QHSE管理体系培训教材

QHSE管理体系宣贯教材

----QHSE管理体系概要介绍主要内容一、目前生产企业认知的管理体系及其之间的关系二、QHSE的整合三、QHSE管理体系的建立

四、体系运行应注意的问题一、目前生产企业认知的管理体系及其之间的关系1、ISO9001质量管理体系--Q，是大多数企业普及并运行的一项标准，它等同的是GB/T19001-2000《质量管理体系要求》，是以满足顾客需求为焦点，以八项管理原则为基础，运用过程管理模式，通过策划并确定目标控制生产与经营过程达到满足顾客要求，实现预期目标的一种管理方法。一、目前生产企业认知的管理体系及其之间的关系2、ISO14001环境管理体系--E，是逐渐被生产企业接受的一项标准，它等同的是GB/T24001-2001《环境管理体系要求及使用指南》，以改进环境绩效为目的，以社会公共环境为关注焦点，通过对企业生产活动中影响环境因素的识别与评价，确定与控制重要环境因素，通过投资或改善员工的行为，消除对环境的破坏与影响。以期达到保护或改善社会公共环境的目的。

一、目前生产企业认知的管理体系及其之间的关系3、OHSMS18001职业健康安全管理体系--HS，是正在被生产企业认同的一项标准，它等同的是GB/T28001《职业健康安全管理体系规范》，以保障企业员工的身体健康与安全为目的，以企业员工的健康、安全为关注焦点，通过对生产活动中的危害因素（危险源）进行辨识与风险评价，确定与控制重大风险，通过治理、预防，使员工能够降低作业风险，远离伤害，保证健康安全。

一、目前生产企业认知的管理体系及其之间的关系4、其它还有内控管理体系、财务管理体系、API认证体系等等。

一、目前生产企业认知的管理体系及其之间的关系5、以上这些体系都是从不同侧面，或以不同的方式来关注或促进企业的管理，从某方面提高企业的专项治理水平；就ISO9001质量管理体系、OHSMS18001职业健康管理体系、ISO14001环境管理体系的内在关系而言：质量、健康、安全与环境管理存在着内在的有机联系，相互作用，相互影响，质量、健康、安全与环境，依次互为基础，要求越来越高；从各体系的基本原则上讲，各体系的管理思想方法是一致的：以人为本、预防为主、系统管理、过程控制、持续改进、全员参与等现代化的管理理念是几套管理体系的理论基础。

二、QHSE的整合ISO9000标准QISO14000标准EGB/T28001标准H、S（OHSMS)SY/6276标准HSEQ/SY2.2-2001标准QHSE二、QHSE的整合

早在1997年8月，石油行业就已将ISO/CD14690标准等同转化为SY/T6276

标准(HSE)，究其内容而言，已涉及OHSMS18001职业健康管理体系和ISO14001环境管理体系标准的内容。二、QHSE的整合

在2001年，中石油股份公司在GB/T1900-2000《质量管理体系基础和术语》基础上，保留了GB/T19000族标准的八项原则，遵循GB/T19001-2000《质量管理体系要求》、GB/T24001-1996《环境管理体系规范及使用指南》、GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》和SY/T6276-1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》所共有的PDCA循环管理思想，以GB/T19001-2000标准为骨架兼容了四项标准的特点本着共性兼容，个性互补的原则，以满足顾客、员工和社会的期望和需求为核心，塑造和展现企业良好形象为目的，形成了Q/SY2系列标准。二、QHSE的整合Q/SY2.2-2001融会了ISO9001、ISO14001、OHSMS18001、HSE四套管理体体系的各项项要求，形形成《QHSE管理体系要要求》，它可做为为企业认证证和持续改改进的标准准。推行Q/SY2.2-2001标准，要求石油企企业建立一一体化QHSE管理体系，即可以满满足质量、、健康、安安全与环境境管理标准准和要求，，又可以避避免出现多多个体系、、多套体系系文件及管管理的重叠叠显现，减减少企业重重复性工作作和资源的的浪费，提提高体系运运行效率。。二、QHSE的整合大庆油田有有限责任公公司在2005年8月下发了{2005}54号文件《关于整合ISO9001和HSE管理体系的的通知》，要求在油油田公司范范围内开展展QHSE整合工作。。试油试采分分公司于2005年8月18日开始对ISO9000质量管理体体系和HSE管理体系进进行整合，，于2006年开始QHSE管理体系整整合7月7日正式发布布和运行QHSE管理体系。。二、QHSE的整合QHSE整合的意义义由传统经验验型向科学学管理的转转变；把体系管理理上升到企企业经营管管高度；由事后处理理向预防为为主的方式式转变；由粗放型向向精细管理理转变；体系、质量量、安全、、环境工作作由部门管管理向谁主主管谁负责责系统管理理转变。三、QHSE管理体系的的建立（一）建建立QHSE管理体系的的原则为依法经营，并成成功地领导导和运作一一个企业，，需要采用用一种系统统和透明的的方式进行行管理，针针对顾客、员工工、社会及相关方的需求，建立并保持管理体系改进其业绩绩是企业管管理最佳选选择。分公公司策划建建立、实施施运行、持持续改进QHSE管理体系过过程中遵循循了十项原则：三、QHSE管理体系系的建立立（一）建建立QHSE管理体系系的十项项原则1）以顾客、员工、、社会为关注焦焦点的原原则2）领导作用用的原则则3）全员参与与的原则则4）过程方法法的原则则5）管理的系系统方法法的原则则6）持续改进进的原则则7）基于事实实的决策策方法的的原则8）与供方互互利的关关系的原原则9）以人为本本，预防防为主的原则10）遵守法法律法规规及其他他要求的原则质量体系系八项原原则三、QHSE管理体系系的建立立（二）建建立QHSE管理体系系的基础础理论分公司建建立QHSE管理体系系的目的就是为了了提高分公司顾客、员员工、社社会及其其他相关关方的满满意度，树立企企业的良良好形象象，保证证企业可可持续发发展。三、QHSE管理体系系的建立立（二）建建立QHSE管理体系系的基础础理论①顾客、员员工、社社会及其其他相关关方要求求企业具有满足足其需求求和期望望的能力，这些需需求和期期望如何何兑现，，在企业业的承诺诺和产品品或服务务规范中中体现，，并集中中归结为为企业文文化、规规章、制制度。②企业通过过生产活活动展现现其社会形象象。③顾客、员员工及其其他相关关方要求，企业可可以以合合同方式规定或由由企业自自己确定定。④在任一情情况下，，企业的的社会形形象和产产品或服服务是否否可被社社会承认认，或被被顾客、、员工及及其他相相关方所所接受，，最终都都由顾客客、员工工、社会会及其他他相关方方确定。。⑤由于顾客客、员工工、社会会及其他他相关方方的需求和期望是是不断变化化的，再加加上竞争争的压力力和技术术的发展展，又促促使企业持续续地改进进产品和过过程，并并不断地地把这些些改进展展现给社社会。企业作用用：不断满足足顾客、、员工、、社会及及其他相相关方的的需求。三、QHSE管理体系系的建立立（二）建建立QHSE管理体系系的基础础理论QHSE管理体系方法法鼓励企业业分析顾客、员员工、社社会及其其他相关关方的要求，规定（识别并并确认产产品实现现的）相关的过程，并使其其持续受受控，以以实现顾客、员员工、社社会及其其他相关关方能接受的企业形象、产产品或服务。QHSE管理体系系能提供持续改进进的框架架，以增加顾客、员员工、社社会及其其它相关关方满意的机会。。QHSE管理体系系还就企企业能够够提供持持续满足足要求的的产品或或服务，，向社会会、顾客客、员工工及其他他相关方方提供信信任---体系认证证。三、QHSE管理体系系的建立立（三）建建立和和实施QHSE管理体系系的方法法和步骤骤a）确定顾客、员员工、社社会及其其他相关关方的需求和期期望；b）建立分公司的的工作方针和目目标（即管理理承诺和和经营框框架）；；c）确定实现目标标必需的的过程和职责；d）确定和和提供实现目标标必需的的资源；e）规定测量每个个过程的的有效性性和效率率的方法；f）应用用这些测量方法确定定每个过过程的有效性和效率；g）确定防防止不合合格，并并消除产生不合格原因的措措施；h）建立和和应用持续改进进QHSE管理体系系的过程程。上述方法法也适用用于保持持和改进进别的管管理体系系。采用上述述方法，，能对分分公司过过程能力力和实现现预期目目标提供供保障，，为持续续改进提提供基础础，从而而提高企企业顾客客、员工工、社会会及其他他相关方方满意度度。三、QHSE管理体系系的建立立（四）应应用过程程方法任何使用用资源将将输入转转化为输输出的活活动或一一组活动动可视为为一个过程。为使分公公司各项项生产经经营活动动有效运运行，必必须识别别和管理理许多相相互关联联和相互互作用的的过程。。通常，，一个过过程的输输出将直直接成为为下一个个过程的的输入。。系统地识别别和管理企企业所应用用的过程，，特别是这这些过程之之间的相互互作用，称为“过程方法”。过程的结果果就是产品三、QHSE管理体系的的建立以过程为基基础的QHSE管理体系模模式（四）应用用过程方法法三、QHSE管理体系的的建立（四）应用用过程方法法以过程为基基础的QHSE管理体系模模式，表明明在向企业业提供输入方面的的相关方起起重要作用用。同时企业要监视视相关方满满意程度，要获取并并评价有关关相关方感感受的信息息，这种信信息可以表表明其需求求和期望已已得到满足足的程度。。三、QHSE管理体系的的建立（五）形成成体系文件件第一、文件件的价值文件能够沟沟通意图、、统一行动动，其使用有有助于：a）满足顾客客、员工、、社会及其其他相关方方要求和改改进；b）提供适宜宜的培训；；c）重复性和和可追溯性性；d）提供客观观证据；e）评价管理理体系的有有效性和持持续适宜性性。文件的形成成本身并不不是目的，，它应是一一项增值的的活动。三、QHSE管理体系的的建立（五）形成成体系文件件第二、分公公司QHSE管理体系中中的文件类类型、层次次分公司QHSE管理体系将将各种类型型文件分为为管理手册册、程序文文件、作业业文件、作作业指导书书及记录五五个层次，，如图所示示：QHSE程序文件作业文件作业指导书书管理手册管理手册作业指导书程序文件作业文件记录QHSE三、QHSE管理体系的的建立1、以QHSE管理手册体体现分公司司发展理念念、企业文文化、管理理思想和意意愿，是体体系总的要要求和承诺诺，由分公司领领导层控制制并贯彻实实施。2、建立了56个程序文件件，体现了了职能部门门管理思想想和意愿，，由各管理理部门编制制，其主管管领导确认认，是体系系总要求和和承诺的分分解，由分公司管管理层控制制并贯彻执执行。3、编写了148个作业文件件，体现了了管理部门门及基层组组织的管理理思想和意意愿，是程程序要求的的细化，由由管理部门门和基层组组织编写管管理层确认认，由管理部门门和各大队队管理层执执行。（五）形成成体系文件件三、QHSE管理体系的的建立4、编写了120多项作业指指导书，这这是针对各各项要求汇汇集到某项项作业活动动的具体描描述，是分分公司技术术水平、管管理水平乃乃至发展理理念、企业业文化的综综合体现，，由基层大队队编制分公公司相关部部门确认，主管领导导批准，操作层执行行。5、伴伴随随着着程程序序文文件件、、作作业业文文件件及及作作业业指指导导书书的的执执行行，，分分公公司司规规定定了了266项记录录，为为完完成成的的活活动动或或达达到到的的结结果果提供供客客观观证证据据，同同时时确确保保过过程程的的可追追溯溯性性，并并为为统计计分分析析提供供依据据。。（五五））形形成成体体系系文文件件三、、QHSE管理理体体系系的的建建立立编写写文文件件的的要要旨旨：3到1改进进你所所做做的的工工作作要要写到到；写到到的的要要做到到；做到到的的要要记到到；并持持续续改进进。（五五））形形成成体体系系文文件件国家法规地方法规企业法规世界条约企业活动轨迹发展水平发展时间企业活动控制与发展示意图政策幅度发展水平发展时间政策幅度企业活动轨迹企业各项制度企业控制轨迹世界公约范围国家法律法规行业标准范围企业标准范围四、、体体系系运运行行应应注注意意的的问问题题（一）建建立方方针和目目标建立方针和目目标为企业提提供了关关注的焦焦点。两两者确定了预期的结果，并驱使企业业利用其资资源达到这些结果。方针为生产活动动建立和和评价目标提供了框架。目标需需要与方方针和持持续改进进的承诺诺相一致致，其实实现需是是可测量量的。目标的实实现对产品或或服务质质量、环环境表现现、风险险削减和和运行有有效性都都有积极极影响，，因此对对相关方的满意和信任也能产生生积极影影响。方针和目目标不是一成成不变的，它是是随着相相关方各各种要求求的变化化而变化化的，而而且方针针、目标标的改变变要由分分公司最最高管理理者主持持的管理理评审会会议来决决定。四、体系系运行应应注意的的问题（二））管理理者在在QHSE管理体体系中中的作作用管理者者通过其其领导导作用用及运运用各各种措措施可可以创造一个员员工充充分参参与的的环境，以便便使QHSE管理体体系能能够在在这种种环境境中有有效运运行。。管理理者可可以运运用十十项管管理原原则发挥以以下作作用：1）制定定并保保持企企业的的方针针和目目标；；2）通过过增强强员工工的意意识、、积极极性和和参与与程度度，在在整个个企业业内促促进方方针和和目标标的实实现；；3）确保保整个个企业业关注注顾客客、员员工、、社会会及其其他相相关方方要求求；4）确保保实施施适宜宜的过过程以以满足足顾客客、员员工、、社会会及其其他相相关方方要求求并实实现工工作目目标；；5）确保保建立立、实实施和和保持持一个个有效效的管管理体体系以以实现现这些些目标标；6）确保保获得得必要要资源源；7）定期期评审审QHSE管理体体系；；8）决定定有关关实现现目标标的措措施；；9）决定定改进进QHSE管理体体系的的措施施。四、体体系运运行应应注意意的问问题（三））QHSE管理体体系运运行的的检查查与评评价第一、、QHSE管理体系过过程的评价评价QHSE管理体体系时时，应应对每每一个个被评评价的的过程程提出出如下下四个个基本本问题题：1）过程是是否已已被识识别并并做了了适当当规定定？2）职责是是否已已被分分配？？3）程序是是否得得到实实施和和保持持？4）在实现现所要要求的的结果果方面面，过过程是是否有有效？？（即即过程程与结结果是是否有有必然然联系系）综合上上述问问题的的答案案可以以评价价QHSE管理体体系并并确定定体系系文件件的适适宜性性、有有效性性、充充分性性。四、体体系运运行应应注意意的问问题（三））QHSE管理体体系运运行的的检查查与评评价第二、、QHSE管理体系审审核审核用用于确确定分分公司司的生生产经经营活活动符符合管管理体体系要要求的的程度度。审审核发发现用用于评评定管管理体体系的的有效效性和和识别别改进进的机机会。。第一方审审核用于内部部目的，，由分公公司自己己或以企企业的名名义进行行，可作作为分公公司自我我合格声声明的基基础。第二方审审核由分公司司的顾客客或由其其他人以以顾客的的名义进进行。第三方审审核由外部独独立的企企业进行行。这类类企业通通常是经经认可的的，可为为分公司司提供符符合要求求的认证证或注册册。四、体系系运行应应注意的的问题第三、QHSE管理体系评审审管理理体体系系评评审审是是最最高高管管理理者者的的任任务务之之一一，，通通过过评审审确定定企企业业的的方针针和和目目标标的的实实现现过过程程，有有规规则则的的、、系系统统的的评价管理体体系的适宜宜性、充分分性、有效效性和效率率，寻求改进机机会和突破点。这种评审审包括考虑虑修改方针针和目标的的需求以响响应相关方方需求和期期望的变化化。评审包包括确定采取措施的需求。关于体系运运行的审核核报告应与与其他信息息源一同用用于管理体体系的评审审。四、体系运运行应注意意的问题第四、QHSE管理体系的的自我评定定这是一种推推荐做法，，分公司各各文件归口口部门都可可以参照管管理体系或或优秀模式式对企业的的活动和结结果进行全全面和系统统的评审。。自我评定可可提供一种种对企业业业绩和管理理体系成熟熟程度的总总的看法。。它还有助助于识别企业中需要要改进的领域域并确定优先开展的事项。四、体系运运行应注意意的问题（四）注重重体系的持持续改进持续改进QHSE管理体系的目的在于增加顾客、员工工、社会和和其他相关关方的满意度，提高企业业管理水平平，改进包括下述活活动：1）分析和评评价现状，，以识别改改进区域；；2）确定改进进目标；3）寻找可能能的解决办办法，以实实现这些目目标；4）评价这些些解决办法法并作出选选择；5）实施选定定的解决办办法；6）测量、验验证、分析析和评价实实施的结果果，以确定定这些目标标已经实现现；7）正式采纳纳更改。必要时，对对结果进行行评审，以以确定进一一步改进的的机会，因因为改进是是一种持续续的活动。。顾客、员员工和其他他相关方的的反馈以及及管理体系系的审核和和评审均能能用于识别别改进的机机会。四、体体系运运行应应注意意的问问题（五））统计计技术术的作作用应用用统统计计技技术术可可帮帮助助分分公公司司了解解变变异异,具体体见见《统计计分分析析管管理理程程序序》，从从而而有有助助于于企企业业解解决决问问题题，，提提高高体体系系运运行行的的有有效效性性和和效效率率。。这这些些技技术术也也有有助助于于更更好好地地利利用用可可获获得得的的数数据据进进行行决决策策。。四、、体体系系运运行行应应注注意意的的问问题题（五））统计计技术术的作作用在许多多活动动的状状态和和结果果中，，甚至至是在在明显显的稳稳定条条件下下，均均可观观察到到变异。这种种变异可通过产品品和过程可可测量的特特性观察到到，