高风险隧道管理实施细则

经典word整理文档，仅参考，双击此处可删除页眉页脚。本资料属于网络整理，如有侵权，请联系删除，谢谢！1总则1.1为有效防范和规避隧道建设风险，贯彻“安全第一、预防为主，综合治理”的安全生产方针，规范隧道风险管理，保证隧道施工《客运专线铁路隧道工程施工技术指南》（TZ24-2005）、《铁路隧道工程施工安全技术规程》，结合本项目管理的隧道工程特点，制定本细则。1.2本细则所称风险管理是指参建各方通过风险计划、风险评估、风险控制，落实“抓源头、抓过程、抓细节”的管理要求，减少风险的影响，以较低、合理的成本获得最大安全保障的管理行为。1.3项目以设计阶段隧道风险评估为基础，结合地质勘探新成果、超前地质预报成果、施工揭示地质情况和监控量测结果，对隧道风险工点进行动态调整。1.4本细则适用于本项目管辖的隧道风险管理。2管理机构与职责2.1按统一领导、分级负责的管理体制进行隧道风险管理。2.1.1领导小组组长：赵万里副组长：陈文柱组员：李豪杰李军宝宋立塔邢杰立2.1.2技术方案组组长：尹成虎组员：韩仁利侯鹏侯自彦王海娟2.1.3现场工作组组长：李应国赵晓宇组员：荆鹏文亚平柯尊国李晋超2.2工作职责2.2.1领导小组职责：（1）组织制定隧道风险评估和风险管理工作实施细则；（2）审批技术方案组提报的风险隧道施工技术方案；（4）负责事故抢险组织、指挥等工作。2.2.2技术方案组职责：（1）编制风险隧道施工技术方案并报领导小组审批；（2）检查技术方案落实情况。（3）定期技术骨干对重、难点施工技术方案进行检查。（4）根据现场工作组提报的资料，动态调整隧道风险等级。（5）组织编制应急预案并定期组织演练；2.2.3现场工作组职责：（1）按项目标准化管理要求和隧道风险管理细则，组织现场落实批准的隧道风险技术方案；（2）对重大风险源进行全过程的卡控。2．3工程部在领导小组和技术方案组领导下，负责隧道风险日常管理工作，负责收集信息、建立工作台帐、提请领导小组和技术方案组开会研究有关事项、编发会议纪要，检查工作落实情况。3风险管理实施3.1隧道工程概况3.1.1本标段担负正洞DK119+000～DK124+9405980m，以及3城上斜井共1384m的施工任务。845m，地形起伏较大。地质先历经伸展挤压变质迭加改造部分熔融后经多期强烈构造变形沉积构成现今复杂的地质构造，有19处主要断层，多处褶曲。围岩（主要由Ⅳ级、Ⅴ级）主要是由沉积岩演变而成的副变质岩，有砂、风砂、泥、泥灰质、硅质、钙质、火山熔融多种成分，普遍含有大量云母，岩性复杂，变化频繁。节理裂隙发育，呈碎石角砾状，手捏易碎。③地下水赋存条件好，具有承压性，承压高度达41米。地下水很发育，掌子面呈柱状或雨线状涌水。3.2风险评估程序和评估办法3.2.1施工阶段风险评估流程图施工阶段风险评估流程图3.2.2风险评估组织机构和人员项目部组织成立了安全风险评估小组：组长：赵万里副组长：陈文柱尹成虎成员：李豪杰李军宝韩仁利侯鹏宋立塔3.2.3风险评估对象、目标评估对象为雁门关隧道出口及雁门关隧道3#斜井，根据施工图阶段风险评估结果，依据施工地质、资源配置及施工方案进行再评估，提出相应的隧道施工安全措施，着重于施工管理、措施评价和落实。通过风险评估与管理，建立完善的风险评估与管理体系，切实有效地控制各类风险，将各种风险降低到可接受的水平。3.2.4风险评估策略和计划风险评估策略：①在施工过程中，根据施工揭示的地质情况对安全风险进行动态评估，对中度等级的风险给予监测。若采用原设计方案不能有效减低风险等级达到设计要求的水平，及时上报业主，经业主决策后采取相应措施。②根据施工流程核对表法对其它风险进行识别，结合风险评估结果，按不同的评估目标确定应对措施。③施工中对风险进行跟踪管理，定期反馈，随时与业主、设计、监理等相关单位沟通。本着风险评估内容和成果基本满足指导施工中进行风险控制的要求制订如下风险评估计划：①根据施工图阶段风险评估结果和不同施工阶段拟定风险清单表，指定专人及时跟踪地质变化情况并结合日常安全检查结果，对风险清单表内容进行动态调整和完善。②评估小组在组长的组织下对各类风险进行评估或再评估。对新增风险及时进行风险评估，为风险管理提供依据。③在组长的组织下，评估小组各成员根据以往的施工安全经验和相关的安全知识进行讨论，尽量进行较为全面的安全风险评估，实现顺利施工和保障人身安全的生产目标。④结合日常安全检查和月度安全检查，将安全风险评估结果及时通报各相关部门和作业班组。3.2.5风险识别和评价办法①风险识别主要依据隧道施工设计图和铁道部颁发的《铁路4.6.34.6.4洞口段隧道施工风险因素核对表”、“表4.6.7-1～4”、“表4.6.8”等风险因素核对表。②风险评价方法主要依据铁道部颁发的《铁路隧道风险评估号）中的“4.2铁路隧道风险分级和接受准则”相关内容。3.3风险评估内容隧道风险清单备序号风险事件风险产生的原因险源类别注1234567炸隧道初始风险等级表风险因素风险事件概率等级后果等级风险等级1234452323435675331333.4风险应对措施定情况，及时清除悬石、处理危石，并应进行不间断监测。结合现场地形，洞口边、仰坡应及早做好坡面防护，确保洞口稳定。洞顶边、程施工应自上而下分层开挖、分层防护，当地质条件不良时，应采取稳定边坡和仰坡的措施。洞口石方采用浅孔小台阶爆破，边、仰坡开挖应采用预留光爆层法或预裂爆破法。3.4.2本标段隧道为长隧道、隧道埋深浅，特别是洞口浅埋段容全。量测系统，及时进行拱顶下沉、周边位移及地表沉降量测，及时掌握围岩条件及监控量测资料，合理确定开挖进尺，以确保开挖、支护质量及施工安全。尽早进行仰拱落底施工，及时使支护结构封闭成环，以减少围岩变形，并严格控制落底进尺。隧道开挖施工时，根据设计工法施工，雁门关隧道出口隧道出口及斜井进洞采用三台阶临时仰拱法进洞。隧道开挖后，应及时架立钢架，施做锚杆及喷混凝土支护措施，并遵循“管超前、勤量策、及封闭、强支护”的施工程序。3.4.3危及施工人员及设备安全，风险对策：施工中加强控制爆破，减少超挖现象，对局部掉块段，设钢架进行加强，同时进一步优化施工组织，加快仰拱及二次衬砌的施做。3.4.4隧道用电及照明安全技术措施管理。建立健全各项规章制度，并认真执行。关。测试，设备绝缘测试及线路设备的检查等。配电系统全部采用TN-S的PE线相连通，总接地电阻必须小于4Ω。手持式用电设备的保护地线应在移动电缆芯内，其截面大于1.5mm。维修和操作开关时，电工必须穿戴绝缘鞋、手套，必须使用绝缘工具。洞内安全照明电压不得大于36伏，且输电线路长度不大于100m。动时采取相应的安全措施，保证电力线的安全。在抽水机站等重要场所,设置安全照明。漏水地段照明应采用防水灯头和灯罩，不安全因素较大地段必须加大照度。做好现场管理及安全用电工作，隧道内高温潮湿，施工作业面使用36V安全电压照明。动力线采用架空电缆线，不得使用裸线。电气设备要有可靠的保护接地。电工、电焊工为特殊工种，必须经考试合维修电气设备，严禁私自接线。换，确保洞内施工照明和用电设备的正常运转。和时间内，设置照明和防护、警告信号和看守人员。3.5残余风险评估在及时采取相应的风险对策措施后，隧道的施工风险会相应降的基础上，对隧道的残