业发展
项目单位选取中介由“潜规则”变成“明规则”
实现中介机构服务效率提高,部分重点项目服务效率提高更多
事前“承诺”、事中“约定”、事后“评价”,提高中介机构服务质量
废除保护性门槛,引入市场竞争力,推动行业发展
激发数据活力
缔造数字生态
建设”中介管理子系统”——汇聚各行业分类中介机构区域全覆盖、跨级可办理、全天候无间断
————建设功能完备的终端功能,实现
“横到边、竖到底”办理政务服务事项。
省级
事项办理
便民服务
办事指南
投诉举报
多级联动
市级
县级
镇村级
激发数据活力
缔造数字生态
区域全覆盖、跨级可办理、全天候无间断————建设功能完备工作流系统设计
解决系统内部的各类业务的办理流程问题,利用云计算技术的工作流管理系统实现对工作集中管理和运行托管
表单设计
制定表单服务模式和标准,提供表单服务,主要有表单定制,表单内容信息服务,表单关联信息服务。
消息中心
消息中心包含消息通道管理,消息模板管理,消息发送接口和历史消息查看四个模块。
搜索引擎
平台提供垂直搜索功能,用户输入关键字,系统按照主体分类展示搜索结果,点击搜索结果,直接进入相关应用,快速直达。
调度服务设计
调度对平台内的定时任务进行统一管理和监控。可以通过简单的配置快速添加一个任务,并统一对任务的执行进行托管。
报表设计
用户自定义报表,只需编写报表查询SQL,配置数据源,即可快速生成自定义报表功能。
激发数据活力
缔造数字生态
工作流系统设计解决系统内部的各类业务的办理流程问题,利用云需对接以下子系统及平台,实现本平台的多元化、一体化、全面化
政务服务平台对接
为实现综合受理办件公开化、透明化办理,向公众公布办件各节点审批流程,并提供相关的信息查看入口,清晰化办事信息,办事流程
统一支付平台对接
对接支付平台的统一支付接口,实现缴费透明化、标准化、信息化、智能化、便捷化
部门业务系统对接
通过部署前置机服务器或网闸,与部门数据服务器进行数据交换,实现数据打通
政务综合受理平台
国家信用平台对接
对接国家信用系统,对群众、企业、中介等群体及申请人的行为、言行等进行约束
电子材料系统对接
实现电子材料多次复用,减少办件事项审批中提交材料,方便公众办理事项相关事项
其他支撑系统对接
如:物流、地图等平台,打造多元化、一体化、全面化的综合受理平台
激发数据活力
缔造数字生态
需对接以下子系统及平台,实现本平台的多元化、一体化、全面化目录12345建设背景及现状分析
解决思路及建设目标
解决方案及建设内
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